rv Gebiedsplan Sociale Basis Bergen NH 2023 - 2024.pdf

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 6 juli 2023 D629065 9 mei 2023 Marco Wiesehahn-Vrijman Algemene Raadscommissie 22 juni 2023 DenS - Beleid Hans de Vries

Gebiedsplan Sociale Basis Bergen NH 2023 - 2024

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het impressieverslag van de gebiedstafels van 8 en 22 maart 2023. 2. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Bergen en de reactiebrief van het college aan de Adviesraad Sociaal Domein Bergen. 3. Het “Gebiedsplan sociale basis Bergen NH 2023-2024’ vast te stellen met als belangrijkste inhoudelijke speerpunten en accenten:  Kansrijk opgroeien: kansrijke start en psychisch en lichamelijk welbevinden van kinderen.  Bestaanszekerheid: signaleren van (verborgen) armoede en stimuleren eigen regie en zelfredzaamheid.  Vitaliteitsbevordering: mobiliteit de gevolgen van vergrijzing en inclusie in brede zin. Geheimhouding Geheimhouding Ja Geheimhouding Nee

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING Op 26 januari 2023 is het ‘Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2023-2026 ‘Iedereen doet mee’ vastgesteld door uw raad. Het beleidskader heeft een doorlooptijd van 4 jaar. Daarom is het een beleidskader op hoofdlijnen. Ons college bepaalt in samenspraak met uw raad jaarlijks het inhoudelijke ambitieniveau van de uitvoering op de bestuurlijke prioriteiten. Deze opgave wordt vastgelegd in (jaarlijkse) gebiedsplannen en afhankelijk van de beschikbaar gestelde middelen. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE In het eerste kwartaal is op basis van het beleidskader en de Analyse Sociale basis gemeente Bergen in twee sessies met (lokale) maatschappelijke organisaties het ‘Gebiedsplan Sociaal Basis Bergen 2023-2034’ opgesteld. Bij de vaststelling van het beleidskader is bepaald dat bij de aanbieding van het Gebiedsplan aan uw raad het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Bergen betrokken dient te worden. Dit advies en de reactie daarop van ons college treft u aan bij dit raadsvoorstel. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Toelichting bij beslispunten 1 en 2: Gebiedstafels en advies Adviesraad Sociaal Domein: Voor het eerst is er een analyse gemaakt van hoe de sociale basis er in Bergen voor staat.

Tijdens de eerste gebiedstafel op 8 maart is de concept analyse besproken en is gevraagd of daarop aanvullingen of aanscherpingen waren en welke focus in de verder uitwerking gekozen zou moeten worden. De focuspunten ‘kansrijk opgroeien’, ‘bestaanszekerheid’ en ‘vitaliteit’ werden breed onderschreven. Ter voorbereiding van de tweede gebiedstafel is alle inbreng van uit de eerste gebiedstafel gewogen en verwerkt. Tijdens de tweede gebiedstafel op 22 maart is toegelicht op welke wijze de weging heeft plaatsgevonden. Ook zijn de uitkomsten van de eerste bijeenkomst getoetst en is aan de deelnemers gevraagd om binnen de drie hiervoor genoemde focuspunten en accenten voor 2023 en 2024 aan te geven voor de verdere uitwerking .De opbrengst van de beide gebiedstafels is verwerkt in voorliggende gebiedsplan voor 20232024. Op verzoek van uw raad heeft de Adviesraad Sociaal Domein van Bergen naast hun betrokkenheid bij de gebiedstafels advies uitgebracht op het gebiedsplan. Wij ervaren het advies van de ASD als ondersteunend aan de ingezette koers en het voorliggende Gebiedsplan. Het advies leidt niet tot wijzigingen van het Gebiedsplan. De ASD geeft ons college een aantal adviezen mee voor de verdere uitwerking van de focuspunten en accenten. Deze nemen wij mee in het vervolg.

Pagina 2 van 5

Toelichting bij beslispunt 3 Gebiedsplan: In dit voorstel wordt uw raad gevraagd het Gebiedsplan Sociale Basis gemeente Bergen NH 2023-2024 vast te stellen. Het Gebiedsplan geeft de inhoudelijke focus aan voor de periode 2023-2024. In het eerste kwartaal is in twee sessies met (lokale) maatschappelijke organisaties, vrijwilligersorganisaties en bewonersverenigingen, in aanwezigheid van leden van de adviesraad sociaal domein en raadsleden, het Gebiedsplan Sociaal Domein Bergen 20232034 opgesteld. Het gebiedsplan bestaat grofweg uit twee delen: een analyse van de sociale basis binnen de gemeente Bergen en de focus voor het jaar 2023-2024 vastgelegd in accenten binnen de focuspunten kansrijk opgroeien, bestaanszekerheid en vitaliteitsbevordering. In de bijlage is een toelichting opgenomen over het doel van het gebiedsplan en welke rol deze vervult in de sturing op de sociale basis. Voor 2023 en 2024 zijn op basis van de analyse op de sociale basis binnen de focuspunten de volgende inhoudelijke accenten gekozen:  Kansrijk opgroeien: kansrijke start en psychisch en lichamelijk welbevinden van kinderen.  Bestaanszekerheid: signaleren van (verborgen) armoede en stimuleren eigen regie en zelfredzaamheid.  Vitaliteitsbevordering: mobiliteit, de gevolgen van vergrijzing en inclusie in brede zin.

Sturing op het verstevigen van de sociale basis: Sturing op de uitvoering van de sociale basis vindt primair plaats door het verstrekken van subsidies. Tot op heden gebeurde dat op basis historisch gegroeid aanbod en gefragmenteerde informatie, zonder een gezamenlijk beeld van de opgave en een afwegingskader op basis waarvan keuzes gemaakt kunnen worden als het gaat om de verdeling van de schaarse middelen. Vanuit het besef dat met inzicht, overzicht en het aanbrengen van focus meer impact gemaakt kan worden is het gebiedsplan als sturingsinstrument voor ons college toegevoegd. Het vastleggen van de breed gedragen opgave in het gebiedsplan is de eerste stap in het objectiveren en versterken van de sturing door ons college op het aanbod op de sociale basis. Het gebiedsplan is dan ook leidend voor: 1) Het verlenen van subsidies op de sociale basis - voor 2023 betreft het op inhoud bijstellen van de afspraken met de huidige subsidiepartners binnen de gestelde financiële kaders en organisatorische ruimte; - voor 2024 worden subsidieaanvragen getoetst op de opgave en accenten in het gebiedsplan. 2) Effectieve samenwerkingsafspraken tussen informele en maatschappelijke organisaties die binnen de sociale basis actief zijn en in de verbinding van deze partijen met het sociaal team, de huisartsen en de zorgaanbieders die actief zijn in de gemeente Bergen.

3) Het beleid en de uitvoering op preventie van Zaffier en de GGD, (de gemeenschappelijke regelingen van de gemeente Bergen op armoede en gezondheid).

Pagina 3 van 5

Pagina 4 van 5

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN NVT REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Het integraal beleidskader Sociaal Domein 2023 -2026 “Iedereen doet mee!” is voor Bergen én de drie andere BUCH gemeenten een gezamenlijk koersdocument. Op basis daarvan is in de afgelopen periode voor elke gemeente een Gebiedsplan 2023-2024 opgesteld. RISICO’S FINANCIËN In de programmabegroting zijn voor de komende jaren budgetten opgenomen voor de uitvoering van de opgaven in de jaarlijkse gebiedsplannen. DUURZAAMHEID Bij de behandeling van het Integraal Beleidskader is door uw raad opgemerkt dat de raad belang hecht aan duurzaamheid en continuïteit in de ondersteuning van inwoners met hulpen ondersteuningsvragen. Dit Gebiedsplan is geeft hier op diverse manieren invulling aan via de uitwerking van de focuspunten ‘kansrijk opgroeien’, ‘bestaanszekerheid’ en ‘vitaliteit’. PARTICIPATIE Zie de toelichting bij beslispunt 1 en 2. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE BIJLAGEN -

Gebiedsplan sociale basis Bergen NH 2023-2024 Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Bergen Antwoordbrief van het college aan de Adviesraad Sociaal Domein als reactie op het advies. Impressieverslag gebiedstafels gemeente Bergen 8 en 22 maart 2023

ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 5 van 5