rv GR Veiligheidsregio kadernota 2025.pdf

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 15 februari 2024 D723653 14 januari 2024 L. Voskuil ARC 8 februari 2024 RO - Toezicht, Handhaving en Veiligheid Sander Valk 16 januari 2024 4 Onderwerp Kadernota 2025 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Voorgesteld besluit De raad besluit:

1. Een positieve zienswijze af te geven over de Kadernota 2025 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. 2. Deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

Geheimhouding Geheimhouding Ja X Nee

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING In dit voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2025 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Eén en ander conform het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019 (FUGR). Naast de reguliere financiële ontwikkelingen die worden opgevoerd in de Kadernota is in deze Kadernota gelijktijdig een aantal ontwikkelingen opgenomen die met deze zienswijzeprocedure ter besluitvorming voorliggen in het AB VRNHN en ter behandeling voorliggen bij de colleges en raden van de deelnemende gemeenten: Ontwerpbeleidsplan 2024 - 2027, Dekkingsplan 2024 -2027 en Meerjarenontwikkelingsplan brandweer 2024 2027. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De Wet Veiligheidsregio’s en de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) vormen het wettelijk kader. Daarnaast is de werkwijze vastgelegd in diverse bovenregionale regelingen, te weten de Gemeenschappelijke Regeling zelf, de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019) en de bovengenoemde notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’.

Conform de afspraken uit de notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de FUGR 2019, dienen de Gemeenschappelijke Regelingen de kadernota uiterlijk 15 december aan te bieden zodat de raad de gelegenheid heeft vóór 1 maart een zienswijze af te geven. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De kadernota VRNHN 2025 is opgelijnd aan de hand van drie pijlers:

a. Brandweerzorg b. Crisisbeheersing c. Zorg in de veiligheidsregio

Pagina 2 van 5

Ad a) Brandweerzorg: aan de hand van de vastgestelde bestuurlijke uitgangspunten AB van 26 mei 2023 is een meerjarenontwikkelingsplan brandweer opgesteld. De bestuurlijke uitgangspunten hanteren daarbij het principe van het “versterken van de fijnmazige en hoofdzakelijk vrijwillige brandweerzorg”. Dit plan ligt parallel aan deze kadernota inhoudelijk voor ter bespreking met de raad. De financiële effecten van dit plan zijn verwerkt in voorliggende kadernota en volgen uit drie ontwikkelopgaven, te weten: 1. Vakbekwaamheid op peil brengen 2. Vergroten paraatheid en beschikbaarheid 3. Onderkennen van noodzaak tot modernisering. Ad b) Crisisbeheersing: Als gevolg van het steeds complexer, langduriger en minder voorspelbaar worden van crisis in de laatste jaren (vb; Covid, vluchtelingencrisis, extreem weer) is de noodzaak gegroeid om hier op te investeren. Het AB heef hierin vier opgaven voor crisisbeheersing onderschreven: 1. Het zijn van aanjager of regisseur in het netwerk. 2. Doorontwikkelen naar een flexibele en robuuste crisisorganisatie. 3. Het hebben van een informatiegestuurde crisisbeheersing(sorganisatie). 4. Het hebben van een toekomstbestendige Bevolkingszorg Veel van deze opgaves worden mogelijk gemaakt door de verhoging van de landelijke BDUR gelden, aangevuld met middelen vanuit het reguliere budget crisisbeheersing.

Ad c) Zorg in de veiligheidsregio: Zorg in de veiligheidsregio heeft betrekking op verschillende organisatieonderdelen van de VRNHN, te weten de GHOR, Ambulancezorg en het Zorg en Veiligheidshuis. De opgaves voor 2025 zijn divers en opgenomen in het Beleidsplan VRNHN. Omdat de financiering van deze opgaves of via bestaande middelen, of via financiering van externe geldstromen loopt (Rijksmiddelen, verzekeraars), en dus geen impact heeft op de Kadernota 2025, wordt hier inhoudelijk verder niet op ingegaan. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN N.v.t.

REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Bergen. De zienswijze is BCHbreed afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. RISICO’S De exacte financiële doorwerking van de Kadernota 2025 is nog niet bekend vanwege ontbrekende (landelijke) kentallen of doorberekeningen. Deze worden vooruitlopend op de behandeling van de begroting 2025 bekend en verwerkt in de conceptbegroting.

Pagina 3 van 5

In de kadernota 2025 zijn ontwikkelingen opgenomen die nodig zijn om de brandweerzorg voor de komende jaren te waarborgen. Zonder de benodigde financiële dekking is dit niet mogelijk of komt dit verder onder druk te staan.

FINANCIËN De bijdrage van de gemeente komt hoger uit dan waar rekening mee is gehouden in de begroting 2024. Dit is met name veroorzaakt door de hoger dan verwachte indexatie van 3,9% op loon- en prijscompensatie. De loon-prijsindexatie 2025 is conform de door gemeenten vastgestelde regeling Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) en geldend voor alle gemeenschappelijke regelingen. De inkomsten voor de gemeenten uit het gemeentefonds Openbare Orde en Veiligheid, subcluster Brandweer & Rampenbestrijding, gaan veranderen. De uitgaven aan de veiligheidsregio zijn gebaseerd op deze inkomsten en bewegen mee met de inkomsten van gemeenten. Hierop wordt de verdeelsleutel 2025 per gemeente bepaald en wordt dit medio februari 2024 bekendgemaakt. In de begroting 2025 wordt vervolgens het overzicht bijdrage per gemeente opgenomen. De exacte impact die dit heeft op de bijdrage per gemeente, is dus nog niet bekend. Ook de voorgestelde ontwikkelopgaves Brandweer leiden tot een stijging van de bijdrages en de gevolgen daarvan worden meegenomen in de gemeentelijke begroting 2025. Verder stijgt het wettelijk bedrag NZa (Nederlandse Zorgautoriteit) door toepassing van indexatie en is de rijksbijdrage BDUR geactualiseerd.

DUURZAAMHEID N.v.t.

PARTICIPATIE Via regietafel Noord-Holland Noord en van daaruit diverse contact- en informatiemomenten met (afvaardiging van) gemeenteraden op proces rondom governance vraagstukken alsmede de inhoudelijke dossiers (w.o. brandweerzorg) UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming door uw raad wordt deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit kenbaar gemaakt aan het bestuur van de Veiligheidsregio NoordHolland Noord. BIJLAGEN -

Kadernota 2025 VRNHN Aanbiedingsbrief Kadernota 2025 en Meerjarenontwikkelplan Brandweer

ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN

Pagina 4 van 5

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 5 van 5