rv Gew. GR in NHN Wgr.pdf

RAADSVOORSTEL 20 juni 2024 D755764 22 april 2024 Lars Voskuil Algemene Raadscommissie

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

BV - Regie Loes van Swol-Noomen 14 mei 2024 11 bijlagen Gewijzigde gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord (NHN) in het kader van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

Voorgesteld besluit De raad besluit: 1. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken vast te stellen. 2. Het college toestemming te geven om de onderstaande gewijzigde gemeenschappelijke regelingen vast te stellen:  GGD Hollands Noorden  Omgevingsdienst Noord-Holland Noord  Regionaal Historisch Centrum Alkmaar  Veiligheidsregio Noord-Holland Noord  Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken  Werkorganisatie BUCH  Zaffier Geheimhouding Geheimhouding Ja

x Nee

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De bedoeling van deze wetswijziging is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen. Uiterlijk 1 juli 2024 moeten de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen zijn aangepast aan de wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daar met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak op afgesproken. Op 15 december 2023 zijn alle collegeregelingen voor zienswijzen aangeboden. De volgende fase in het proces is het vaststellen van de gewijzigde college- en gemengde regelingen die binnen de scope van de opdracht van de Regietafel NHN vallen. Daarover gaat dit voorstel. Onze gemeente neemt deel aan volgende collegeregelingen:  GGD Hollands Noorden  Omgevingsdienst Noord-Holland Noord  Regionaal Historisch Centrum Alkmaar  Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.  Werkorganisatie BUCH  Zaffier Onze gemeente neemt deel aan de gemengde regeling Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken. Voor meer informatie over de aard en inhoud van alle regelingen verwijzen we u naar de paragraaf verbonden partijen in de begroting en jaarrekening. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) vormt het wettelijk kader.

Met het vaststellen van het kaderstellend besluit in het najaar van 2023 hebben alle gemeenten nadere kaders gesteld voor alle regelingen. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Collegeregelingen > raden geven toestemming aan colleges tot vaststelling De collegeregelingen zijn in de periode van medio december 2023 tot maart 2024 voorgelegd aan de raden (en staten) voor zienswijze. De meeste raden konden zich volledig vinden in de voorgelegde stukken en hebben besloten om geen of een positieve zienswijze af te geven. De uitkomsten van de zienswijzeprocedure geven alleen voor de Omgevingsdienst Noord- Holland Noord aanleiding tot wijzigingen. Daarnaast heeft voortschrijdend inzicht geleid tot een aanpassing in regeling van de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De wijzigingen en het overzicht van de ontvangen zienswijzen zijn opgenomen in bijlage 1 bij de aanbiedingsbrief van de regietafel. Samenvattend: Er zijn twee wijzigingen aangebracht in de versies die u ontvangt ter vaststelling. Beide wijzigingen zijn in lijn met kaderstellend besluit: 1) GR Veiligheidsregio: het ingevoegde artikel 18a is komen te vervallen: de betrokkenheid van de raden bij de meerjarenbeleidsplannen is geborgd in Artikel 14

Pagina 2 van 4

van de Wet Veiligheidsregio’s. Er is, in lijn met conclusie van Dagelijks Bestuur (DB) en Algemeen Bestuur (AB) VRNHN, geen wijziging aangebracht in het terugbrengen van het aantal deelnemers in het DB van tenminste 4 naar tenminste 2 (n.a.v. de zienswijze van de gemeente Den Helder). 2) GR Omgevingsdienst: in de artikelen 28, 29, 30 en 31 is “en uiterlijk 12 weken voor ze aan het AB worden aangeboden” toegevoegd bij de in acht te nemen termijnen voor de zienswijzen (kadernota, meerjarenbeleidsplannen, begroting en jaarrekening). Hiernaast zijn twee noodzakelijke technische wijzigingen doorgevoerd i.v.m. het inwerking treden van de Omgevingswet (Artikel 1) en toevoeging van de archiefverplichtingen van de Provincie (artikel 40). De collegeregelingen GGD Hollands Noorden, Regionaal Historisch Centrum Alkmaar, Zaffier, en Werkorganisatie BUCH worden met dit voorstel ongewijzigd aangeboden. Het advies aan de gemeenteraad is om het college toestemming te geven om alle collegeregelingen vast te stellen. Deze toestemming kan op grond van artikel 1 Wgr alleen onthouden worden indien er sprake is van strijd met het recht of het algemeen belang. Dat is niet het geval.

Gemengde regelingen > raden stellen regeling vast en verlenen toestemming aan colleges om dit ook te doen Conform kaderstellend besluit Voor de gemengde regeling Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken is conform de wet geen zienswijzeprocedure vereist. Gemengde regelingen worden direct ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd en voor toestemming. Er zijn bij de gemengde regeling Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken enkele technische wijzigingen meegenomen in dit traject. Toetssteen hierbij was of het in lijn is met het kaderstellend besluit. Deze informatie is terug te vinden in de bijlagen gekoppeld aan de regeling Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken. Op het voorblad is aangegeven welke artikelen volgens het kaderstellend besluit zijn gewijzigd en welke andere wijzigingen eventueel nog meer zijn doorgevoerd in de regeling. Het advies aan de gemeenteraad is om de regeling Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken vast te stellen. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN De uitkomsten van het zienswijzeproces voor de collegeregelingen en de voorgelegde gemengde regeling geven geen aanleiding tot heroverweging van alternatieven. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Het wijzigen van gemeenschappelijke regelingen en de gekozen werkwijze waarbij de Regietafel NHN coördineert is inherent aan regionaal samenwerken.

RISICO’S Niet van toepassing.

Pagina 3 van 4

FINANCIËN Voorliggend advies brengt geen financiële consequenties met zich mee. DUURZAAMHEID Niet van toepassing. PARTICIPATIE Dit voorstel leent zich niet voor participatie vanuit de samenleving. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Gemeenteraden en Provinciale Staten besluiten voor 25 juni 2024 (Nb. door VNG Congres staat deel van de raden gepland op 27 juni). De gemengde en collegeregelingen worden na toestemming van de raden opnieuw voorgelegd aan de deelnemende colleges (en burgemeester). De besluitvorming (het vaststellen van de gewijzigde regelingen) door de colleges (en burgemeesters) vindt plaats op 2 of 9 juli 2024. Vervolgens worden de gewijzigde regelingen gepubliceerd en zijn ze met terugwerkende kracht per 1 juli 2024 van kracht. BIJLAGEN 1. Aanbiedingsbrief Regietafel NHN 2. Samenvattend overzicht uitkomsten zienswijzetraject collegeregelingen Collegeregelingen 3. Zaffier 4. Werkorganisatie BUCH 5. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 6. Regionaal Historisch Centrum Alkmaar, 7. Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 8. GGD Hollands Noorden Gemengde regeling 9. GR Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken 10. WAS-WORDT GR vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken 11.

VVI toetsing aan Kaderstellend besluit ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Voor nadere informatie wordt verwezen naar het raadsvoorstel Kaderstellend besluit en het raadsvoorstel dat betrekking had op de zienswijzen op de collegerelingen, welke op 7 november 2024 respectievelijk 15 februari 2024 zijn behandeld in uw raad. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 4 van 4