Nieuwsbrief college 4 oktober 2023.pdf

Nieuwsbrief van het college

Nieuwsbrief 4 oktober 2023 Financiering centrummanager gemeente Bergen Openstaande vraag uit de ARC van 21 september 2022 bij het agendapunt BIZ: hoe wordt de financiering van de centrummanager in de gemeente Bergen geregeld?

Antwoord In de gemeente Bergen willen we een aantrekkelijk vestigingsklimaat blijven faciliteren voor ondernemers. Voor de Egmonden, Bergen en Schoorl wordt extra budget en capaciteit gevraagd om door versterking van samenwerking de economische vitaliteit van de kernen te helpen versterken. In Schoorl en Egmond faciliteren wij, als gemeente, een centrummanager om bij ondernemers initiatieven op te halen die bijdragen aan een sterker en economisch vitale gemeente. In beide kernen werken we met behulp van deze centrummanager aan een verdere professionalisering van het BIZ bestuur. De centrummanager neemt dus een centrale positie in bij de kernen in de gemeente Bergen voor ontwikkeling van een vitale, sterke economische kern. De centrummanager vervult de rol van initiator, bemiddelaar en aanspreekpunt.In de begroting voor 2024 wordt er, in navolging op de Kadernota, per kern € 20.000,00 aan uw raad gevraagd om de centrummanager te financieren. De opzet is uiteindelijk dat de BIZ de rol van centrummanager zelf gaat vervullen. Voor de komende periode faciliteren we echter als gemeente deze rol om de BIZ-en te begeleiden bij het opbouwen van ervaring in het samenwerken aan de versterking van de economische vitaliteit.

Brede SPUK Regeling Kernboodschap Met deze brief informeren wij u over de administratieve begrotingswijziging naar aanleiding van de verleningsbeschikking van de Brede SPUK-regeling. De Brede SPUK-regeling is een specifieke uitkering voor gemeenten voor het bevorderen van sport & bewegen, cultuurparticipatie, gezondheid/gezond leven en preventie. Aanleiding Met ingang van 2023 heeft het rijk de financiële middelen die gemeenten krijgen voor onder andere het stimuleren van gezondheid, sport en bewegen gebundeld in één brede specifieke uitkering (SPUK). Voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2026 ontvangt de gemeente Bergen een specifieke uitkering van maximaal € 1.575.398,-. Het verleende uitkeringsbedrag is het totaal van de bedragen die per onderdeel, per jaar zijn aangevraagd. Voorgaande jaren ontving de gemeenten ook financiële middelen voor deze onderdelen via een andere specifieke- en decentralisatie-uitkeringen. Dat betekent dat de administratieve begrotingswijziging voornamelijk een herschikking van middelen betreft. Brede SPUK De Brede SPUK-regeling is voor alle gemeenten in werking gesteld om diverse afspraken uit te kunnen voeren. Deze afspraken zijn vastgelegd in het Hoofdlijnen sportakkoord II, het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Preventieakkoord.

De Brede-SPUK regeling bestaat uit drie inhoudelijke hoofdthema’s met verschillende onderdelen: 1. Sport, bewegen en cultuur Lokaal Sportakkoord Brede Regeling Combinatiefunctie 2. Gezondheid en Sociale basis Terugdringen Gezondheidsachterstanden Kansrijke Start Mentale Gezondheid Aanpak overgewicht en obesitas Valpreventie Leefomgeving Opgroeien in een Kansrijke Omgeving & Vroegsignalering Alcoholproblematiek Versterken sociale basis Mantelzorg Eén tegen Eenzaamheid Welzijn op recept 3. Ondersteunende onderdelen Versterking kennis- en adviesfunctie GGD Coördinatiekosten regionale aanpak preventie Bovenstaande thema’s sluiten goed aan op het Integraal beleidskader ‘Iedereen doet mee 2023 t/m 2026’. Hierdoor kan de gemeente de bestaande activiteiten van het Integraal beleidskader direct laten aansluiten op de Brede SPUK thema’s. Consequenties van de informatie uit het college Vooralsnog zijn dit incidentele middelen voor de periode 2023 tot 2026. Deze middelen (die voorheen via de algemene uitkering werden verstrekt) zijn niet meer vrij besteedbaar en dienen in de jaarlijkse financiële verantwoording gespecificeerd te worden. Dat betekent voor de gemeente dat de bestaande middelen herschikt moeten worden en er meer transparantie ontstaat over de besteding van middelen aan specifieke doelen. Wij gaan uit van een budgettair neutrale wijziging van de financiering van het rijk.

Nieuwe werkorganisatie: Veiligheidsalliantie NoordHolland Het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP) heeft op 21 april 2022 de opdracht gegeven de mogelijkheden te verkennen om vanuit de huidige samenwerkingsverbanden RIEC Noord-Holland, Programma Aanpak Ondermijning en Noord-Holland Samen Veilig tot één werkorganisatie te komen in Noord-Holland die per 1 januari 2024 moet functioneren. Het doel hiervan is om de integrale aanpak van veiligheidsthema’s (waaronder ondermijning) slagvaardiger en efficiënter in te richten. Vanaf 1 januari 2024 voegen we deze organisaties samen tot een nieuwe werkorganisatie: Veiligheidsalliantie Noord-Holland. Deze nieuwe organisatie draagt zorg voor de coördinatie en regionale uitvoering van de gestelde prioriteiten. Door het samenvoegen van de organisaties kunnen de geprioriteerde veiligheidsthema’s meer integraal en in samenhang aangepakt worden en kan beter worden afgestemd op lokale behoeften. De vorming van deze nieuwe werkorganisatie biedt ook de mogelijkheid om onze aanpak verder te professionaliseren en efficiënter uit te voeren. De Veiligheidsalliantie komt onder beheer van de gemeente Haarlem. De verwachting is dat de Veiligheidsalliantie gaat zorgen voor een verbeterde dienstverlening voor gemeenten ten aanzien van alle thema’s uit het Integraal Meerjaren Veiligheidsplan NoordHolland.

Per 2024 treedt een nieuw Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV 2024 - 2027) in werking. Dit betekent dat tijdelijke, specialistische ondersteuning, kundig advies, uitwisseling van kennis en expertise en projectmatige inzet op het gebied van zowel preventie als repressie voor alle IMV-thema’s mag worden verwacht. De vorming van één Veiligheidsalliantie zorgt bovendien voor één loket waar gemeenten en andere partners met al hun vragen over veiligheidsthema’s terecht kunnen. Hierdoor kan de gemeente Bergen effectiever en efficiënter worden bediend. Uiteindelijk draagt dit bij aan de slagvaardigheid in de aanpak van ondermijning en andere complexe veiligheidsproblematiek, en worden gemeenten en andere partners beter ondersteund ten aanzien van het grote aantal OOV-dossiers en toenemende verantwoordelijkheden rondom integrale veiligheidsvraagstukken. De Veiligheidsalliantie wordt bestuurd door de Stuurgroep Veiligheidsalliantie, bestaande uit de 10 burgemeesters als vertegenwoordigers van de basisteam driehoeken, de politiechef en de hoofdofficier van justitie en de overige RIEC-convenantpartners. De Stuurgroep geeft sturing aan de uitvoering van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid Noord-Holland en alle (organisatorische) zaken die hiermee verband houden.

De Stuurgroep geeft daarnaast op hoofdlijnen sturing aan de regionale samenwerking op integrale veiligheid en de aanpak ondermijning. De stuurgroep stuurt niet op en heeft geen zeggenschap over individuele inzet van de gemeente Bergen. Minimaal eenmaal per 2 jaar wordt de samenwerkingsovereenkomst geëvalueerd door de voorzitter van de Stuurgroep. Over de evaluatie wordt gerapporteerd aan de leden van de Stuurgroep en worden zo nodig voorstellen voor aanpassing van de Samenwerkingsovereenkomst ter besluitvorming van de Stuurgroep voorgelegd. De evaluatie heeft betrekking op financiële aspecten en op beleidsmatige onderwerpen. Indien de evaluatie leidt tot wijzigingen in de Samenwerkingsovereenkomst worden deze vooraf aan de Stuurgroep ter instemming voorgelegd.

Harmonielocatie centrum Bergen In 2023 is de procedure voor het selecteren van een projectontwikkelaar gestart. Er zijn drie gegadigden geselecteerd. We verwachten in oktober 2023 het document voor de volgende fase van het verkooptraject aan deze drie gegadigden te verstrekken. Deze drie gegadigden werken elk een plan uit die worden gepresenteerd in december 2023. Waarna we begin 2024 kunnen melden welke gegadigde wij voornemens zijn om te contracteren. De Harmonielocatie in Bergen wordt herontwikkeld. Er komen kleine winkels en woningen en/of gebouwen met een sociaal-maatschappelijk invulling. Het bestemmingsplan hiervoor is 8 juli 2021 vastgesteld door de gemeenteraad en is onherroepelijk. De Harmonielocatie ligt aan de Dreef in het centrum van Bergen. De locatie loopt vanaf de oude brandweerkazerne tot aan het gebouw de Rustende Jager (supermarkt Deen). De muziekvereniging Harmonie gebuikt het gebouw op de Harmonielocatie. Voor hen komt een nieuw onderkomen in het project.

Beantwoording vraag betreffende bekendmaking Wet geluidhinder (saneringsprogramma verkeerslawaai Bergen-Schoorl) Kernboodschap In de commissievergadering van 21 september is door de fractie van D’66 een vraag gesteld betreffende een recente bekendmaking Wet geluidhinder. Hierbij is toegezegd om deze schriftelijk te beantwoorden. De fractie van D’66 heeft onderstaande gevraagd: D’66 heeft vanuit de kern Schoorl meerdere verontruste signalen ontvangen betreffende de Wet Geluidhinder. Zie onderstaand. Vragen: Kunt u onderstaande bekendmaking toelichten? Wordt er op deze wegen een uitbreiding of juist een vermindering van het geluidsniveau vastgesteld? Indien het om een uitbreiding gaat, kunt u deze verandering toelichten en de gevolgen voor de inwoners inzichtelijk maken? De inwoners van Schoorl hebben aan D’66 hun zorgen geuit over de toename van de geluidshinder. Ook is niet duidelijk wat de verschillende waarden zijn voor de twee benoemde gebieden. Gelden voor wegen in Bergen andere waarden dan die voor Schoorl?

De zorgen van de inwoners kunnen met de toelichting hopelijk worden weggenomen. zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-360797.html Antwoord: Het in de bekendmaking genoemde besluit van de Minister van I&W houdt geen verband met uitbreiding of vermindering van het geluidsniveau op deze wegen. Het besluit volgt op een door het college vastgesteld geluidsaneringsprogramma voor een specifiek aantal (78) woningen langs de wegen waar het besluit op ziet. Het gaat om woningen die in de jaren ‘90 een te hoge geluidsbelasting van verkeer ondervonden en destijds bij het ministerie van VROM zijn aangemeld. De gemeente is wettelijk verplicht om in een saneringsprogramma te onderzoeken wat de geluidsbelasting per woning is en welke (isolatie)maatregelen er getroffen moeten worden als blijkt dat de geluidsbelasting te hoog is. Het ministerie heeft in genoemd besluit per woning in het programma de hoogst toelaatbare geluidsbelasting op de gevels vastgesteld. Dit zal als basis dienen voor een per woning uit te voeren geluidsonderzoek. Eigenaren worden hier naar verwachting in het tweede kwartaal 2024 persoonlijk voor uitgenodigd. Als blijkt dat maatregelen nodig zijn zorgt de gemeente voor uitvoering hiervan. De kosten voor de onderzoeken en de te treffen maatregelen worden via een Rijkssubsidie vergoed. Andere woningeigenaren kunnen hier geen beroep op doen.

Het saneringsprogramma geeft een omschrijving van de uitgangspunten en van de maatregelen welke in aanmerking komen om de geluidbelasting, veroorzaakt door het wegverkeerslawaai, op de gevel van woningen en andere geluidgevoelige gebouwen zoveel mogelijk te beperken. Hiervoor is een akoestisch onderzoek opgesteld dat deel uitmaakt van het programma. In dit programma zijn alleen gevel(isolatie)maatregelen van toepassing verklaard. Beoogde start van de onderzoeken zal in het derde kwartaal 2024 zijn. Mogelijke maatregelen -dubbele beglazing of voorzetbeglazing; -nieuwe ramen en/of deuren met goede kierafdichtingen; -geluid gedempte ventilatievoorzieningen; -isolatie van aanwezige schuine dakvlakken in de kamers. Deze isolatie wordt van binnenuit aange​bracht. De isolatie van muren of het vervangen van kozijnen horen niet bij deze maatregelen. Voor de voorbereiding van dit project (de geluidsonderzoeken) en de uit te voeren maatregelen heeft het ministerie een voorschotsubsidie toegekend. Dit is totaal € 223.000,De kosten per woning kunnen sterk verschillen en worden door het ministerie ingeschat tussen € 500,- en € 10.000,-. De projectbegeleiding wordt namens, en voor rekening van, de gemeente verzorgd door de Omgevingsdienst NHN. Overige woningen in Bergen In de gemeente Bergen zijn nog 2 saneringsprogramma’s vastgesteld: -Voorstraat e.o.

Egmond aan Zee (79 woningen) = in de fase waarbij woningeigenaren persoonlijk worden benaderd voor het uitvoeren onderzoek. -Egmond aan den Hoef en Egmond-Binnen (83 woningen) = definitief vastgesteld door college en in afwachting van besluit over de hoogst toelaatbare geluidsbelasting op de gevels per woning door minister. Saneringsvoorraad Bergen In Nederland zijn eerst alle A-lijst woningen gesaneerd. Dit zijn woningen met een geluidsbelasting vanwege wegverkeerslawaai van 65 dB(A) of hoger. Woningen met een lagere geluidsbelasting (tussen de X en Y dB(A)) zijn als B-lijst woning aangemerkt. In het begin van de subsidieregeling, halverwege jaren ’90, werd er vanuit het Rijk maar beperkt subsidie toegekend. Hierdoor konden er bijvoorbeeld maar 5 huizen per jaar worden gesaneerd. En aangezien er in Nederland heel veel woningen op de saneringslijsten staan, ging het vooral in het begin erg langzaam met de sanering. Tegenwoordig zijn de subsidiebedragen hoger en kunnen veel meer woningen tegelijk gesaneerd worden. Alle A-lijst woningen van de gemeente Bergen zijn al eerder gesaneerd. De woningen waarvoor in Bergen nu nog saneringsprogramma’s zijn vastgesteld betreffen de laatste woningen van de B-lijst.

Procesvoorstel Onderhoud Hondsbossche Duinen Kernboodschap In 2015 is het project van de Hondsbossche Duinen opgeleverd door de aannemer. Het doel van dit project van Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK), Rijkswaterstaat (RWS) en Provincie was een duurzame versterking van de waterkering en versterking van de ruimtelijke kwaliteit (onder meer natuur, recreatie en cultuurhistorie). Begin dit jaar hebben RWS en HHNK een variantenstudie gedaan naar het onderhoud van de Hondsbossche Duinen. Dit is een technische studie. Aan Gemeenten Bergen en Schagen en Provincie Noord-Holland werd gevraagd om een aanvulling te doen over de maatschappelijk economische en natuurlijke impact van deze studie. De aangeboden tijd van twee weken is te kort om een gedegen aanvulling te doen. Door middel van bijgevoegde brief worden HHNK en RWS om meer tijd gevraagd. In deze brief staat ook de realisatie van de Hondsbossche Duinen nader omschreven. Aanleiding Op 21 juni 2023 heeft een ambtelijk overleg plaatsgevonden tussen HHNK en de Gemeente Bergen, op 11 juli volgde een overleg tussen HHNK en de Gemeente Schagen en tot slot tussen HHNK en de Provincie over het uitvoeren van het onderhoud van de Hondsbossche- en Pettemer Duinen.

In dit overleg gaf HHNK aan dat voor het uitvoeren van het onderhoud van de Hondsbossche- en Pettemer Duinen de suppletie-behoeftestaat niet in verhouding is tot de financiële vergoeding voor de aannemer. HHNK en RWS hebben gezamenlijk een technische variantenstudie uitgevoerd om te komen tot een onderhoud dat efficiënter en duurzamer kan worden uitgevoerd. Uit deze variantenstudie blijkt dat vanuit technisch oogpunt alleen onderhouden op de contracteis “waterveiligheid” het meest efficiënte en duurzame onderhoud geeft. Dit zou betekenen dat de aanvankelijk beoogde vijftig meter strandbreedte wordt losgelaten. Dit kan ervoor zorgen dat de verschillende voorzieningen op het strand van Camperduin en Petten verloren gaan. Het ambtelijke overleg tussen HHNK en de Gemeenten Schagen en Bergen en Provincie Noord-Holland bleek informatief, terwijl de Gemeenten en Provincie tevens stakeholder zijn van dit project, en vanuit die rol niet geïnformeerd, maar geconsulteerd moeten worden. In de week van 21 juli 2023 hebben meerdere bestuurlijke overleggen tussen Gemeente Schagen, Gemeente Bergen en HHNK plaatsgevonden. Op 11 augustus 2023 is een brief verzonden naar HHNK, RWS en de Provincie. Naar aanleiding van de bestuurlijke overleggen en de brief hebben HHNK en RWS de Gemeenten en Provincie uitgenodigd om plaats te nemen in de werkgroep van de variantenstudie.

Tijdens het eerste overleg van de werkgroep op 13 september bleek dat de Gemeenten tot 29 september hebben om aanvullingen te geven op de variantenstudie. Gezien de maatschappelijk economische en natuurlijke impact die de voorgestelde maatregelen vanuit de variantenstudie mogelijk met zich meebrengen vraagt dit om diepgaander onderzoek. Binnen de voorgestelde periode is het niet mogelijk om tot een waardevol advies te komen waarin maatschappelijke economische en natuurlijke belangen voldoende worden vertegenwoordigd. Op het verzoek van de Gemeenten heeft HHNK op 18 september een presentatie gegeven aan de ondernemers van het strand van Camperduin en daarvoor ook een presentatie aan de ondernemers van het strand van Petten over de hierboven beschreven situatie. Deze presentatie heeft voor onrust onder de ondernemers gezorgd. De Gemeenten begrijpen de onrust onder de ondernemers. Voor hen geldt dezelfde onduidelijkheid als voor de Gemeenten en Provincie. Hoewel de Gemeenten zich bewust zijn dat zij geen onderdeel zijn van het onderhoud en instandhouding van het strand en de duinen zijn zij wel partner geweest bij de aanleg.

Recreatie, natuur en ruimtelijke kwaliteit is van belang geweest, en daar hebben de Gemeenten en Provincie aan meebetaald en hebben ondernemers in geïnvesteerd en hun bedrijfsplan op afgestemd? Het is volstrekt onduidelijk wat een wijziging in het suppletiebeleid direct en indirect betekent voor deze projecten, en in bredere zin voor onder andere recreatie, lokale economie en natuur. In het Kustpact is, met het vaststellen van de strandzonering veel geïnvesteerd. Met het vaststellen van de strandzonering is met 27 partners bepaald waar jaarrond- seizoens- en natuurstrand is. Als er hier veranderingen komen moeten er wijzigingen komen in de Omgevingsverordening (bevoegdheid Provinciale Staten) en de Gemeentelijke Omgevingsplannen. Gezien het onderbelicht blijven van maatschappelijke economische impact van veranderingen van beleid voor onderhoud van de Hondsbossche- en Pettemer Duinen, is het noodzakelijk dat er een gedegen onderzoek wordt gedaan door Gemeenten en Provincie naar de effecten van de voorgestelde maatregelen die leiden uit de variantenstudie van RWS en HHNK. Door middel van bijgevoegde brief verzoeken Gemeente Bergen en Schagen aan HHNK om meer tijd voor onderzoek.

Bijlage Brief naar HHNK

Deze e-mail is verstuurd aan {{email}}. Als u geen nieuwsbrief meer wilt ontvangen, kunt u zich hier afmelden. U kunt ook uw gegevens inzien en wijzigen. Voor een goede ontvangst voegt u webredactie@debuch.nl toe aan uw adresboek.