rv Bergen zienswijze kadernota 2025 GGD HN, v2.pdf

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder (s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Datum B&W besluit Bijlagen:

15 februari 2024 D722219 10 januari 2024 Marco Wiesehahn Algemene raadscommissie 8 februari 2024 Ter besluitvorming Dienstverlening en SamenLeven Marijn Korver 16 januari 2024 3 RAADSVOORSTEL

Onderwerp

:

Zienswijze kadernota 2025 GGD Hollands Noorden

Voorgesteld besluit 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de GGD Hollands Noorden; 2. deze zienswijze door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden kenbaar te maken. Geheimhouding  Ja

X Nee

Pagina 1 van 6

RAADSVOORSTEL INLEIDING Begin 2018 heeft uw raad de notitie “Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen” vastgesteld. Gelijkluidende besluitvorming heeft plaatsgevonden in alle gemeenten in NoordHolland Noord (regio’s Alkmaar, West-Friesland en de Kop van Noord-Holland). Centraal in deze notitie staat het beter in positie brengen van uw raad ten aanzien van de Gemeenschappelijke Regelingen. Een belangrijk onderdeel van deze afspraken is de zienswijzeprocedure ten aanzien van de Kadernota’s van de Gemeenschappelijke Regelingen. De kadernota geldt als opmaat naar de begroting en bevat zowel de hoofdlijnen van het beleid als de financiële kaders. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota stelt de raden in de gelegenheid te sturen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten in de begroting, die later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor zienswijzen aan de raden wordt aangeboden. In voorliggend voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2025 van de GGD Hollands Noorden. De GGD Hollands Noorden is een gemeenschappelijke regeling van 16 gemeenten in Noord-Holland-Noord. De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van inwoners in Noord-Holland-Noord.

De GGD voert gemeentelijke taken uit die vermeld staan in de Wet publieke gezondheid (Wpg), en taken die vanuit andere wetten zijn opgedragen. Taken op basis van de Wpg zijn:  Basistaken jeugdgezondheidszorg 0 tot 18 jaar en prenatale voorlichting en huisbezoek;  Infectieziektebestrijding, inspectie, hygiëne en medische milieukunde;  Forensische geneeskunde en GGD Rampenopvangplan;  Epidemiologie, collectieve gezondheidsbevordering en ondersteuning gezondheidsbeleid. Taken die de GGD uitvoert op basis van andere wetgeving dan de Wpg, zijn: toezicht kinderopvang, lijkschouwingen, crisisfunctie jeugd en Veilig Thuis. Vanaf de begroting 2021 onderscheidt de GGD vier focuslijnen. Dit zijn:  gezond opgroeien;  gezond ouder worden;  meedoen naar vermogen;  gezonde leefomgeving. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota volgt niet uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zelf, maar is aanvullend afgesproken in diverse bovenregionale regelingen, te weten de bovengenoemde notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ Pagina 2 van 6

en de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Financiële Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019). Conform de afspraken uit de notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de FUGR 2019, dienen de Gemeenschappelijke Regelingen de kadernota uiterlijk 15 december aan te bieden zodat de raad de gelegenheid heeft voor 1 maart een zienswijze af te geven. Aan de GGD Hollands Noorden zijn de volgende taken opgedragen door de gemeente: a.de uitvoering van de taken genoemd in artikel 2 van de Wet publieke gezondheid; b.de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg genoemd in artikel 5 van de Wet publieke gezondheid c.de uitvoering van het vaccinatieprogramma genoemd in artikel 6b lid 3 t/m 6 van de Wet publieke gezondheid; d.de uitvoering van de ouderengezondheidszorg genoemd in artikel 5a, van de Wet publieke gezondheid; e.de uitvoering van de infectieziektebestrijding genoemd in artikel 6, eerste lid van de Wet publieke gezondheid; f. het houden van toezicht op de naleving als bedoeld in artikel 1.61, eerste lid van de Wet kinderopvang; g. de uitvoering van de wettelijke taken in het kader van de Wet op de lijkbezorging voor wat betreft de gemeentelijke lijkschouwingen; h. het instellen en in stand houden van een advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling.

TOELICHTING OP HET VOORSTEL Voorgesteld wordt om een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de GGD Hollands Noorden. Hier zijn zowel inhoudelijke als financiële argumenten voor. Inhoudelijk De GGD zet haar huidige beleid, in opdracht van de gemeenten, voort en anticipeert op huidige maatschappelijke ontwikkelingen; Doelstellingen voor 2025 zijn:  advisering gezonde leefomgeving en omgevingswet;  blijvende inzet om de begroting sluitend te krijgen;  het resultaat van dienstverlening transparanter maken met KPI’s;  positionering van de GGD als adviespartner & betrokkenheid bij het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA);  informatie gestuurd werken door middel van epidemiologische data;  samenwerking;  aansluiting bij en implementatie van landelijke ontwikkelingen. GGD ziet in 2025 de volgende relevante (maatschappelijke) ontwikkelingen; 1. nieuwkomers; Pagina 3 van 6

2. pandemische paraatheid; 3. informatiebeveiliging & privacy; In het kader van de Versterking Infectieziektebestrijding en Pandemische Paraatheid worden ook in 2025 structurele middelen beschikbaar gesteld door de rijksoverheid. Aandachtspunten voor de langere termijn (2026-2028) zijn:  vergroten van de kansen op gezondheid. De demografische ontwikkelingen en de invloed van digitalisering op de zorg en de samenleving zijn twee onzekere factoren die de gezondheid en zorg kunnen beïnvloeden;  ontwikkelen op het gebied van duurzaamheid. Ook zullen klimaatverandering en krapte op de arbeidsmarkt invloed hebben op het werk van de GGD. Financieel In de kadernota 2025 vraagt de GGD geen extra financiering van gemeenten. De begroting is conform de FUGR geïndexeerd. De kadernota voldoet aan de gemaakte afspraken zoals vastgelegd in de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR). De GGD vraagt naast deze indexatie geen extra financiering van gemeenten. Er wordt een algemene reserve opgebouwd met 180.000 euro conform het financieel herstelplan 2018. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Er zijn geen alternatieven door het college overwogen, de kadernota 2025 van de GGD Hollands Noorden past bij de ambities van de gemeente.

REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De zienswijze is met de Kop van Noord-Holland, de regio West-Friesland en de regio Alkmaar afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting de GGD Hollands Noorden. Tijdens de regionale raadsinformatieavond van de Regio Alkmaar bent u in de gelegenheid gesteld in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de diverse gemeenschappelijke regelingen en onderling uw zienswijzen af te stemmen met de raden in de Regio Alkmaar. Eveneens zijn de concept zienswijzen van de raden in de regio met u gedeeld. RISICO’S Voor 2025 is de omvang van de (geprognosticeerde) algemene reserve ontoereikend om alle financiële risico’s op te vangen. De begrote risico’s zijn:  verbetering basispakket JGZ  ziekteverzuim JGZ  hogere instroom Veilig Thuis  invulling van de taakstelling informatiebeveiliging & privacybescherming  compensatie cao-gebonden loonstijgingen  kostenstijgingen  medische arrestantenzorg  reizigersadvisering Pagina 4 van 6

Deze risico’s hebben een totale risicowaarde van € 2.175.00. De algemene reserve is niet toereikend om de financiële risico’s op te vangen als zij allen optreden. FINANCIËN De indexatie (3,9%) zoals opgenomen in de concept kadernota van de GGD Hollands Noorden is conform de FUGR. De GGD vraagt naast deze indexatie geen extra financiering van gemeenten. Er wordt een algemene reserve opgebouwd met 180.000 euro conform het financieel herstelplan 2018. 2018. Per 31-12-2024 is de algemene reserve geprognosticeerd op €1.021.000. Cao-stijgingen De gemeenteraad heeft een positieve zienswijze afgegeven voor eenmalige verhoging van de deelnemersbijdrage in 2023. In de meerjarenraming van de GGD is al uitgegaan van een compensatie voor de cao-stijgingen voor de jaren 2024 en verder. DUURZAAMHEID Niet van toepassing. PARTICIPATIE Direct na ontvangst van de kadernota 2025 GGD zijn de stukken gedeeld met de griffie en de betrokken raadsambassadeurs. De raadsambassadeurs zijn in de gelegenheid gesteld vragen te stellen en/of een afspraak in te plannen met de regievoerder. Over de kadernota 2025 zijn geen inhoudelijke vragen gesteld of opmerkingen meegegeven door de raadsambassadeurs. Wel zijn er vragen gesteld over de toezegging die op 19 oktober 2023 is gedaan aan de raad: Toezegging dat wordt gemeld aan de raad hoe het staat met het plan van aanpak GGD.

Dit plan van aanpak gaat in op welke wijze zij een vervolg geeft aan de aanbevelingen van de accountant om de risico’s over, van, voor rechtmatigheid te mitigeren en daarbij de gemeenten per kwartaal tot eind 2024 te informeren over de voortgang van de uitvoering van deze aanbevelingen. De raadsambassadeurs zijn geïnformeerd over de update over deze toezegging in de nieuwsbrief. Hierop zijn vervolgvragen gesteld, die zijn uitgezet bij de GGD Hollands Noorden en beantwoord worden voor behandeling van dit voorstel in de raad. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden door toezending van het getekende raadsbesluit geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Aanbiedingsbrief Kadernota 2025 van de GGD Hollands Noorden. 2. Kadernota 2025 de GGD Hollands Noorden. Pagina 5 van 6

3. Raadsbesluit zienswijze kadernota 2025 GGD Hollands Noorden.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 6 van 6