C5. Nieuwsbrief-van-het-college-8-januari-2025 (op 25 dec.en 31 dec. 2024 is er geen nieuwsbrief verschenen).pdf

Nieuwsbrief van het college

Nieuwsbrief 8 januari 2025 Beantwoording vragen naar aanleiding van de behandeling van het Gebiedsplan Sociale basis Bergen NH 2025 Tijdens de behandeling van het Gebiedsplan Sociale basis Bergen NH 2025 in de ARC op 4 december 2024 zijn er enkele vragen gesteld. Bijgaand ontvangt u hierop onze reactie. Vraag: waar komen de cijfers over alcohol- en middelengebruik vandaan? Antwoord: Deze zijn afkomstig uit de GGD-Monitorgegevens. De toezegging is gedaan dat we de link naar de monitor aan de raad zouden sturen. Alle informatie onderzoeken en monitors van de GGD Hollands Noorden zijn actueel online terug te vinden via de Gezondheidsatlas: Home | Gezondheidsatlas. Informatie over het middelengebruik is hier te vinden: Dashboard - Middelengebruik - Bergen (NH). Vraag: in de beantwoording van het college op het advies van de ASD op het gebiedsplan staat dat we in Q4 met een voorstel komen op de kleinschalige ontmoetingsruimten. In welk kader en wanneer komt het college met een voorstel met betrekking tot ontmoetingsruimten in de kernen? Antwoord: Momenteel loopt een inventarisatie-onderzoek met betrekking tot het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed en de benutting voor de opgaven in de sociale basis. Naast een inventarisatie van het gemeentelijk vastgoed kijken we ook naar vastgoed dat niet van de gemeente is, maar mogelijk wel de opgave uit de sociale basis kan bedienen.

Bijvoorbeeld kerken, verzorgingshuizen en sportverenigingen die ruimten beschikbaar hebben. Tevens kijken we of we accommodaties breder kunnen inzetten, dus multifunctioneler gebruik. Ontmoetingsruimten vallen daar ook onder zoals de dorpshuizen. De planning is een kwartaal opgeschoven: de eerste inzichten voor de gemeentelijke accommodaties worden eind eerste kwartaal 2025 verwacht Vraag: wat zijn de resultaten van de campagne ‘Samen goud voor elkaar’? Antwoord: Er is toegezegd dat de evaluatie van de campagne ‘Samen goud voor elkaar’ met de raad gedeeld zal worden. Zodra deze evaluatie beschikbaar is, naar verwachting in het eerste kwartaal van 2025, zullen we deze aan de raad toezenden.

Afvalinzameling Tijdens het vragenhalfuurtje op 12 december jl. van de gemeenteraad zijn er door de heer Van den Busken aanvullende vragen gesteld over het komen vervallen van drie PMDinzamelpunten in de openbare ruimte in relatie tot de eenmalige teruggeefactie van PMDcontainers een aantal jaar geleden. Eenmalige teruggeefactie Voor een optimale acceptatie van de maatregelen is bij de uitreiking van de PMD-rolcontainer eind 2021 aan inwoners gevraagd de container een half jaar uit te proberen. Na afloop van het half jaar wordt een eenmalige teruggeefactie georganiseerd voor wie de container niet bevalt. Wanneer een inwoner na het half jaar te kennen gaf de rolcontainer terug te willen geven zijn we in gesprek gegaan. We hebben deze inwoners geïnformeerd dat de ervaring is dat dankzij de rolcontainer bij de woning er drie keer meer PMD ingezameld wordt dan wanneer PMD bij de PMD-verzamelcontainer op afstand ingeleverd moet worden. Tevens zijn deze inwoners geïnformeerd dat er per 1 januari 2024 variabele heffing geldt en het dan handig is over goede scheidingsvoorzieningen te beschikken. Ook is verteld dat we niet kunnen garanderen dat er op termijn een PMD-verzamelcontainer bij hun in de buurt aanwezig blijft. Uiteindelijk hebben slechts 90 inwoners ervoor gekozen om hun container in te leveren en het PMD weg te brengen naar een verzamelpunt.

Dit is 0,6 procent van de woonhuisaansluitingen in laagbouw. Communicatie Tijdens het vragenhalfuurtje op 12 december jl. is gevraagd of deze bewoners een brief moeten ontvangen over het vervallen van de drie PMD-locaties. We kiezen er niet voor om een brief te sturen aan inwoners die hun PMD-rolcontainer ingeleverd hebben, omdat de inwoners bij het teruggeven geïnformeerd zijn over de mogelijkheid van het verdwijnen van PMDverzamelcontainers. Daarnaast behoren zij tot de doelgroep voor bronscheiding, terwijl de op te heffen containers zich (in overeenstemming met het nascheidingscontract) nabij de doelgroep voor nascheiding bevinden. Tot slot: in Bergen zijn rond de 400 verzamelcontainers aanwezig. Mutaties komen soms voor en worden gedaan met een scherp oog voor het serviceniveau dat de gemeente nastreeft voor haar inwoners. Daarbij hoort een passende communicatie. In dit geval is er voor gekozen bebording te plaatsen, zodat inwoners zich tijdig op de hoogte kunnen stellen van het verwijderen van de container. Spijt van teruggeven Mochten inwoners die destijds de PMD-container ingeleverd hebben er nu blijk van geven alsnog graag over een PMD-rolcontainer te willen beschikken, dan zullen wij daar coulant mee omgaan. Uiteindelijk leidt dat tot beter scheiden en daar hebben we als samenleving baat bij.

Noord-Hollandse Norm Weerbare Overheid De afgelopen jaren hebben provincie en gemeenten in Noord-Holland gezamenlijk gewerkt aan het vergroten van onze weerbaarheid tegen criminele ondermijning en andere vormen van ontwrichtend gedrag. Dit is urgenter dan ooit. Voorbeelden uit het nieuws tonen aan hoe wijdverspreid en complex de dreigingen zijn geworden. Denk aan corruptie, cyberaanvallen, fraude met overheidsmiddelen, en de toenemende agressie en intimidatie richting bestuurders en ambtenaren. Deze dreigingen raken de kern van ons openbaar bestuur, ook in Bergen. Daarnaast zien we een groeiend aantal incidenten die direct gericht zijn op volksvertegenwoordigers, zoals raadsleden. Van intimidatie op sociale media tot bedreigingen aan huis. Deze situaties brengen niet alleen de veiligheid van bestuurders in gevaar, maar ook de integriteit van het openbaar bestuur zelf. Het versterken van de weerbaarheid van gemeenten en provincie is daarom cruciaal. Samen moeten we een sterk, eensgezind front vormen tegen deze dreigingen. Een integere en betrouwbare overheid is immers de basis van een rechtvaardige, stabiele en goed functionerende democratische samenleving. De Noord-Hollandse Norm: Een gezamenlijk fundament voor een weerbare overheid Een gezamenlijke norm is de logische volgende stap om de opgedane ervaringen te bundelen tot een samenhangend geheel.

Om deze reden is onder regie van de provincie de NoordHollandse Norm Weerbare Overheid ontwikkeld. De norm is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met gemeenten en de Regionale Informatie en Expertisecentra (RIEC). De norm is primair bedoeld voor de gemeentelijke en de provinciale organisatie. Met de norm wordt beoogd de weerbaarheid van zowel de provincie als gemeenten verder te versterken om zo een sterk en samenhangend front te vormen tegen eerder genoemde ondermijnende tendensen. De norm is geen startpunt maar een samenhangend geheel van richtlijnen dat de al ingezette maatregelen versterkt en structureert. Het biedt concrete handvatten voor het herkennen, voorkomen en bestrijden van diverse vormen van ondermijnende activiteiten. Inhoud van de norm De norm bestaat uit een set uitgangspunten gericht op 6 hoofdthema’s: 1) Bewustwording & Organisatie 2) Integriteit & Veilige Werkomgeving 3) Veilige Publieke Taak 4) Informatiepositie & Informatiebeveiliging 5) Beleid & Handhaving 6) Communicatie Deze norm gaat verder dan alleen weerbaarheid tegen ondermijnende criminaliteit; ze richt zich ook op het beschermen van overheidsdiensten en het waarborgen van een integere werkomgeving. Naast het tegengaan van criminele infiltratie, biedt de norm handvatten om andere dreigingen van buitenaf te weren, zoals cyberaanvallen, corruptie en het misbruik van overheidsmiddelen.

Het versterken van de weerbaarheid van zowel gemeenten als de provincie helpt om een sterk en samenhangend front te vormen tegen deze risico's. Aanleiding De Noord-Hollandse Norm Weerbare Overheid stelt ons in staat om adequaat te reageren op de toenemende dreigingen van buitenaf. De norm stelt ons in staat om als gemeente samen met andere gemeenten en de provincie een uniform basisniveau van weerbaarheid te bereiken. Dit voorkomt verschillen in aanpak en zorgt ervoor dat we elkaar versterken. Door samen te werken, kunnen we capaciteit en kennis optimaal benutten, en zorgen we ervoor dat we als organisaties goed voorbereid zijn op de dreigingen van buitenaf. Door gezamenlijk op te trekken, zorgen we ervoor dat er geen zwakke schakels ontstaan en dat we eenheid uitstralen in de bescherming van ons bestuur. Het doel van de norm is om een gedeelde basis te creëren waarmee organisaties elkaar kunnen verstreken in de implementatie en verdere ontwikkeling. De norm valt nadrukkelijk niet onder interbestuurlijk toezicht. Het vaststellen van een basisniveau biedt gemeenten en provincie de kans om gezamenlijk op te trekken in de aanpak van weerbaarheid, waarbij elke organisatie werkt vanuit haar eigen verantwoordelijkheid en specifieke context.

Door eenduidige uitgangspunten te definiëren, voorkomen we dat het wiel telkens opnieuw wordt uitgevonden en kunnen we beschikbare middelen en capaciteit optimaal benutten. Om inzicht te creëren in de mate van conformiteit kan iedere gemeente gebruik maken van een format voor een implementatieoverzicht. De uitkomsten van het ingevulde implementatieoverzicht bieden een waardevol inzicht om binnen de eigen organisatie het gesprek te voeren over de voortgang en prioriteiten. Op regionaal niveau kan samen met het RIEC worden gekeken naar gezamenlijke uitdagingen en oplossingen, terwijl op provinciaal niveau jaarlijks kan worden stilgestaan bij de algehele voortgang. Dit versterkt de samenwerking tussen gemeenten en met de provincie, zonder dat er sprake is van toezicht, maar met de intentie om elkaar te ondersteunen in het verhogen van de bestuurlijke weerbaarheid. Consequenties van de informatie uit het college U bent als raadslid een cruciaal onderdeel van het lokaal bestuur en hebt daarbij een belangrijke rol. De norm maakt duidelijk dat weerbaarheid een gedeelde verantwoordelijkheid is. Volksvertegenwoordigers, ambtenaren en bestuurders moeten hierin samen optrekken. De norm is bedoeld om zowel ambtenaren, bestuurders als volksvertegenwoordigers te beschermen en te ondersteunen in hun taak.

U bewaakt en stimuleert de implementatie van de norm en ondersteunt maatregelen die bijdragen aan een veilige en integere werkomgeving. Uw veiligheid en de bescherming van uw integriteit zijn essentieel voor de werking van de democratie. Deze norm biedt daarom ook duidelijke richtlijnen en instrumenten om u als raadslid te beschermen tegen bedreigingen, manipulatie, en ondermijnende invloeden van buitenaf. Door als raad het gesprek hierover aan te gaan, kunnen we met elkaar zorgen voor een weerbare overheid. De weerbaarheidsnorm bevat afspraken over de ondergrens van weerbaarheid. Er is geen sprake van rechtstreeks bindende formele regels of interbestuurlijk toezicht hierop, maar van werkafspraken en uitgangspunten. Enkele onderdelen van de norm vallen onder de bevoegdheid van uw raad en heeft betrekking op politieke ambtsdragers. We constateren dat onderdelen van de norm recent zijn geregeld, zoals in de door uw raad vastgestelde: Gedragscode integriteit volksvertegenwoordigers gemeente Bergen 2022; Procesafspraken bij gedragscode integriteit Bergen 2022; Protocol veilig werken politiek ambtsdragers gemeente Bergen 2023. Hierbij geldt, net als bij de bevoegdheden van de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders, dat door ontwikkelingen in bijvoorbeeld wetgeving, over actualisatie van protocollen wordt geadviseerd.

Ook worden er bijeenkomsten en trainingen aangeboden die bijdragen aan het doel van de norm. De norm beschrijft het ‘wat’. Hoe de norm wordt ingevuld en waar te beginnen, is aan elke gemeente zelf. Besluitvorming op specifieke onderdelen, evenals het vormgeven van de inhoud vanuit de couleur locale, worden door de norm niet ingeperkt. Het vervolgtraject De norm is op 7 januari 2025 door ons college vastgesteld. Gezien de impact op zowel de organisatie als volksvertegenwoordigers informeert ons college uw raad over de norm. De norm wordt ondertekend na het burgemeestersdiner op 9 januari 2025, onderdeel hiervan is publicatie van de website www.noordhollandsenorm.nl Uiterlijk 1 april 2025 stuurt elke gemeente het ingevulde implementatieoverzicht aan het RIEC. Dit overzicht dient als nul-meting en geeft inzicht in hoe goed de organisatie voldoet aan de norm en biedt handvatten voor verdere verbeteringen en prioritering. In het vierde kwartaal van 2027 organiseren het RIEC en de provincie een evaluatiemoment voor de Noord-Hollandse Norm. Op basis hiervan kan de norm verder worden aangepast of aangescherpt waar nodig. Tot slot: een blijvende inzet voor een weerbare overheid Het versterken van de weerbaarheid van onze overheid is geen eenmalige inspanning, maar een proces dat continu aandacht en inspanning vergt.

De dreigingen waar we mee te maken hebben, veranderen constant en vragen om blijvende waakzaamheid. Door gezamenlijk te werken aan de implementatie van de Noord-Hollandse Norm Weerbare Overheid, beschermen we niet alleen onze ambtenaren en bestuurders, maar ook onze democratie en de rechtsstaat. In 2025 stellen we voor om nader in gesprek te gaan over weerbaarheid, ondermijning en de rol en kwetsbaarheid van raadsleden in deze context. Hiervoor komen we met een voorstel of we zoeken aansluiting bij reeds ingeplande momenten met uw raad. Wij rekenen op uw inzet en actieve betrokkenheid bij de uitvoering van deze norm. Door uw steun kunnen we ervoor zorgen dat onze gemeente – en daarmee de provincie als geheel – weerbaar blijft tegen verschillende vormen van ondermijning. Bijlage Boekje Noord-Hollandse Norm Weerbare Overheid

Deze e-mail is verstuurd aan {{email}}. Als u geen nieuwsbrief meer wilt ontvangen, kunt u zich hier afmelden. U kunt ook uw gegevens inzien en wijzigen. Voor een goede ontvangst voegt u webredactie@debuch.nl toe aan uw adresboek.