rv Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Bergen 2023.pdf

Gemeenteraad Raadsvergadering Zaaknummer Voorstelnummer Commissie Soort agendering Agendapunt Opsteller(s) Telefoonnummer Bijlagen:

: : : : : : : : : :

Bergen 30 november 2023 Presidium 10 oktober 2023 Ter vaststelling Griffie Toelichting op rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers

RAADSVOORSTEL Raadsvoorstel Onderwerp:

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Bergen 2023

Voorgesteld besluit Uw raad besluit: 1. De verordening rechtspositie raads- en commissieleden Bergen 2023 vast te stellen. Geheimhouding Nee Ja

Pagina 1 van 3

RAADSVOORSTEL INLEIDING De op 1 januari 2019 in werking getreden Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (hierna: het besluit) en Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers (hierna: de regeling) zijn recent gewijzigd. Hierdoor is de bestaande verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 gemeente Bergen niet langer actueel. De voorgestelde wijzigingen vloeien deels voort uit de wet en zullen daarom ook in de verordeningen van de andere BUCH-gemeenten worden doorgevoerd. De overige wijzigingen worden voorgesteld om zo veel mogelijk aan te sluiten bij de praktijk in Bergen. Hierin kan door uw raad een eigen afweging worden gemaakt. KEUZERUIMTE De verordening van Bergen is een nadere uitwerking van de rechtspositie van raadsleden die in het Rechtspositiebesluit (grotendeels dwingendrechtelijk) en de regeling zijn geregeld. Uit de wijziging van het Rechtspositiebesluit volgen de volgende aanpassingen: 



In artikel 3.1.4 lid 1 van het besluit staat bepaald dat de extra vergoeding voor raadsleden die lid zijn van een bijzondere commissie € 137,84 per maand mag bedragen. Dit was voorheen € 120,- per maand. Om de Verordening niet bij elke indexering of wijziging van dit bedrag te hoeven aanpassen, wordt het exacte bedrag nu niet langer in de Verordening genoemd, maar wordt volstaan met een verwijzing naar de wet. Het artikel over reis- en verblijfskosten uit de verordening te schrappen nu het Rechtspositiebesluit en de regeling hier volledig in voorzien.

TOELICHTING OP HET ADVIES In het onderstaande wordt ingegaan op voorliggende keuzes en wordt het voorstel gemotiveerd. In het algemeen kan worden opgemerkt dat zoveel mogelijk aansluiting is gezocht bij de bestaande praktijk in Bergen. Het artikel over reis- en verblijfskosten uit de verordening te schrappen nu het Rechtspositiebesluit en de regeling hier volledig in voorzien De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2023 heeft als doel nadere regels te stellen omtrent datgene waar in de wet een zogenaamde ‘kan-bepaling’ van toepassing is. Bij een kan-bepaling is sprake van een bepaalde mate van beleidsvrijheid. De wet geeft ruimte om bepaalde zaken te regelen, maar dit is geen dwingend recht. Nu de regeling omtrent de vergoeding van reis- en verblijfskosten uitputtend is geregeld in het besluit en de regeling, kan verdere uitwerking hiervan in de verordening achterwege blijven. De verordening is niet uitputtend. De uitvoering van een groot aantal aspecten omtrent de rechtspositie van raads- en commissieleden is bij wet bepaald. Deze bepalingen staan niet opgenomen in de verordening. Om een zo volledig mogelijk beeld te geven van de rechtspositie van raads- en commissieleden is aan dit raadsvoorstel een bijlage toegevoegd waarin deze bepalingen worden meegenomen. OVERWEGINGEN VAN HET COLLEGE Niet van toepassing.

REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Pagina 2 van 3

De voorgestelde wijzigingen vloeien deels voort uit de wet en zullen daarom ook in de verordeningen van de andere BUCH-gemeenten worden doorgevoerd. De overige wijzigingen zijn voorgesteld om zo veel mogelijk aan te sluiten bij de praktijk in Bergen en het is aan uw raad om uw eigen afweging te maken. RISICO’S Niet van toepassing. FINANCIËN Niet van toepassing. COMMUNICATIE, PARTICIPATIE EN SAMENSPEL Niet van toepassing. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na vaststelling zullen alle raads- en commissieleden worden geïnformeerd over de nieuwe rechtspositie. Na vaststelling van de verordening door de raad wordt deze bekend gemaakt in het elektronisch gemeenteblad van Bergen op www.officielebekendmakingen.nl en wordt deze beschikbaar gesteld op www.overheid.nl. De verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2023. BIJLAGEN 1. Toelichting op rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN 1. Rechtspositiebesluit politieke ambtsdragers 2. Rechtspositieregeling politieke ambtsdragers Hoogachtend, Gemeenteraad van de gemeente Bergen,

mr. J.G.S. (Janne) Pijnenborg raadsgriffier

L.H. (Lars) Voskuil voorzitter

Pagina 3 van 3