Nieuwsbrief-van-het-college-24-januari-2024.pdf

Nieuwsbrief van het college

Nieuwsbrief 24 januari 2024 Onderwijs Bergen voldoet weer aan inspectie-eisen De inspectie van Onderwijs voert jaarlijks twee keer een risicoanalyse uit bij gemeenten in het kader van onderwijsachterstandenbeleid (Lokaal Educatieve Agenda en Vroeg- en Voorschoolse Educatie). Uit de risicoanalyse van 2022 is gebleken dat Bergen niet volledig voldeed aan de wettelijke taken rondom onderwijsachterstanden, namelijk: Gemeenten overleggen minimaal één keer per jaar met schoolbesturen Gemeenten hebben voldoende zicht op het aanbod van voorschoolse voorzieningen voor kinderen met een risico op een achterstand in de Nederlandse taal. In 2023 is een verbetertraject afgesproken tussen de gemeente en de inspectie van onderwijs. De tweede helft van 2023 is in samenwerking met de andere BUCH-gemeenten gestart met een Lokaal Educatieve Agenda. De startbijeenkomst met de schoolbesturen en de kinderopvangorganisatie vond in het najaar van 2023 plaats. Daarnaast is door het implementeren van de Peutermonitor, voor de zomervakantie van 2023, een goed beeld gekregen van het aanbod van de voorschoolse voorzieningen met betrekking tot onderwijsachterstanden in onze gemeente. Op 20 december 2023 heeft de inspectie van onderwijs een positief oordeel afgegeven op het uitvoeren van deze wettelijke taken door Bergen.

Reële tarieven Gecertificeerde Instellingen Jeugdbescherming en Jeugdreclassering in 2024 Kernboodschap Jeugdbeschermings- en jeugdreclasseringsmaatregelen worden uitgevoerd door de zogenaamde gecertificeerde instellingen. Om de werkdruk bij deze gecertificeerde instellingen omlaag te brengen en daarmee de kwaliteit van dienstverlening te verbeteren, is landelijk afgesproken hiervoor reële tarieven te hanteren. Dit heeft gevolgen voor de begroting 2024, ook voor de gemeente Bergen. Aanleiding Gemeenten, Jeugdzorg Nederland (Platform Jeugdbescherming) en de beide landelijk verantwoordelijke bewindspersonen hebben opdracht gegeven aan bureau KPMG om onderzoek te doen naar reële (landelijke) tarieven. Op basis van dit onderzoek zijn landelijke tarieven vastgesteld voor de gecertificeerde instellingen, de uitvoerders van jeugdbeschermings- en jeugdreclasserings-maatregelen. De landelijke tarieven gelden per 1 januari 2024. Omdat de landelijke tarieven hoger liggen dan de huidige heeft de invoering hiervan gevolgen voor de gemeentelijke begroting. De impact van de tariefsverhoging door het landelijk tarief op de gemeentelijk begroting kunnen we nu in beeld te brengen.

Dit komt doordat de rijksbijdrage helder is geworden, de impactanalyse die bij de GI’s is gedaan door KPMG duidelijkheid geeft en het grootste deel van de gesprekken hierover tussen gemeenten, VNG en de jeugdbescherming heeft plaats gevonden. Vervolg In onze (inkoop)regio staan wij op het punt de huidige contracten met de GI`s vanaf 1 januari 2024 te verlengen voor 2 jaar. Het hanteren van de landelijke, reële tarieven, is hierbij een voorwaarde. Omdat het landelijk tarief en de bijdrage vanuit het gemeentefonds vrij laat bekend werden gemaakt, was het niet mogelijk om een eventuele financiële impact te berekenen en mee te nemen in de begroting 2024. Dit betekent dat de gemeenten in de regio Alkmaar nu worden geconfronteerd met een extra kostenpost. Het Rijk stort structureel, ter dekking van de helft van de extra kosten die zij landelijk op macroniveau verwachten, 30 miljoen extra in het gemeentefonds. Voorlopige berekening Op basis van de beschikbare informatie is een voorlopige berekening gemaakt van de extra kosten die worden verwacht n.a.v. de invoer van het landelijk tarief t.o.v. het huidige tarief. Deze kosten zijn gebaseerd op de productie van 2023 (voor Bergen circa: € 240.000). Het werkelijke effect is afhankelijk van het aantal JB/JR maatregelen in de gemeente in 2024.

Voor de gemeente Bergen is deze inschatting als volgt berekend: Extra kosten (bruto) € 49.906 Inkomsten via Gemeentefonds € 29.719 Extra kosten (netto) € 20.187 Deze meerkosten worden verwerkt in de eerste firap 2024. Tevens worden in de eerste firap 2024 ook de reguliere definitieve prijsindexaties in beeld gebracht en verwerkt van de verschillende producten jeugd en wmo. Zoals aangegeven in de begroting 2024 zouden de werkelijke prijsindexaties pas aan het einde van het jaar 2023 bekend worden.

Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen Kernboodschap Ons college heeft besloten om deze deal te ondertekenen. Deze deal richt zich met name op het slopen/oogsten van gebouwen en ketensamenwerking om te komen tot de landelijke doelstelling om 50% minder grondstoffen te gebruiken en 55% minder CO2 uit te stoten in 2030. Deze deal zorgt er daarnaast voor om de doelstellingen uit het beleid circulaire economie m.b.t. circulair slopen/renoveren te kunnen realiseren. Deze deal zorgt voor een eenduidige taal in opdrachtgeverschap richting de (sloop)branche. De branchevereniging van sloopbedrijven steunt deze deal ook. Naast vele andere gemeenten en marktpartijen in Noord-Holland Noord gaat Kennemer Wonen deze deal ook ondertekenen. Aanleiding De Provincie Noord-Holland en Circulair Westfriesland hebben o.a. de gemeentes Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo opgeroepen om de Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen te ondertekenen. Consequenties van de informatie uit het college Wat betekent het besluit van het college om akkoord te gaan met deze deal? 1. Werken conform circulaire oogst/sloop voorschriften zoals omschreven in de deal. 2. Ketensamenwerking en kennisdeling met de initiatiefnemers van de deal en gemeentelijke partners. Het vervolgtraject Portefeuillehouder wonen/bouwen Yvonne Roos-Bakker heeft op 12 januari 2024 samen met 37 andere partijen deze deal ondertekend.

Daarna is een mogelijke volgende stap, het opnemen van de minimale voorschriften in het bestek, om zo te waarborgen dat dit in alle sloopprojecten wordt toegepast. In 2024 zullen de initiatiefnemers (PNH en CWF) twee sessies organiseren waarin kennis en ervaringen worden gedeeld. Ook bieden de initiatiefnemers de mogelijkheid om te ondersteunen in pilots en/of bij de implementatie van de circulaire oogstvoorschriften. Bijlagen De deal ; Circulair Deal secundaire bouwmaterialen NHN National plan circulaire economie

Convenant toekomstbestendige woningbouw Kernboodschap Ons college heeft besloten om dit convenant te ondertekenen. Met dit convenant toont de gemeente aan deels bovenwettelijke ambities te hebben op het gebied van Energietransitie, Klimaatadaptatie, Natuurinclusiviteit, Mobiliteit, Circulaire Economie en Gezonde leefomgeving. Met dit convenant spreekt de gemeente uit om te bouwen voor nu, maar ook voor de toekomst. De nieuw te bouwen woningen staan er immers ook in de 2e helft van de 21 eeuw nog, in nieuwe omstandigheden van een veranderd klimaat. Maar ook met uitdagingen zoals een verminderd aanbod aan grondstoffen, afname van biodiversiteit en een nieuw evenwicht rond energiegebruik en -verbruik. Met het Convenant Toekomstbestendige Woningbouw creëren we bovenregionaal een gelijk speelveld voor marktpartijen waardoor er duurzaam, kwalitatief hoogwaardig en tegelijkertijd goedkoper gebouwd kan worden. Aanleiding De Provincie Noord-Holland heeft o.a. de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo opgeroepen om het Convenant Toekomstbestendige Woningbouw te ondertekenen. Diverse gemeenten en marktpartijen uit de MRA, provincie Utrecht en gemeente Alkmaar hebben al ondertekend.

Consequenties van de informatie uit het college Na ondertekening is het de bedoeling om een onderzoekstraject in te gaan hoe deze intenties zoveel mogelijk om te zetten in daadwerkelijke uitvoering, bijvoorbeeld via beleid en regelgeving. Het convenant is juridisch niet bindend en kan op ieder moment schriftelijk opgezegd worden. Het voorstel is om uit te gaan van basisniveau Brons en te streven naar Zilver. Dit kan per project bepaald worden. Het vervolgtraject Ondertekenen van convenant, hiervoor wordt een geschikt moment gezocht samen met Kennemer Wonen. Na ondertekenen wordt er ambtelijk een onderzoekstraject gestart hoe deze intenties zoveel mogelijk om te zetten in werkelijke uitvoering, bijvoorbeeld via beleid en regelgeving. Bijlagen Convenant toekomstbestendige woningbouw Haalbaarheidsdocument

Decembercirculaire 2023 Onderstaand informeren we u over het effect van de decembercirculaire 2023. De laatste jaren wordt door het Rijk ieder jaar extra budget in de decembercirculaire beschikbaar gesteld. Door de late bekendmaking in december is dit dan niet meer te verwerken in de begroting en/of uit te geven in het betreffende jaar. Hierdoor ontstaat nu een afwijking over 2023 die in de jaarrekening weer verklaard dient te worden. De decembercirculaire 2023 leidt ook tot aanpassing van de bedragen in 2024 en 2025. De decembercirculaire wordt nu niet financieel verwerkt. De aanpassingen voor 2024 en 2025 worden verwerkt via de meicirculaire 2024.

1 Uitkeren verdeelreserve 2022 De verdeelreserve is een buffer die door het Rijk centraal wordt aangehouden om boekhoudkundige verschillen op te kunnen lossen als na afloop van een uitkeringsjaar de aantallen van maatstaven worden geactualiseerd. Voor het uitkeringsjaar 2022 is geen aanleiding geweest om de verdeelreserve van € 20 miljoen aan te wenden 2 Hoeveelheidsverschillen maatstaven De aantallen van de maatstaf Huishoudens met laag inkomen zijn geactualiseerd. Dit leidt per saldo tot een voordeel over 2023 en 2024. De uitkomst van deze actualisatie hoort in principe structureel te zijn. De verwachting is dat de structurele verwerking in de meicirculaire 2024 wordt verwerkt. 3 Totaal van 5 kleine taakmutaties Gezien de geringe bedragen worden deze verder niet toegelicht. 4 Maatschappelijke begeleiding statushouders (DU) De gemeenten ontvangen een aanvulling op de al ontvangen middelen. De aanvulling wordt verdeeld naar rato van het aantal inburgeringsplichtige asielmigranten en hun gezinsleden. 5 Erfgoed Deal In het kader van de ontwikkeling van het slotkwartier in Egmond aan den Hoef is er budget beschikbaar gesteld via de Erfgoed Deal. Medio 2024 komt een voorstel voor de besteding van deze middelen naar de raad. Aangezien het bedrag in 2023 beschikbaar is gesteld valt dit in het jaarrekeningresultaat 2023.

Gezien het huidige begrotingssaldo 2024 wordt voorgesteld dit budget bij de Kadernota 2025 ten laste van het begrotingssaldo 2024 op te nemen. 6 Invoeringskosten Omgevingswet In de decembercirculaire 2023 ontvangen de gemeenten € 103 miljoen als vergoeding voor de gemaakte kosten voor de invoering van de Omgevingswet. Voor 2024 staat er nog € 71 miljoen en voor 2025 € 80 miljoen gereserveerd bij het Rijk. Het is onduidelijk in welke circulaires de bedragen voor 2024 en 2025 worden verwerkt. Mogelijk dient een deel van deze budgetten aan de Werkorganisatie BUCH te worden overgedragen aangezien daar de kosten voor de invoering van de Omgevingswet worden gemaakt. 7 Uitvoeringskosten gebiedsgerichte aanpak Bij de uitwerking van het Nationaal Programma Landelijk Gebied zijn naast het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ook medeoverheden betrokken. Gemeenten spelen naast provincies en waterschappen een belangrijke rol bij de totstandkoming van de provinciale gebiedsprogramma’s en dat vraagt extra inzet van personeel. Deze decentralisatie-uitkering is een bijdrage in de gemaakte kosten vanuit gemeenten voor hun bijdrage aan gebiedsprogramma’s in 2023.

8 Meerkosten Oekraïne Sociaal Domein De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo 2015 en de Jeugdwet, de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek uit de Wet publieke gezondheid, ligt ook voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. Het aantal Oekraïense ontheemden is dusdanig groot in omvang dat dit niet als een onderdeel van gebruikelijke fluctuaties gezien kan worden. Daarnaast leidt de opvang van Oekraïense ontheemden tot clustering bij specifieke gemeenten, namelijk in die gemeenten waar opvanglocaties zijn gerealiseerd. 9 Energietoelage 2023 Het kabinet stelt voor de energietoeslag 2023 1.400 miljoen euro beschikbaar. Hiervan is € 500 miljoen euro al bij de decembercirculaire 2022 toegekend aan gemeenten. De overige € 900 miljoen euro wordt, nu het benodigde wetsvoorstel is aangenomen, verdeeld. Mogelijk wordt hierdoor een deel hiervan pas in 2024 uitgekeerd.

Actueel overzicht begrotingssaldo Onderstaand de actuele verwachting van het begrotingssaldo:

Deze e-mail is verstuurd aan {{email}}. Als u geen nieuwsbrief meer wilt ontvangen, kunt u zich hier afmelden. U kunt ook uw gegevens inzien en wijzigen. Voor een goede ontvangst voegt u webredactie@debuch.nl toe aan uw adresboek.