C3. Beantwoording SV OD Huisvesting ASZ SH en OEK in hotels Z24 198280 .pdf

Aan de fractie

ONS DORP

Datum naar de raad zaaknr inlichtingen bij onderwerp

18 december 2024 Z24 200088 / D819055 Gitta van der Linden Beantwoording Artikel 51 vragen fractie ONS DORP d.d. 21-11-2024

Geachte fractie, Op 21 november 2024 heeft uw fractie ONS DORP schriftelijke vragen gesteld in het kader van artikel 51 van het RvO. Hierbij ontvangt u de schriftelijke reactie van ons college op deze vragen. De gemeenteraad ontvangt een kopie van deze brief. Onderwerp: Huisvesting en opvang asielzoekers/statushouders en Oekraïners. 1. Bestemmingsplan en Gebruik Vraag 1A) Kunt u bevestigen, dat het huidige bestemmingsplan voor de genoemde hotels enkel recreatie/toerisme toestaat en niet wonen? Antwoord: Het klopt dat het geldende omgevingsplan (bestemmingsplan) de functie wonen niet toestaat. Vraag 1 B) Als dit klopt, waarom wordt er dan afgeweken van het bestemmingsplan door deze hotels te gebruiken voor de huisvesting van asielzoekers/statushouders/Oekraïners? Antwoord: De tijdelijk wet Opvang Oekraïense Ontheemden vraagt aan de gemeenten om noodopvang te realiseren i.v.m. de oorlog in Oekraïne die nog steeds gaande is. Iedere gemeente heeft een inspanningsverplichting. Gemeente Bergen dient dit jaar 217 opvangplekken te realiseren. Per 1 juli 2025 is dat 245. Op dit moment zijn er 252 gemeentelijke opvangplekken, naast 177 particuliere die opvangplekken bieden. Noodopvang is geen huisvesting. In die zin gaat het niet om ‘wonen’ maar om noodopvang. Hiervoor is er geen omgevingsvergunning noodzakelijk.

Voor Hotel 1900 en hotel Bergen is dan ook geen omgevingsvergunning aangevraagd, vanwege het tijdelijke karakter. Het is niet duidelijk tot wanneer deze hotels gevraagd worden om Oekraïners een hotelkamer te bieden. Bij Hotel Nassau is er wel een omgevingsvergunning verleend, vanwege het feit dat dit pand voor een langere periode wordt gehuurd voor de opvang van Oekraïners. Statushouders hebben een verblijfsvergunning gekregen en worden toegewezen aan een gemeente. Voor hen geldt dat er reguliere huisvesting wordt geboden in de gemeente Bergen, conform de huisvestingsverordening. Vanuit Kennemer Wonen worden er huurwoningen aangeboden. Voor 2024 is er een taakstelling vanuit het Rijk om 66 statushouders te huisvesten. Dit wordt op dit moment niet gehaald i.v.m. een tekort aan woningen. Er wonen geen statushouders, in locaties die bedoeld zijn voor opvangplekken. Voor de opvang van asielzoekers heeft de gemeente een taakstelling vanuit de Spreidingswet. De gemeente Bergen moet 185 opvangplekken realiseren. Op dit moment Pagina 1 van 4

worden er 30 minderjarige asielzoekers opgevangen in Egmond. Hiervoor is door het COA een omgevingsvergunning aangevraagd en verleend. Hotel Marijke is in de zomer tijdelijk afgehuurd door het COA voor het onderbrengen van asielzoekers in verband met noodopvang. Dit is inmiddels niet meer aan de orde. Het Parkhotel is in onderzoek geweest, als tijdelijke doorstroomlocatie voor statushouders. Dit omdat de wettelijke taak voor huisvesting statushouders dit jaar niet wordt gehaald. Inmiddels is besloten om deze locatie niet als doorstroomlocatie te realiseren. Vraag 1C) Is de portefeuillehouder het eens, dat bij het afwijken van bestemmingsplannen, goedkeuring dan wel de actieve informatieplicht van/aan de Raad noodzakelijk is? Antwoord: Het is niet noodzakelijk i.v.m. de urgentie en tijdelijkheid van noodopvang de Raad te informeren. Echter vinden wij het wel belangrijk om de Raad te informeren over de tijdelijke opvanglocaties. 2. Toestemming en Procedures Vraag 2A) Is er een formeel (College)besluit of een uitzonderingsregeling getroffen om de hotels voor dit doeleinde te gebruiken. Antwoord: Er is een uitzonderingsregeling getroffen in verband met de vraag voor noodopvang voor Oekraïners. Bij Hotel Bergen en hotel 1900 is er geen vergunning aangevraagd. Wanneer er wel een omgevingsvergunning wordt aangevraagd is een collegebesluit noodzakelijk.

Dit is in het geval van Hotel Nassau ook besloten.

Vraag 2B) Zo ja, kunt u de procedures en voorwaarden toelichten, die hierbij zijn gevolgd om te mogen afwijken van de geldende bestemmingsplannen voor de desbetreffende hotels? Antwoord: Daar waar een omgevingsvergunning is aangevraagd, is de procedure die hiervoor gevolgd is, betreft een standaardprocedure om af te wijken van het bestemmingsplan. Hieraan ligt een motivatie ten grondslag die is opgebouwd uit alle ruimtelijke relevante onderdelen om tot een oordeel te komen of het tijdelijk afwijken van het bestemmingsplan aanvaardbaar is. 3. Impact op Toerisme en Lokale Economie Vraag 3A) Welke impact heeft deze tijdelijke huisvesting op de toeristische sector en de lokale economie van Bergen? Antwoord: Bij de procedure die gevolgd wordt om af te wijken van het bestemmingsplan is advies gevraagd aan de beleidsdiscipline toerisme en lokale economie. Het realiseren van de tijdelijke opvang dient een dusdanig groot maatschappelijk belang dat de eventuele impact op het toerisme en economie geen aanleiding geeft om geen medewerking te verlenen aan een vergunning. Het college heeft de zorgen hierover zorgvuldig gedeeld, maar vooralsnog besloten dat de noodopvang voor Oekraïners dermate belangrijk is, dat dit voorrang heeft gekregen. De mogelijke impact voor het toerisme wordt door ons als Pagina 2 van 4

belangrijk gezien en hebben we dan ook afgesproken vinger aan de pols te houden en de balans te bewaken. Vraag 3B) Zijn er maatregelen getroffen om negatieve gevolgen voor toeristen en ondernemers te beperken? Antwoord: Nee die zijn niet getroffen, wel is er advies gevraagd op de impact vanuit de beleidsdiscipline toerisme en lokale economie. Er zijn op dit moment geen signalen dat er sprake zou zijn van negatieve gevolgen op langere termijn. De eigenaren van de hotels staan welwillend tegenover de opvang en ervaren de opvang als positief voor hun business. 4. Lange termijnplanning Vraag 4A) Wat is de lange termijnstrategie van de gemeente met betrekking tot de huisvesting van asielzoekers/ statushouders en Oekraïners? Antwoord: De gemeente Bergen heeft een wettelijke taak betreffende het huisvesten van statushouders en het opvangen van asielzoekers en Oekraïense vluchtelingen. De intentie is om (tijdelijke) huisvesting en opvangplekken de komende jaren te bieden aan deze groepen nieuwkomers. Aangezien we momenteel voldoen aan de taakstelling voor de opvang van Oekraïners, willen we geen extra hotels meer inzetten.

Vraag 4B) Heeft de portefeuillehouder inzichtelijk wat de te verwachten aantallen aanvragen voor huisvesting van asielzoekers/statushouders en Oekraïners zijn voor de komende (resterende) raadsperiode? Antwoord: Het is bekend voor 2024 wat de taakstelling is voor het huisvesten van statushouders, nl 66 mensen huisvesten. Op dit moment moeten er nog 39 mensen worden gehuisvest. De taakstelling voor 2025 is nog niet bekend gemaakt door de Provincie. Het is bekend dat in de periode van 2024-2026, 185 asielzoekers een opvangplek geboden moet worden. Het is bekend dat in 2024 de inspanningsverplichting voor de opvang van Oekraïners, 185 opvangplekken geboden moeten worden. Vraag 4C) En vanuit welke wet- en regelgeving de gemeente moet voldoen aan het huisvesten van asielzoekers/ statushouders en Oekraïners voor de komende (resterende) raadsperiode? Antwoord: Voor statushouders is dat de wet huisvesting statushouders, zie hiervoor Huisvesting statushouders | Asielbeleid | Rijksoverheid.nl Voor asielzoekers is dat de Spreidingswet Hoe de Spreidingswet werkt | Asielbeleid | Rijksoverheid.nl Voor Oekraïners is dat de tijdelijke wet op opvang Ontheemden Oekraïners.

wetten.nl - Regeling - Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne - BWBR0049876 Vraag 4D) Zijn er plannen om structurele woonoplossingen te realiseren, die passen binnen de geldende bestemmingsplannen en asielzoekers/statushouders en Oekraïners niet (meer) gehuisvest worden in hotels?

Pagina 3 van 4

Antwoord: Er wordt onderzoek gedaan naar structurele woonvormen voor statushouders. Voor asielzoekers en Oekraïners is een onzekerheid over de duur van de nodige opvang. Er wordt door gemeente en de VNG nadrukkelijk verzocht aan het kabinet om duidelijk te geven voor de komende jaren, zodat er duurzamer opvanglocaties kunnen worden gerealiseerd en we minder afhankelijk zijn van tijdelijke plekken zoals hotels.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen

00,70)}}

{{esl:Sig

ner2:Capture:size(200,70)}} M. (Martine) Enthoven waarnemend secretaris

M.J.P. (Marjan) van Kampen- Nouwen waarnemend burgemeester

Kopie : de leden van de gemeenteraad

Pagina 4 van 4