rv onderzoek plaatsing PMD verzamelcontainers.pdf

RAADSVOORSTEL 24 oktober 2024 D756443 24 april 2024 Ernest Briët Algemene raadscommissie 10 oktober 2024 besluitvorming

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

BOR - Algemeen Beheer Openbare Ruimte Melvin Wals 14 mei 2024 2 Onderzoek plaatsing 115 PMD-verzamelcontainers

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de resultaten van het onderzoek ‘plaatsing 115 PMDcontainers’ en de conclusie te bespreken; 2. Het huidige bestand PMD-verzamelcontainers niet uit te breiden. Geheimhouding Geheimhouding Ja

X Nee

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING Op 20 mei 2021 heeft uw raad het Beleidsplan ‘Van Afval naar Grondstof’ vastgesteld. Bergen gaat voor een goed milieuresultaat en goede service tegen aanvaarbare kosten. Het plan bestaat uit een afgewogen pakket maatregelen om de afvalprestaties van Bergen te verbeteren, zoals:  Komst PMD-rolcontainer bij laagbouw  Komst GFT-cocon bij hoogbouw  Opwaardering milieuparkjes met nieuwe stromen en meer van alles  Tariefprikkel: variabele heffing Met ‘Van Afval naar Grondstof’ is de keuze gemaakt voor bronscheiding van PMD bij de laagbouw en nascheiding van PMD bij de hoogbouw. Getuige de eerste resultaten doen inwoners flink hun best om goed te scheiden. Op 30 november 2023 is er een amendement ingediend dat uitgaat van een belangrijke uitbreiding van het aantal aanwezige verzamelcontainers voor PMD. Ons college heeft de toezegging gedaan om deze variant te onderzoeken, waarop het amendement is ingetrokken. Het onderzoek is inmiddels verricht en is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. Bij het onderzoek is uitgegaan van drie elementen die bij een juiste balans verantwoordelijk zijn voor een succesvolle afvalhuishouding: milieu, service en kosten.

INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE

Dit voorstel heeft betrekking op de volgende politieke dossiers en wet- en regelgeving: Beleidsplan Van Afval naar Grondstof Toezegging college 30 november 2023 betreffend onderzoek komst PMDverzamelcontainers Wet Milieubeheer

Pagina 2 van 5

TOELICHTING OP HET VOORSTEL Voorstel Ga door met het beleid Van Afval naar Grondstof. Besluit het huidige bestand PMDverzamelcontainers niet uit te breiden. Toelichting Omdat de belangenorganisatie van de verpakkingsindustrie en verwerkers toewerken naar het stoppen van vergoeden respectievelijk verwerken van PMD afkomstig van woonhuisaansluitingen waar zowel via bron- als nascheiding wordt ingezameld, gaat het onderzoek uit van een gehele omschakeling van nascheiding op bronscheiding van de hoogbouw in plaats van het hanteren van twee systemen naast elkaar. Conclusie onderzoek Milieu Bij de uitvoering van het amendement stijgt het aantal verzamelcontainers voor PMD in Bergen naar 139 containers. Dat zijn zes keer meer containers dan in de bestaande situatie. In het onderzoek is ingegaan op de kwetsbaarheid van PMD-verzamelcontainers voor vervuiling en de consequenties die dat heeft voor milieu en financiën. Het promoten van de PMD-verzamelcontainer kan ertoe leiden dat er ook in de laagbouw inwoners zijn die hun rolcontainer gaan teruggeven, terwijl de rolcontainer juist verantwoordelijk is voor de mooie resultaten. De milieudoelstellingen raken uit beeld. Service De keuze voor nascheiding in de hoogbouw is gebaseerd op een zo hoog mogelijke service voor bewoners in hun specifieke situatie.

Het levert een systeem waarin inwoners niet meerdere zakken gelijktijdig inpandig hoeven op te slaan, terwijl er door middel van de nascheiding wel goede milieuresultaten kunnen worden geboekt. Kosten De maatregel leidt tot een hogere heffing. Dit verhoudt zich ongelukkig tot het beleid, want dat gaat uit van de afvalstoffenheffing betaalbaar houden. De financiële gevolgen de realisatie van 115 nieuwe PMD-verzamelcontainers zijn als volgt: de investering om de hoogbouw over te zetten van na- op bronscheiding belopen op bij benadering 2.000.000 euro. De investeringen bestaan uit aanschaf en realisatie ondergrondse containers, projecten procedurekosten en een extra inzamelvoertuig. De jaarlijkse exploitatielast is 317.500 euro, op te brengen door 15.000 aansluitingen. Dit komt neer op een stijging van de afvalstoffenheffing met 21 euro. Wanneer er geopteerd wordt voor het naast elkaar aanbieden van beide vormen van scheiding dreigt er geen vergoeding meer te worden gegeven voor PMD waardoor deze kosten nog hoger worden.

Pagina 3 van 5

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN De met het plan Van Afval naar Grondstof ingeslagen weg is succesvol. De resultaten van het onderzoek leiden voor ons college tot de conclusie dat de alternatieven geen serieuze overweging verdienen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE N.v.t. RISICO’S Het voorstel is om het huidige bestand PMD-verzamelcontainers niet uit te breiden. Dit kent geen risico’s. FINANCIËN Het voorstel is om het huidige bestand PMD-verzamelcontainers niet uit te breiden. Dit heeft geen financiële gevolgen. De financiële gevolgen van wel kiezen voor de uitbreiding zijn belicht in de paragraaf ‘Toelichting over het voorstel’ DUURZAAMHEID De uitvoering van het plan Van Afval naar Grondstof is geheel in overeenstemming met de duurzame ambities van de gemeente Bergen. PARTICIPATIE Het beleidsplan ‘Van Afval naar Grondstof’ is tot stand gekomen met behulp van inbreng van inwoners. De resultaten van een inwonerenquête en de consultatie van een inwonerpanel zijn bij het opstellen van het beleid betrokken. De inzameldienst en haar afvalcoaches hebben veel contact met inwoners, bijvoorbeeld tijdens de tien inloopmomenten die georganiseerd zijn rondom de introductie van de variabele heffing. We signaleren geen vraag van inwoners naar een aanzienlijke uitbreiding van de PMD containers.

UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE N.v.t.

Pagina 4 van 5

BIJLAGEN Onderzoek plaatsing 115 PMD-verzamelcontainers Raadsbesluit

ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Beleidsplan Van Afval naar Grondstof Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 5 van 5