is 19-04-2022 Beantwoording SV CDA omgevingsvergunningen.pdf

ALG 51

CDA Bergen NH Danny Zwart

College beantwoord de schriftelijke vragen van fractie CDA over omgevingsvergunningen van rechtswege uitgaand Domein Team Contactpersoon Telefoonnummer Bijlage(n)

: : : : :

Ruimtelijke Ontwikkeling Vergunningen Martijn Bak 088 909 7880 -

Ons kenmerk Zaaknummer Uw brief van Uw kenmerk Verzenddatum

: : : : :

22uit01090 BB22.00159 14 maart 2022 19 april 2022

Onderwerp

:

Beantwoording schriftelijke vragen over omgevingsvergunningen van rechtswege

Geachte heer Zwart, Hierbij ontvangt u de beantwoording van de door u op 14 maart 2022 ingediende schriftelijke vragen over omgevingsvergunningen van rechtswege. Uw toelichting bij de vragen: De CDA-fractie ziet bij de bekendmakingen van omgevingsvergunningen, al langere tijd dat er incidenteel vergunningen van rechtswege worden verleend. Soms relatief kleine vergunningen, soms grotere. Op vrijdag 11 maart jl. was dit ook het geval voor het verplaatsen en verbouwen van een strandpaviljoen. Recent is er ook een omgevingsvergunning van rechtswege verleend voor de tijdelijke plaatsing van een seniorenwoning op agrarische grond in Egmond-Binnen waarover al schriftelijke vragen zijn gesteld door Kies Lokaal. De CDA-fractie is voor publieke gerechtigheid en vindt daarmee dat wettelijke toetsing van aanvragen, groot of klein, er altijd dient te zijn. Inwoners en aanvragers moeten er op vertrouwen dat dit zorgvuldig gebeurd. In het artikel van het Noordhollands Dagblad van 18 maart jl. wordt aangegeven dat eerdere verzoeken van verplaatsing van het paviljoen niet werden gehonoreerd maar nu wel. In hetzelfde artikel geeft de eigenaar aan “Dat Camperduin, echt waar, wordt het Knokke van Nederland”. Het nieuwe paviljoen gaat na het strandseizoen op.

Vraag: Kan het college inzicht geven wat de achterliggende redenen zijn geweest van de van rechtswege verleende vergunningen van afgelopen jaar? Antwoord: Het aantal aanvragen om Omgevingsvergunningen is in 2020 en 2021 substantieel toegenomen. De capaciteit van team Vergunningen is niet navenant uitgebreid. Hierdoor is

de behandeltijd per vergunning gestegen. Ook de thuiswerksituatie als gevolg van Corona was debet aan het oplopen van de behandeltijd. Daarnaast is gebleken dat het aanbod van deskundige vergunningverleners in deze periode op de arbeidsmarkt gering was waardoor het lastig was om extra capaciteit in te zetten. In een individueel geval is ook de inschatting van de vergunningverlener zelf niet goed geweest qua termijnbewaking. Vraag: Wat heeft het college gedaan aan preventie er van? Antwoord: Er is extra budget beschikbaar gesteld ten behoeve van extra capaciteit voor het in behandeling nemen van aanvragen omgevingsvergunningen voor de Top10 projecten. Voor de afhandeling van informatieverzoeken, conceptaanvragen, reguliere aanvragen en juridische advisering wordt thans een voorstel voorbereid voor structureel extra capaciteit bij het team Vergunningen. Vraag: Onderkent het college de urgentie om te zorgen voor rechtszekerheid van zowel aanvrager als belanghebbenden, dat een vergunning getoetst dient te worden? Antwoord: Ja, dat onderkennen wij en daarom is er nauw overleg tussen ons college en de ambtelijke organisatie over de behandeling van de aanvragen. Eind 2021 is gestart met een verbeterslag van de afhandeling en de kwaliteit van vergunningverlening. Daarnaast wordt thans gewerkt aan een dashboard waardoor nog meer gestuurd kan worden op de afhandeling van de aanvragen.

Vraag: Mede gelet op de nieuwe Omgevingswet en WKB, hoe denkt het college te borgen dat er geen vergunningen meer van rechtswege worden verleend? Antwoord: De inwerkingtreding van deze nieuwe wetgeving wordt begeleid vanuit het Programma Omgevingswet. Alle disciplines die een rol hebben bij de behandeling van aanvragen zijn hierin vertegenwoordigd. We hebben er vertrouwen in dat door deze samenwerking en afstemming de behandeling van aanvragen na de inwerkingtreding op de juiste wijze gaat verlopen. Overigens bestaat het principe van “van rechtswege verleende vergunningen” niet meer na de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Onder de huidige wetgeving wordt de vergunning automatisch verleend als de beslistermijn in een reguliere procedure voorbij is. Dit heet lex silencio positivo. Dit uitgangspunt staat in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). In de Omgevingswet komt dit niet terug. Vraag: Hoe ziet het college de gewenste ontwikkeling van Camperduin van de eigenaar van het paviljoen, gelet op de structuurvisie Camperduin (2015) waarin de visie “stoer, sterk en somber” is? Antwoord: Een Structuurvisie is een ruimtelijk plan, waarin via een integrale visie diverse functies planologisch ten opzichte van elkaar en in samenhang met elkaar worden afgewogen en globaal worden gepositioneerd.

De toekomstige identiteit die in deze visie beschreven is, is “sterk, stoer en sober (niet somber)”. De uitgangspunten zijn dat ruimten harmonieus ingericht worden met een sterke en stoere vormgeving en door gebruik te maken van authentieke materialen en sobere kleuren die aansluiten op de omgeving. Het paviljoen kent een eenvoudige en herkenbare hoofdmassa uit een bouwlaag met een flauwe kap. Het gebouwde terras op palen heeft een eenduidige opbouw en rechthoekig grondvlak. Het zal

rondom worden voorzien van gelijkvormige windschermen die bestaan uit een dichte houten onderzijde met daarboven een glasinvulling. Het terras is vanaf het strand met rechte houten steektrappen bereikbaar. Er zijn authentieke materialen en sobere kleuren gebruikt die aansluiten op de omgeving. Er kan geconcludeerd worden dat het ontwerp voldoet aan de visie. Binnenkort heeft de gemeente een afspraak met de ondernemer waarin de visie onderwerp van gesprek is. De eigenaar wordt aangemoedigd om zijn paviljoen in deze lijn in te richten. Vraag: Het paviljoen is het enige op het strand in Camperduin waar eten en drinken verkocht mag worden. Als er geen alternatief komt, is er gedurende het gehele strandseizoen weinig tot geen geboden faciliteiten op het strand zelf. Voor de uitstraling en beleving op het strand van Camperduin lijkt ons dat een ongewenste beeld. Is het college dezelfde mening toegedaan en wil zij hierin nog een actieve rol innemen zodat tijdens het strandseizoen nog faciliteiten geboden kunnen worden voor de badgasten? Antwoord: Bezoekers van het strand van Camperduin kunnen voor horeca faciliteiten terecht bij strandpaviljoen Struin en strandpaviljoen Hargen. Het college is niet voornemens om een actieve rol te nemen om op het strand zelf een alternatief te organiseren.

Als ondernemers met een voorstel zouden komen is het college uiteraard bereid hiernaar te kijken. Tot slot Hebt u nog vragen? Neemt u dan contact op met Martijn Bak, senior medewerker vergunningen van het team Toezicht, Handhaving en Veiligheid via telefoonnummer 088 909 7880. Wilt u bij correspondentie het kenmerk 22uit01090 vermelden? Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Bergen,

mr. M.N. (Martijn) Schroor secretaris 1

L.Hj. (Lars) Voskuil burgemeester