Memo Min BZK versterking decentrale volksvertegenwoordigers.pdf

memo aan de raad

MEMO aan het presidium Memo aan de raad

Datum Aan Van Onderwerp Aanleiding

: : : :

10 oktober 2023 Presidium Griffie Kernpunten brief Minister BZK

De memo wordt opgesteld vanwege een brief van de Minister van BZK met voorstellen en denkrichtingen aangaande het functioneren van het decentraal bestuur. Kernboodschap  Waar wil de Griffie het Presidium over informeren? De Griffie wil informatie verschaffen over: kernpunten uit de brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aangaande versterking decentrale volksvertegenwoordigingen en besturen. Desgewenst kan de raad dit meenemen bij gesprekken over de rollen raad en Griffie. Context: De Minister van BZK heeft begin september een brief (zie link onderaan) aan de voorzitter van de 2e Kamer gestuurd met voorstellen en denkrichtingen aangaande het functioneren van het decentraal bestuur. In de brief wordt de beleidsinzet beschreven om het decentraal bestuur van gemeenten/provincies en de essentiële rol van de volksvertegenwoordigingen daarbinnen te versterken waarmee invulling wordt gegeven aan de actie-agenda (zie link onderaan). In hoofdlijnen komt dit neer over hoe de inrichting en functioneren van het decentraal bestuur en de beleidsinzet de rol van de volksvertegenwoordiging kunnen versterken. Dit om de grote maatschappelijke en bestuurlijke opgaven waar de volksvertegenwoordiging mee te maken heeft het hoofd te bieden.

Want een democratisch gelegitimeerd, goed functionerend en slagvaardig decentraal bestuur dat dicht bij inwoners staat is hiervoor noodzakelijk, geeft de Minister aan. Decentraal bestuur onder druk: Het decentraal bestuur heeft de afgelopen jaren aan belang gewonnen door de forse toename van het aantal taken dat daar is belegd. Het blijkt echter ook dat het decentraal bestuur onder druk staat en kwetsbaarheden vertoont. Het aantal partijen neemt toe, het verloop van ambtsdragers is relatief groot, de werkdruk neemt toe. Veel gemeenten, zeker ook de kleinere gemeenten, worstelen met een capaciteitsgebrek, waardoor de slagkracht onder druk kan komen te staan. Veel taken van gemeenten worden uitgevoerd via samenwerkingsverbanden waarvan de effectiviteit en doelmatigheid nog moeilijk vast te stellen is. Versterking van decentraal bestuur is nodig en wenselijk. De toename van regionale samenwerkingsverbanden heeft een grote impact op het werk van volksvertegenwoordigers en bestuurders. Volksvertegenwoordigers ervaren afstand en weinig grip op deze samenwerkingsverbanden. De Minister verkent of het huidige aantal wettelijk vastgelegde volksvertegenwoordigers in gemeenten nog past bij de huidige taken en opgaven. Verbeteren kwaliteit en functioneren: Tijdens een aantal expertbijeenkomsten is met lokale en provinciale deskundigen en

Pagina 1 van 2

vertegenwoordigers van de beroeps- en belangenverenigingen en de VNG gesproken over wat er wenselijk en nodig is om het decentraal bestuur te versterken. De beroeps- en belangenverenigingen werken aan de verbetering en de professionalisering van het decentraal bestuur. Hierbij is ingestoken langs drie lijnen te werken aan de kwaliteit en het functioneren van het decentraal bestuur en de volksvertegenwoordigingen: 1. Verbeteren van de wijze van taaktoedeling aan het decentraal bestuur. 2. Investeren in toereikende en adequate ondersteuning van raden en staten. 3. Bevorderen van samenspel, gezonde bestuurscultuur en aantrekkelijkheid van politieke ambten binnen gemeente- en provinciebesturen. Hierbij de links naar de brief van de Minister van BZK en de actie-agenda: https://open.overheid.nl/documenten/6e897510-9328-418f-be2b-1cb5b55b9809/file Kamerbrief over actieagenda Sterk Bestuur | Kamerstuk | Rijksoverheid.nl

Pagina 2 van 2