rv Aanvullende toetsingscriteria lokale publieke media-instelling.pdf

RAADSVOORSTEL 30 mei 2024 D745916 19 maart 2024 Lars Voskuil ARC 23 mei 2024

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

DenS - Beleid Mario Weima 26 maart 2024

Aanvullende toetsingscriteria aanwijzing lokale publieke mediainstelling

Voorgesteld besluit De raad besluit: Drie aanvullende toetsingscriteria vast te stellen voor de aanwijzingsprocedure van de lokale publieke media-instelling voor onze gemeente, namelijk: - Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties; - Interactie en participatie inwoners; - Professionele organisatie. Geheimhouding Geheimhouding Nee

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING Het Commissariaat voor de Media heeft de procedure opengesteld voor de aanwijzing van de lokale publieke media-instelling voor onze gemeente voor de nieuwe vijfjarige periode, die start in oktober dit jaar. Als er meer aanvragers zijn moet uw raad een advies uitbrengen over welke aanvrager gekozen wordt. Hiervoor worden aanvullende criteria voorgesteld door het Commissariaat voor de Media, die kunnen helpen om tot een gewogen oordeel te komen. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE Op 4 juli 2019 heeft uw raad een positief advies gegeven aan het Commissariaat voor de Media om RTV80 aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Bergen tot en met 18 oktober 2024, omdat RTV80 voldoet aan de eisen van de Mediawet, het representatief is voor de lokale stromingen in de gemeente en omdat het onafhankelijk en onpartijdig is. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Aanvullende toetsingscriteria Uw raad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Die adviserende taak houdt in dat uw raad advies uitbrengt over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria in artikel 2.61, tweede lid Mediawet 2008. Het gaat hierbij om de volgende eisen: a. De instelling moet een rechtspersoon zijn naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid; b.

De instelling moet volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk zich ten doel stellen het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van de maatschappelijke behoeften die leven in de gemeente waarop de instelling zich richt en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; c. De instelling moet volgens de statuten een orgaan hebben dat beleid voor het mediaaanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Het Commissariaat voor de Media vraagt de gemeente om bij de aanwijzingsprocedure aanvullende criteria vast te stellen, waaraan getoetst kan worden als er meer aanvragen worden ingediend. Ook moet uw raad aangeven hoe u de criteria weegt. Voorgestelde aanvullende criteria: 1. Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties Geeft de aanvrager inzicht in de samenwerkingen die hij aangaat met (lokale) partners, zoals onderwijs, bibliotheken, culturele organisaties, sportinstellingen en/of andere mediainstellingen. Als de aanvrager nieuw is, kan gevraagd worden om intentieverklaringen met mogelijke samenwerkingspartners.

Pagina 2 van 4

2. Interactie en participatie inwoners In hoeverre geeft de aanvrager vorm aan interactie met inwoners van de gemeente? In hoeverre is er sprake van burgerparticipatie bij het verzorgen van het media-aanbod? Heeft de aanvrager een solide vrijwilligersbestand? Zorgt de aanvrager ervoor dat hij goed vindbaar/bereikbaar is voor inwoners voor eventuele vragen/opmerkingen/suggesties? 3. Professionele organisatie Heeft de aanvrager een transparante organisatiestructuur, met duidelijk belegde taken en verantwoordelijkheden (bestuur/PBO/redactie)? Is de redactionele onafhankelijkheid geborgd, bijvoorbeeld in (redactie)statuten of samenwerkingsovereenkomsten ? Zijn de journalisten van de aanvrager professioneel, waarbij de 28 punten van de Code voor de journalistiek van de Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ) worden nageleefd? Wegingsfactoren Per criterium moet er getoetst worden in hoeverre de aanvragen voldoet aan de eisen door een score te geven: niet aanwezig (- -), onvoldoende (-), matig (-+), goed (+), uitstekend (+ +). Ook kan per criterium een hogere wegingsfactor worden toegekend, bijvoorbeeld factor 1,5 of 2. De drie wettelijke criteria zijn even hoog. Alle aanvragers moeten in ieder geval aan de wettelijke criteria voldoen.

Bij de aanvullende toetsingscriteria hebben de criteria Interactie en participatie inwoners en Professionele organisatie de hoogste waarde en hiervoor wordt u voorgesteld een factor 2 toe te kennen, omdat dit het lokale draagvlak en de professionaliteit representeren. Het criterium Samenwerking met lokale organisaties weegt gelijk met de wettelijke criteria en wordt gewogen met een factor 1. U wordt voorgesteld deze drie aanvullende toetsingscriteria vast te stellen om een gewogen advies uit te kunnen brengen als er meer aanvragers zijn bij de verlenging van de vijfjarige aanwijzing van de lokale omroep van onze gemeente. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Zonder deze aanvullende toetsingscriteria is het moeilijker om een gewogen advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media, aangezien de meeste aanvragers wel zullen voldoen aan de wettelijke criteria. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Streekomroep Het landelijk beleid is gericht op de vorming van streekomroepen om tot schaalvergroting te komen. Binnen de regio Alkmaar is in 2019 besloten om eerst te streven naar nauwere samenwerking binnen de BUCH enerzijds en anderzijds tussen Alkmaar en Dijk en Waard. Binnen de BUCH is de stichting Combimedia opgericht door de vier lokale omroepen om samen te werken en reportages uit te wisselen.

Dit jaar wordt deze samenwerking geïntensiveerd om te komen tot een streekomroep.

RISICO’S Geen

Pagina 3 van 4

FINANCIËN Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. DUURZAAMHEID N.v.t. PARTICIPATIE N.v.t. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na uw besluit wordt het Commissariaat voor de Media geïnformeerd. BIJLAGEN - Brief Commissariaat voor de Media openstelling aanwijzingsprocedure met formulier aanvullende toetsingscriteria ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 4 van 4