rv GR VVI zienswijze kadernota.pdf

RAADSVOORSTEL 23 februari 2024 D576125 14 december 2022 E. Briët AZ 9 februari 2023

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

BOR - BenB en gemeentelijk eigendom Vivienne Massee 10 januari 2023 2 Onderwerp Zienswijze kadernota 2024 VVI Alkmaar e.o.

Voorgesteld besluit 1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2024 van de VVI Alkmaar e.o. 2. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van VVI Alkmaar e.o. kenbaar te maken Geheimhouding Geheimhouding Nee

Pagina 1 van 3

RAADSVOORSTEL INLEIDING Begin 2018 hebben alle raden van de gemeenten in Noord-Holland Noord de notitie Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen (IGR) vastgesteld. Centraal hierin staat het beter in positie brengen van de raden ten aanzien van Gemeenschappelijke Regelingen. Een belangrijk onderdeel hiervan is de zienswijzeprocedure t.a.v. de kadernota’s van de Gemeenschappelijke Regelingen. Deze notanota geldt als opmaat naar de begroting en bevat de hoofdlijnen van het beleid en de financiële kaders. Met deze procedure worden de raden in de gelegenheid gesteld te sturen op deze beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor in de begroting, welke later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor eenzelfde procedure aan de raden wordt aangeboden. In voorliggend voorstel ligt een concept zienswijze voor t.a.v. de Kadernota 2024 van VVI Alkmaar e.o. (hierna te noemen VVI). INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota zelf volgt niet uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), maar is aanvullend afgesproken in de notitie IGR en de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019).

Conform de afspraken uit beide stukken, dienen de Gemeenschappelijke Regelingen de kadernota uiterlijk 15 december aan te bieden zodat de raad de gelegenheid heeft voor 1 maart een zienswijze af te geven. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De VVI is getroffen ter behartiging van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeenten ingevolge de Wet Milieubeheer verkregen afvalstoffen. Het lichaam tracht dit te bereiken door de oprichting, participatie en beheer van voorzieningen voor de verwerking van afvalstoffen alsmede door de gecoördineerde afzet van afvalstromen bij derden. Ook het gezamenlijk behartigen van het aandeelhouderschap in NV HVC is een taak van de VVI. Gelet op de beperkte omvang en taken van de VVI is er geen sprake van beleidsmatige keuzes die van invloed zijn op de geldstromen binnen de VVI. De VVI heeft geen eigen personeel en geen eigen kantoorruimte met daaraan gekoppelde kosten. Voor de VVI is er geen sprake van vrij te besteden middelen en heeft derhalve geen algemene reserve. VVI beschikt niet over eigen gebouwen en personeel en naast de kosten voor het secretariaat heeft de VVI geen vaste jaarlijkse uitgaven. Aspecten zoals indexatie loon en prijs, rente op kapitaalgoederen en % overhead zijn voor de VVI niet relevant.

Het grootste deel van de geldstromen bij VVI bestaat uit middelen waarvan de lasten en baten direct aan elkaar gekoppeld zijn:  Kosten voor transport en verwerking van afvalstoffen. Hierbij worden de kosten voor verwerking bepaald door: o De door de deelnemende gemeenten aan te leveren hoeveelheid afvalstoffen; o De kosten van overslag en transport per ton te verwerken afval; o Het tarief per ton te verwerken afval zoals dit wordt vastgesteld door de RvC van HVC.  Verevening van transportkosten die door deelnemende gemeenten is afgesproken;  Het 1 op 1 uitbetalen van de garanstellingsprovisie van 1% aan de deelnemende gemeenten, die de VVI van HVC ontvangt. De aandeelhouders staan naar rato garant voor de rente en aflossing van de leningen van HVC. Daarnaast worden de lasten voor het voeren van het secretariaat en het uitvoeren van de accountantscontrole, uitgevoerd door medewerkers van de HVC, via de VVI naar rato van het tonnage afval aan de deelnemende gemeenten doorberekend. Voor 2024 worden er geen beleidsmatige ontwikkelingen voorzien die leiden tot verandering in het financieel perspectief. Wij adviseren u daarom de raad voor te stellen een positieve zienswijze af te geven t.a.v. de kadernota 2024. Hierbij dient opgemerkt te worden dat er hierbij geen opmerking is opgenomen over de gemeentelijke bijdrage aangezien dit bij de VVI niet aan de orde is

Pagina 2 van 3

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN N.v.t. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor alle vier de BUCH-gemeenten om zo gezamenlijk op te trekken richting de VVI. RISICO’S n.v.t. FINANCIËN Op dit moment zijn er geen nieuwe financiële gevolgen in beeld. De tarieven voor de verwerking van afvalstoffen (GFT en brandbaar restafval) zijn bekend bij de begroting VVI van 2024. Daarnaast beschikt de VVI zoals hierboven aangegeven niet over eigen gebouwen en personeel en naast de kosten voor het secretariaat heeft de VVI geen vaste jaarlijkse uitgaven. Aspecten zoals indexatie loon en prijs, rente op kapitaalgoederen en % overhead zijn voor de VVI niet relevant. DUURZAAMHEID n.v.t. PARTICIPATIE Tijdens de regionale raadsinformatieavond van de Regio Alkmaar bent u in de gelegenheid gesteld in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de diverse gemeenschappelijke regelingen en onderling uw zienswijzen af te stemmen met de raden in de Regio Alkmaar. Eveneens zijn de concept zienswijzen van de raden in de regio met u gedeeld. De daarvoor aangewezen commissie- en/of raadsleden van de gemeente Bergen zijn voorafgaand aan dit traject in de gelegenheid gesteld hun vragen en/of opmerkingen kenbaar te maken. Hier hebben zij geen gebruik van gemaakt.

UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van de VVI per brief geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Aanbiedingsbrief Kadernota van VVI Alkmaar e.o. 2. Kadernota 2024 VVI Alkmaar e.o. ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 3 van 3