rv Eindrapport RKC.pdf

RAADSVOORSTEL 7 november 2023

Raadsvergadering Voorstelnummer Commissie Datum commissie Team Opsteller Bijlagen:

Onderwerp

Commissie van Onderzoek 11 oktober 2023 Griffie Bergen Griffie Bergen De verslagen van bevindingen 4 opvolgingsonderzoeken: Burgerparticipatie, Financiële risico’s GGD, Externe inhuur en Klachtbehandelingsstructuur.

:

Onderwerp Eindrapport opvolgingsonderzoeken van de Rekenkamercommissie BUCH

Voorgesteld besluit: 1.

Kennis te nemen van het eindrapport opvolgingsonderzoeken van de Rekenkamercommissie BUCH, te weten de volgende onderzoeken: Burgerparticipatie, Financiële risico’s GGD, Externe inhuur en Klachtbehandelingsstructuur.

2.

Aanbevelingen Raad: 2.1 besluitvormingsproces t.a.v. Rekenkamercommissierapporten in overeenstemming met de processen in de andere 3 gemeenten vast te leggen: Is inmiddels achterhaald conform het genomen raadsbesluit van 6 juli waarin vastgelegd is hoe de onderzoeksrapporten te behandelen.

2.2

Ga met elkaar in gesprek over de wijze waarop het risico over divergerende besluitvorming verkleind kan worden: Dit is conform het genomen raadsbesluit van 6 juli. Hierin is opgenomen dat een rapport in BUCH verband tijdens een RIA bij alle BUCH gemeenten afzonderlijk op locatie wordt gepresenteerd, tenzij anders afgesproken met de BUCH- werkgroep financiële aspecten. Het is vervolgens aan de raden zelf om te besluiten over de aanbevelingen. de raad adviseren deze niet over te nemen

2.3

Doe een uitspraak over de vraag of de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de kadernota van de GGD voor u voldoende is om uw kaderstellende rol in te vullen: Gezien het nog te nemen besluit over het kaderstellend voorstel met betrekking tot de implementatie van de nieuwe Wgr, waarbij aan de raden wordt voorgesteld dat strategische of meerjarenplannen van gemeenschappelijke regelingen voor zienswijzen aan de raden word wordt voorgelegd, is hierin reeds voorzien. de raad adviseren deze niet over te nemen

Pagina 1 van 5

2.4

3.

Maak de stukken van de Algemeen Bestuur vergadering van de GGD tot een vast agendapunt bij de raadscommissie: De GR GGD is een onderdeel van 8 GR’en waaraan Bergen deelneemt. In de 8 GR’n heeft Bergen twee ambassadeurs aangesteld om aan de voorkant betrokken te worden bij de zienswijzen. Om zodoende ook meer grip op de GR’en te krijgen. Deze aangestelde ambassadeurs geven desgewenst de commissie een toelichting op de stand van zaken desbetreffende GR. de raad adviseren deze niet over te nemen

Aanbevelingen college: 3.1 Ga met elkaar in gesprek over de wijze waarop het risico over divergerende besluitvorming verkleind kan worden: Dit is conform het genomen raadsbesluit van 6 juli. Hierin is opgenomen dat een rapport in BUCH verband tijdens een RIA bij alle BUCH gemeenten afzonderlijk op locatie wordt gepresenteerd, tenzij anders afgesproken met de BUCH- werkgroep financiële aspecten. Het is vervolgens aan de raden zelf om te besluiten over de aanbevelingen. Zie toelichting bij 2.2. het college te verzoeken deze niet over te nemen 3.2

Ga na of de mogelijkheden van de gebiedsregisseurs nog beter benut kunnen worden: In de bestuurlijke reactie op de aanbevelingen van de RKC laat het college weten dat de rol van de gebiedsregisseur al breder is dan alleen bij burgerparticipatie. het college te verzoeken deze niet over te nemen.

3.3

Spoor de GGD aan om het digitaal dossier op zo kort mogelijke termijn operationeel te maken: Inmiddels gestopt met het digitaal dossier Jeugdgezondheidszorg en daarmee achterhaald. het college te verzoeken deze niet over te nemen

3.4

Kom zo spoedig mogelijk tot een definitieve formulering van het strategisch personeelsbeleid in het kader van Samen Sterk (Externe inhuur): In de bestuurlijke reactie op de aanbevelingen van de RKC laat het college weten dat dit beleid naar verwachting eind 2024 gereed is. het college te verzoeken deze wel over te nemen

3.5

Kom tot een adequate administratie en registratie van de externe inhuur in de inkoopdossiers: In de bestuurlijke reactie op de aanbevelingen van de RKC laat het college weten dat hieromtrent diverse doelen zijn opgenomen in de begroting 2024 van de Werkorganisatie BUCH. het college te verzoeken deze wel over te nemen

3.6

Faciliteer de werkgroep Robuuste rechtsbescherming zodanig, dat binnen afzienbare tijd voorstellen worden geformuleerd voor onder meer onafhankelijke klachtbehandeling en een geactualiseerde interne klachtenregeling:

Pagina 2 van 5

In de bestuurlijke reactie op de aanbevelingen van de RKC laat het college weten dat hieromtrent nog dit jaar voorstellen verwacht worden. het college te verzoeken deze wel over te nemen 3.7

4.

Bespoedig het maken van dwingende afspraken met externe partijen over de informatieverstrekking met betrekking tot de klachtbehandeling: In de bestuurlijke reactie op de overgenomen aanbevelingen van de RKC laat het college weten op welke wijze hieraan uitvoering is gegeven. het college te verzoeken deze wel over te nemen

Het college te verzoeken om binnen een jaar na de besluitvorming aan de raad te rapporteren op welke wijze uitvoering is gegeven aan de overgenomen aanbevelingen.

Geheimhouding Nee

Pagina 3 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING De Rekenkamercommissie BUCH heeft in het verleden de volgende onderzoeken verricht: • Burgerparticipatie in de BUCH-gemeenten (maart 2018), • GGD Hollands Noorden- Financiële risico’s in perspectief (juni 2020), • Inhuur externen (september 2020) en • Klachtenbehandelingsstructuur (oktober 2020) onderzocht. Om daadwerkelijk na te gaan of de aanbevelingen van deze onderzoeken zijn opgevolgd is een eindrapport opvolgingsonderzoeken gemaakt. In dit onderzoek is niet gekeken naar de daadwerkelijke effecten van de doorvoering van de aanbevelingen. Wel kan geconstateerd worden dat het beleid of uitvoeringsregels zijn aangepast, niet wordt gekeken of die aanpassingen het beoogde effect hebben gehad. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE In de verordening op de RKC BUCH is vastgelegd dat het aan de afzonderlijke raden zelf is op welke wijze een rapport wordt behandeld en besproken. Wel is in 2022 in de BUCH afgesproken hoe de behandelwijze voor de 4 gemeenten vorm wordt gegeven. De strekking daarvan is dat de rapporten van de RKC BUCH worden geagendeerd voor de CVO en eventueel ARC. In de CVO wordt een advies gegeven over de aanbevelingen, dus welke aanbevelingen worden wel/niet overgenomen door de raad. De raad beoordeelt het advies van de CVO en neemt dit over of wijkt er van af.

TOELICHTING OP HET VOORSTEL De RKC BUCH doet in het eindrapport 11 aanbevelingen, waarvan er 4 gericht zijn aan de gemeenteraad en de overige aan het college. In het eindrapport op pagina 16 is een tabel opgenomen met daarin overzichtelijk de conclusies en de aanbevelingen, uitgesplitst voor de raad en college met een reactie van het college. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN n.v.t

REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE In de BUCH samenwerking is het uitgangspunt zo veel mogelijk gezamenlijk en geharmoniseerd op te trekken. Het is natuurlijk altijd mogelijk dat de gemeenten van mening verschillen. Colleges en raden hebben daarin ieder hun eigen verantwoordelijkheid en afweging. RISICO’S n.v.t.

FINANCIËN n.v.t.

PARTICIPATIE

Pagina 4 van 5

n.v.t.

UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na behandeling in de CVO wordt de raad voorgesteld om het advies van de CVO ten aanzien van de aanbevelingen wel/niet over te nemen. BIJLAGEN De verslagen van bevindingen 4 opvolgingsonderzoeken, te weten: Burgerparticipatie, Financiële risico’s GGD, Externe inhuur en Klachtbehandelingsstructuur. Hoogachtend, Gemeenteraad van de gemeente Bergen d.d. 7 november 2023,

mr. J.G.S. (Janne) Pijnenborg raadsgriffier

L.H. (Lars) Voskuil voorzitter

Pagina 5 van 5