IS 07-06-2022 Bijlage bij Beantwoording SV VVD en GL Vragen Kleine en grote plannen.pdf

memo aan de raad

MEMO van het college aan de raad Memo aan de raad

Datum Zaaknummer Documentnummer Aan Van Onderwerp Portefeuillehouder(s) Inlichtingen bij

: : : : : : : :

10 mei 2022 BENW220218

Gemeenteraad College Procesvoorstel regels kleine en grote plannen Tromp

memo aan de raad Procesvoorstel regels kleine en grote plannenMemo aan de raad

Aanleiding  

De memo wordt opgesteld als antwoord op een toezegging in de Gemeenteraad van 8 februari 2022 door toenmalig portefeuillehouder Valkering Op initiatief van het college als onderdeel van de actieve informatieplicht

Kernboodschap Tijdens de raadsvergadering van 8 februari 2022 is een motie ingediend door de fractie van de VVD met daarin het verzoek om een raadsvoorstel voor een aanpassing van de ‘regels kleine en grote plannen gemeente Bergen 2020’. In deze vergadering is de motie niet aangenomen, maar heeft toenmalig wethouder Valkering de toezegging gedaan om met een procesvoorstel te komen hoe het nieuwe delegatiebesluit vorm wordt gegeven. Daarin dient in ieder geval geborgd te worden dat de raad bij politiek gevoelige kwesties wordt geïnformeerd. Ons college erkent dat het betrekken van de raad bij politiek gevoelige kwesties in het recente verleden niet altijd goed is verlopen. Het aanpassen van de regels Kleine Grote plannen hoeft echter niet noodzakelijk het middel te zijn om dit in de toekomst te voorkomen. Door de regels te wijzigen naar de oorspronkelijke vorm (inclusief plannen waarbij gemeentelijke gronden en/of financiën betrokken zijn) wordt ook de voortgang voor sommige plannen onnodig vertraagd. Hierbij kan gedacht worden aan een plan van beperkte omvang waarbij enkele parkeerplaatsen op gemeentelijke grond worden aangelegd. Het is goed denkbaar dat een dergelijk plan door ons college afgedaan kan worden.

Wij stellen dan ook voor om de regels in de huidige vorm in stand te houden en wij nemen ons voor om politiek gevoelige zaken toch in te brengen in de raad, ook al is dit op grond van de regels niet strikt noodzakelijk. Over een eventuele wijziging op relatief korte termijn kan besloten worden in gezamenlijkheid met het delegatiebesluit onder de Omgevingswet. De motivatie hiervoor wordt hieronder nader toegelicht. Om de raad op de inwerkingtreding van de Omgevingswet voor te bereiden is vanuit het programma Omgevingswet een voorstel voorbereid over het adviesrecht en verplichte participatie bij afwijkingen van het omgevingsplan en het delegatiebesluit omgevingsplan. Na de coalitievorming worden de nieuwe raadsleden geïnformeerd over de Omgevingswet. Tevens wordt voorgesteld om voorafgaand aan de behandeling van het raadsvoorstel een raadsinformatieavond over dit onderwerp te organiseren met ruimte voor raadsleden om hierover met elkaar te discussiëren. Dit voorstel heeft een nauwe samenhang met de ‘regels kleine en grote plannen’. In overweging nemende dat het voorstel in het kader van de Omgevingswet al voor de Pagina 1 van 2

komende periode op de agenda van de raad staat, wordt geadviseerd om deze discussie hier dan ook plaats te laten vinden. Het procesvoorstel is dan ook voor wat betreft herziening van de ‘regels kleine en grote plannen’ aan te sluiten bij de geplande agendapunten voor de Omgevingswet. Hierdoor wordt niet onbedoeld de discussie naar voren gebracht, terwijl deze zorgvuldig wordt voorbereid door het programma Omgevingswet. Een wijziging van de ‘regels kleine en grote plannen’ kan bekrachtigd worden door toevoeging van een beslispunt in het raadsbesluit in dezelfde raadsvergadering als de voorgestelde besluiten in het kader van de Omgevingswet. Echter heeft het raadsvoorstel met betrekking tot de Omgevingswet enkel betrekking op de situatie na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Om in de tussentijd de ‘regels kleine en grote plannen’ gelijk te trekken aan de nieuwe situatie zoals de raad deze vaststelt, wordt een aanvullend beslispunt toegevoegd waarbij van belang is dat deze zo spoedig mogelijk in werking treedt en niet gelijk loopt met inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarmee worden deze regels inhoudelijk gelijk aan de situatie onder de Omgevingswet.

Het voorstel om te komen tot een herziening van de ‘regels voor kleine en grote plannen’ kan dus als volgt worden samengevat: - De regels kleine en grote plannen blijven vooralsnog in stand en ons college zegt toe waar nodig de raad toch te betrekken bij plannen die afstemming met de raad vergen, dit vraagt wel om het vertrouwen van uw raad in ons college; - het proces zoals gepland in het kader van de Omgevingswet is leidend voor een herziening van de ‘regels kleine en grote plannen’; - uw raad krijgt bij behandeling van het voorstel over adviesrecht, verplichte participatie en delegatiebesluit omgevingsplan een aanvullend beslispunt aangeboden waarmee de ‘regels kleine en grote plannen’ kunnen worden aangepast; - doel van dit aanvullend beslispunt is om de inhoud van de ‘regels kleine en grote plannen’ gelijk te trekken met de delegatie onder de Omgevingswet, waardoor de nieuwe situatie niet hoeft te wachten op inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Pagina 2 van 2