rv 2021-03-18 Visie op hoofdlijnen omgevingsvisie.pdf

Gemeenteraad Raadsvergadering Zaaknummer Voorstelnummer Commissie Commissiebehandeling Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Telefoonnummer Bijlagen:

: Bergen : 8 april 2021 : : RAAD210015 : Algemene raadscommissie : 18 maart 2021 : Ter kennisname : : Beleid en Vastgoed : Edwin de Waard : 088 909 7351 : 4 RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel Onderwerp:

Visie op hoofdlijnen omgevingsvisie

Voorgesteld besluit -

kennis te nemen van ‘de Visie in hoofdlijnen omgevingsvisie Bergen’ en dit als onderlegger te gebruiken in het proces tot verdere uitwerking om tot een ontwerp van de omgevingsvisie Bergen te komen; het Verslag participatie tweede fase, de documenten: Participatie deel 1 en 2, voor kennisgeving aan te nemen; het proces en de planning in de vervolgfase voor kennisgeving aan te nemen.

Geheimhouding

Nee

Ja

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING In het proces van de omgevingsvisie Bergen is de tweede fase afgerond (oktober 2020 – januari 2021). In deze fase zijn de waarden (wat moet worden behouden) en de speerpunten/opgaven (waar moet onze aandacht en inspanning naar uitgaan ) en acties aan onze inwoners voorgelegd en getoetst. Na verzameling van de reacties is dit proces afgerond met een Visie op hoofdlijnen, wat het casco vormt voor de verdere uitwerking in een Omgevingsvisie. In de tweede fase van het proces om te komen tot een omgevingsvisie is een aantal contactmomenten met onze inwoners gebruikt. Eind november en begin december 2020 zijn digitale bijeenkomsten gehouden. Iedereen heeft hieraan kunnen meedoen. Deze fase is ondersteund door de website: www.ikdenkmeeoverbergen.nl, waarop een apart onderdeel voor de omgevingsvisie is gebouwd, waarop de waarden en opgaven/stellingen zijn gepresenteerd. Verder is er een enquête ingezet om een bredere publiek te bereiken. Door de participatie is een aantal zaken duidelijk geworden. De geformuleerde waarden voor de gemeente en de dorpen worden breed gedragen. Met de waarden wordt de vraag beantwoord: wat willen bewaren en meenemen naar de toekomst. Verder zijn 10 speerpunten duidelijk geworden, dus waar moeten we ons op richten naar de toekomst toe. Aan de speerpunten zijn acties gekoppeld, dus hoe gaan we dit bereiken.

Uit de scoring op de speerpunten is duidelijk geworden dat ontwikkelen met behoud van waarden hoog scoort en dat duurzaamheid en wonen ook erg belangrijk worden gevonden. Vanuit de inbreng in de participatie zijn 6 kernprincipes beschreven. Kernprincipes zijn manieren van werken. Als de gemeente keuzes maakt en als plannen worden ontwikkeld dan worden de kernprincipes toegepast. De speerpunten en de waarden beslaan de volle breedte van de fysieke leefomgeving. De fysieke leefomgeving is het onderwerp van de omgevingsvisie bevat ruimtelijke aspecten. Ook zijn de ruimtelijk fysieke aspecten uit het sociaal domein meegenomen. Visie op hoofdlijnen De visie in hoofdlijnen bestaat uit een aantal onderdelen die verder uitgewerkt moeten worden om tot een omgevingsvisie te komen. De geformuleerde waarden vormen het kader waarbinnen de visie wordt uitgewerkt. De speerpunten zijn de onderwerpen die op thema- en gebiedsniveau een plaats krijgen. De uitwerking op gebiedsniveau zorgt voor de vereiste integraliteit van de visie. De visie op hoofdlijnen wordt uitgewerkt tot een ontwerp omgevingsvisie Planning en proces De extra maar noodzakelijke tussenstap, middels een enquête heeft er voor gezorgd dat de planning onder druk is komen te staan. Het doel is om eind december 2021 de omgevingsvisie door uw raad te laten vaststellen.

Om dit te halen is het noodzakelijk dat de omgevingsvisie voor de zomervakantie (start 10 juli 2021) voor een periode van zes weken ter inzage wordt gelegd. De beantwoording van de zienswijzen kan dan plaats vinden in september, waarna het stuk richting ons college en uw raad kan worden gebracht. Indien dit niet gehaald wordt schuift de vaststelling van de omgevingsvisie door naar 2022. Het proces en de planning wordt daarom aangepast. De visie op hoofdlijnen is in de algemene raadscommissie van 18 maart 2021 inhoudelijk behandeld en wordt hierbij ter kennisname aan uw raad voorgelegd. Om de inhoud verder door te werken vindt contact met de raads- en commissieleden plaats in technische sessies georganiseerd door ons college. Pagina 2 van 4

Wij zijn van mening dat hiermee de raad en commissie goed aangesloten blijft op het proces en de inhoud van de omgevingsvisie en de eindplanning kan worden gehaald. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De gemeenteraad is het bevoegd orgaan dat de omgevingsvisie vaststelt. De omgevingsvisie is een document dat in de Omgevingswet verplicht door de gemeenteraad moet worden vastgesteld voor het gehele grondgebied. De keuzes die in de omgevingsvisie worden gemaakt en het beleid voor de fysieke leefomgeving dat daaruit volgt behoren tot de bevoegdheid van de raad. De stappen die in het proces worden genomen komen voort uit het eerder door gemeenteraad vastgestelde plan van aanpak. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De visie op hoofdlijnen is de ruwbouw voor de omgevingsvisie. In het vervolg van het proces wordt de visie op hoofdlijnen verder uitgewerkt tot een ontwerp van de omgevingsvisie. Het kader voor de uitwerking wordt gevormd door de benoemde waarden, de speerpunten en de genoemde acties. Dit wordt gemeente breed uitgewerkt op thema niveau en op gebieds-/kernniveau waarbij een integrale beschrijving wordt opgesteld, waarbij alles samenkomt. Door voorgestelde werkwijze via technische sessies is noodzakelijk om de planning te halen. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Wij hebben geen alternatieven overwogen en geven uitwerking aan het vastgestelde Plan van aanpak.

De werkwijze die wordt toegepast stelt de raad en commissie in staat aangesloten te zijn op het proces en de inhoudsvorming. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Drie gemeenten binnen de BUCH werken aan een omgevingsvisie. Binnen de processen vindt afstemming plaats. Iedere gemeente dient een omgevingsvisie vast te stellen. Regionaal werkende partijen zijn op het proces aangesloten. RISICO’S N.v.t. FINANCIËN Voor de uitvoering van het plan van aanpak om te komen tot een omgevingsvisie zijn gelden beschikbaar gesteld. DUURZAAMHEID Duurzaamheid is een integraal onderdeel van het project, naast andere onderwerpen uit de fysieke leefomgeving. PARTICIPATIE Er hebben drie 3 bijeenkomsten op dorpsniveau plaatsgevonden. De bijeenkomsten zijn bekend gemaakt via de normale gemeentelijke kanalen, zoals de lokale kranten, de gemeentelijke website, de project website en social media. Begin januari lag de deelname aan de enquête op circa 175. Er toen nog een extra campagne gestart via de socials. Dit is ook opgepakt door enkele organisaties om hun leden, maar ook anderen op de enquête te attenderen. De experts werkzaam op het niveau van de BUCH zijn gehoord in een aparte bijeenkomst.

Pagina 3 van 4

Datum 30 november 2020 3 december 2020 9 december 2020

Locatie Schoorl/Groet/e.o. Bergen (aan Zee) Egmonden

Aanmeldingen 25 17 17

t/m 10 januari 2021 7 januari 2021

Enquête Experts

718 deelnemers (ca 450) 15 deelnemers

.

UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE De uitvoering, planning en organisatie volgen uit het Plan van aanpak omgevingsvisie Bergen. BIJLAGEN 1. Visie op hoofdlijnen 2. Verslag participatie tweede fase 3. Participatie deel 1 digitale enquête 4. Participatie deel 2 avonden ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN  Plan van aanpak omgevingsvisie Bergen (december 2019 gemeenteraad)  Bundel verslag participatie eerste fase omgevingsvisie (september 2020 gemeenteraad) Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

dr. J.P. (Peter) Rehwinkel burgemeester

Pagina 4 van 4