C4 Nieuwsbrief-van-het-college-13-maart-2024.pdf

Nieuwsbrief van het college

Nieuwsbrief 13 maart 2024 Planning locatiekeuze basisschool De Kiem Egmond Uw raad verzocht in de raad van 6 juli 2023 om onderzoek te doen naar de meest geschikte locatie voor het nieuw te bouwen Integraal Kindcentrum (IKC) De Kiem in Egmond aan den Hoef. U verzocht daar vóór eind 2023 over geinformeerd te worden, zodat u kon besluiten waar dat IKC wordt gesitueerd. Ons college is met uw verzoek aan de slag gegaan en heeft inmiddels, met de externe adviseurs het locatie- als ook draagvlakonderzoek afgerond. Nadat de rapportage van het locatieonderzoek en het participatieproces beschikbaar kwamen, hebben wij gemeend om, met oog op zorgvuldige besluitvorming, de bevindingen aanvullend intern door het domein Beheer Openbare Ruimte te laten toetsen. Dat houdt in dat het advies aan ons college en uw raad niet in het 1e kwartaal 2024 kan worden aangeleverd, maar dat dat in het 2e kwartaal van 2024 plaatsvindt. Dit alles in nauw overleg met het bestuur van onderwijsinstelling Blosse.

Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen in de periode van 2024 t/m 2027 In onze vergadering van 12 maart 2024 hebben wij de Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen 2024 t/m 2027 vastgesteld. Inleiding Het klimaat verandert en de biodiversiteit gaat achteruit. Daarvoor werkt de gemeente aan het klimaatadaptief maken van de leefomgeving en het versterken van de biodiversiteit. Dit betreft zowel de openbare en niet openbare (particuliere) ruimte. Dat doen wij volgens het volgende in 2023 vastgestelde beleid: Beleid en uitvoeringsprogramma 2023-2026: “Op weg naar klimaatadaptieve en natuurinclusieve gemeenten” Programma Water en Riolering 2023-2026 voor Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen Voor het klimaatbestendig maken van de openbare ruimte kan de gemeente zelf aan de slag door het herinrichten in de loop van de jaren als bijvoorbeeld de straat toch open moet vanwege bijvoorbeeld het vervangen van weg of riolering. Het klimaatbestendig maken van de particuliere ruimte ligt grotendeels in handen van de particulieren. Daar gebruiken we verschillende methodes voor zoals het voorlichten van, aansluiten bij en stimuleren van inwoners, bedrijven, scholen, e.d.

Deze subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen, die in samenwerking met Alkmaar en Dijk en Waard is opgesteld, is bedoeld om maatregelen te stimuleren, maar maakt ook gebruik van de methodes voorlichten en aansluiten om meer resultaat te bereiken. Daarmee is de subsidieregeling een onderdeel van de uitvoering van het in 2023 vastgestelde beleid zoals genoemd in de inleiding. De subsidieregeling wordt voor Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo uitgevoerd door de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Wel zetten wij ons uitgebreid in voor interne en externe communicatie en campagne. Financiën De subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen is begroot in het Programma Water en Riolering dat halverwege 2023 is vastgesteld. Dit is op basis van het rioolbudget. Er is toen ook een besluit genomen over de subsidieplafonds in 2023, zie de tabel onder. De subsidieregeling gaat uiteindelijk pas in 2024 van start, volgens de huidige planning vanaf 10 april 2024. Het door uw raad vastgestelde subsidieplafond uit 2023 is nu overgenomen in 2024 en opnieuw door ons college vastgesteld. De te verwachten kosten zijn de volgende, inclusief subsidieplafonds:

Daarnaast worden nog kleine bedragen besteed aan communicatie en campagne, die voor een groot deel door de regionale samenwerking klimaatadaptatie worden betaald. Deze (bijna) zelfde subsidieregeling is in gemeente Alkmaar per 1 januari 2024 gestart en in Dijk en Waard gaat deze waarschijnlijk in de loop van het jaar starten. Bijlage Subsidieregeling klimaatadaptieve maatregelen Bergen 2024

Inzameling huishoudelijk afval Met dit bericht informeert ons college u over een tweetal afval-gerelateerde onderwerpen: Benchmark Bergen Ontwikkeling afvalstoffenheffing Bergen Aanleiding: op 4 november 2021 heeft u een motie aangenomen die ons college verzoekt deel te nemen aan de benchmark van het NVRD (Koninklijke Nederlandse vereniging voor afval- en reinigingsdiensten) voor de afvalinzameling. Daar is uitvoering aan gegeven. Bij deze ontvangt u het rapport en het begeleidend bericht. Tijdens een bijeenkomst eerder dit jaar zijn er door de heer Van der Kaaij van D66 vragen gesteld over de afvalstoffenheffing. Het tweede item in dit bericht informeert u over de ontwikkeling van de afvalstoffenheffing. Benchmark Bergen De gemeente Bergen staat aan de start van haar nieuwe grondstoffenbeleid. In 2022 was de start van de inzameling aan huis van PMD. Het was tevens het laatste jaar dat HVC de werkzaamheden uitvoerde. In 2023 heeft de BUCH de werkzaamheden overgenomen, en per 1 januari 2024 is de tariefprikkel ingevoerd. Om goed te kunnen monitoren wat de effecten van deze maatregelen zijn, en de thermometer in de organisatie te steken hoe de gemeente presteert ten opzichte van andere gemeenten, heeft de gemeente in 2023 deel genomen aan de landelijke benchmark afvalinzameling van de NVRD.

In totaal deden er 116 deelnemers mee, die cijfers aanleverden over 183 gemeenten in Nederland. De bedoeling van de benchmark is om te leren van elkaars aanpak. De cijfers die zijn vergeleken betreffen de cijfers over 2022; omdat de benchmark altijd één jaar terugkijkt. De gemeenten zijn in vier groepen onderverdeeld op basis van de hoeveelheid hoogbouw. Op deze manier zijn de resultaten beter vergelijkbaar. De gemeente Bergen zit in groep C. Deze gemeenten hebben allemaal 20-29% hoogbouw. Resultaten en duiding De gemeente Bergen scoort in 2022 in vergelijking met de andere gemeenten lager op alle meetlatten. De hoeveelheid restafval is hoger, net als de kosten. De dienstverlening en regiescore is iets lager dan bij de vergelijkbare gemeenten. Dit past bij een gemeente die aan het begin staat van de implementatie van het grondstoffenbeleid. Toch zien we in de resultaten al heel duidelijk de eerste resultaten van het nieuwe beleid. In deze nieuwsbrief geven we een korte duiding over deze resultaten en geven we aan op welke wijze we hier verder mee aan de slag gaan. Afweging milieu en kosten In het kaartje hieronder is goed te zien dat de best presterende gemeenten allemaal een combinatie van een serviceprikkel (restafval minder vaak inzamelen of restafval wegbrengen naar een ondergrondse verzamelcontainer) en een tariefprikkel hebben ingevoerd.

Deze combinatie is de meest geschikte manier om niet alleen de milieuresultaten te verbeteren maar om daarnaast de kosten te verlagen.

De gemeente Bergen heeft in 2022 een serviceprikkel ingevoerd door PMD aan huis in te zamelen, en de inzamelfrequentie van restafval te verlagen naar 1x3 weken. In vergelijking met andere gemeenten die alleen een serviceprikkel hebben ingevoerd, scoort de gemeente Bergen goed op het verminderen van de hoeveelheid restafval. Voor de toekomst volgt de gemeente Bergen de best-practice uit de benchmark. In 2024 stapt de gemeente ook over naar een combinatie van een serviceprikkel en een tariefprikkel. De verwachting is dan ook dat in de volgende benchmarkmeting de gemeente meer zal zijn opgeschoven in de richting van de koplopersgroep. Zeer goede afvalscheiding op de grondstofstromen Bij de gescheiden inzameling van de grondstoffen loopt de gemeente Bergen voor op het gemiddelde. GFT en glas worden beiden historisch goed gescheiden ingeleverd. Papier is vergelijkbaar met het gemiddelde, en sinds 2022 leveren de inwoners van Bergen ook het PMD heel goed gescheiden in. In dit resultaat is heel duidelijk de introductie van de PMD containers terug te zien. Ook de resultaten van de scheiding van het grove afval op de afvalbrengstations zijn zeer goed te noemen. De kosten De kosten die van de inzameling en de verwerking zijn voor de gemeente Bergen gemiddeld hoog ten opzichte van de andere gemeenten in de groep.

Dit past binnen het beeld dat de kosten voor de afvalstoffenheffing in de gemeenten in Noord en Zuid-Holland gemiddeld ca € 60,- hoger (Gegevens Rijkswaterstaat Afvalstoffenheffing 2022) liggen dan in de rest van Nederland. Dit houdt verband met dat het oostelijk deel van ons land qua beleid en operatie verder is dan het westelijk deel. De inzameling en de verwerking waren in 2022 beiden uitbesteed. Sinds de introductie van het nieuwe grondstoffenbeleid zijn de kosten voor afval licht gedaald. Service en Regie Bij het invullen van de regie-gegevens is per abuis de situatie van 2021 ingevuld. Bij correctie hiervan zien we dat de gemeente Bergen in 2022; 1x in de 3 weken langskomt voor GFT, terwijl de norm is dat gft elke twee weken wordt ingezameld en in sommige gemeenten vaker in de zomer 1x in de 3 weken langskomt voor PMD, terwijl de meeste gemeenten dit elke twee weken inzamelen 1x in de 3 weken langskomt voor restafval. De gemeenten in dezelfde hoogbouwklasse zamelen restafval elke 2, elke 3 of elke 4 weken in. Per 1 januari 2024 stapt de gemeente Bergen over op het inzamelschema dat beter aansluit bij deze best practice uit de Benchmark. Vanaf dat moment wordt het GFT en het PMD elk iedere twee weken ingezameld en het restafval elke vier weken.

Voor het oud papier wijkt de gemeente Bergen af van de best practice, door het gebruik van verzamelcontainers in plaats van containers aan huis. Dit heeft te maken met de beperkte opslagcapaciteit voor de containers aan huis in de kernen. Zowel glas als textiel worden in de meeste gemeenten ingezameld door middel van verzamelcontainers. De zeer goede resultaten van de gescheiden inzameling van deze fracties in Bergen geven ook geen aanleiding om deze keuze opnieuw te overwegen. Bergen doet om de twee jaar mee aan de Benchmark. Bij de volgende meting wordt duidelijk wat het effect is van de maatregelen uit het beleidsplan Van Afval naar Grondstof, inclusief de per 1 januari 2024 geïntroduceerde variabele heffing. De link naar het NVRD Benchmark rapport vindt u onderaan dit bericht. Afvalstoffenheffing Bergen Ook hebben we een korte stand van zaken hoe Bergen presteert op de ontwikkeling van de afvalstoffenheffing. Om de gegevens zo goed als mogelijk vergelijkbaar te houden hebben we de gemeente Bergen vergeleken met de gemiddelden van Noord Holland. In Noord Holland zijn de tarieven gemiddeld hoger dan de gemiddelden over het totaal van Nederland, omdat Noord Hollandse gemeenten over het algemeen meer restafval overhouden. De verwerking van restafval kost geld en er wordt een steeds hogere verbrandingsbelasting berekend, terwijl grondstoffen aan de opbrengstenkant bijdragen.

De cijfers tot en met 2023 stammen uit de rapporten van Rijkswaterstaat. Om de gemiddelde afvalstoffenheffing te berekenen is rekening gehouden met de verhouding één en meerpersoonshuishoudens in alle gemeenten. Bij diftargemeenten is daarnaast ook rekening gehouden met het gemiddeld aanbiedgedrag. Deze zelfde methode hebben we ook toegepast om de verwachte heffing voor 2024 te berekenen.

In de gemeente Bergen zien we sinds 2021 een gestage afname van de gemiddelde afvalstoffenheffing van € 343,- naar € 334,- in 2023. Op basis van het verwachte aanbiedgedrag van de inwoners verwachten we dat de gemiddelde afvalstoffenheffing voor 2024 neer gaat komen tussen de € 320,- en € 325,-. De gemiddelde trend in Noord Holland gaat de andere kant op. In de afgelopen jaren is in de meeste gemeenten de afvalstoffenheffing juist toegenomen. Ook in 2024 verwacht men een gemiddelde toename van 6,3%. Hiermee komt het gemiddelde tarief in Noord-Holland terecht op € 375,-. Grafisch kunnen we dit als volgt weergeven.

In deze grafiek is duidelijk zichtbaar dat de gewenste demping van de stijging van de afvalstoffenheffing heeft plaatsgevonden, en dat de inwoners in de gemeente Bergen ook financieel profiteren van de betere afvalscheiding en de efficiënte operatie van de eigen werkorganisatie. Bij de selectie van een inzamelaar van huishoudelijk afval is een verwachting gegeven van de ontwikkeling van de afval-begroting. Inmiddels hebben we een beeld bij de realisatie over 2023 en kunnen we u melden dat deze zich positief verhoudt tot de verwachting. Uit de jaarrekening 2023 van zowel Bergen als de BUCH blijkt nu dat we ruim binnen dit kader van € 3.906.000,zijn gebleven (tabel 2).

Omdat vanaf 2024 de variabele heffing is ingegaan blijven we ook de voortgang van de financiën goed monitoren in 2024 en de komende jaren. Op dit moment ontwikkelt alles zich binnen de vastgestelde kaders. Bijlage Link naar NVRD Benchmark rapport

Deze e-mail is verstuurd aan {{email}}. Als u geen nieuwsbrief meer wilt ontvangen, kunt u zich hier afmelden. U kunt ook uw gegevens inzien en wijzigen. Voor een goede ontvangst voegt u webredactie@debuch.nl toe aan uw adresboek.