rv Verordening tegemoetkoming medisch afval 2023 Bergen.pdf

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 14 december 2023 D671372 28 september 2023 Ernest Briët Algemene raadscommissie 7 december 2023 BOR - Algemeen Beheer Openbare Ruimte Melvin Wals 7 november 2023

Tegemoetkoming medisch afval Verordening tegemoetkoming medisch afval 2023 Bergen

Voorgesteld besluit De verordening tegemoetkoming medisch afval 2023 Bergen vast te stellen. Geheimhouding Geheimhouding Ja Geheimhouding Nee

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING De landelijke overheid heeft gemeenten opdracht gegeven om maatregelen te nemen om richting 30 kilo restafval per inwoner per jaar te bewegen. Om dit te bereiken is er een trendbreuk nodig in de wijze waarop afval ingezameld wordt. Op 20 mei 2021 heeft uw raad het beleidsplan Van Afval naar Grondstof 2022-2030 vastgesteld. In het beleidsplan kiest de gemeente voor een andere manier van afval inzamelen, om tot de landelijke doelstelling van 30 kilo restafval per persoon per jaar te komen. De implementatie van deze nieuwe manier van afval inzamelen is verdeeld in twee fasen. In fase 1 wordt de service op grondstoffen verhoogd en de service op restafval versoberd. In fase 2 wordt een financiële prikkel voor restafval ingevoerd. Met de Verordening tegemoetkoming medisch afval Bergen 2023 leveren we maatwerk voor doelgroepen die hinder kunnen ondervinden van de wijziging van de manier waarop afval ingezameld wordt. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE Dit voorstel is een uitwerking van de uitrol van het beleidsplan Van Afval naar Grondstof 2022-2030. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Op 20 mei 2021 is het beleidsplan Van Afval naar Grondstof vastgesteld. Eén van de maatregelen uit het plan betreft de introductie van de tariefprikkel op het aanbieden van restafval per 1 januari 2024.

Uw raad heeft ervoor gekozen dat huishoudens die vanwege een medische reden onvermijdbaar restafval hebben, of dit vaker moeten aanbieden, tegemoet te willen komen. De verordening gaat uit van een tegemoetkoming als volgt: 1. De tegemoetkoming bedraagt € 60,00 per jaar. 2. In aanvulling op de tegemoetkoming bedoeld in het eerste lid kan de belastingplichtige: a) een afvalpas aanvragen die toegang verschaft tot de ondergrondse restafvalcontainers tegen het geldende tarief voor een inworp. De afvalpas wordt verstrekt naast de al op het adres aanwezige rolcontainer; óf b) een extra 240L rolcontainer voor restafval aanvragen. De rolcontainer wordt kosteloos verstrekt. Voor het ledigen geldt het variabele tarief voor de 240L rolcontainer. De insteek is dat huishoudens met medisch afval niet meer dan gemiddeld voor hun restafval betalen. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Het tegemoetkomen van de doelgroep met medische indicatie bij invoering van variabele heffing is onderdeel van het beleidsplan Van Afval naar Grondstof. De u nu voorliggende regeling gaat uit van een vast bedrag als tegemoetkoming. Waar niet voor gekozen is, is een tegemoetkoming naar rato van het aantal gedane aanbiedingen. De voordeel van de vaste vergoeding zit hem in gemak en duidelijkheid voor de inwoner en een eenvoudigere verwerking aan de zijde van de gemeente.

Pagina 2 van 5

REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De regeling is een doorontwikkeling van de actuele regelingen in Uitgeest, Castricum en Heiloo. De opgedane ervaringen betrekken we ook in de nog aan te passen regelingen van de ander BUCH-gemeenten. Op deze wijze introduceren we binnen de BUCH gemeenten één regeling, hetgeen duidelijkheid richting de inwoners biedt. RISICO’S Er is een inschatting gemaakt op basis van de aanvragen in de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo van het aantal huishoudens dat gebruik gaat maken van deze regeling. Voor Bergen stellen we de inschatting op 100. Er bestaat een risico dat deze inschatting niet volledig de lading dekt. De inventarisatie van de aanvragen vindt plaats voorafgaand aan de vaststelling van de tarieven voor het volgende jaar. Een eventuele afwijking van de begrootte kosten kan worden verwerkt in de tarieven van de afvalstoffen voor het volgende jaar. FINANCIËN De kosten voor deze regeling bedragen naar schatting € 10.000. Hiervoor is dekking op het budget huishoudelijk afval (6730000-434100U). DUURZAAMHEID Medisch afval is een afvalstroom die nog niet te recyclen is. Vanwege hygiënevoorschriften wordt deze afvalstroom in zijn geheel verbrand. PARTICIPATIE Adviesraad Sociaal Domein De Adviesraad Sociaal Domein is tijdens de ontwerpfase van de tegemoetkoming medisch afval gepolst.

De opzet die de adviesraad ontvangen heeft ging uit van een tegemoetkoming naar rato van het aantal gedane aanbiedingen. De adviesraad heeft op dat moment aangegeven dat zij wenst dat het aantal van maximaal 10 (rolcontainer) en 60 (inworpen) te vergoeden aanbiedingen -conform het beleidsplan uit 2021- aangehouden wordt. De u nu voorliggende regeling gaat niet langer uit van een tegemoetkoming naar rato van het aantal gedane aanbiedingen, maar van een vast bedrag. De winst zit hem in gemak en duidelijkheid voor de inwoner en een eenvoudigere verwerking aan de zijde van de gemeente. De mogelijkheid van een afvalpas naast de container was nog geen onderdeel van de opzet die de adviesraad is voorgelegd. Dit is voordelig voor de inwoner met medisch afval. In haar advies stelt de adviesraad de noodzaak van een verklaring medische indicatie aan de orde. De adviesraad pleit voor een zo eenvoudig mogelijke aanvraagprocedure. De werkwijze die de gemeente aanhoudt is dat wij bij de aanvraag niet vragen om bewijsstukken te overleggen. Hiermee houden wij de regeling voldoende laagdrempelig en borgen we een minimale privacy impact. Wanneer er in bijzondere gevallen aanleiding toe is kan erom gevraagd worden. De afvalcoach is beschikbaar voor begeleiding bij de aanvraag.

Participatie Er is gekeken naar de oplossingen van anderen gemeenten in het land waar de financiële prikkel reeds is ingevoerd. Aan de hand van deze informatie is een enquête opgesteld. Deze enquête is gehouden onder inwoners van de gemeenten Uitgeest, Castricum en Heiloo die de werkorganisatie De BUCH hebben benaderd over medisch afval in de periode voorafgaand aan de invoering van de financiële prikkel in deze gemeenten. Met deze

Pagina 3 van 5

enquête zijn de behoeften van inwoners van inwoners in de BUCH gemeenten geïnventariseerd. Het merendeel is gebaat bij een financiële tegemoetkoming. We hebben aanleiding om te veronderstellen dat situatie en behoefte in Bergen vergelijkbaar zijn. Het is de leidraad geweest dit ook in Bergen in te voeren. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Privacy De registratie kan niet worden ondergebracht in de bestaande belastingmodule van Cocensus. Dit betekent dat de gegevens (naam, adres, huisnummer, IBAN) moeten worden geregistreerd in een aparte registratie. Deze registratie wordt afgeschermd in een bestaande omgeving en beveiligd met een wachtwoord. Inwoners kunnen de regeling aanvragen via post, mail en digitaal. Voor post en mail richting de gemeente gelden de al bestaande en beschreven risico’s binnen het privacy reglement. De digitale aanvraag wordt beschermd door middel van DigiD. Verder:  We vragen betrokkenen jaarlijks een tegemoetkoming aan te vragen. De gegevens worden na een jaar automatisch verwijderd;  Er wordt niet geregistreerd om welke medische aandoening het gaat. Communicatie Na vaststelling wordt de regeling bekend gemaakt via de gemeentekrant en op de gemeentelijke website onder het kopje afval. Op de website kan men het aanvraagformulier vinden en bestaat ook de mogelijkheid de aanvraag digitaal te doen.

Daarnaast worden huishoudens die zich al hebben gemeld inzake dit onderwerp op de hoogte gebracht dat de regeling is vastgesteld en dat deze aangevraagd kan worden. Het sociaal team, huisartsen en apotheken worden via mail, voorzien van digitale folder, op de hoogte gesteld van het bestaan van de regeling. Bekendmaking Na vaststelling door de raad wordt de verordening bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad van Bergen op www.officielebekendmakingen.nl. De verordening wordt beschikbaar gesteld op www.overheid.nl. De verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

Pagina 4 van 5

BIJLAGEN - raadsbesluit .

ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN - beleidsplan Van Afval naar Grondstof, vastgesteld 20 mei 2021 Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil Burgemeester

Pagina 5 van 5