rv 03-03-2022 Wijziging statuten ISOB.pdf

Gemeenteraad Raadsvergadering Zaaknummer Voorstelnummer Commissie Commissiebehandeling Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Telefoonnummer Bijlagen:

: Bergen : 8 maart 2022 : BB22.00014 : RAAD220006 : Algemene raadscommissie : 3 maart 2022 : Ter advisering : : Beleid : Kim de Ruijter : 088 909 7190 : 1 RAADSVOORSTEL

Raadsvoorstel Onderwerp:

Wijziging statuten ISOB Error: Reference source not found

Voorgesteld besluit 

goedkeuring te verlenen tot het wijzigen van de statuten van ISOB zoals is opgenomen in de bijlage bij het raadsbesluit

Geheimhouding

Nee

Ja

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING De Intergemeentelijke Stichting Openbaar Basisonderwijs (ISOB) is de openbare onderwijsorganisatie voor primair onderwijs in Noord- en Midden Kennemerland. De scholen van ISOB zijn gevestigd in vijf gemeenten, waaronder de BUCH-gemeenten en Alkmaar. De statutenwijziging is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraden van de gemeenten waar de ISOB-scholen zijn gevestigd. Het voorstel tot wijziging betreft de statuten van ISOB zoals deze laatst zijn vastgesteld op 31 december 2020. Het besluit tot statutenwijziging is goedgekeurd door de raad van toezicht van ISOB, overeenkomstig het bepaalde in artikel 14, eerste lid van de statuten van ISOB. In het bijgevoegde wijzigingsvoorstel wordt per artikel aangegeven welke wijzigingen worden voorgesteld. In de bijlage bij dit voorstel zijn de concept statuten opgenomen met in het geel gearceerd de artikelen waarnaar in het wijzigingsvoorstel wordt verwezen. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De voorgestelde wijzigingen volgen uit hogere wetgeving. Er is geen keuzeruimte. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Het wijzigen van de statuten van de ISOB is noodzakelijk vanwege het inwerking treden van de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (verder Wbtr) per 1 juli 2021. De Wbtr voorziet in maatregelen om de kwaliteit van bestuur en toezicht bij verenigingen en stichtingen te verbeteren.

In de bijlage bij dit voorstel zijn de wijzigingen opgenomen. Deze bijlage maakt onderdeel uit van dit voorstel. De voorgestelde wijzigingen die samenhangen met de invoering van de Wbtr betreffen met name de artikelen 6, negende lid en artikel 8, tweede lid en het nieuw in te voegen artikel 17. In dit laatste artikel is een regeling over tegenstrijdig belang opgenomen, zowel voor het college van bestuur als de raad van toezicht. Het wijzigingsvoorstel bij artikel 11, twaalfde lid is gebaseerd op recente rechtspraak, waarin is gebleken dat een rechter geen leden van de raad van toezicht mag benoemen. Een rechter mag alleen bestuurders benoemen. De bepaling in de huidige statuten over het aanwijzen van een waarnemer voor de raad van toezicht door de voorzieningenrechter kan geen effect hebben en kan dus verwijderd worden. Het wijzigingsvoorstel bij artikel 12 is opgenomen op verzoek van ISOB.

Pagina 2 van 5

Wijzigingsvoorstel Voorstel tot wijziging van de statuten van ISOB zoals laatstelijk vastgesteld d.d. 31 december 2020 College van bestuur; samenstelling, benoeming, schording en ontslag, belet en ontstentenis 1.

Aan artikel 6, negende lid toe te voegen: ‘De GMR en de gemeente worden uitdrukkelijk als belanghebbende aangemerkt. Voor de gedurende deze periode verrichte bestuursdaden wordt de aangewezen persoon met een bestuurder gelijkgesteld.’

College van bestuur; taken en bevoegdheden 2.

Uit artikel 7, eerste lid te verwijderen: ‘en het belang van de samenleving.’

College van bestuur; werkwijze 3.

In artikel 8, tweede lid de zin: ‘Indien dan alsnog de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter’ te wijzigen in: ‘Indien dan alsnog de stemmen staken, is het voorstel verworpen’

4.

Aan artikel 8, zevende lid toe te voegen: ‘Bij een (mogelijk’) tegenstrijdig belang geldt het bepaalde in artikel 17 van deze statuten’

Raad van toezicht 5.

Uit artikel 11, twaalfde lid te verwijderen: ‘Gaan de gemeenteraden niet binnen twee weken nadat de gemeenteraden van de gemelde situatie op de hoogte zijn gesteld tot een zodanige aanwijzing over dan wordt de raad van toezicht waargenomen door de persoon die daartoe door de voorzieningenrechter van de rechtbank van het arrondissement waar de stichting statutair is gevestigd, op verzoek van één of meer belanghebbende(n) is of wordt aangewezen.’

6.

Aan artikel 11, twaalfde lid toe te voegen: ‘Degene die bij ontstentenis of belet van alle leden van de raad van toezicht de taken van de raad van toezicht vervult, wordt voor het vervullen van die taken met een lid van de raad van toezicht gelijk gesteld.’

7.

Uit artikel 11, dertiende lid te verwijderen: ‘en het belang van de samenleving.’

Raad van toezicht werkwijze 8.

In artikel 12, eerste lid de zin ‘Alle besluiten worden genomen met volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen, Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.’ te vervangen door ‘Alle besluiten worden genomen met unanimiteit van de uitgebrachte stemmen.’

9.

In artikel 12, tweede lid de zin ‘Een besluit is alsdan genomen, indien de volstrekte meerderheid van het Pagina 3 van 5

10. In te voegen artikel 17: ‘Tegenstrijdige belangen Artikel 17 1 Elk lid van het college van bestuur en de raad van toezicht laat het belang van de stichting prevaleren boven eigen belangen. Zij onthouden zich van persoonlijke bevoordeling van henzelf of hun naasten. Een tegenstrijdig belang moet voorkomen worden. 2 Van een tegenstrijdig belang is sprake als de betreffende persoon een direct of indirect persoonlijk belang heeft dat strijdig is met het belang van de stichting, haar organisatie of scholen. 3 Elk lid van het college van bestuur en de raad van toezicht is verplicht om (het gevaar van) een tegenstrijdig belang zo vroeg mogelijk te signaleren en te vermijden. Elk tegenstrijdig belang, en gevaar daarvan, moet gemeld worden bij de raad van toezicht. 4 Ook het aangaan van een relatie waarbij een tegenstrijdig belang (kan) spelen, moet gemeld worden aan de raad van toezicht. 5 Elke melding bevat alle relevante informatie die de raad van toezicht nodig heeft om een besluit te kunnen nemen en om passende maatregelen te kunnen treffen. 6 Een lid van het college van bestuur dat een tegenstrijdig belang heeft, neemt niet deel aan de beraadslaging, besluitvorming en uitvoering over dat besluit. Wanneer daardoor geen besluiten kunnen worden genomen, wordt het besluit genomen door de raad van toezicht.

De raad van toezicht legt dan schriftelijk de overwegingen vast die aan het besluit ten grondslag liggen. Kan het besluit vanwege het tegenstrijdig belang niet worden uitgevoerd? Dan wijst het college van bestuur na goedkeuring van de raad van toezicht iemand aan die het besluit uitvoert. 7 Een lid van de raad van toezicht dat een tegenstrijdig belang heeft, neemt niet deel aan de beraadslaging en de besluitvorming over dat besluit. Wanneer daardoor geen besluiten kunnen worden genomen, kan de raad van toezicht desondanks toch een besluit nemen. De raad van toezicht legt dan schriftelijk de overwegingen vast die aan het besluit ten grondslag liggen. Ook vermeldt de raad van toezicht dan welke andere mogelijkheden er waren om het gewenste resultaat te bereiken en waarom die mogelijkheden niet werden gekozen. 8 Het college van bestuur en de raad van toezicht gaan transparant en zorgvuldig met eventuele tegenstrijdige belangen om. Zij geven hierover openheid binnen de stichting en naar

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Er zijn geen alternatieven. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Bij voorliggend voorstel is er ambtelijk nauw samengewerkt tussen de Werkorganisatie BUCH en de gemeente Alkmaar. Er zijn geen specifieke lokale aspecten te benoemen in dit voorstel. Pagina 4 van 5

RISICO’S Deze wijziging van de statuten van de ISOB houdt geen risico in voor de positie van de gemeenteraad. FINANCIËN n.v.t. DUURZAAMHEID n.v.t. PARTICIPATIE n.v.t. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Nadat de raad heeft besloten wordt de ISOB geïnformeerd over het besluit. BIJLAGEN Concept statuten ISOB met arcering ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester

Pagina 5 van 5