Nota 2018-12-11 definitieve rapportage IHP Bergen, 26 juli 2018.pdf

Elke school heeft zijn ‘eigen problematiek’ die opgelost moet worden. Daarnaast moeten de oplossingen voor eenieder in samenhang gevonden worden, zeker ten aanzien van de ‘overige leerlingen’. De schoolbesturen wordt gevraagd om het voorkeursscenario te onderbouwen met een gezamenlijk plan voor de huisvesting van de ‘overige leerlingen’. Naar aanleiding van de specifieke afspraken ten aanzien van de locaties van de BSG en de Adriaan Roland Holst, de huidige beschikbare capaciteit en de te verwachten leerlingprognose, kunnen 2 varianten worden opgesteld voor het voortgezet onderwijs in de gemeente Bergen. Concrete vertaling scenario huisvesting in 2 varianten: Minimaal scenario  In stand houden gebouw aan de Loudelsweg 38 van de Adriaan Roland Holstschool;  Renovatie van het gebouw aan de Sint Adelbertuslaan van de Adriaan Roland Holstschool;  Renovatie van het deel van het gebouw van het Petrus Canisius College wat benodigd is voor het PCC;

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

32/53

 Uitbreiding/nieuwbouw voor het totaal aantal ‘overige leerlingen’, aanwezig op basis van de prognose (optelsom alle scholen) – locatie(s) nog nader bepalen;  Renovatie van de Berger Scholengemeenschap (vervangende nieuwbouw voor de B-vleugel, renovatie voor de overige gebouwdelen). Maximaal scenario  In stand houden gebouw aan de Loudelsweg 38 van de Adriaan Roland Holstschool;  Renovatie van het gehele gebouw van het Petrus Canisius College, ten behoeve van het PCC en de inhuizing van de Adriaan Roland Holstschool (ter vervanging van de locatie aan de Sint Adelbertuslaan;  Uitbreiding Loudelsweg 14a (PCC) ten behoeve van ruimtebehoefte Adriaan Roland Holstschool (op basis van omvang huidige locatie aan de Sint Adelbertuslaan);  Uitbreiding/nieuwbouw voor het totaal aantal ‘overige leerlingen’, aanwezig op basis van de prognose (optelsom alle scholen) – locatie(s) nog nader bepalen;  Afstoten gebouw aan de Sint Adelbertuslaan;  Verder onderzoek naar mogelijkheden van het gebouw aan de Sint Adelbertuslaan (sloop of herontwikkeling tot bijvoorbeeld woningbouw);  Renovatie van de Berger Scholengemeenschap (vervangende nieuwbouw voor de B-vleugel, renovatie voor de overige gebouwdelen).

Minimaal scenario

Maximaal scenario

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

33/53

6.3

Prioritering

Voorstel realisatie scenario’s: School

Scenario

2019 2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026 2027

2028

2029

2030

Min scenario: In stand houden Max scenario A: Renovatie/Uitbreiding

Van Reenenschool Bosschool

Max scenario B: Nieuwbouw Min scenario: In stand houden Max scenario A: Renovatie/Uitbreiding

De Branding De Driemaster

Max scenario B: Nieuwbouw Min scenario: In stand houden

St. Jozefschool De Boswaid

Berger Scholengemeenschap

Petrus Canisius College Adriaan Roland Holstschool

Overige leerlingen

Max scenario A: Renovatie/Uitbreiding Max scenario B: Nieuwbouw

Scenario: Renovatie

Min scenario: Renovatie gebouw PCC & Renovatie Adelbertus

ARH PCC

ARH ARH

Max scenario: Renovatie/Uitbreiding gebouw PCC

Renovatie / Uitbreiding (Nieuwbouw)

PO scholen. 1. In het cluster Bergen West (Van Reenenschool en Bosschool) is er op basis van kwaliteit en financiën voor de Van Reenenschool niet direct aanleiding tot een snelle aanpassing. Het gebouw is grondig gerenoveerd in 2004. De technische staat en het binnenklimaat van de Bosschool geven echter wel aanleiding tot aanpassingen van de huisvesting op korte termijn. Ook hebben beide scholen te maken met grote leegstand. Deze stabiliseert naar verwachting pas in 2023, daarom zijn de maximale scenario’s van deze scholen in 2023 op de tijdlijn gezet, wanneer het aantal leerlingen is gestabiliseerd. 2. De maximale scenario’s voor de kern Egmond aan den Hoef (St. Jozefschool en Boswaid) staan gepland op de middellange termijn. Beide scholen hebben leegstand, maar de St. Jozefschool is eigenlijk nog heel stabiel op het moment (de leegstand is opgevuld met kinderopvang) en de kwaliteit is redelijk. Daarnaast is de kwaliteit van de Boswaid voldoende voor de komende jaren. Er is dan bij de Boswaid wel sprake van aanzienlijke leegstand (zo’n 50%), maar hier kan ook op een bewuste manier mee omgegaan worden. Misschien door tijdelijk plek te bieden aan andere functies. 3. In de kern Egmond aan Zee (De Branding en de Driemaster) krijgen beide scholen op termijn, op basis van de prognose, te maken met aanzienlijke leegstand (30% en 50%).

De kwaliteit van de Driemaster is wel goed, maar er staan op korte termijn enige grote

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

34/53

2031 2032

onderhoudsingrepen op de planning. De Branding is ook toe aan een verbetering van technische staat en binnenklimaat. De komende jaren zal het aantal leerlingen naar verwachting nog sterk afnemen met een verwachte normatieve ruimtebehoefte van 1.200 m² per school in 2032.

VO scholen. 1. PCC heeft de hoogste prioriteit. De kwaliteit van het gebouw is ronduit slecht (slechtste beoordeling van alle scholen in Bergen) en er is grote leegstand (zo’n 40%), die geschikt wordt gemaakt om de totale toekomstbestendige onderwijshuisvestingscapaciteit voor alle scholen te realiseren binnen de bestaande aanwezige capaciteit. Als voor het maximaal scenario wordt gekozen dan moet de ARH (locatie Adelbertuslaan) gelijk meegenomen worden en is er ook uitbreiding van deze locatie noodzakelijk. 2. De BSG heeft na het PCC prioriteit. De kwaliteit van bouwdeel B laat te wensen over en de huidige capaciteit voldoet niet aan de huidige en toekomstige normatieve ruimtebehoefte. Daarom is de BSG op de korte/middellange termijn geplaatst. De renovatie betreft een integrale renovatie van het gehele gebouw, om de lappendeken in één keer in zijn geheel naar hetzelfde niveau te tillen. 3. De locatie van de ARH aan de Sint Adelbertuslaan heeft de minste prioriteit, deze wordt redelijk beoordeeld. Het gebouw aan de Loudelsweg 38 is net gerenoveerd. Ook de exploitatielasten zijn niet veel hoger dan gemiddeld. De voorgestelde planning spreekt over jaren waarin realisatie plaatsvindt. In het jaar voorafgaand hieraan worden aanvragen ingediend.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

35/53

7

Financiën

In het vorige hoofdstuk is per cluster beschreven wat de oplossingsrichtingen zijn per locatie, om de geconstateerde knelpunten op te kunnen lossen. Om een goede en integrale afweging te kunnen maken, zijn in dit hoofdstuk de financiële consequenties inzichtelijk gemaakt. In paragraaf 7.1 en 7.2 zijn de uitgangspunten en aan de hand van deze uitgangspunten zijn in paragraaf 7.3 vervolgens de investeringskosten per scenario weergeven.

7.1

Uitgangspunten

Ten behoeve van nieuwbouwinvesteringen is in de gemeentelijke huisvestingsverordening een normvergoeding opgenomen. De gemeente Bergen volgt hierbij de VNG, die een zogenoemd normbudget (VNG-norm) hanteert. Deze norm gaat uit van een vaste voet en een bedrag per m² BVO en is gebaseerd op het aantal leerlingen. Door de toepassing van een vaste voet is een investeringsbudget per m² BVO afhankelijk van de omvang van een project. De VNG heeft zeer recent gemeenten geadviseerd de normvergoeding met 40% te verhogen, als reactie op prijsontwikkeling in de markt. Op dit moment bedraagt de VNG-norm voor het voortgezet onderwijs met een omvang van 850 leerlingen ongeveer € 1.600 per m² BVO (prijspeil 2018) en voor het primair onderwijs met omvang van 180 leerlingen rond de € 2.000 per m² BVO (prijspeil 2018). Of deze verhoging toereikend is en blijft voor het realiseren van de minimale kwaliteit voor PO en VO is de vraag. Op basis van recente referenties in de markt kunnen we stellen dat het hier berekende normbedrag voor VO op dit moment in elk geval al ontoereikend is om aan de minimale kwaliteitseisen gesteld in het Bouwbesluit (2015) te voldoen. In het Bouwbesluit 2015 zijn diverse kwaliteitseisen opgenomen die vergelijkbaar zijn met Frisse Scholen klasse B, zowel op het terrein van frisse scholen als op het terrein van duurzaamheid.

Door de verhoogde bouweisen en de sterk aangetrokken bouwmarkt is de normvergoeding dan ook ontoereikend geworden. Een investeringskosten budget van € 2.000 per m² BVO is op dit moment passend en realistisch voor het realiseren van niveau Bouwbesluit, zowel voor PO als voor VO. Het voorstel is om in dit IHP het bovengenoemde bedrag te hanteren als uitgangspunt (richtlijn) voor nieuwbouw en referentiekader voor investeringen in renovaties. Indien de gemeente Bergen hiervoor kiest maakt zij een bewuste keuze voor het hanteren van hogere investeringskosten per m² BVO en draagt hiermee zorg voor kwalitatief goede, toekomstbestendige onderwijshuisvesting. Met de in hoofdstuk 5 voorgestelde oplossingsrichting renovatie wijkt de gemeente ook af van de huidige verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Indien de gemeente besluit deze oplossingsrichting op te nemen is het mogelijk om verschillende scenario’s in ogenschouw te nemen als dit ten goede komt aan de kwaliteit van de onderwijshuisvesting. Dit is als volgt vertaald naar bijdragen: Type ingreep

Verantwoordelijkheid

Leeftijd gebouw(deel)

Budget

In stand houden

Schoolbestuur

-

Onderhoud / Energie

Nieuwbouw

Gemeente

> 40 jaar

Norm + Bouwbesluit

> 40 jaar

70% Norm + Bouwbesluit

20 - 40 jaar

50 – 70% Norm + Bouwbesluit

10 - 20 jaar

30 – 50% Norm + Bouwbesluit

Renovatie

Gemeente Schoolbestuur

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

36/53

Afstoten

Schoolbestuur

< 10 jaar

10 – 30% Norm + Bouwbesluit

-

-

Bij renovatie wordt een percentage van het normbedrag + bouwbesluit gehanteerd afhankelijk van de leeftijd van het te renoveren bouwdeel. Indien het te renoveren gebouw bestaat uit bouwdelen uit verschillende perioden wordt per periode het desbetreffende percentage gehanteerd om de totale investeringskosten voor renovatie te berekenen 4. Renovatie is een integrale aanpak voor het gehele gebouw, daarom zijn alle gebouwdelen meegenomen in de berekening van het renovatiescenario. Daarmee wordt ook de beoogde ingreep gelijkgesteld aan nieuwbouw en is de termijn van levensduurverlenging gelijk aan 40 jaar. Voorbeeld: Renovatie en uitbreiding (t.b.v. inhuizing Bosschool) Van Reenenschool Bouwjaar

1931

1997

2004

Uitbreiding

m²

935

149

348

84

€ / m² als % BB obv bouwjaar

€ 1.400

€ 1.020

€ 760

€ 2.000

Totaal Bouwbesluit

€ 1.309.000

€ 151.980

€ 264.480

€ 168.000

€ 1.893.460

€ 140.250

€ 22.350

€ 52.200

€ 12.600

€ 227.400

+ BENG

TOTAAL

1.516

€ 2.120.860

Uitsluitingen Kosten en baten die niet zijn meegenomen in de berekeningen:  Investeringskosten voor (vervangende) huisvesting voor gymzalen, PSZ, BSO en KDV;  (gekapitaliseerde) huuropbrengsten voor PSZ, BSO en KDV;  Mogelijke kosten voor het slopen van vrijvallende locaties;  Aankopen van grond;  Aanpassing aan de openbare ruimten;  Mogelijke opbrengsten uit de verkoop of herontwikkeling van vrijvallende locaties;  Afschrijvingen huidige boekwaarde in geval van nieuwbouw;  Mogelijke kosten tijdelijke huisvesting;  Contextuele factoren / locatie gebonden kosten.

7.2

voor

Investeringen in duurzaamheid

Zoals aangegeven wordt primair uitgegaan van investeringen waarmee kan worden voldaan aan de huidige kwaliteitseisen (conform bouwbesluit). De kwaliteitseisen blijven echter in ontwikkeling: vanaf 1 januari 2020 moeten alle nieuwe overheidsgebouwen in Nederland bijna energie neutrale gebouwen (BENG) zijn. Op dit moment dient rekening te worden gehouden met een extra investering van ongeveer € 150 per m² BVO (bovenop de genoemde € 2.000 per m² BVO) om aan die eis te kunnen voldoen. Naast de energieprestaties zal in het bouwbesluit per 2020 duurzaamheid ook aan materiaalprestaties en de milieudruk daarvan worden beoordeeld. De energie- en materiaalprestaties zullen naar verwachting op basis van één gezamenlijk gewogen waarde beoordeeld gaan worden, maar welke minimale waarde daarvoor wordt vastgesteld is nog niet bepaald. Dat maakt het voor nu niet mogelijk om aan te geven wat het effect op de investeringskosten en de exploitatielasten zal zijn. 4

De huidige financiële berekening is gebaseerd op een bijdrage per gebouwdeel indien de uitvoering in 2018 zou plaatsvinden.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

37/53

BENG wordt vertaald naar een EPC (energieprestatie coëfficiënt) van circa 0,2 5. Deze wordt berekend aan de hand van gebouw gebonden energieprestaties. Dat betekent dat energiegebruik ten behoeve van gebruikersapparaten (smartboards, laden van ICT apparatuur, keukenfaciliteiten) niet wordt meegerekend. Een verdergaande variant van BENG is ENG: een volledig energieneutraal gebouw. Dit vertaalt zich in een EPC=0, ook weer een gebouw gebonden energieprestatie. In de praktijk betekent (B)ENG derhalve niet dat de onderwijsinstellingen geen energierekening meer hebben. Er zal alsnog sprake zijn van energielasten als gevolg van het gebruik van (niet gebouw gebonden) apparaten. Indien ook het gebruikers gerelateerde energieverbruik wordt meegerekend en de totale energielasten tot € 0 gereduceerd moet worden, dan spreken we van “0-op-de-meter”. De meerkosten van deze ambitie zijn sterk afhankelijk van de individuele situatie van scholen en de terugverdientijd van de ingreep. Zeker bij renovatieprojecten is het erg afhankelijk van de situatie welk ambitieniveau redelijkerwijs kan worden gerealiseerd. Per project zal moeten worden onderzocht wat het meest optimale resultaat is.

Voor dit IHP wordt er van uitgegaan dat er een gedeelde verantwoordelijkheid is tussen gemeente en schoolbesturen bij het hanteren van hogere duurzaamheid ambities dan Bouwbesluit:  Wanneer er sprake is van vervangende nieuwbouw of renovatie wordt gekeken welke bijdrage het schoolbestuur kan leveren vanuit (verwachte) exploitatievoordelen. Uitgangspunt is dat de bijdrage is gestoeld op reële terugverdientijden, waarbij zowel naar energielasten als naar onderhoudslasten wordt gekeken. Ook de gemeente kan worden aangesproken op een extra bijdrage bovenop het basisbedrag voor Bouwbesluit;  Voor de ambitie “ENG” of “nul-op-de-meter” is een aanvullende bijdrage van het schoolbestuur ten opzichte van de “BENG” ambitie gerechtvaardigd, omdat dit ook het nietgebouw gebonden verbruik omvat. Ook hier is het van belang om niet alleen te kijken naar het effect op de energielasten maar ook op de onderhoudslasten. Het referentiekader daarbij is in principe de materiële instandhoudingsvergoeding die de schoolbesturen ontvangen vanuit het rijk;  Wanneer er sprake is van instandhouding is het aan de schoolbesturen om een ambitie niveau te formuleren. Een investering van het schoolbestuur ten opzichte van de gestelde ambitie kan bijvoorbeeld gerechtvaardigd worden wanneer dit ook het niet-gebouw gebonden verbruik omvat.

Ook hier is het van belang om niet alleen te kijken naar het effect op de energielasten maar ook op de onderhoudslasten, met de materiële instandhoudingsvergoeding als referentiekader.

7.3

Doorrekening scenario’s naar investeringen

Om een bandbreedte van de investeringen inzichtelijk te maken, is gebruik gemaakt van een minimale en een maximale variant. In de minimale variant zijn alle renovatie scenario’s opgenomen voor de scholen waar twee oplossingsrichtingen mogelijk zijn. In de maximale variant zijn de nieuwbouwscenario’s van deze scholen opgenomen. Dit resulteert in een investeringsopgave voor de minimale variant van € 14,4 miljoen (inclusief € 1,4 miljoen investering voor kwaliteitsniveau BENG) en voor de maximale variant van € 24,5 miljoen (inclusief € 2,1 miljoen investering voor kwaliteitsniveau BENG). Een belangrijke notitie, bij het lezen van de tabellen, is dat er in de berekeningen wordt uitgegaan van de huidige leeftijd van de gebouwdelen. Bij uitvoering op termijn kan de noodzaak ontstaan om de berekening bij te stellen. Waarbij in de afstemming ook rekening wordt gehouden met de op dat moment geldende marktconforme prijs per m² BVO en een geactualiseerde leerlingprognose.

5

Ter indicatie: Bouwbesluit 2015 vereist een EPC = 0,7. Vanaf 2012 tot 2015 was dit: EPC = 1,3

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

38/53

Voor elk van de scenario’s is het echter van belang dat ook rekening wordt gehouden met bepaalde bijkomende kosten of mogelijke inkomsten, naast de berekende investeringskosten. Voor elk van de scenario’s is een indicatie gegeven van deze bijkomende kostencomponenten.

MINIMALE VARIANT PO Schoollocatie

Prijspeil 2018 (incl. btw) Oplossingsrichting

Uitvoering

Investering basis

In stand houden

n.v.t

€

-

In stand houden

n.v.t

€

-

In stand houden

n.v.t

€

-

€

-

BENG

Van Reenenschool

Bosschool De Branding De Driemaster De Boswaid St. Jozefschool TOTAAL PO

MAXIMALE VARIANT PO - A Schoollocatie

Om duurzaamheidsambities na te streven kan een actieve koppeling worden gemaakt met gepland onderhoud en de exploitatie. €

-

Prijspeil 2018 (incl. btw)

Oplossingsrichting

Uitvoering

Renovatie, uitbreiding en inhuizing

2023-2024

Investering basis

BENG

Van Reenenschool Bosschool

€

1.890.000

€

228.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: •

Vrijval locatie Bosschool: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (dan wel sloop/herontwikkeling)

De Branding De Driemaster

Renovatie en inhuizing

2031-2032

€

1.350.000

€

180.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Vrijval locatie De Driemaster: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (danwel sloop/herontwikkeling) • Afweging renovatie en inhuizing op korte of langere termijn: inzet tijdelijke huisvesting versus noodzakelijke onderhoudskosten tot moment van verlaten locatie De Driemaster • Op beide locaties is thans peuteropvang aanwezig (al dan niet in onderwijsruimte). Voor het nieuwe scenario dient een integrale oplossing te worden gevonden voor passend aanbod peuteropvang. Hier is nog geen rekening mee gehouden in het scenario. De Boswaid St. Jozefschool

Renovatie, uitbreiding en inhuizing

2025-2026

€

2.430.000

€

248.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Vrijval locatie De Boswaid: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (dan wel sloop/herontwikkeling) • Momenteel kinderopvang gehuisvest in onderwijsruimte van de St. Jozefschool. Voor het nieuwe scenario dient een integrale oplossing te worden gevonden voor passend aanbod opvang. Hier is nog geen rekening mee gehouden in het scenario. TOTAAL PO

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

€

5.670.000

€

656.000

39/53

MAXIMALE VARIANT PO - B Schoollocatie

Prijspeil 2018 (incl. btw)

Oplossingsrichting

Uitvoering

Nieuwbouw (IKC) onder één dak

2023-2024

Investering basis

BENG

Van Reenenschool Bosschool

€

3.030.000

€

228.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: •

Vrijval 1 van de huidige locaties, of beide locaties: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (dan wel sloop/herontwikkeling). Bij afstoten beide locaties is er sprake van aankoop grond en mogelijk sprake van aanpassingskosten t.b.v. openbare ruimte.

De Branding De Driemaster

Nieuwbouw (IKC) onder één dak

2031-2032

€

2.400.000

€

180.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Vrijval locatie De Branding, of beide locaties: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (dan wel sloop/herontwikkeling). Bij afstoten beide locaties is er sprake van aankoop grond en mogelijk sprake van aanpassingskosten t.b.v. openbare ruimte. • Afweging nieuwbouw en inhuizing op korte of langere termijn: inzet tijdelijke huisvesting versus noodzakelijke onderhoudskosten tot moment van verlaten locatie(s) • Op beide locaties is thans peuteropvang aanwezig (al dan niet in onderwijsruimte). Voor het nieuwe scenario dient een integrale oplossing te worden gevonden voor passend aanbod peuteropvang. Hier is nog geen rekening mee gehouden in het scenario. De Boswaid St. Jozefschool

Nieuwbouw (IKC) onder één dak

2025-2026

€

3.310.000

€

248.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Vrijval 1 van de huidige locaties, of beide locaties: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (dan wel sloop/herontwikkeling). Bij afstoten beide locaties is er sprake van aankoop grond en mogelijk sprake van aanpassingskosten t.b.v. openbare ruimte • Momenteel kinderopvang gehuisvest in onderwijsruimte van de St. Jozefschool. Voor het nieuwe scenario dient een integrale oplossing te worden gevonden voor passend aanbod opvang. Hier is nog geen rekening mee gehouden in het scenario. TOTAAL PO

€

8.740.000

MINIMALE VARIANT VO

€

656.000

Prijspeil 2018 (incl. btw)

Schoollocatie

Oplossingsrichting

Uitvoering

Adriaan Roland Holstschool (Adelbertuslaan)

Renovatie

2028-2029

Investering basis €

BENG

1.920.000

€

206.000

8.030.000

€

917.000

1.830.000

€

195.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Tijdelijke huisvesting - mogelijk in gebouw PCC – wel in onderlinge afstemming Berger Scholengemeenschap

Renovatie

2022-2023

€

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Tijdelijke huisvesting - mogelijk in gebouw PCC – wel in onderlinge afstemming Petrus Canisius College

Renovatie

2020-2021

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

€

40/53

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Tijdelijke huisvesting - mogelijk in gebouw PCC – wel in onderlinge afstemming • Vrijval gedeelte van het gebouw: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (dan wel sloop/herontwikkeling) • Mogelijk combineren met renovatie van gymzaal. Overige leerlingen

Renovatie 600 m²

n.t.b.

TOTAAL VO

€ €

1.200.000

€

12.980.000

MAXIMALE VARIANT VO

€

90.000

1.408.000

Prijspeil 2018 (incl. btw)

Schoollocatie

Oplossingsrichting

Uitvoering

Adriaan Roland Holstschool (Adelbertuslaan)

Afstoten

2020-2021

Investering basis €

BENG

-

€

-

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: •

Vrijval locatie: afboeking restboekwaarde versus verkoopwaarde (dan wel sloop/herontwikkeling).

Berger Scholengemeenschap

Renovatie

2022-2023

€

8.030.000

€

917.000

€

437.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: •

Tijdelijke huisvesting - mogelijk in gebouw PCC/ARH (Adelbertuslaan) – wel in onderlinge afstemming

Petrus Canisius College

Renovatie, inhuizing ARH en uitbreiding

2020-2021

€

4.440.000

Overige (financiële) componenten waarmee rekening gehouden dient te worden: • Tijdelijke huisvesting - mogelijk in gebouw ARH (Adelbertuslaan) en overmaat gebouw PCC (faseren) – wel in onderlinge afstemming • Gymzaal: afboeking restboekwaarde en sloop-/herontwikkkelkosten gymzaal. Investeringskosten voor vervangende accommodatie bewegingsonderwijs incl. aankoop grond en mogelijk aanpassingskosten t.b.v. openbare ruimte. Overige leerlingen

Uitbreiding 600 m² (nieuwbouw)

n.t.b.

TOTAAL VO

8

€ €

1.200.000 13.670.000

€ €

90.000

1.444.000

Bewegingsonderwijs

Om inzicht te krijgen in het gebruik en de kwaliteit van de gymzalen en sporthallen is per gymzaal/sporthal een factsheets gemaakt (zie bijlage). Het inzicht in gebruik en kwaliteit heeft een aantal doeleinden:  

Constateren of er voldoende ruimte is voor bewegingsonderwijs, nu en in de toekomst; Constateren of de kwaliteit van de gymzalen/sporthallen volstaat, nu en in de toekomst.

De gymzalen/sporthallen worden niet alleen gebruikt voor het bewegingsonderwijs, aan de randen van de dag, ’s avonds en in het weekend gebruiken sportverenigingen deze zalen ook. Bij de scenariovorming is ook, op basis van de beschikbare gegevens ten aanzien van het gebruik door

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

41/53

sportverenigingen, gekeken naar vraag en aanbod aan het einde van de middag, avonden en weekenden.

8.1

Vraag & Aanbod

In deze paragraaf analyseren we het gebruik van de gymnastiekvoorzieningen door het onderwijs (PO en VO) binnen de gemeente Bergen. SO school De Ruimte beschikt over een eigen gymzaal die niet door andere scholen wordt gebruikt. Omdat in het IHP er van wordt uitgegaan dat De Ruimte zal verhuizen buiten Bergen, laten we deze voorziening in de analyse buiten beschouwing. Sportaccommodatie De Beeck (kern Bergen) is recent door brand buiten gebruik gesteld, waardoor tijdelijke verschuivingen hebben plaatsgevonden in het gebruik van gymnastiekvoorzieningen. De gemeente werkt aan plannen om een vervangende sportaccommodatie voor de Beeck te realiseren. Een van de uitwijkmogelijkheden waar gebruik van wordt gemaakt nadat De Beeck is afgebrand, is een sporthal (Europahal) die onderdeel is van het onderwijscomplex van de Europese School in de kern Bergen. De Europese School laat dit gebruik slechts tijdelijk toe. Omdat de Europese School geen school is waar de gemeente verantwoordelijkheid voor draagt is ook deze voorziening verder buiten beschouwing gelaten in de analyse. In Egmond tenslotte werkt de gemeente aan de realisatie van een nieuwe sportaccommodatie die sportcomplex De Watertoren zal vervangen. Bezetting gymnastiekvoorzieningen Capaciteit in Kern

Huidige

Sportvoorzieningen

Prognose 2032

% Bezetting

% Bezetting

Zakedijkje

uren 26

situatie 23

88%

13,5

52%

Gymzaal Hoogervorst

26

26,5

102%

15

58%

De Beeck/vervanging

Afgebrand

-

-

45*

ntb*

Gymzaal BSG

80

76

95%

70

88%

Gymzaal PCC

40

32

80%

40

100%

Hanswijk

26

16,5

63%

11,5

44%

Watertoren sporthal

40

37,5

94%

0

0%

Watertoren gymzaal

26

18

69%

7,5

29%

Egmond-Binnen

De Schulp

26

14

54%

6

23%

Groet

Gruttoweg

26

14

54%

4,5

17%

Schoorl

Bovenweg

26

12

46%

6

23%

342

269,5

79%

219

Ntb*

Bergen

Egmond aan den Hoef

Egmond aan Zee

TOTAAL

* Omdat nog geen zicht is op de aard en configuratie van de nieuw te realiseren sportaccommodatie ter vervanging van De Beeck (1 of meer zaaldelen), is nog niet concreet aan te geven wat de bezetting is.

In voorgaande tabel is de bezetting van de diverse gymnastiekvoorzieningen in de gemeente per kern weergegeven. De capaciteit en het gebruik van de gymnastiekvoorzieningen is berekend in het aantal klokuren. Als maatstaf voor de capaciteit wordt voor het PO 26 klokuren per week gehanteerd en voor het VO 40 klokuren per week per zaaldeel. Het huidige gebruik is afgeleid van de beschikbare gymroosters. De leerling prognoses zijn gehanteerd om het toekomstige normatieve gebruik te berekenen. Opgemerkt dient te worden dat het werkelijk gebruik afwijkt van het normatief berekend gebruik: bepaalde scholen bieden meer gymnastiekuren dan het normatieve minimum.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

42/53

De totale capaciteit van de gymnastiekvoorzieningen, die nu in de gemeente Bergen beschikbaar zijn, bedraagt 342 klokuren. Daarbij onderscheid makend tussen voorzieningen die specifiek voor PO en specifiek voor VO aan te wijzen zijn. De PO en VO scholen gezamenlijk gebruiken in totaal bijna 270 klokuren (79%). Per kern laten de bezettingscijfers echter aanzienlijke verschillen zien, waardoor niet zondermeer kan worden geconcludeerd dat het aantal voorzieningen voldoende is. Gebruik Gymnastiekvoorzieningen In de volgende tabel gaan we dieper in op het gebruik van de gymnastiekvoorzieningen per school:

Rooster

Normatief

Verschil rooster/ norm

Prognose

Verschil prognose/ huidig

Zakedijkje

8

7,5

0,5

3

-4,5

OBS Lucebert

Zakedijkje

6

4,5

1,5

3

-1,5

Adriaan Roland Holstschool

Zakedijkje

7

9

-2

7,5

-1,5

De Ruimte

Gymzaal de Ruimte

Willem Alexanderschool

Zakedijkje / Gymzaal Hoogervorst

7

6

1

6

0

OBS van Reenenschool

Gymzaal Hoogervorst

14

6

8

4,5

-1,5

Bosschool

Gymzaal Hoogervorst

7,5

6

1,5

4,5

-1,5

BSG (VO) max 850 ll

Gymzaal BSG

76

76

0

70

-6

PCC + overige ll (VO)

Gymzaal PCC

23

16

7

14

-2

ARH (VO) max 900 ll

Gymzaal PCC / Sporthal Watertoren / EU School

71

-16,5

71

0

OBS de Boswaid

Hanswijk

5

4

1

4

0

RKBS St. Jozefschool

Hanswijk

11,5

7,5

4

7,5

0

OBS de Driemaster

Gymzaal Watertoren

6

4,5

1,5

3

-1,5

De Branding

Gymzaal Watertoren

12

6

6

4,5

-1,5

EgmondBinnen

De Windhoek

De Schulp

14

6

8

6

0

Groet

KBS het Klimduin

Gruttoweg

14

4,5

9,5

4,5

0

Schoorl

OBS Teun de Jager

Bovenweg

12

7,5

4,5

6

-1,5

277,5

242

35,5

219

-23

Kern

Bergen Oost

Bergen West

Egmond aan den Hoef

Egmond aan Zee

TOTAAL

School

Sportvoorziening

Matthieu Wiegman

0

9/ 37,5 / 8

0

In de tabel zijn de werkelijke roosteruren van de scholen in de verschillende gymnastiekvoorzieningen weergegeven en afgezet tegen de normatieve klokuren die de gemeente minimaal dient te faciliteren. Opvallend is de in negatief afwijkende uren van ARH (VO), waarschijnlijk een tijdelijk gevolg van het wegvallen van sportaccommodatie De Beeck. Een aantal andere scholen (PO en VO) wijkt in positieve zin behoorlijk af van het minimum genormeerd aantal uren. Deze scholen bieden derhalve fors meer

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

43/53

gymnastiekonderwijs aan dan genormeerd. Naast de huidige situatie is tevens de normatieve situatie in 2032 weergegeven. Op basis van de verwachte ontwikkeling van het leerlingaantal in de verschillende kernen van Bergen is berekend (op basis van de huidige minimum normering) dat het aantal klokuren gymnastiekonderwijs met 23 uren zal afnemen. Om te beoordelen of er voldoende capaciteit gymnastiekvoorzieningen aanwezig zijn in de gemeente is niet alleen de totale behoefte (normatief of werkelijk) en de beschikbare capaciteit van belang. Wij onderscheiden nog de volgende aspecten die een rol spelen. Ontwikkelingen bewegingsonderwijs Al jaren wordt geroepen dat het minimum aantal uren bewegingsonderwijs verhoogd zou moeten worden. Tot nu toe heeft dat niet geleid tot aanpassing van de minimum normen die worden gehanteerd en die gemeenten veelal als uitgangspunt in haar verordening hanteren, zo ook gemeente Bergen. In de praktijk zien we echter dat steeds meer scholen er al zelf voor kiezen om meer gymnastiekonderwijs te bieden dan het minimum. Of dat betekent dat er ook meer capaciteit gymnastiekzalen nodig is, is daarmee niet per definitie gezegd. Er zijn immers ook andere mogelijkheden om invulling te geven aan bewegingsonderwijs (denk daarbij aan zwemmen of buitensporten).

Het is evenwel aan te bevelen om rekening te houden met ruimere behoefte aan gymnastiekcapaciteit dan strikt de norm. Roosterruimte De capaciteit van een gymnastiekruimte (PO 26 uur, VO 40 uur per week) is afgeleid van de ‘bedrijfstijden’ van scholen. Hoe meer scholen gebruik maken van dezelfde gymnastiekzaal, hoe groter de uitdaging om de capaciteit zo efficiënt mogelijk te gebruiken. Het is dan ook aan te bevelen om ook enigszins rekening te houden met zogenaamd roosterverlies bij gebruik van voorzieningen door meerdere scholen. Gebruik verenigingen en derden In principe is elke PO gymnastiekruimte ook geschikt voor VO, hoewel de sportinventaris wel op onderdelen afwijkt. Dat betekent in feite dat elke gymnastiekruimte een capaciteit heeft van 40 uur per week. Het is echter vanuit de roosters van de (PO) gymnastiekruimten gebleken dat deze ruimten behoorlijk intensief gebruikt worden door derden na de schooltijden van het PO. Wil je deze ruimten inzetten voor gebruik door VO, dan betekent dat derhalve dat andere gebruikers op die tijden moeten wijken. Wij gaan er vooralsnog van uit dat er onderscheid blijft tussen sportvoorzieningen voor PO en voor VO. Bereikbaarheid voorzieningen Elke school wil het liefst zijn eigen gymnastiekvoorziening in of aan de school. Dat is veilig en levert geen tijdverlies op door reisbewegingen.

In veel gevallen is een gymnastiekvoorziening echter losgekoppeld van schoollocaties en maakt deze onderdeel uit van brede (binnen)sportvoorzieningen. De afstand van een school tot een gymnastiekvoorziening is echter wel begrensd: hemelsbreed 1 km voor PO en 2 km voor VO. Wanneer de afstand deze limiet overschrijdt maakt een school aanspraak op (vergoeding voor) leerlingenvervoer.

8.1.1 Bergen In de kern Bergen zijn op dit moment vijf gymnastiekvoorzieningen beschikbaar voor het PO en VO onderwijs. SO school, de Ruimte, heeft zijn eigen inpandige gymzaal en wordt hier buiten beschouwing gelaten. Ook de sportaccommodatie bij de Europese School maakt geen onderdeel van de hier beschouwde capaciteit. Het Zakedijkje en gymzaal Hoogervorst zijn in gebruik door PO scholen. VO school de Berger Scholengemeenschap beschikt over 2 gymnastiekzalen op eigen terrein

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

44/53

en het Petrus Canisius College over 1 gymzaal. Zoals aangegeven is door brand sportaccommodatie de Beeck buiten bedrijf gesteld en werkt de gemeente aan een vervangende accommodatie.

Figuur 8.1: Bergen - Behoefte bewegingsonderwijs PO in tot de huidige capaciteit

Figuur 8.2: Bergen - Behoefte bewegingsonderwijs VO in verhouding verhouding tot de huidige capaciteit

De totale capaciteit gymnastiekvoorzieningen in de kern Bergen bedraagt 172 klokuren, onderscheid makend naar PO en VO voorzieningen. De gymzalen voor PO worden bijna maximaal benut: 50 van de 52 uur zijn ingeroosterd. Ook de gymzalen voor VO kennen een hoge bezetting: 108 uur van de 120 beschikbare uren zijn wekelijks ingeroosterd. In de berekening van de capaciteit voor het VO zijn de tijdelijke uitwijklocaties in Sporthal de Watertoren (Egmond aan Zee) en in de Europese School, als gevolg van het wegvallen van De Beeck, niet meegenomen. De normatief berekende behoefte aan gymnastiekruimte overtreft de beschikbare capaciteit voor VO aanzienlijk, zowel op dit moment als in de toekomst.

In de bovenstaande figuur zijn de gymnastiekvoorzieningen in de kern Bergen weergegeven in relatie tot de onderwijslocaties. Tevens is aangegeven welke school van welke gymnastiek-voorzieningen gebruik maakt. Uit alle voorgaande informatie is op te maken dat in de kern Bergen: 1. Een aantal scholen meer klokuren gym aanbiedt dan het normatief minimum, waardoor het werkelijk gebruik van gymnastiekvoorzieningen door scholen hoger is dan de normatief berekende klokuren;

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

45/53

2. Het wegvallen van sportaccommodatie De Beeck heeft geleid tot capaciteitstekort en verschuivingen van gebruik naar andere voorzieningen en zelfs naar andere kernen; 3. De Willem Alexanderschool voor een deel van haar gymlessen uitwijkt naar een gymvoorziening die verder ligt dan 1 km van de school; 4. Als gevolg van het wegvallen van De Beeck de Adriaan Roland Holstschool (VO) voor een deel van haar gymlessen uitwijkt naar gymvoorzieningen die verder liggen dan 2 km van de school; 5. Als gevolg daarvan (3 en 4) de gemeente leerlingenvervoer bekostigt. De toekomstige situatie (2032) laat zien dat er ruimte ontstaat in de gymzalen van het PO (ongeveer 20 klokuur). Met het wegvallen van De Beeck is het ruimtetekort voor het VO 40 klokuur. De ruimte in de gymzalen voor het PO in combinatie met 1 nieuw zaaldeel zou in principe voldoende ruimte moeten bieden voor het VO. Echter, in de oplossingsrichtingen voor het VO (maximaal scenario), of op basis van andere (sport gerelateerde) overwegingen, kan er sprake zijn van sloop van de huidige gymzaal bij de PCC. Hierdoor zou er behoefte ontstaan aan een extra zaaldeel. Dit kan mogelijk worden gerealiseerd in het combinatie met de vervanging van sportaccommodatie De Beeck.

8.1.2 De Egmonden In de Egmonden bevinden zich vier sportvoorzieningen. Sporthal de Watertoren en gymzaal de Watertoren in Egmond aan Zee, gymzaal Hanswijk en gymzaal de Schulp. De laatste twee sportvoorzieningen zijn onderdeel van een dorpshuis. De totale capaciteit in deze kern is 118 klokuren, wanneer sporthal De Watertoren wordt meegerekend (t.b.v. VO). De PO capaciteit is gebaseerd op drie gymzalen 78 klokuren. Hoewel ook een sporthal, indien nodig, kan worden benut voor PO onderwijs is dit minder geschikt. Op dit moment wordt de sporthal voor onderwijs ingezet als uitwijkmogelijkheid voor de Adriaan Roland Holstschool (VO) uit de kern Bergen. De sporthal (De Watertoren) zal worden vervangen door een nieuwe energie neutrale sporthal.

Figuur 8.2: De Egmonden - Behoefte bewegingsonderwijs PO en VO in verhouding tot de huidige capaciteit

Van de 78 uur die beschikbaar is voor PO in de Egmonden, wordt 49 uur gebruikt en is 28 uur normatief het minimum. Alle gymnastiekzalen in de Egmonden hebben ruim voldoende capaciteit beschikbaar om nog extra gebruik voor onderwijs te faciliteren. Elke kern in de Egmonden beschikt over een eigen gymnastiekzaal en in geen enkel geval is sprake van capaciteit te kort of overschrijding van de afstandsnorm school-gymzaal. Het advies is derhalve om de huidige gymvoorzieningen in stand te houden.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

46/53

8.1.3 Schoorl/Groet In Schoorl en Groet bevinden zich twee sportvoorzieningen. Een gymzaal aan de Gruttoweg in Groet en een gymzaal aan de Bovenweg in Schoorl. De totale capaciteit in deze twee dorpen komt daarmee op 52 klokuren bewegingsonderwijs voor het primair onderwijs. Daarvan worden op dit moment 25 klokuren gebruikt door de twee PO scholen. Dit geeft echter, net als in de kern de Egmonden, geen aanleiding tot het ontwikkelen van een alternatief scenario.

Figuur 8.3: Schoorl/Groet - Behoefte bewegingsonderwijs PO en VO in verhouding tot de huidige capaciteit

8.2

Kwalitatieve beoordeling gymzalen

De sportvoorzieningen voor het primair onderwijs in Bergen worden goed beoordeeld. Zowel op technische kwaliteit alsmede op binnenklimaat, ‘scoren’ het Zakedijkje en gymzaal Hoogervorst uitstekend tot goed. De sportvoorzieningen bij het Petrus Canisius college ‘scoort’ daarentegen matig. De technische staat is redelijk, maar er zijn plaatselijk verouderingen zichtbaar. Het binnenklimaat zorgt met regelmaat voor klachten bij docenten en leerlingen. Dit zal op termijn een investering in het gebouw vergen. In de Egmonden wordt de sportvoorziening in dorpshuis Hanswijk goed beoordeeld vanuit het perspectief van de gebruiker, met de notitie dat de houten sportvloer in 2018 zal worden vervangen door een kunststof sportvloer. De sportvoorziening in dorpshuis de Schulp wordt matig tot slecht beoordeeld. De technische kwaliteit is matig en het binnenklimaat slecht. In het opgestelde MOP komt dan ook naar voren dat in de komende jaren een aanzienlijke investering nodig is ten behoeve van de verwarming/ventilatie en de dakbedekking. Gymzaal en sporthal de Watertoren in Egmond aan Zee wordt vervangen door nieuwbouw. De huidige technische kwaliteit is slecht, evenals het binnenklimaat. In Schoorl en Groet, worden beide sportvoorzieningen goed beoordeeld op binnenklimaat en redelijk op technische kwaliteit.

Dit is ook terug te zien in de exploitatielasten waarbij beide gymzalen rond de €50,- per m² aan onderhoudslasten hebben en zo’n €16,- per m² energielasten.

8.3

Aanbevelingen bewegingsonderwijs

In de Egmonden en Schoorl/Groet is ruim voldoende capaciteit aanwezig voor het faciliteren van gymnastiek onderwijs. Alleen de sportzaal in dorpshuis de Schulp in Egmond-Binnen (gymzaal voor

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

47/53

basisschool De Windhoek) vraagt de nodige investeringen om de kwaliteit te verbeteren, dit is opgenomen in het MJOP. In de kern Bergen vormt het aanbod gymnastiekvoorzieningen op dit moment een knelpunt, mede als gevolg van het wegvallen van sportaccommodatie De Beeck. Wij hebben de volgende observaties ten aanzien van het aanbod gymnastiekvoorzieningen in deze kern: • Een aantal scholen biedt aanzienlijk meer klokuren gymnastiek aan de leerlingen dan het normaantal. Het gevolg daarvan is dat nu onvoldoende capaciteit beschikbaar is voor de PO scholen binnen de 1 km afstand grens, waardoor leerling vervoer nodig is; • Ook voor het VO is onvoldoende capaciteit binnen de kern (en de 2 km afstand grens) beschikbaar, waardoor één VO school (ARH) de gymnastieklessen over 3 locaties verspreid heeft; • De gymzaal bij de schoollocatie van PCC is technisch van matige kwaliteit. Beleid Het beleid van de gemeente voor het toekennen of toestaan van extra klokuren gymnastiekonderwijs aan scholen en de financiële afwikkeling daarvan is ons niet bekend.

Aan te bevelen is om daar beleid op te ontwikkelen en daarbij de volgende uitgangspunten te hanteren: • Voorrang te geven aan de normatieve klokuren die scholen minimaal dienen aan te bieden bij het toewijzen van capaciteit binnen de 1 km grens (en dus voorkomen dat leerlingenvervoer noodzakelijk is); • Restcapaciteit toe te wijzen naar rato van de normatieve uren indien de vraag groter is dan de beschikbare capaciteit; • Het al of niet doorbelasten van een huursom voor de extra klokuren is een keuze die in samenhang met de mate waarin de gemeente extra bewegingsonderwijs wil stimuleren dient af te wegen. Capaciteit Conclusie is dat er binnen de kern Bergen voldoende capaciteit voor bewegingsonderwijs voor PO aanwezig is in de twee gymnastiekzalen. Voor het VO is behoefte aan in totaal 5 zaaldelen. Twee daarvan zijn beschikbaar bij BSG en één bij PCC. De vervangende sportaccommodatie voor De Beeck dient minimaal 1 tot 2 zaaldelen voor onderwijsgebruik te bieden (zie eerdere toelichting in paragraaf 8.1.1). Deze sportvoorziening zal gebruikt worden door leerlingen van de ARH (VO) en kan – indien nodig – als overlooplocatie benut worden voor extra klokuren voor het PO. Omdat de gymnastiekzaal bij het PCC van matige kwaliteit is, kan ook een alternatief worden overwogen.

Indien de vervangende sportaccommodatie voor De Beeck kan worden uitgevoerd met 2 tot 3 gelijktijdig te gebruiken zaaldelen, zou de gymzaal bij het PCC kunnen worden opgeheven. Dit zou ruimte kunnen bieden op het kavel van PCC om het maximale scenario te kunnen realiseren: renovatie in combinatie uitbreiding van de locatie PCC zodat locatie Adelbertus van ARH kan worden afgestoten. De vervanging van sportaccommodatie De Beeck is voorzien op haar huidige locatie. Vanuit het gebruik door onderwijs is deze locatie wellicht niet de meest praktische keuze, echter, deze locatie valt wel binnen de 2 km grens. Daarnaast is, gezien de (beperkte) beschikbaarheid van alternatieve locaties én de (her)ontwikkelingsmogelijkheden van de oude locatie De Beeck, herontwikkeling op de huidige plek het meest logisch.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

48/53

9

Conclusies en aanbevelingen

9.1

Conclusies

Het voorliggende Integrale huisvestingsplan (IHP) is in constructief overleg met de gemeente en onderstaande schoolbesturen opgesteld: • Stichting ISOB • Stichting Vrijescholen Ithaka • SAKS • Stichting Blosse • Stichting Tabijn • Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Noord-Holland-Noord • Petrus Canisius College • Stichting Heliomare Onderwijs • Stichting voor Voortgezet Vrijeschoolonderwijs Noord-Holland Helder perspectief De gezamenlijke visie en het minimaal en maximaal scenario geven een helder perspectief voor de onderwijshuisvesting van Bergen richting de toekomst. Resultaat na realisatie scenario’s IHP Door de realisatie van de scenario’s (zowel minimaal als maximaal) uit dit IHP worden toekomstbestendige onderwijsvoorzieningen in de hele gemeente Bergen gerealiseerd. Om een indruk te geven van het effect van de scenario’s op de verschillende onderdelen (kwaliteit, financiën en vraag & aanbod), is hieronder een overzicht opgenomen met de beoordeling (weergegeven in stoplichten, zoals ook gehanteerd in de factsheets) na realisatie van de plannen in dit IHP. Tenslotte hebben we een link gelegd met het effect van de scenario’s op de aanwezige kind-/sportvoorzieningen in of in de buurt van de schoollocaties.

Schoolgebouw

Kwaliteit

Financiën

Vraag & Aanbod

Kind- en sportvoorzieningen

Bergen Oost

Adriaan Roland Holstschool

Overige kindvoorzieningen in school aanwezig en langdurig mogelijk

OBS Lucebert

Overige kindvoorzieningen in gebouw aanwezig en langdurig mogelijk

Matthieu Wiegman

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

Idem

49/53

Bergen West

Willem Alexanderschool

Overige kindvoorzieningen in school aanwezig en langdurig mogelijk

Bosschool

Overige kindvoorzieningen in school aanwezig (dubbel gebruik), ook mogelijk in nieuwe situatie

OBS van Reenenschool

Idem

Egmond aan den Hoef OBS de Boswaid

RKBS St. Jozefschool

N.v.t. Overige kindvoorzieningen in gebouw aanwezig. Integrale afweging t.a.v. toekomst voorzieningen gewenst

Egmond aan Zee

De Branding*

OBS de Driemaster*

Overige kindvoorzieningen in gebouw aanwezig. Integrale afweging t.a.v. toekomst voorzieningen gewenst Idem

* Minimaal scenario is instandhouding Egmond-Binnen

De Windhoek

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

Overige kindvoorzieningen gesitueerd in aangrenzend gebouw. Gymzaal in nabijgelegen gebouw (renovatie gewenst)

50/53

Groet Overige kindvoorzieningen in gebouw(en) aanwezig. Integrale afweging t.a.v. toekomst gewenst

KBS Het Klimduin – Hoofdlocatie

N.v.t.

KBS Het Klimduin – Dislocatie

Idem

Schoorl Overige kindvoorzieningen in school aanwezig en langdurig mogelijk

OBS Teun de Jager

VO Berger Scholengemeenschap

Sportvoorzieningen in school gesitueerd

Petrus Canisius College

Sportvoorziening op schoolplein gesitueerd. Afhankelijk van scenario langdurig aanwezig (renovatie of vervanging gewenst)

Adriaan Roland Holstschool – Nevenvestiging

Behoefte aan permanente sportvoorziening in Bergen

Adriaan Roland Holstschool – Dislocatie

N.v.t.

Idem

N.v.t.

N.v.t.

SO De Ruimte

N.v.t.

N.v.t.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

51/53

Het totaalbeeld van alle schoolgebouwen, na realisatie van de scenario’s in dit IHP ziet er als volgt uit:

Investering De minimale variant in het PO betreft het in standhouden van de huidige situatie. Wanneer in de toekomst toch de behoefte ontstaat voor een alternatief huisvestingsscenario dan zal de gemeente op één plek huisvesting verzorgen. In dit IHP worden twee varianten op het maximale scenario voorgesteld. Variant A vraagt een investering in het PO van totaal € 5.670.000. Variant B vraagt een investering van € 8.740.000. In beide varianten is een extra investering van € 656.000 nodig om tot kwaliteitsniveau BENG te komen. De minimale variant voor het VO vraagt een investering van totaal € 12.980.000. Een extra investering van € 1.408.000 is nodig om te komen tot kwaliteitsniveau BENG. De maximale variant vraagt een investering in het VO van totaal € 13.670.000. In deze variant is een extra investering van € 1.444.000 nodig om te komen tot kwaliteitsniveau BENG.

9.2

Aanbevelingen •

Stel om het jaar een leerling prognose op en monitor vraag en aanbod (ruimtebehoefte en capaciteit), waarbij specifiek aandacht is voor nieuwbouwontwikkelingen in de gemeente.

•

Voer variantenstudies uit voor de scholen waar twee oplossingsrichtingen (renovatie en nieuwbouw) mogelijk zijn om te komen tot één oplossingsrichting.

•

Stel een uitvoeringsprogramma op, waarin staat omschreven welke stappen dienen te worden gezet, wie welke rol daarbij heeft en welke planning wordt aangehouden. Het uitvoeringsprogramma en de voortgang van de realisatie van het huisvestingsplan dienen jaarlijks terugkerend tussen gemeente en schoolbesturen te worden besproken.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

52/53

•

Stel een plan van aanpak op voor het hergebruiken of herontwikkelen van de vrijvallende locaties.

•

De realisatie van het huisvestingsplan heeft impact voor een groot aantal leerlingen en ouders. Communiceer gezamenlijk (gemeente en schoolbesturen) over de plannen en planning.

•

Werk gezamenlijk aan de nadere uitwerking van de duurzaamheidsambities voor de scholen in het IHP. De schoolbesturen doen een voorstel aan de gemeente ten aanzien van duurzaamheidsmaatregelen voor de schoolgebouwen die in stand gehouden worden. Inclusief een functionele en financiële vertaling.

•

De gemeente voert nader onderzoek uit naar kwaliteit en oplossingsrichtingen ten aanzien van de gymnastiekzalen.

•

Werk de visie en het toekomstperspectief van de overige kindvoorzieningen nader uit in de concrete plannen.

917244/20180702adr03 | Integraal huisvestingsplan onderwijs gemeente Bergen

53/53