C6. Nieuwsbrief-van-het-college-22-januari-2025.pdf

Nieuwsbrief van het college

Nieuwsbrief 22 januari 2025 Jeugdfonds Sport & Cultuur verlengd voor 20252026 In lijn met het integraal beleidskader sociaal domein, gebiedsplan 2025, het gezond en actief leven akkoord, sport akkoord en het beleidskader minima heeft het college besloten om de samenwerking met het Jeugdfonds Sport & Cultuur Noord-Holland voort te zetten voor de periode 2025-2026 en een optie tot verlenging. Het fonds maakt het mogelijk dat kinderen en jongeren tussen 0 en 18 jaar uit gezinnen met beperkte financiële middelen kunnen sporten of deelnemen aan culturele activiteiten. De aanvraag verloopt laagdrempelig via intermediairs zoals leerkrachten, jongerenwerkers of jeugdhulpverleners. Zij kennen de kinderen en hun situatie goed en kunnen snel schakelen zonder uitgebreide administratieve procedures. Het fonds regelt vervolgens de betaling rechtstreeks met de sportvereniging of culturele instelling. Zo kunnen kinderen direct starten met bijvoorbeeld voetbal, dansles of muziekles. Daarnaast kunnen kinderen naast hun gekozen activiteit ook zwemles volgen om hun diploma te halen. Door sport en cultuur ontwikkelen kinderen zich beter, maken ze nieuwe vrienden en groeien ze met meer zelfvertrouwen op. Met deze laagdrempelige voorziening zorgen we ervoor dat alle kinderen in onze gemeente kunnen meedoen, ongeacht de financiële situatie van het gezin.

Want meedoen aan sport en cultuur zou voor ieder kind vanzelfsprekend moeten zijn. Het college zet hiermee weer een stap die aansluit bij de ambitie burgerparticipatie en een vitalisering van onze inwoners zoals vastgelegd in het raadsakkoord. De effectiviteit van de inzet deze regeling zal worden meegenomen in analyse horende bij de eventueel verder uit te werken aanpak bewegen, sport en spelen

Viering en herdenking 80 jaar bevrijding Dit jaar vieren wij dat Nederland 80 jaar geleden is bevrijd van de Duitse bezetting en dat er een einde kwam aan de Tweede Wereldoorlog. Een aantal organisaties in de drie kernen van onze gemeente, namelijk Bergen, de Egmonden en Schoorl-Groet hebben hiervoor plannen gemaakt en hebben hiervoor extra subsidie aangevraagd. Het college heeft 7 januari 2025 besloten deze verzoeken te honoreren om in dit bijzonder jaar extra aandacht te vragen. De Historische Vereniging Bergen organiseert zowel de Dodenherdenking op 4 mei, zoals ieder jaar, als extra festiviteiten op 5 mei dit jaar. Hiervoor krijgen ze een aanvullende subsidie van € 7.500. Ook wordt er een speciaal herdenkingsconcert georganiseerd in de Ruïnekerk op 4 mei, dat gratis toegankelijk is. Hiervoor is € 6.000 toegekend. Ook het 4 en 5 mei-comité van de Egmonden heeft zowel voor de Dodenherdenking als de viering van de bevrijding op 5 mei activiteiten georganiseerd, zoals de Bevrijdingsestafette met het bevrijdingsvuur vanuit Wageningen. Voor de extra kosten is hiervoor € 4.600 subsidie toegekend. Het 4 mei-comité Schoorl-Groet krijgt ook een aanvullende subsidie van € 230 voor een uitgebreidere Dodenherdenking.

Tenslotte is er een educatieproject over de Tweede Wereldoorlog in Bergen gericht op de leerlingen in groep 7 en 8 en de eerste twee klassen van de middelbare scholen opgezet aan de hand van een jeugdroman In het hol van de leeuw van Chris Houtman. Dit boek wordt uitgedeeld en klassikaal gelezen. De scholen hebben hier enthousiast op gereageerd. Hiervoor is € 1.500 toegekend.

Evaluatie en actualisatie strandbeleid Het vigerende strandbeleid van de Gemeente Bergen is verouderd. Het beleid is in 2009 vastgesteld en in 2013 heeft een evaluatie plaatsgevonden. Ruim tien jaar later hebben zich diverse ontwikkelingen voorgedaan. Een nieuw strand bij Camperduin, uitbreiding en verplaatsing van verschillende paviljoens en de realisatie van het Groene Strand waarbij een stukje strand wordt teruggegeven aan de natuur. Deze en andere ontwikkelingen hebben impact op het gebruik van de stranden van de gemeente Bergen. Het plan is daarom in 2025, samen met alle stakeholders van de stranden van de gemeente Bergen, het strandbeleid te actualiseren. Eind december 2024 is het rapport met de evaluatie van ons huidige strandbeleid opgeleverd door het Bureau voor Ruimte en Vrije tijd. In maart 2025 wordt het rapport ter kennisname voorgelegd aan de raad tijdens de RIA en worden daarna een startnotitie om te komen tot nieuw beleid vastgesteld. Vervolgens gaan wij aan de slag met het schrijven van nieuw strandbeleid. Beoogd wordt in november 2025 het nieuwe beleid in concept aan de raad te presenteren zodat er na debat eind 2025 over besloten kan worden.

Onderhoud strandopgangen De duinen worden hoger, maar de strandopgangen blijven achter. Hierdoor stuiven strandafgangen vaker onder wat resulteert in hogere schoonmaakkosten door het regelmatig wegschuiven van zand zodat de afgangen begaanbaar blijven voor inwoners, recreanten en toeristen. Dit jaar worden de strandafgang in Hargen en de twee meest noordelijke strandafgangen in Bergen aan Zee onderhouden. Er wordt onderzocht, onder andere in overleg met Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en de naastgelegen paviljoenhouders, op welke manier de strandopgang het beste verbeterd kan worden. De werkzaamheden vinden in buiten het hoogseizoen plaats. Wanneer de werkzaamheden precies plaatsvinden is nog niet bekend.

Openbare toiletten Vorig jaar heeft Stad&Co een onderzoek uitgevoerd naar openbare en opengestelde toiletten binnen de gemeente. Naar aanleiding van dit onderzoek heeft de raadscommissie verzocht om een vervolg, waarin de gemeenteraad wordt geïnformeerd over drie mogelijke scenario’s. Eind vorig jaar is in de commissie afgesproken dat deze drie onderstaande scenario's zouden worden uitgewerkt. De gemeenteraad kan in maart 2025 een uitgewerkt voorstel verwachten over deze scenario's voor openbare toiletvoorzieningen. Dit voorstel omvat een communicatiecampagne en de realisatie van twee natuurtoiletten, gesubsidieerd door de toiletalliantie (Scenario I), de mogelijkheid tot exploitatie van zelfstandige toiletunits door ondernemers (Scenario II), en exploitatie van zelfstandige toiletunits door de gemeente (Scenario III). Daarnaast is onderzocht of openbare toiletten kunnen worden geïntegreerd in toekomstige bouwplannen. Inhoudelijke details en uitkomsten worden in het definitieve voorstel gepresenteerd.

Doorvertaling regionale toeristische visie In 2024 is ambtelijk en bestuurlijk ook gewerkt aan de Regionale Toeristische Visie Regio Alkmaar 2025-2035. Een belangrijk kader voor het verder gebalanceerd faciliteren van ons recreatief en toeristische aanbod. De visie richt zich op duurzame ontwikkeling, met nadruk op spreiding in ruimte en seizoen om balans te creëren tussen groei en leefbaarheid, en is omarmd in de zes gemeenten die op dit terrein samen werken in de regio Alkmaar. Dat was ook de inzet van de raad en het college alsook een groot deel van de inwoners en ondernemers van Bergen. Momenteel zijn, in het verlengde van deze visie, het regionale- en het lokale uitvoeringsprogramma in ontwikkeling. De inhoud daarvan wordt ook met de belamngrijkste stakeholders vanuit natuurpartijen, ondernemers en inwoners vormgegeven. Het regionale programma beogen we in het eerste deel van 2025 met uw raad te bespreken. In december zal het lokale uitvoeringsprogramma gefinaliseerd worden en gelijktijdig met uw raad worden gedeeld als de herziene horecanota en herziene strandnota. Dit zodat u deze dan in samenhang kunt beoordelen.

Lokale omgevingsanalyse woonzorg De gemeente Bergen staat voor een aantal grote uitdagingen op het gebied van wonen en zorg. Voornamelijk veroorzaakt door de vergrijzing, de toenemende zorgvraag en het beleid rondom langer zelfstandig thuis wonen. Om deze uitdagingen aan te pakken, wil het college samen met maatschappelijke partners zorgen voor een divers en passend woningaanbod. In heel Nederland kampen gemeenten met deze uitdaging. Daarom is op het gebied van volkshuisvesting via de Nationale Woon- en Bouwagenda, met zes onderliggende programma’s, landelijk ook al veel in gang gezet. De wet Versterking regie volkshuisvesting zorgt voor de wettelijke verankering om met meer regie – en meer tempo – meer betaalbare woningen te bouwen. De wet treedt naar verwachting in 2026 in werking. Eén van de instrumenten uit het wetsvoorstel om dit te bereiken, is een regionaal (of lokaal maar regionaal afgestemd) Volkshuisvestingsprogramma en de woonzorgvisie maakt hier onderdeel van uit. Rondom de wet ‘Versterking regie volkshuisvesting’ en daarmee de woonzorgvisie zijn nog onduidelijkheden. Zo is nog niet duidelijk wanneer de wet behandeld wordt en of het wetsvoorstel tijdens de behandeling nog wijzigt. Maar de opgave rondom wonen en zorg is groot en urgent.

Daarom heeft uw raad in januari 2024 besloten om, in afwachting van het wetsvoorstel, alvast te starten met het opstellen van een lokale omgevingsanalyse woonzorg ten behoeve van de nog op te stellen woonzorgvisie. Want voor het opstellen van de woonzorgvisie is het van belang inzicht te krijgen in de omvang- en behoefte van aandachtsgroepen en ouderen. Die analyse kunt u hier lezen: download analyse woonzorg. Tijdens de raadsinformatievond van 6 februari 2025 staat deze analyse op de agenda.

Update Sandduyn Camperduin In 2020 heeft de gemeente een WABO-vergunning verleend voor de realisatie van 43 recreatiewoningen op het adres Oude Heereweg 24 in Camperduin, de voormalige locatie van camping De Bocht. De uitvoering van de werkzaamheden liep echter vertraging op. Onder meer door ecologisch onderzoek en maatregelen vanwege padden. In 2021 konden de bouwwerkzaamheden alsnog van start gaan, maar het project werd vervolgens geconfronteerd met nieuwe tegenslagen. De eerste aannemer ging failliet en ook een tweede aannemer kon de werkzaamheden niet afronden door faillissement. Alle 43 recreatiewoningen zijn verkocht. De eigenaren hebben zich verenigd in een Vereniging van Eigenaars (VVE), die de verleende vergunning van de oorspronkelijke aanvrager heeft overgenomen. Deze overname van de vergunning is juridisch toegestaan, waardoor de VVE bevoegd is om het project voort te zetten binnen de kaders van de oorspronkelijke vergunning. De gemeente volgt de situatie en staat in contact met betrokken partijen om te zorgen dat het project in overeenstemming met de vergunning wordt voltooid.

Inkoop Jeugdbescherming en Jeugdreclassering 2026-2030 In 2018 zijn de taken Jeugdbescherming en Jeugdreclassering (JBJR) door de NoordWest 4 (NW4) regio’s (Alkmaar, Kop van NH, IJmond en Zuid-Kennemerland) gezamenlijk ingekocht. De regio’s gaan - voor de periode 2026-2030 - de JBJR weer gezamenlijk inkopen. Ieder kind heeft het recht om veilig op te groeien. In de eerste plaats zijn ouders hier verantwoordelijk voor. Als ouders hun pedagogische verantwoordelijkheid niet (kunnen) nemen, kan de ontwikkeling en veiligheid van het kind ernstig bedreigd worden. De kinderrechter kan dan een jeugdbeschermingsmaatregel, (voorlopige) ondertoezichtstelling of voogdij opleggen. Ook kan de kinderrechter jeugdreclassering opleggen als een jeugdige van 12 jaar of ouder een strafbaar feit heeft gepleegd. Deze hulp is verplicht. Op grond van de Jeugdwet is de gemeente verantwoordelijk voor een toereikend kwalitatief en kwantitatief aanbod van jeugdbescherming en jeugdreclassering. De taken jeugdbescherming en jeugdreclassering (JBJR) worden uitgevoerd door gecertificeerde instellingen (GI’s). De gemeente is aangewezen om naast jeugdhulpaanbieders ook GI’s te contracteren. De huidige contracten lopen op 31 december 2025 af en kunnen niet meer verlengd worden. De JBJRtaken moeten daarom opnieuw worden ingekocht.

Het doel van de bovenregionale samenwerking is het garanderen van continuïteit en het verhogen van de kwaliteit. Ook levert de samenwerking een voordeel op voor de GI’s bij het beperken van de administratieve lasten, omdat gelijke eisen en voorwaarden worden gesteld. Naast de wettelijke taken nemen de gemeenten ook maatwerkproducten af. Landelijke ontwikkelingen en opdrachtomschrijving Op landelijk niveau zijn er verschillende ontwikkelingen gaande - zoals het ‘Toekomstscenario kind en gezinsbescherming’ en het ‘Programma Jeugdreclassering in Verbinding (JRiV) ’ - die veranderingen voor de GI’s teweeg gaan brengen. Het Toekomstscenario beoogt een transitie naar een eenvoudigere, gezinsgerichte aanpak die transparantie, rechtsbescherming en verbetering omarmt. Wat en wanneer er iets gaat veranderen in de taken van de GI’s, is nog niet duidelijk. Dit kan nog een aantal jaren duren. Voor deze aanbesteding borduren de gemeenten voort op de huidige visie. Het is niet effectief en efficiënt om nu ontwikkelingen in gang te zetten die wellicht straks niet passen of goed aansluiten bij de koers van het Toekomstscenario. In de opdrachtomschrijving staat beschreven wat we van de GI’s verwachten. En in de overeenkomsten nemen we op dat deze tussentijds beëindigd kunnen worden, als door de veranderopgaven en ontwikkelingen de taken van de GI’s dusdanig veranderen.

Daarnaast nemen we in de overeenkomst op dat de GI’s met ons door moeten ontwikkelen in de toekomstige veranderingen, zoals ze nu ook al doen in het kader van de landelijke Hervormingsagenda Jeugd. Specifiek kan hierbij genoemd worden dat gewerkt wordt aan herijking van de samenwerkingsafspraken tussen de gemeenten en GI’s over de inzet van jeugdhulp op een indicatie (bepaling) door de GI’s. Zie ook hieronder bij de paragraaf ‘GI als verwijzer. Verwervingsstrategie In de verwervingsstrategie is gekozen voor de Open House systematiek (Toelatingsprocedure is de nieuwe naam). Dit is een toelatingssysteem waarbij partijen die voldoen aan de gestelde voorwaarden een overeenkomst met de gemeente sluiten. Dit leidt ertoe dat we minder betaalovereenkomsten hoeven te sluiten. En biedt de mogelijkheid om GI’s later toe te laten treden. Dat kan voor de gemeenten meerwaarde hebben als de ontwikkelingen in het Toekomstscenario vragen om meer of andere GI’s. We zien geen risico’s bij het hanteren van de Toelatingsprocedure. We verwachten dat de huidige GI’s actief blijven in onze regio’s, omdat zij deels landelijk werken en de DJGB met name werkzaam is in Noord-Holland-Noord. De rechtbank wijst jongeren toe aan een GI. In de meeste gevallen zullen de jongeren worden toegewezen aan een GI in de regio waar een jongere woont en de expertise heeft die past bij de hulpvraag.

Met die GI’s onderhouden we ook een intensiever contact, omdat zij een grotere rol spelen in ons zorglandschap. Financiën Voor de uitvoering van de wettelijke JBJR taken van de GI wordt het landelijk tarief gehanteerd. Dit tarief is vastgesteld op basis van een landelijk vastgesteld ‘Kwaliteitskader en prestatiebeschrijvingen (KKPB)’ en geldt voor de jeugdbeschermingstaken. Voor de jeugdreclasseringstaken (JR) is nog geen landelijk tarief vastgesteld. De JR gaat via een andere werkwijze werken, waarbij landelijk alle GI’s op dezelfde manier gaan werken. Wanneer het programma JRiV is uitgewerkt, wordt ook hiervoor een landelijk KKPB opgesteld, met bijbehorende tarieven. Met de VNG en de bestuurlijk trekker uit deze regio zullen de gesprekken hierover gevoerd worden. In deze inkoop zijn er daarom geen onderhandelingen over het tarief. Naast de wettelijke taken kopen we ook een aantal maatwerkproducten in. Hiervoor bepalen we zelf de kostprijs. Deze producten worden beperkt - en alleen op verzoek van de lokale teams ingezet. Voor de indexering wordt aangesloten op de systematiek die is afgesproken in de contractstandaarden Jeugd. De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd volgens een combinatie van OVA-indexering (Overheidsbijdrage Arbeidskostenontwikkeling) en de jaarlijkse consumentenprijsindex.

GI als verwijzer In de Jeugdwet is de GI - naast de taken op het gebied van JBJR - ook aangewezen als wettelijk verwijzer. Dat houdt in dat zij voor hun cliënten een bepaling jeugdhulp kunnen afgeven, met daarin de jeugdhulp die door jeugdhulpaanbieders moet worden ingezet ten behoeve van de jongere. De gemeente moet op basis van de bepaling vervolgens een beschikking afgeven. GI’s werken vaak in meerdere jeugdhulpregio’s tegelijkertijd en deze regio’s hanteren verschillende inkoopsystematieken en werkwijzen rondom het verwijsproces. Dit bemoeilijkt soms het toewijzen en inzetten van de best en snelst passende beschikbare hulp. Terwijl het juist gaat om jongeren met complexe problematiek. De taak van de GI als verwijzer valt buiten de scope van deze aanbesteding. Als gemeenten hebben wij geen mandaat om te sturen op de GI in haar taak als wettelijk verwijzer, maar wij kunnen wel afspraken maken om het verwijsproces voor de GI’s te vereenvoudigen en meer grip te houden op de kosten. Daarom loopt er momenteel - parallel aan de inkoop - een traject om de afstemming tussen de GI’s en de lokale teams van de gemeenten in regio Alkmaar over het inzetten van beter en sneller passende hulp aan te verbeteren.

Zo maken we afspraken op welk moment en welke manier de GI contact opneemt met de lokale toegang om samen naar de gewenste inzet van jeugdhulp mee te kijken en daar waar mogelijk kosten te besparen. het vervolgtraject Komend jaar zullen alle stappen van een nieuwe inkoopprocedure gevolgd worden, zodat per 1 januari 2026 de taken van de Jeugdbescherming en Jeugdreclassering door de 4 regio’s kunnen worden ingekocht.

Overeenkomst eigenaar Bergerweg 125 Op 24 juli 2020 is met de eigenaar van het perceel Bergerweg 125 te Bergen een koopovereenkomst gesloten met als doel op de locatie een Aldi supermarkt met woningen te realiseren. In de koopovereenkomst is opgenomen dat de koopovereenkomst wordt aangegaan onder de voor totstandkoming ervan opschortende voorwaarden van het onherroepelijk worden van een door uw raad vast te stellen bestemmingsplan. Indien het bestemmingsplan niet onherroepelijk wordt, dan komt de overeenkomst niet tot stand. Uw raad heeft het bestemmingsplan op 8 april 2021 vastgesteld. Dit plan is echter, naar aanleiding van een beroepsschrift van Gedeputeerde Staten, door de Raad van State bij uitspraak van 30 maart 2022 vernietigd. Het bestemmingsplan is hiermee niet onherroepelijk geworden. Na de vernietiging door de Raad van State hebben diverse gesprekken met Gedeputeerde Staten, individuele leden van Gedeputeerde Staten en ambtenaren van de provincie plaatsgevonden. Tenslotte heeft ons college in een brief Gedeputeerde Staten formeel verzocht (alsnog) de mogelijkheid te bieden aldaar een supermarkt te realiseren. De gesprekken en de brief hebben Gedeputeerde Staten niet tot andere inzichten gebracht. Gelet op het bepaalde in de koopovereenkomst tussen de eigenaar en de gemeente is de overeenkomst niet tot stand gekomen.

Dit betekent dat het de eigenaar vrij staat de grond aan een ander te verkopen. Bovenstaande heeft tot gevolg dat de Aldi ter plaatse niet gerealiseerd kan worden en de gemeente de Aldi op grond van de overeenkomst met de Aldi, € 200.000,- schadevergoeding dient te betalen. Dit is naar aanleiding van vragen in uw raad mondeling al met uw raad gedeeld. Daarnaast heeft ons college op basis van de anterieure overeenkomst nog een inspanningsverplichting om samen met Aldi te zoeken naar een alternatieve locatie.

Deze e-mail is verstuurd aan {{email}}. Als u geen nieuwsbrief meer wilt ontvangen, kunt u zich hier afmelden. U kunt ook uw gegevens inzien en wijzigen. Voor een goede ontvangst voegt u webredactie@debuch.nl toe aan uw adresboek.