rv 95procent versie Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024 - 2027.pdf

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 28 september 2023 D669877 22 augustus 2023 Lars Voskuil Algemene raadscommissie 21 september 2023 besluitvorming RO - Toezicht, Handhaving en Veiligheid Hanneke Butter-de Jong 29 augustus 2023

Onderwerp De gemeenteraad wordt gevraagd zijn zienswijze te geven op de 95% versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan 2024 – 2027 van de politie eenheid Noord-Holland.

Voorgesteld besluit De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de 95% versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 van de politie eenheid Noord-Holland; 2. De burgemeester te verzoeken deze zienswijze kenbaar te maken bij de werkgroep IMV ten behoeve van het opstellen van de definitieve versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027. Geheimhouding Geheimhouding Ja x Nee

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING Eens per vier jaar stellen de burgemeesters en hoofdofficier van justitie het beleidsplan voor de regionale politie eenheid vast, zo stelt artikel 39 lid 1 Politiewet. In dit Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) zijn thema’s opgenomen, waarop gemeend is dat een integrale impuls of intensivering op het niveau van de eenheid Noord-Holland noodzakelijk en mogelijk is. Dit met als doel het leven van de inwoners en bezoekers van de gemeenten in deze eenheid veiliger te maken. De lokale aanpak vormt de basis van de aanpak van veiligheidsproblematiek. De eenheidsbrede impuls en intensivering op de thema’s uit dit IMV, beoogt de lokale aanpak te ondersteunen en te faciliteren (efficiënter, effectiever, betere kwaliteit) of zich te richten op thema’s die zich niet direct lenen voor een lokale aanpak. Voor de lokale prioriteiten volgt er in de loop van dit jaar het Integraal Veiligheid Beleid (IVB). De burgemeester biedt het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 aan u aan en u wordt gevraagd om uw zienswijze. De definitieve versie zal worden vastgesteld in het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie van 9 november 2023. Zoals gesteld, kent het IMV een beleidsplanperiode van vier jaar. Zo ook het IMV 2019-2022.

Door de leden van het RBOP is op 8 juli 2021 echter besloten om na 2022 een éénjarig regionaal beleidsplan op te stellen dat als verlenging van het IMV 2019-2022 geldt. De belangrijkste reden voor het opstellen van een éénjarig regionaal beleidsplan is dat er raadsverkiezingen zijn geweest begin 2022. Doordat het huidige IMV met een jaar is verlengd, kan de huidige raad nu zorgvuldig worden meegenomen in de nieuwe beleidsperiode. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De wet verplicht de burgemeester de gemeenteraad te horen over het ontwerpbeleidsplan van de regionale politie eenheid. Dit is opgenomen in artikel 38b lid 2 Politiewet. Dit ontwerpbeleidsplan neemt daarbij de doelstellingen uit de Landelijke Veiligheidsagenda (LVA) in acht. De keuzevrijheid voor het regionaal beleid wordt hierdoor gekaderd. Omdat het beleid betreft van de regionale eenheid zijn de voorgestelde thema’s regionaal van belang. Couleur lokale is in dit plan niet van toepassing, maar kent zijn plek in het lokale IVB. TOELICHTING OP HET VOORSTEL In februari 2023 hebben de leden van het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP) een presentatie gezien over de thema's uit de Landelijke Veiligheidsagenda (LVA), het Eenheidsveiligheidsbeeld (EVB) en een analyse van de thema's uit de regionale IVB's van de gemeenten.

De werkgroep IMV heeft hieruit een shortlist gedistilleerd die als basis heeft gediend voor een enquête onder de burgemeesters, politiechef en hoofdofficier van justitie. De enquête voorzag ook in het aandragen van thema's die niet op de shortlist stonden. De analyse van deze uitkomsten is ambtelijk besproken en op basis hiervan aangescherpt. Deze uitkomsten zijn in het RBOP van eind maart besproken en de voorliggende prioriteiten in het IMV zijn hierin vastgesteld. Door aan de prioriteiten één of meerdere deelthema's te hangen, kan focus worden aangebracht binnen een prioriteit. In de periode tussen 30 maart 2023 en 5 juni 2023 heeft de werkgroep IMV, in nauwe samenwerking met de projectleiders van Noord-Holland Samen Veilig, de vier thema’s uitgewerkt in het IMV 2024-2027. Dit plan beschrijft wat de veiligheidspartners in de politie-eenheid Noord-Holland de komende vier jaar op regionaal niveau willen bereiken in doelen en resultaten. Dit is gedaan door per thema een korte analyse van het vraagstuk te schetsen, een argumentatie voor de keuze

Pagina 2 van 5

van het thema, een doelstelling en een korte beschrijving van wat de partners op dit thema willen gaan doen. Dit plan beschrijft niet in detail hoe de partners dat gezamenlijk willen bereiken. Dat wordt beschreven in jaarlijkse uitvoeringsplannen. Daarin staan de concrete doelen, resultaten en acties en de bijdragen van de partners uitgewerkt, zowel in capaciteit als in middelen. De vervolgprocedure is dat u wordt gehoord over het IMV. De eventuele opmerkingen of akkoord zonder opmerkingen worden doorgegeven aan de werkgroep IMV, zodat de leden van het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie van 9 november 2023 het IMV kunnen vaststellen. Voorgestelde thema’s Er is uiteindelijk gekozen voor vier thema's in dit IMV. Dit betekent niet dat de andere thema's niet belangrijk zijn. Die zullen zeker de aandacht blijven behouden van de partners of kunnen terug komen in het lokale IVB. Ten opzichte van het huidige IMV is het thema Zorg&Veiligheid afgevallen als IMV-thema. Omdat de relevantie tot regionaal samenwerken op dit thema wel wordt gezien, maar er al intensief overleg bestaat op dit thema op sub regionaal niveau, is er voor gekozen een Bestuurlijke Commissie Zorg&Veiligheid te formeren. Zo wordt dubbel werk voorkomen, maar kan er wel snel worden samengewerkt voor bovenregionale vragen, lobbytaken en eventuele coördinatie. De voorgestelde prioriteiten in het IMV 2024-2027 zijn: 1.

Ondermijning, met als deelthema’s: a. Weerbare jeugd b. Drugsproductie- en logistiek c. Criminele geldstromen d. Mensenhandel 2. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit; a. Cybercrime b. Gedigitaliseerde criminaliteit c. Online bedreiging en intimidatie 3. Maatschappelijke onrust en radicalisering; a. Radicalisering b. Extremisme 4. Jeugd en Veiligheid a. Criminele aanwas In het IMV zijn de thema’s verder beschreven: wat is het (probleem), wat willen we bereiken en wat gaan we doen. Gecoördineerde aanpak Benadrukt wordt dat alle veiligheidsthema’s belangrijk zijn. Het zijn stuk voor stuk zaken waar inzet op gepleegd moet worden en die onze (blijvende) aandacht verdienen. Maar er moeten keuzes gemaakt worden, zeker in deze tijd van krapte. In het IMV blijven daarom die thema’s staan die volgens de burgemeesters van de eenheid Noord-Holland, de hoofdofficier van Justitie en de eenheidsleiding van de politie écht gebaat zijn bij een gecoördineerde aanpak op regionaal niveau. Sterkteverdeling van politie Naast de vier prioriteiten die zijn benoemd in het IMV, is de sterkteverdeling van de politie ook onderdeel van dit beleidsplan. De verdeling van de politiesterkte van de Eenheid Noord-

Pagina 3 van 5

Holland per 1 januari 2024, is echter nog niet definitief bekend. Vanwege het belang van dit onderdeel, is er voor gekozen om in deze versie de nu bekende informatie hierover op te nemen. Dat is de formatie van de politie eenheid Noord-Holland per 1 mei 2023. Als het IMV op 9 november 2023 ter vaststelling voorligt bij het RBOP, zal de sterkteverdeling per 1 januari 2024 wel bekend zijn. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Niet van toepassing. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Het IMV is door samenwerking tussen het Openbaar Ministerie, de politie eenheid NoordHolland en door de 32 gemeenten die binnen deze eenheid vallen, tot stand gekomen. Het betreffen regionale speerpunten. De lokale speerpunten worden vastgelegd in een ander beleidsdocument, het Integraal Veiligheid Beleid (IVB). Dit proces loopt hier parallel aan.

RISICO’S Niet van toepassing.

FINANCIËN Niet van toepassing. De concrete doelen, resultaten en acties staan beschreven in de jaarlijkse uitvoeringsplannen en zijn geen onderdeel van dit beleidsplan.

DUURZAAMHEID Niet van toepassing.

PARTICIPATIE Niet van toepassing. De inwoners en ondernemers worden wel betrokken bij het op te stellen lokale IVB. Dit proces loopt hier parallel aan. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE De zienswijze van de gemeenteraad wordt door de burgemeester meegegeven aan de werkgroep IMV, zodat zij deze kan verwerken in de definitieve versie van het IMV 20242027. De definitieve versie wordt vastgesteld door het RBOP op 9 november 2023. Integraal Veiligheidsbeleid Bergen 2024 - 2027 U bent 22 juni 2023 via de nieuwsbrief van het college geïnformeerd over het proces van het IVB. Het participatietraject vindt plaats in september. De planning is dit lokale beleidsplan in december 2023 door u te laten vaststellen.

Pagina 4 van 5

BIJLAGEN 1. Oplegger 95% versie Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 2. Concept IMV 2024-2027 95% versie tbv gemeenteraden 3. Brief gemeenteraden proces IMV 2023 en IMV 2024-2027 4. Brief gemeenteraden thema’s IMV 2024-2027 5. Raadsbesluit zienswijze IMV 2024-2027 ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN  IMV 2019-2022  IMV 2023  Nieuwsbrief van het college 22 juni 2023: Proces Integraal Veiligheidsbeleidsplan (IVB) en Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) 2024-2027

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 5 van 5