Presentatie Raad participatie versie def.pdf

Raadsinformatieavond

Participatie Stand van zaken 3 oktober 2024

Agenda I.

Stand van zaken uitvoering participatiebeleid

II. Participatie en de Omgevingswet III. 2025

IV. Vragen, wensen en vervolg?

I. Stand van zaken 1. Verankering Participatiebeleid in de uitvoeringsorganisatie a. Intern positioneren participatieloket b. Participatieverordening c. Structurele plustaak voor Bergen strategisch communicatieadviseur participatie 2. Doorontwikkelen instrumenten Participatie 3. Ondersteuning bij inwonersinitiatieven 4. Evaluatie

1. Verankering in organisatie Instrumenten • Stappenplan participatie • Participatieloket • Meedenkagenda online en krant • Ikdenkmeeoverbergen.nl

1.a. Intern positioneren participatieloket • Workshops en presentatie aan verschillende teams. • Doel: iedereen met een (beleids)ontwikkeling komt langs het participatieloket. • We doen het samen; betere besluitvorming binnen alle domeinen.

1.b. Participatieverordening • 4 juni 2024 is de wet Versterking participatie op decentraal niveau door de Eerste Kamer aangenomen. • Per 1 januari 2025 met overgangstermijn van 2 jaar. • Huidige p-verordening gemeente Bergen (2021) actualiseren. • Planning: uitvoeringsagenda 2025.

1.c. Structurele plustaak voor Bergen Structurele plustaak strategisch communicatieadviseur voor Participatiebeleid. Vanuit het raadsbreed akkoord gaat de raad van gemeente Bergen de komende vier jaar aan de slag met het recent vastgestelde participatiebeleid. Hiervoor is 1 fte strategisch communicatieadviseur schaal 12 nodig om dit traject te ondersteunen.

2. Doorontwikkelen instrumenten participatie Huidige situatie → METT als participatie-instrument. • Wat missen we? • Wat hebben we echt nodig? • Wat is het aanbod? -

Relevant Gesprek Parolo Citizen lab/ Go vocal Youmee MijnBuurtje Mentimeter Enquêtetool Smarticipatie Etc.

• Wat is een versterking?

3. Ondersteuning bij inwonersinitiatieven • Communicatie over mogelijkheid voor financiële ondersteuning. • Afstemming van verschillende subsidieregelingen die bijdragen aan de sociale samenhang in de wijk.

• Eerste aanzet gedaan, verder communicatieplan.

4. Evaluatie Wat hebben we gedaan? Wat is er gebeurd? Wat hebben we geleerd? → Jaaroverzicht participatie

II. Participatie en de Omgevingswet Dilemma 1 • Verwijt: de gemeente heeft al ingestemd met een plan. → Beoordeling conceptverzoek op haalbaarheid op basis van door de raad gestelde kaders: ruimtelijke ontwikkeling, stedenbouw, landschap, verkeer, erfgoed, participatie, verkeer, etc. Concept verzoek

Haalbaar?

Participatie

Definitieve aanvraag

→ Participatie na zicht op haalbaarheid • Onrust om voorgenomen plan onnodig als plan niet binnen vastgestelde kaders valt • Participatie om een beter gewogen besluit te nemen.

Adviesrecht

Relatie participatie – adviesrecht Rol van de raad Dilemma 2 • Raad wordt verrast door plan waar participatie over plaatsvindt. → De participatie vindt plaats voor het adviesrecht Concept verzoek

Haalbaar?

Participatie

→ Oplossing: de raad in beslotenheid informeren

Definitieve aanvraag

Adviesrecht

Uitkomst participatie Dilemma 3 • ‘De participatie is niet goed gedaan’.

→ De wet regelt het wat, niet het hoe, participatie is vormvrij. → De gemeente biedt een participatieloket aan: faciliteren en inspireren. → Participatie is niet voor het realiseren van draagvlak.

→ Participatie onvoldoende volgens college: - Buiten behandeling - Of college neemt participatie over → De raad neemt in alle gevallen het uiteindelijke besluit op basis van vastgestelde kaders. → De kwaliteit van participatie kan niet meegewogen worden.

Casus Laanweg 55-57 • Plan is inhoudelijk beoordeeld op basis van door de raad gestelde kaders. • Welstandscommissie heeft oordeel gevormd. • Participatie in corona door middel van folder. Omwonenden geven gebrek aan participatie aan. → Oplossing: reparatie door middel van informatieavond. Verwijt: er kan niets meer worden veranderd aan de plannen. Wettelijke bezwaar en beroepsprocedure.

III. Uitvoeringsprogramma 2025 • Evaluatie 2024 via jaaroverzicht participatie 2024 • Participatieverordening • Welke mate van participatie bij welk type project? • Welke participatietrede? • Doorontwikkelen digitaal burgerpanel

IV. Vragen, wensen en vervolg?