Bij 8 2021-06-15 BP harmonielocatie bijlagen.pdf
Tekst van het document
bestemmingsplan Harmonielocatie
Inhoudsopgave
Bijlagen bij toelichting Bijlage 1
Ruimtelijke randvoorwaarden, gemeente Bergen, 20 december 2019
Bijlage 2
Verkeersonderzoek Bergen Centrum, Rho, 8 december 2015
Bijlage 3 2017
Effectenberekening constructie parkeerkelder centrum Bergen, Wareco, 7 juni
Bijlage 4 Plein Bergen, een bureau- en inventariserend veldonderzoek in de vorm van boringen in de verkennende fase, Bureau voor Archeologie, 10 maart 2017 Bijlage 5 8 maart 2018
Bodem- en asbest-in-grondonderzoek Harmonielocatie Bergen, Bk ingenieurs,
Bijlage 6 Akoestischonderzoek wegverkeer De 7 Dorpelingen te Bergen, Bk ingenieurs, 8 september 2017 Bijlage 7 Akoestischonderzoek commerciele ruimten De 7 Dorpelingen te Bergen, Bk ingenieurs, 11 juli 2017 Bijlage 8 Quickscan Wet natuurbescherming voormalige brandweerkazerne en de Harmonie Plein te Bergen, Dresmé & Van der Valk, 22 februari 2017 Bijlage 9 Nader onderzoek naar broedvogens en vleermuizen voormalige brandweerkazerne en de Harmonie Plein te Bergen, Dresmé & Van der Valk, 20 september 2017 Bijlage 10
Voortoets de 7 Dorpelingen, Bergen, Ecogroen, 24 april 2017
Bijlage 11
Bezonningsstudie
Bijlage 12
Nota inspraakreacties, gemeente Bergen, 31 mei 2017
Bijlage 13
Notitie gebiedsbescherming Harmonielocatie, gemeente Bergen, 27 mei 2021
Bijlage 14 Actualisatie nader onderzoek vleermuizen en broedvogels Harmonie Plein te Bergen, Dresmé & Van der Valk, 23 april 2021 Bijlage 15
Nota van Zienswijzen, gemeente Bergen, 3 oktober 2017
Bijlage 16 mei 2021
Memo 'Bestemmingsplan Harmonielocatie - Verkeer', gemeente Bergen, 27
Bijlage 17
M.e.r.-beoordelingsbesluit, 1 juni 2021
1
(vastgesteld)
memo aan de raad
MEMO Ruimtelijke randvoorwaarden Harmonielocatie Memo aan de raad
Datum Zaaknummer Documentnummer Aan Van Onderwerp
: : : : : :
Portefeuillehouder(s) Inlichtingen bij
: :
20 december 2019
Randvoorwaarden nieuwe ruimtelijke ontwikkeling harmonielocatie Klaas Valkering Plannen & Projecten
Aanleiding
De memo gaat over nieuwe ruimtelijke randvoorwaarden voor een nieuwe ontwikkeling op de Harmonielocatie.
Aanleiding Zoals inmiddels bekend heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) op 10 april 2019 het vaststellingsbesluit van de raad van 9 november 2017 inzake de vaststelling van het bestemmingsplan “De zeven Dorpelingen” vernietigd. In een poging het maatschappelijk draagvlak voor een nieuwe ontwikkeling op de harmonielocatie uit te breiden zijn overleggen gestart met diverse bij een nieuwe ontwikkeling betrokken partijen. De stichting Mooier Bergen (hierna: de Stichting) en de Bewonersvereniging Bergen Centrum (hierna: BBC) is gevraagd mee te denken over ruimtelijke randvoorwaarden voor een nieuwe ontwikkeling op de harmonielocatie die zij, natuurlijk onder voorbehoud van instemming van ieders achterban, kunnen onderschrijven. De resultaten van die gespreken zijn hieronder terug te vinden. De portefeuillehouder hecht er waarde aan duidelijk aan te geven dat al wat hieronder beschreven staat onder voorbehoud is van instemming door de gemeenteraad, leden BBC en het bestuur van de Stichting. Ruimtelijke randvoorwaarden 1. Zoek aansluiting bij Mooi Bergen 1.0. De uitgangspunten van Mooi Bergen 1.0 zijn onderworpen aan een stevige inspraakprocedure en konden toen op de instemming van het overgrote deel van de omwonenden en de BBC rekenen.
Als randvoorwaarde wordt daarom meegegeven voor zowel de footprint, korrelgrootte als bouwhoogte aan te sluiten bij de maten uit Mooi Bergen 1.0. Dit houdt onder meer in dat vanaf de gevels aan de Karel de Grotelaan 9 t/m 15, 21 meter afstand wordt gehouden met de nieuwe bebouwing.
Pagina 1 van 3
2. Geen supermarkt op de harmonielocatie. Om maatschappelijk draagvlak te realiseren is op de harmonielocatie ruimte voor bestemmingen die wonen, cultuur, ontspanning, kleinschalige detailhandel, horeca en maatschappelijke dienstverlening mogelijk maken. Hierbij kan gedacht worden aan: • Open atelier / creativiteitscentrum • Harmonie / muziekschool / muziektheater / dansschool • Theater • Horeca o.a. gekoppeld aan de overige functies • Bibliotheek • Gezondheidszorg • Dienstverlening / publieksdiensten • Vergaderruimte • Praktijkruimte • Verenigingsleven • Welzijnsinstelling / zorginstelling (dagbesteding) • Expertisecentrum energietransitie Daarnaast bestaat de voorkeur een ondergrondse parkeergarage mogelijk te maken die de parkeerproblematiek in het centrum verbetert -
Wonen
Partijen streven naar een gedifferentieerd programma in het sociale en middensegment huur en koop (conform de Woonvisie). De afname van de sociale en middensegment huurwoningen zal plaats vinden een door toegelaten instelling zoals bijvoorbeeld Kennemerwonen. Hierdoor wordt geborgd dat de huurwoningen duurzaam in het sociaal- en middensegment blijven. -
Cultuur en ontspanning / maatschappelijk / maatschappelijke dienstverlening
In de structuurvisie Mooi Bergen 1.0 uit 2011 werd de volgende ambtelijke aanbeveling op de Harmonielocatie (zuidkant van het plein) gedaan, waar wij ons nog steeds in goed kunnen vinden. “Aangegeven wordt dat tweezijdige bewinkeling van het Plein moeilijk haalbaar is door de barrièrewerking van de doorgaande route Dreef en Plein. De bebouwing aan de zuidkant van het Plein (Harmonielocatie) leent zich goed voor publiekgerichte functies als een bank, een makelaar, en/ of maatschappelijke voorzieningen als een cultureel centrum.” (Bron: Structuurvisie Mooi Bergen 1.0)
Pagina 2 van 3
Dit sluit aan bij de analyse van maatschappelijke trends en daarbij behorende functies uit het startdocument van Stichting Mooier Bergen in 2015. -
Detailhandel
Kleinschalige vormen van detailhandel die complementair zijn aan het centrum blijven mogelijk op de harmonielocatie. Voor een supermarkt is geen plaats. De duidelijke transitie rond detailhandel van offline naar online moet bij de invulling van de eventuele detailhandels invulling goed in het achterhoofd worden gehouden. In het later op te stellen bijbehorend bestemmingsplan worden regels opgenomen die de kleinschaligheid definiëren. -
Groen / Tuin
Een groene bufferzone van 4,5- 5m vanaf de perceelgrenzen van de Karel de Grotelaan komt het draagvlak onder de omwonenden ten goede. Hiernaast willen partijen de volwassen bomen aan de Dreef, die parallel lopen aan de Harmonielocatie, zoveel mogelijk behouden. -
Verkeer
Omdat de beoogde functies een sterk lokaal karakter hebben dienen er voldoende fietsparkeerplaatsen op maaiveld te worden gerealiseerd als stimulans voor duurzame mobiliteit. De openbare parkeergarage onder de huidige DEEN kan worden uitgebreid onder de Harmonielocatie. De overcapaciteit die mogelijk zal ontstaan, kan goed worden ingezet om parkeren op het maaiveld in het centrum af te bouwen en voor eventuele (toekomstige) planontwikkelingen. Een tweede in- en uitgang aan het straatje-zonder-naam is onwenselijk. Er wordt gestreefd naar behoud van het Alexanderlaantje. Proces De uitgangspunten zijn in nauw overleg tussen de Stichting, BBC en vertegenwoordigers van de gemeente tot stand gekomen. Partijen hebben geprobeerd de belangen van hun organisaties zo goed mogelijk te vertegenwoordigen. Partijen hechten er waarde aan te geven dat het onderschrijven van deze kaders plaats vindt onder het nadrukkelijke voorbehoud van het resultaat van de toetsing van de uitgangspunten door de eigen organisaties. Voor de Stichting en de BBC betekent dit een ledenvergadering. Voor de gemeente gaat het om de ‘geïnstitutionaliseerde ledenvergadering’ die de gemeenteraad en het college vormen. Deze memo is geen sluitstuk voor de gesprekken met de partijen in het centrum, maar eerder het startschot.
De komende tijd zullen deze voorwaarden en de definitieve plannen dan ook steeds weer terugkeren naar de gesprekstafel. Partijen maken afspraken over een proces van participatie waarbij de omgeving zal worden betrokken. NB. Door de Stichting en de BBC zijn naast de input voor ruimtelijke randvoorwaarden ook diverse overige suggesties gedaan. Deze suggesties lenen zich niet direct voor opnamen in de ruimtelijke randvoorwaarden maar worden door de gemeente wel meegenomen in de verdere planvorming.
Pagina 3 van 3
BERGEN
Verkeers- en parkeeronderzoek Bergen Centrum RAPPORTAGE
Bergen Verkeersonderzoek Bergen Centrum
rapportage
identificatie
planstatus
projectnummer:
datum:
status:
037300.19389.00
8 december 2015 eerste versie: 27 oktober 2015
definitief
auteurs:
ing. P.J.P. Hommel mevr. ing. M.M. Seidel projectleider:
ing. P.J.P. Hommel
Inhoud 1.
2.
3.
Inleiding
3
1.1. 1.2. 1.3.
Aanleiding Doelstelling Leeswijzer
3 3 4
Methode van onderzoek
5
2.1. 2.2.
Parkeeronderzoek Verkeersonderzoek
5 7
Resultaten parkeeronderzoek
8
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.
8 11 13 16 16
Resultaten zaterdag Resultaten zondag Resultaten dinsdag Samenvatting resultaten parkeeronderzoek Betekenis voor Mooi Bergen
4.
Resultaten verkeersonderzoek
18
5.
Betekenis voor Mooi Bergen
22
5.1. 5.2. 5.3.
22 23 24
6.
Inrichting Plein en locatie in‐/uitrit parkeergarage Bevoorradingssituatie Parkeersituatie
Conclusies en aanbevelingen
25
6.1. 6.2.
251 251
Conclusies Aanbevelingen
Bijlagen: 1 2 3
Overzicht parkeerdruk Overzicht parkeerduur Resultaten mechanische tellingen
Rho adviseurs voor leefruimte
2
Inhoud
Rho adviseurs voor leefruimte
1. Inleiding
1.1.
3
Aanleiding
De gemeente Bergen is voornemens het plan Mooi Bergen te realiseren. Dit plan behelst een herontwikkeling van het centrumgebied van Bergen met diverse nieuwe ontwikkelingen. Het meest concreet is de ontwikkeling De Harmonie. Deze ontwikkeling betreft een nieuwe (discount)supermarkt aan de zuidkant van het Plein. In het kader van het plan Mooi Bergen wordt het Plein en omgeving opnieuw ingericht. Hiervoor is het plan Brink 2.0 ontwikkeld. In dit plan wordt uitgegaan van parkachtige inrichting op het centrale punt op het Plein in Bergen (kruispunt Plein / Dreef / doorsteek Karel de Grotelaan / doorsteek Jan Oldenburglaan). Wel wordt de route Dreef – Plein – Breelaan als route voor het autoverkeer geaccentueerd. De midden‐ en tussenbermen verdwijnen, waardoor er meer ruimte ontstaat voor fietsers en voetgangers. Naast het plan Brink 2.0 zijn er ook ideeën voor een meer shared space‐achtige inrichting van het gebied, waarbij voetgangers, fietsers, autoverkeer en openbaar vervoer binnen één verkeersruimte worden afgewikkeld. De gemeente Bergen is inmiddels gestart met een participatietraject, waarbij het shared‐spaceprincipe binnen het centrumgebied verder wordt uitgewerkt. De uitkomsten van dit onderzoek worden bij dit traject betrokken.
1.2.
Doelstelling
Het doel van het onderzoek is inzicht bieden in de verkeers‐ en parkeersituatie rondom het plangebied Mooi Bergen, om te komen tot een verkeerskundig meest optimale inrichting en parkeeroplossing. Concreet worden in dit onderzoek de volgende onderzoeksvragen beantwoord: ‐ De nieuwe ontwikkeling heeft een parkeerbehoefte. Hoe kan deze parkeerbehoefte worden opgevangen? ‐ De nieuwe ontwikkeling genereert verkeer. Hoe kan de verkeersgeneratie van en naar de nieuwe ontwikkeling worden afgewikkeld? ‐ De nieuwe ontwikkeling genereert vrachtverkeer. Op welke wijze kan het vrachtverkeer op een zo goed en veilig mogelijke manier worden afgewikkeld? ‐ Waar moet bij de inrichting rekening worden gehouden gezien de resultaten uit dit onderzoek? Om deze vragen te kunnen beantwoorden is een verkeers‐ en parkeeronderzoek uitgevoerd. Ten behoeve van het verkeersonderzoek zijn diverse verkeerstellingen uitgevoerd. Er zijn twee mechanische tellingen en een visuele telling uitgevoerd. Daarnaast is parkeeronderzoek uitgevoerd binnen het gebied. Vanuit eerdere plannen rondom het centrum en het Beschermd dorpsgezicht is bekend dat de parkeerdruk in het centrum van Bergen hoog is en op sommige punten een knelpunt vormt. Om de parkeersituatie goed in beeld te brengen, is het onderzoek daarom breed in het hele centrum van Bergen uitgevoerd.
Daarbij is zowel de parkeerdruk als de parkeerduur (door kentekenregistratie) onderzocht. Verder is onderzocht op welke wijze het expeditieverkeer van en naar Mooi Bergen het beste kan worden gefaciliteerd. Een variant is uitgewerkt door middel van rijcurves.
Rho adviseurs voor leefruimte
4
Inleiding
Om de laatste onderzoeksvraag te beantwoorden, is een breed onderzoek naar verkeersgedrag en – beveling noodzakelijk. Ten behoeve van dit onderzoek wordt de vraag echter toegespitst op een verkeerstechnische toets van de huidige situatie. Daarbij wordt gekeken naar de kwaliteit van de verkeersafwikkeling en de oversteekbaarheid voor voetgangers en fietsers. Vanuit deze aspecten worden aanbevelingen gegeven voor een herinrichting. De technische uitgangspunten zijn goed bruikbaar bij de plannen voor de herinrichting. Om het verkeersgedrag en de verkeersbeleving goed in beeld te brengen zijn andere onderzoeksmethodes noodzakelijk. Een dergelijke analyse maakt geen onderdeel uit van dit onderzoek.
1.3.
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de methode van onderzoek die gekozen is voor het parkeeronderzoek en het verkeersonderzoek. Hoofdstuk 3 gaat in op de resultaten van het parkeeronderzoek en in hoofdstuk 4 op de resultaten van het verkeersonderzoek. In hoofdstuk 5 worden de gevolgen voor het plan Mooi Bergen besproken, waarna in hoofdstuk 6 de conclusies en aanbevelingen volgen. Figuur 1.1 Kruispunt Plein/Dreef
Rho adviseurs voor leefruimte
Methode van onderzoek
5
2. Methode van onderzoek
2.1.
Parkeeronderzoek
In het centrum van Bergen is op zaterdag 6, zondag 7 en dinsdag 9 juni 2015 een parkeerdruk en – duurmeting uitgevoerd. Deze momenten zijn gekozen om een zo representatief mogelijk beeld van de parkeerbehoefte in het centrum te verkrijgen. In juni is er geen sprake van een absoluut piekmoment (zoals in de zomervakantie), maar wordt het centrum van Bergen wel goed bezocht. Op zaterdag en zondag was het half bewolkt en 20 graden. Op dinsdag was het bewolkt en 15 graden. Omdat de parkeerdruk in het weekeinde sterker weersgebonden is dan door‐de‐weeks, zijn de onderzoeksmomenten representatief. Het onderzoeksgebied is verdeeld in 56 parkeersecties. Binnen het onderzoeksgebied gelden verschillende parkeerregimes. In het kerngebied van het centrum geldt tussen 10.00 uur en 19.00 uur betaald parkeren met een maximale parkeerduur van 1,5 uur (zone A). In zone B geldt tussen 10.00 uur en 19.00 uur betaald parkeren zonder maximum parkeerduur. De zones D en E zijn voor vergunninghouders. In zone D mogen tussen 10.00 uur en 19.00 uur alleen vergunninghouders parkeren. Buiten deze venstertijden is het vrij parkeren. Zone E is in principe exclusief gereserveerd voor vergunninghouders tussen 10.00 uur en 19.00 uur. Binnen deze venstertijden mag echter ook door niet‐ vergunninghouders worden geparkeerd met gebruik van een parkeerschijf. De maximale parkeerduur bedraagt dan 1 uur.
In figuur 2.1 is de ligging van de parkeerzones weergegeven. In figuur 2.2 zijn de parkeersecties aangegeven, zoals die in het parkeeronderzoek gehanteerd zijn. Figuur 2.1 Ligging parkeerzones en –secties
Rho adviseurs voor leefruimte
6
Methode van onderzoek
Figuur 2.2 Parkeersecties onderzoek
De bezettingsgraad komt tot stand door het aantal geparkeerde voertuigen af te zetten tegen de beschikbare capaciteit. Doorgaans wordt een bezettingsgraad van 85%, met name in winkelgebieden, als kritisch gehanteerd, omdat bij een dergelijke bezettingsgraad zoekverkeer optreedt. De kans op het vinden van een vrije parkeerplaats is dan immers zodanig klein, dat het verkeer moet zoeken naar een plek. Bij een bezettingsgraad van 100% is sprake van volledige bezetting. Wanneer de bezettingsgraad hoger ligt dan 100%, wordt er meer geparkeerd dan er capaciteit is. Dit houdt in de praktijk in dat foutgeparkeerd wordt. Naast de bezetting van de parkeergelegenheden is ook onderzocht wat de parkeerduur van de geparkeerde voertuigen is. Dit is gedaan door middel van kentekenregistratie (eerste vier karakters van het kenteken). De kentekens zijn steeds met een tijdsinterval van 1 uur geregistreerd, waardoor de parkeerduur van de voertuigen uitgedrukt in uren inzichtelijk wordt. Om inzicht te krijgen in de parkeerdruk en parkeerduur zijn gedurende de vastgestelde onderzoeksperioden per uur alle kentekens van geparkeerde voertuigen geregistreerd (eerste vier karakters). Het gaat hierbij om alle geparkeerde motorvoertuigen, te weten: personenauto’s; bestelauto’s; vrachtauto’s; bussen; motoren. Deze voertuigcategorieën zijn niet nader gespecificeerd.
Indien een parkeerplek bezet werd door een aanhanger, is ook deze meegeteld. De registratie heeft steeds per parkeerplaats binnen de betreffende sectie plaatsgevonden. Op deze manier wordt inzichtelijk hoeveel parkeerplaatsen bezet zijn (parkeerdruk) en, door registratie van het kenteken, of een voertuig gedurende een langere periode op een plaats staat (parkeerduur). Verder is onderscheid gemaakt tussen: goed geparkeerde voertuigen op openbare parkeerplaatsen;
Rho adviseurs voor leefruimte
Methode van onderzoek
7
goed geparkeerde voertuigen op parkeerplaatsen gereserveerd voor gehandicapten; fout geparkeerde voertuigen.
Analyse met Parkero De registratie heeft plaatsgevonden op vooraf opgestelde registratieformulieren en is later gedigitaliseerd. Deze gegevens zijn vervolgens ingevoerd in de softwareapplicatie Parkero. Met deze applicatie heeft vervolgens de verdere analyse plaatsgevonden.
2.2.
Verkeersonderzoek
Het verkeersonderzoek is uitgevoerd in september. Dit is een gemiddelde maand waarbij een representatief beeld van de situatie wordt verkregen. Gedurende de periode van 14 september tot en met 4 oktober zijn twee mechanische verkeerstellingen uitgevoerd. De tellingen zijn uitgevoerd op de Dreef tussen de Kruisweg en het Plein en op het Plein tussen de Jan Oldenburglaan en de ingang naar de parkeergarage. Daarnaast is een visuele telling uitgevoerd op zaterdag 19 september. Deze telling is uitgevoerd op de kruispunten Plein/Dreef/doorsteek Karel de Grotelaan en de uitrit van de parkeergarage naar het Plein. Op basis van deze onderzoeken wordt een goed beeld verkregen van de verkeersintensiteiten op etmaalniveau op de verschillende momenten van de week, informatie over de drukste momenten en informatie over de richtingverdeling op kruispuntniveau. Daarnaast is ook het aandeel fietsverkeer meegenomen in de tellingen. Figuur 2.3 laat de exacte locatie van de verkeerstellingen zien. Figuur 2.3 Locatie verkeerstellingen
Rho adviseurs voor leefruimte
8
Resultaten parkeeronderzoek
3. Resultaten parkeeronderzoek
Het onderzoeksgebied is verdeeld in 56 parkeersecties. Zoals in hoofdstuk 2 is aangegeven, geldt in een deel van deze parkeersecties een vergunningengebied of betaald parkeren.
3.1.
Resultaten zaterdag
De bezettingsgraad in het totale onderzoeksgebied ligt op zaterdag met 80% net onder de kritische waarde van 85%. Dit betekent dat er van de 776 parkeerplaatsen in het gehele gebied 621 bezet zijn. Er zijn dus nog 155 parkeerplaatsen vrij. Deze parkeerdruk doet zich voor om 11:00 uur. Daarmee is zaterdag de maatgevende dag binnen het onderzoek. Op alle overige onderzoeksmomenten lag de parkeerdruk lager. Lokaal treden echter wel hoge bezettingsgraden op. Een hoge parkeerdruk doet zich vooral voor aan de oostelijke rand van het onderzoeksgebied (secties 21‐24 en 29), het straatparkeren in het centrum (Jan Oldenburglaan, Breelaan en Stationsstraat) en in de noordwestflank van het onderzoeksgebied (Vijverlaan, Van Reenenpark en Prinsesselaan). Verder is de parkeerdruk rondom het Plein relatief hoog (parkeerterrein aan het Plein en parkeerterrein achter de brandweerkazerne). Ook op de Kleine Dorpsstraat doet zich een parkeerdruk voor die hoger is dan 85%. In sectie 16 is de bezettingsgraad incidenteel hoger dan 85%. De parkeerdruk in overige delen van het onderzoeksgebied is relatief laag en ligt onder de 85%. In tabel 3.1 is de bezetting per sectie opgenomen. In figuur B1.1 in bijlage 1 is een overzichtskaart weergegeven met de parkeerdruk gedurende het drukste uur. Tabel 3.1 Bezettingsgraad zaterdag parkeersectie
cap
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
1 Parkeerterrein Smalle Pad Wegvak Breelaan – Smalle 2 Pad
33
76%
85%
76%
79%
85%
82%
100%
67%
1
0%
100%
300%
200%
200%
300%
400%
300%
3 Breelaan
0
4 Stationsstraat
27
56%
74%
93%
100%
89%
89%
104%
93%
5 Stationsstraat
0
6 Breelaan
12
75%
92%
125%
92%
83%
83%
83%
67%
7 Vijverlaan
9
100%
122%
167%
122%
111%
111%
111%
89%
8 Prinsesselaan
24
92%
83%
92%
88%
92%
92%
88%
88%
9 Vijverlaan
6
100%
100%
100%
83%
100%
100%
100%
67%
10 Kruispunt Van Reenenpark
0
11 Van Reenenpark‐Noord
11
18%
45%
100%
91%
82%
82%
27%
27%
12 Van Reenenpark‐Zuid
7
14%
57%
71%
57%
57%
57%
29%
71%
13 Van Reenenpark‐Zuid
12
33%
75%
100%
108%
117%
117%
92%
108%
14 Stationsstraat
24
67%
75%
79%
92%
75%
75%
67%
75%
15 Prinsesselaan
27
74%
85%
81%
81%
81%
81%
85%
89%
16 Berkenlaan
13
54%
69%
92%
69%
69%
69%
69%
69%
Rho adviseurs voor leefruimte
Resultaten parkeeronderzoek
parkeersectie
cap
17 Russenweg
0
18 Russenplein
0
19 Russenweg
0
9
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
20 Russenweg
0
21 Elkshove‐Noord
11
100%
100%
100%
100%
109%
100%
100%
100%
22 Nassaulaan
12
83%
83%
108%
117%
83%
83%
83%
92%
23 Elkshove‐Zuid
26
77%
92%
96%
96%
96%
96%
96%
88%
24 Nassaulaan
3
67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
25 Nassaulaan
18
22%
22%
17%
11%
11%
11%
17%
17%
26 Emmalaan
9
11%
11%
22%
33%
44%
33%
33%
33%
27 Dokter van Peltlaan
14
14%
14%
7%
21%
29%
21%
21%
21%
28 Dokter van Peltlaan
24
42%
67%
67%
88%
71%
83%
67%
67%
29 Prins Hendriklaan
2
100%
100%
100%
50%
100%
100%
50%
50%
30 Jan Oldenburglaan‐Noord
0
31 Jan Oldenburglaan‐Noord
5
100%
80%
80%
120%
100%
100%
100%
80%
32 Binnenhof
0
33 Binnenhof
104
83%
85%
79%
88%
77%
67%
71%
73%
34 Jan Oldenburglaan‐West
18
83%
89%
106%
111%
89%
83%
78%
17%
35 Plein‐Noord
1
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
36 Plein (p‐terrein)
16
94%
94%
94%
100%
100%
94%
94%
100%
37 Plein‐Zuid
10
90%
60%
70%
70%
70%
70%
70%
70%
38 Plein‐West
6
67%
67%
67%
83%
100%
33%
50%
50%
39 Breelaan
0
40 Karel de Grotelaan
0
41 Parkeergarage Deen
93
29%
63%
84%
70%
42 Doorsteek Plein‐Zuid Parkeerterrein Doorsteek 43 Plein‐Zuid
5
100%
80%
100%
100%
100%
100%
100%
80%
24
79%
83%
96%
92%
92%
88%
88%
71%
44 Karel de Grotelaan
22
50%
45%
45%
55%
55%
55%
59%
55%
45 Hoopweg
4
50%
25%
50%
75%
50%
50%
25%
25%
46 Dorpsstraat
17
76%
47%
47%
53%
47%
35%
24%
18%
47 Dorpsstraat
30
77%
70%
77%
60%
70%
70%
87%
80%
48 Dorpsstraat
0
49 Ruïnelaan
8
63%
38%
25%
63%
75%
75%
63%
50%
50 Dorpsstraat
1
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
51 Parkeerterrein Dorpsstraat
51
73%
82%
75%
61%
71%
78%
86%
82%
52 Ruïnelaan
4
50%
75%
75%
75%
50%
50%
75%
75%
53 Raadhuisstraat
2
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
54 Kerkstraat
8
25%
50%
63%
38%
50%
50%
63%
50%
55 Kleine Dorpsstraat
22
95%
105%
91%
95%
100%
95%
91%
91%
56 Karel de Grotelaan
0
66%
74%
80%
79%
79%
76%
77%
71%
totalen
776*
*vanaf 13.00 uur is door omstandigheden niet meer geteld in sectie 41, waardoor de capaciteit 683 pp bedraagt
Rho adviseurs voor leefruimte
10
Resultaten parkeeronderzoek
Oostelijk deel van het onderzoeksgebied Uit bovenstaande tabel blijkt dat de secties 21, 22, 23, 24 en 29 een relatief hoge parkeerdruk kennen. In de secties 21 en 23 geldt (onbetaald) vrij parkeren. Op beide terreinen is de parkeerdruk met 95‐ 100% zeer hoog. Uit het parkeerduuronderzoek blijkt dat in beide secties lang geparkeerd wordt (> 2 uur). Opmerkelijk is dat in sectie 23 alleen langparkeren (>2 uur) voorkomt. In sectie 21 wordt door 21% van de voertuigen kort geparkeerd (≤ 1 uur). Omdat er geen parkeerregime geldt, worden de terreinen mogelijk gebruikt door bezoekers aan het centrum, die uitwijken voor betaald parkeren. Ook kan het zijn dat veel werknemers uit het centrum hier parkeren. Verder doet zich in de aangrenzende secties (Nassaulaan en Prins Hendriklaan) ook een hoge parkeerdruk voor. Ook hier wordt over het algemeen lang geparkeerd. In deze secties geldt niet betaald parkeren, maar wel een parkeerschijfzone met een maximale parkeerduur van 1 uur. Om meer inzicht te krijgen in het parkeermotief, wordt gekeken naar de vergunninghouders. Op basis van een lijst met kentekens van vergunninghouders wordt inzichtelijk welk aandeel van de geparkeerde voertuigen over een vergunning beschikt. In het gebied waar geen parkeerregime geldt, kan niet zondermeer achterhaald worden wat het parkeermotief is, omdat hier vrij parkeren geldt.
Binnen de secties 23, 24, 25 en 29, waar wel een parkeerregime geldt, blijkt dat het aantal vergunninghouders sterk fluctueert. In sectie 23 (parkeerterrein Elkshove‐Zuid) parkeren zeer weinig vergunninghouders (maximaal 5%), terwijl bij het straatparkeren op de Nassaulaan en de Prins Hendriklaan circa 50‐60% vergunninghouder is. Op dinsdagmiddag ligt dit aandeel veel lager (13%). Het lijkt er daarom op dat – gezien het langparkeren tijdens winkelopeningstijden – op het parkeerterrein Elkshove vooral ook personeel van winkels parkeert. Figuur 3.1 Parkeerterrein Elkshove
Centrum In het centrum is vooral het straatparkeren drukbezet. Langs de Jan Oldenburglaan en de Breelaan doen zich bezettingsgraden voor van respectievelijk 111% en 125%. De capaciteit van deze secties samen is 30 parkeerplaatsen. Dit betekent dat alle parkeerplaatsen bezet zijn en dat er ook buiten de vakken wordt
Rho adviseurs voor leefruimte
Resultaten parkeeronderzoek
11
geparkeerd. Op de aangrenzende Stationsstraat ligt de bezettingsgraad ook tussen 85‐100%. Op deze straten mag maximaal 1,5 uur geparkeerd worden. Deze parkeerduur wordt over het algemeen redelijk goed nageleefd. Rondom het Plein ligt de parkeerdruk op het parkeerterrein aan de noordzijde van het Plein met 100% hoog. Hier wordt veel kortgeparkeerd; dit zijn nauwelijks vergunninghouders, maar bezoekers. In het centrum wordt het meest door vergunninghouders geparkeerd in sectie 43, het parkeerterrein achter de brandweer (circa 40% vergunninghouders). De parkeerdruk op dit terrein is hoog, waardoor aangenomen kan worden dat bewoners niet altijd een plaats zullen vinden. Het meeste lang parkeren in dit gebied komt voor in de Stationsstraat. 17% Van de geparkeerde voertuigen negeert hier de parkeerduur van 2 uur. De direct aangrenzende secties in de Vijverlaan en het Van Reenenpark kennen deels een hoge bezettingsgraad. In deze secties wordt relatief veel (middel)lang geparkeerd. Hier geldt geen tijdslimiet. De parkeergelegenheden rondom het Van Reenenpark worden voor circa 30% gebruikt door vergunninghouders. Het overige is naar verwachting centrumbezoek dat langer in het centrum wil verblijven. Verder heeft het parkeerterrein naast het Smalle Pad (sectie 1) eveneens geen tijdslimiet. Uit het onderzoek blijkt dat hier duidelijk langer geparkeerd wordt.
De parkeerdruk is hier op sommige momenten hoog (85‐100%). Het aandeel vergunninghouders is erg laag (10‐15%). Het terrein wordt dus veel gebruikt voor bezoekers aan het centrum die langer verblijven. Dit geldt ook voor het terrein aan de Dorpsstraat (sectie 51). Geconcludeerd wordt dat het straatparkeren in het centrum veel wordt gebruikt voor bezoek aan de winkels langs deze straten. Op de twee belangrijkste parkeerlocaties in het centrum (parkeerterrein Binnenhof en parkeergarage Deen) ligt de parkeerdruk op maximaal respectievelijk 88% en 84%. Er is geen limiet aan de parkeerduur in deze gebieden. Toch blijkt dat het merendeel van de geparkeerde voertuigen kort parkeert. Dit heeft waarschijnlijk te maken met het parkeermotief (supermarktbezoek). Rest van het onderzoeksgebied Vooral op de parkeerterreinen wordt veel geparkeerd. De parkeerduur is hier redelijk gelijkmatig verdeeld over kort‐ en langparkeren. Ook op de Kleine Dorpsstraat wordt veel geparkeerd, met bezettingsgraden tot 100%. Hier wordt ook relatief lang geparkeerd. In het westelijk deel van het onderzoeksgebied wordt vooral veel en lang geparkeerd op de Prinsesselaan. In figuur B2.2 van bijlage 2 is een overzichtskaart opgenomen met de parkeerduur per sectie.
3.2.
Resultaten zondag
De maximale bezetting op zondag bedraagt 452 voertuigen om 15:00 uur. De bezettingsgraad bedraagt 66%. De parkeerdruk ligt duidelijk lager dan op zaterdag. Zondag vormt daarmee de rustigste dag in het parkeeronderzoek. In tabel 3.2 is een overzicht opgenomen. In figuur B1.2 in bijlage 1 is een overzichtskaart weergegeven met de parkeerdruk gedurende het drukste uur. Tabel 3.2 Bezettingsgraad zondag parkeersectie
cap Parkeerterrein Smalle 1 Pad Wegvak Breelaan – 2 Smalle Pad
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
33
33%
48%
52%
58%
67%
61%
70%
58%
1
0%
0%
100%
100%
200%
0%
0%
0%
22%
15%
48%
74%
81%
78%
89%
96%
3 Breelaan
0
4 Stationsstraat
27
5 Stationsstraat
0
6 Breelaan
12
67%
50%
67%
67%
75%
50%
83%
67%
7 Vijverlaan
9
89%
89%
89%
89%
89%
100%
89%
100%
8 Prinsesselaan
24
75%
63%
46%
50%
58%
50%
54%
63%
9 Vijverlaan
6
67%
83%
83%
83%
83%
100%
100%
100%
Rho adviseurs voor leefruimte
12
Resultaten parkeeronderzoek
parkeersectie
cap
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
11
27%
27%
36%
45%
45%
64%
55%
36%
12 Van Reenenpark‐Zuid
7
0%
0%
0%
29%
86%
43%
43%
14%
13 Van Reenenpark‐Zuid
12
8%
8%
17%
25%
25%
58%
42%
42%
14 Stationsstraat
24
42%
38%
38%
42%
63%
71%
79%
75%
15 Prinsesselaan
27
48%
41%
44%
48%
56%
67%
63%
63%
16 Berkenlaan
13
46%
46%
46%
54%
54%
62%
62%
62%
17 Russenweg
0
18 Russenplein
0
19 Russenweg
0
20 Russenweg
0
21 Elkshove‐Noord
11
100%
109%
91%
100%
109%
100%
109%
100%
22 Nassaulaan
12
75%
75%
58%
67%
58%
58%
67%
50%
23 Elkshove‐Zuid
26
46%
50%
46%
58%
73%
69%
77%
69%
24 Nassaulaan
3
100%
67%
67%
100%
100%
67%
67%
67%
25 Nassaulaan
18
22%
22%
22%
22%
22%
17%
22%
28%
26 Emmalaan
9
22%
22%
22%
22%
33%
44%
44%
33%
27 Dokter van Peltlaan
14
21%
21%
21%
21%
21%
21%
21%
21%
28 Dokter van Peltlaan
24
29%
29%
38%
38%
42%
54%
50%
46%
29 Prins Hendriklaan Jan Oldenburglaan‐ 30 Noord Jan Oldenburglaan‐ 31 Noord
2
50%
150%
100%
150%
100%
100%
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
80%
60%
60%
Kruispunt Van 10 Reenenpark
0
11 Van Reenenpark‐Noord
0 5
32 Binnenhof
0
33 Binnenhof
104
46%
42%
46%
45%
51%
56%
63%
57%
34 Jan Oldenburglaan‐West
18
11%
6%
11%
39%
72%
78%
72%
78%
35 Plein‐Noord
1
0%
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
36 Plein (p‐terrein)
16
50%
44%
69%
94%
94%
100%
100%
94%
37 Plein‐Zuid
10
70%
70%
70%
70%
60%
70%
70%
50%
38 Plein‐West
6
33%
33%
67%
33%
83%
50%
67%
50%
39 Breelaan
0
40 Karel de Grotelaan
0
41* Parkeergarage Deen
93
42 Doorsteek Plein‐Zuid Parkeerterrein Doorsteek 43 Plein‐Zuid
5
80%
80%
80%
100%
80%
80%
60%
40%
24
83%
67%
71%
83%
71%
71%
79%
79%
44 Karel de Grotelaan
22
91%
82%
68%
77%
73%
73%
73%
73%
45 Hoopweg
4
100%
100%
100%
100%
75%
75%
75%
75%
46 Dorpsstraat
17
59%
47%
35%
24%
29%
24%
24%
29%
47 Dorpsstraat
30
47%
43%
33%
43%
70%
77%
73%
70%
48 Dorpsstraat
0
49 Ruïnelaan
8
25%
13%
25%
13%
13%
13%
13%
13%
50 Dorpsstraat Parkeerterrein 51 Dorpsstraat
1
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
51
31%
45%
49%
63%
63%
63%
69%
63%
Rho adviseurs voor leefruimte
Resultaten parkeeronderzoek
parkeersectie
13
cap
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
52 Ruïnelaan
4
0%
0%
0%
25%
0%
75%
50%
50%
53 Raadhuisstraat
2
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
54 Kerkstraat
8
13%
13%
38%
38%
50%
50%
38%
25%
55 Kleine Dorpsstraat
22
77%
73%
73%
73%
68%
82%
100%
91%
56 Karel de Grotelaan
0
48%
47%
49%
55%
61%
63%
66%
62%
totalen
683*
*sectie 41 is door omstandigheden niet geteld op zondag
Uit tabel 3.2 blijkt dat de hoogste bezettingsgraden zich voordoen in het centrum langs de Breelaan en de Stationsstraat. Op de Jan Oldenburglaan ligt de bezettingsgraad relatief laag en aanzienlijk lager dan op zaterdag. Het parkeren in het centrum concentreert zich met name rondom de Stationsstraat. Ook aan de westzijde van het centrum, op de Vijverlaan, is de parkeerdruk relatief hoog. Verder doen zich hoge bezettingen voor op het Plein, de Kleine Dorpsstraat en het parkeerterreintje Elkshove. De secties 43 (parkeerterrein achter de brandweerkazerne), 1 (naast Smalle Pad) en 51 (Dorpsstraat) zijn relatief rustig. Hier wordt veel minder geparkeerd dan op zaterdag. Ook op het parkeerterrein Binnenhof is de bezettingsgraad met maximaal 63% relatief laag. Verder wordt langs de Nassaustraat en het Van Reenenpark veel minder geparkeerd dan op zaterdag. De parkeerduur is (met uitzondering van het zuidelijk deel van het Van Reenenpark) lang. Uit een analyse van de vergunninghouders blijkt dat hier, ondanks de lange parkeerduur, relatief weinig vergunninghouders parkeren (circa 30%). Opmerkelijk is dat in het zuidelijk deel van het Van Reenenpark veel meer kortgeparkeerd wordt dan op zaterdag. Verder komt de parkeerduur ook op zondag redelijk overeen met het parkeerregime en met de parkeerduur die op zaterdag optreedt.
De parkeergarage Deen is op zondag niet geteld In figuur 2.2 van bijlage 2 is een overzichtskaart opgenomen met de parkeerduur per sectie.
3.3.
Resultaten dinsdag
De maximale bezetting op dinsdag bedraagt 504 voertuigen om 13:00 uur. De bezettingsgraad bedraagt 65%. In tabel 3.3 is een overzicht opgenomen. In figuur 1.3 in bijlage 1 is een overzichtskaart weergegeven met de parkeerdruk gedurende het drukste uur. Tabel 3.3 Bezettingsgraad dinsdag Parkeer‐ sectie Parkeerterrein 1 Smalle Pad Wegvak Breelaan – 2 Smalle Pad
cap
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
33
82%
82%
79%
88%
94%
79%
94%
79%
79%
91%
91%
85%
76%
1
0%
200%
200%
200%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
200%
300%
300%
67%
67%
78%
63%
78%
78%
70%
67%
59%
52%
74%
67%
44%
3 Breelaan
0
4 Stationsstraat
27
5 Stationsstraat
0
6 Breelaan
12
67%
67%
50%
75%
83%
75%
83%
75%
67%
67%
75%
83%
42%
7 Vijverlaan
9
100%
89%
67%
100%
89%
89%
78%
89%
78%
100%
100%
100%
89%
8 Prinsesselaan
24
75%
75%
71%
88%
83%
75%
79%
83%
83%
75%
75%
75%
75%
9 Vijverlaan Kruispunt Van 10 Reenenpark Van 11 Reenenpark‐
6
67%
50%
50%
50%
83%
83%
50%
33%
33%
33%
50%
33%
33%
27%
27%
27%
36%
55%
82%
55%
27%
27%
27%
18%
18%
18%
Rho adviseurs voor leefruimte
0 11
14
Resultaten parkeeronderzoek
Noord Parkeer‐ sectie
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
7
57%
14%
14%
29%
43%
57%
57%
43%
29%
14%
0%
0%
0%
12
33%
42%
67%
50%
50%
67%
50%
17%
8%
8%
8%
0%
0%
14 Stationsstraat
24
63%
67%
67%
83%
71%
75%
79%
71%
58%
54%
58%
67%
46%
15 Prinsesselaan
27
48%
56%
59%
63%
63%
67%
63%
67%
67%
63%
37%
37%
41%
16 Berkenlaan
13
31%
38%
38%
38%
46%
54%
38%
38%
38%
46%
62%
77%
46%
17 Russenweg
0
18 Russenplein
0
19 Russenweg
0
20 Russenweg Elkshove‐ 21 Noord
0 11
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
82%
91%
82%
82%
82%
91%
22 Nassaulaan
12
58%
50%
33%
33%
50%
42%
33%
50%
58%
67%
50%
50%
42%
23 Elkshove‐Zuid
26
88%
96%
100%
96%
88%
85%
85%
81%
65%
65%
38%
38%
35%
24 Nassaulaan
3
33%
67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
67%
67%
67%
67%
67%
25 Nassaulaan
18
33%
33%
33%
39%
39%
39%
39%
44%
39%
33%
11%
11%
6%
26 Emmalaan Dokter van 27 Peltlaan Dokter van 28 Peltlaan Prins 29 Hendriklaan Jan Oldenburglaan‐ 30 Noord Jan Oldenburglaan‐ 31 Noord
9
0%
11%
11%
0%
22%
11%
22%
22%
44%
44%
44%
33%
22%
14
14%
29%
29%
29%
36%
36%
36%
29%
29%
36%
36%
36%
29%
24
21%
29%
25%
33%
50%
29%
33%
33%
38%
38%
42%
38%
42%
2
50%
50%
50%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
80%
80%
80%
100%
80%
60%
60%
60%
40%
60%
60%
104
46%
35%
51%
64%
66%
63%
66%
60%
57%
41%
48%
48%
46%
18
Van Reenenpark‐ 12 Zuid Van Reenenpark‐ 13 Zuid
32 Binnenhof 33 Binnenhof Jan Oldenburglaan‐ 34 West
cap
0
5 0
67%
50%
67%
106%
67%
67%
67%
89%
72%
78%
56%
72%
61%
35 Plein‐Noord Plein (p‐ 36 terrein)
1
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
16
88%
81%
81%
81%
81%
81%
81%
81%
63%
88%
88%
88%
69%
37 Plein‐Zuid
10
50%
60%
50%
40%
50%
70%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
60%
38 Plein‐West
6
50%
83%
50%
17%
0%
50%
83%
0%
0%
67%
33%
17%
33%
39 Breelaan Karel de 40 Grotelaan Parkeergarage 41 Deen Doorsteek 42 Plein‐Zuid Parkeerterrein Doorsteek 43 Plein‐Zuid Karel de 44 Grotelaan
0
93
15%
17%
28%
44%
57%
57%
44%
22%
25%
18%
15%
14%
13%
5
60%
60%
60%
80%
100%
100%
100%
60%
60%
60%
100%
80%
100%
24
75%
63%
71%
75%
67%
63%
54%
54%
67%
75%
79%
75%
71%
22
36%
64%
50%
45%
50%
64%
50%
55%
59%
59%
68%
68%
59%
45 Hoopweg
4
75%
75%
75%
50%
75%
75%
100%
100%
75%
25%
25%
25%
25%
0
Rho adviseurs voor leefruimte
Resultaten parkeeronderzoek
Parkeer‐ sectie
15
cap
9:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
46 Dorpsstraat
17
29%
35%
24%
18%
24%
12%
12%
18%
18%
18%
47%
47%
59%
47 Dorpsstraat
30
33%
40%
43%
43%
47%
43%
50%
43%
53%
37%
43%
50%
40%
48 Dorpsstraat
0
49 Ruïnelaan
8
75%
63%
63%
50%
75%
25%
38%
63%
75%
50%
75%
63%
63%
50 Dorpsstraat Parkeerterrein 51 Dorpsstraat
1
200%
0%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
51
41%
39%
47%
73%
76%
61%
59%
49%
43%
37%
37%
33%
33%
52 Ruïnelaan
4
75%
75%
100%
100%
75%
75%
50%
50%
50%
100%
100%
50%
25%
53 Raadhuisstraat
2
50%
100%
50%
0%
0%
0%
50%
0%
0%
50%
100%
50%
50%
54 Kerkstraat Kleine 55 Dorpsstraat Karel de 56 Grotelaan
8
25%
50%
50%
63%
63%
75%
25%
63%
75%
88%
75%
38%
38%
22
86%
86%
86%
91%
82%
77%
77%
86%
95%
82%
73%
68%
73%
50%
51%
54%
62%
65%
63%
60%
54%
53%
50%
50%
49%
44%
Totalen
0
776
Oostelijk deel van het onderzoeksgebied Uit tabel 3.3 blijkt dat het oostelijk deel van het centrum een hoge bezettingsgraad kent. Dit doet zich vooral voor in de secties 21 (Elkshove), 23 (parkeerterrein Nassaulaan) en Nassaustraat. Net als op zaterdag wordt hier ook lang geparkeerd. Uit de telling op dinsdag blijkt duidelijk dat deze parkeerdruk zich alleen gedurende winkelopeningstijden voordoet. In de avondperiode is de parkeerdruk veel lager. De hoge parkeerdruk in combinatie met de parkeerduur zou erop kunnen duiden dat deze parkeervoorzieningen ook gebruikt worden door personeel van de winkels in het centrum, zeker omdat in de secties 21 en 23 geen betaald parkeren geldt. Centrum De parkeerdruk in het centrum ligt relatief laag. Op de Jan Oldenburglaan (sectie 34) en de Stationsstraat (sectie 4) ligt de parkeerdruk over het algemeen onder de 80%, met uitzondering van de tijdstippen 12.00 uur en 16.00 uur voor sectie 34. De parkeerdruk op de Breelaan is met maximaal 83% beperkt hoger. De parkeerdruk op de grote parkeerterreinen Binnenhof en garage Deen ligt gedurende de gehele dag laag. Op het parkeerterrein naast het Smalle Pad (sectie 1) ligt de parkeerdruk gedurende de gehele dag relatief hoog, terwijl het parkeerterrein Dorpsstraat (sectie 51) gedurende de hele periode onder de 80% ligt. De parkeerduur in sectie 1 is relatief lang.
Binnen het centrum wordt de maximale parkeerduur van 1,5 uur relatief goed nageleefd. Verder is de parkeerdruk op het terrein op het Plein en in de Kleine Dorpsstraat hoog. Op de Kleine Dorpsstraat wordt relatief lang geparkeerd. Rest van het onderzoeksgebied Net als gedurende de andere dagen is de parkeerdruk rond de Vijverlaan en de Prinsesselaan relatief hoog. Hier wordt lang geparkeerd. Hier geldt geen maximale parkeerduur, waardoor deze straten zich bij uitstek lenen voor langparkeren ten behoeve van het centrum. In de avondperiode neemt de parkeerdruk over het algemeen af, met uitzondering van sectie 7. Op dinsdag is ook een nachttelling uitgevoerd. De bezettingsgraad lag op 39%. In grote delen van het gebied was nog restcapaciteit aanwezig. De parkeerdruk lag hoog in de woongebieden ten zuiden en oosten van het centrum. Met name in delen van de Dorpsstraat, Kleine Dorpsstraat, Ruïnelaan, doorsteek tussen Plein en Karel de Grotelaan en in de Nassaulaan was de parkeerdruk hoog. In figuur B1.4 van bijlage 1 is een figuur opgenomen met de parkeerdruk gedurende de nachtperiode. In figuur B2.3 van bijlage 2 is een overzichtskaart opgenomen met de parkeerduur per sectie.
Rho adviseurs voor leefruimte
16
3.4.
Resultaten parkeeronderzoek
Samenvatting resultaten parkeeronderzoek
In voorgaande paragraaf zijn de resultaten van het parkeeronderzoek beschreven. Hieronder worden de resultaten per onderzoeksdag kort samengevat. Zaterdag In het oostelijk deel van het onderzoeksgebied treedt een relatief hoge parkeerdruk op. Deze parkeerdruk doet zich vooral voor op de terreinen rondom Elkshove. Hier wordt veel langgeparkeerd. Op de Nassaulaan / Prins Hendriklaan en het parkeerterrein in sectie 23 (Elkshove) treedt een hoge parkeerdruk op. Hier wordt veel langgeparkeerd, terwijl het aantal vergunninghouders laag is. Dit kan er op duiden dat hier veel door winkelpersoneel wordt geparkeerd. In het centrum is de parkeerdruk op straat met name hoog, vooral op de Jan Oldenburglaan, Breelaan en Stationsstraat. Het grootste deel van de voertuigen parkeert hier kort. De bezettingsgraad op de parkeerterreinen (Binnenhof, parkeergarage) is lager dan 85%. Ook op het parkeerterrein Smalle Pad is nog restcapaciteit aanwezig. Hier wordt veel lang geparkeerd. Rondom de Vijverlaan en het Van Reenenpark is de parkeerdruk relatief hoog. Hier wordt veel middellang geparkeerd (2 uur). Zondag Ook op zondag treedt een hoge parkeerdruk op aan de oostzijde van het centrum, met name op het parkeerterrein rondom Elkshove.
In het centrum wordt voornamelijk op straat geparkeerd (Jan Oldenburglaan, Breelaan, Stationsstraat), hoewel de parkeerdruk aanzienlijk lager ligt dan op zaterdag. Op de parkeerterreinen, zoals Binnenhof, is nog veel restcapaciteit. Rondom het Van Reenenpark wordt veel langgeparkeerd, hoewel hier relatief weinig vergunninghouders parkeren. Dinsdag Net als op zaterdag treedt een hoge parkeerdruk op rondom Elkshove, Nassaulaan en Prins Hendriklaan. Deze parkeerdruk doet zich duidelijk voor tijdens winkelopeningstijden. Het parkeerterrein Smalle Pad is op dinsdag relatief druk, terwijl de bezettingsgraad op het parkeerterrein aan de Dorpsstraat laag ligt. De maximale parkeerduur van 1,5 uur wordt binnen het centrum goed nageleefd. Rondom de Vijverlaan en Prinsesselaan treedt een hoge parkeerdruk op. Hier wordt veel langgeparkeerd. Omdat het percentage vergunninghouders relatief laag is, kan dit duiden op uitwijkgedrag voor het parkeerregime in het centrum.
3.5.
Betekenis voor Mooi Bergen
Om de resultaten van het parkeeronderzoek te vertalen naar de planvorming omtrent Mooi Bergen is de volgende aanname gedaan: de parkeervoorzieningen worden als ‘vol’ beschouwd als de restcapaciteit 85% bedraagt. Deze vuistregel gaat ervan uit dat een bezettingsgraad van meer dan 85% niet wenselijk is, omdat dan zoekverkeer en stagnatie op de parkeerterreinen optreedt. Bovendien is er sprake van een overbezetting op straat. Deze overdruk zou bij voorkeur op de parkeerterreinen en in de parkeergarage geaccommodeerd worden. Door uit te gaan van een restcapaciteit van 15% blijft hier ruimte voor. Op de straten rondom het plangebied Mooi Bergen is geen restcapaciteit meer beschikbaar. Dat houdt tevens in dat eventueel te verdwijnen parkeervoorzieningen in de nieuwe planvorming teruggebouwd moeten worden, zodat per saldo geen parkeerplaatsen verdwijnen ten opzichte van de huidige situatie.
Rho adviseurs voor leefruimte
Resultaten parkeeronderzoek
17
Op de parkeerterreinen in het centrum (Binnenhof, parkeergarage Deen, Binnenhof en Smalle Pad) is nog wel restcapaciteit aanwezig om een aanvullende parkeerdruk op te vangen. In tabel 3.4 is aangegeven hoe groot de restcapaciteit op deze terreinen is, uitgaande van 85% bezetting of 100% bezetting. Tabel 3.4 Restcapaciteit parkeerterreinen Zaterdag 11:00 uur
Zondag 15:00 uur
Beze
Restcap.
Restcap.
t
bij 100%
Dinsdag 13:00 uur
Restcap. bij
Restcap.
Restcap.
Restcap.
bij 85%
100%
bij 85%
bij 100%
bij 85%
bezetting
bezetting
bezetting
bezetting
bezetting
bezetting
78
15
1
‐*
‐*
‐*
53
40
26
Binnenhof (sectie 33)
82
22
6
66
56
40
69
35
19
Dorpsstraat (sectie 51)
38
13
5
35
26
18
39
12
4
Smalle Pad (sectie 1)
25
8
3
23
16
11
31
2
0
Plein (sectie 36)
15
1
0
16
5
2
13
3
0
59
15
103
71
92
49
Parkeergarage Deen
Bezet
Bezet
(sectie 41)
Totaal
*parkeergarage is door omstandigheden niet geteld op zondag
Uit bovenstaande tabel blijkt dat er op de maatgevende momenten nog restcapaciteit beschikbaar is op de terreinen. Zoals hierboven gesteld moet voor een goed parkeersysteem uitgegaan worden van een bezettingsgraad van maximaal 85%. De restcapaciteit die op zaterdag optreedt bedraagt dan 15 parkeerplaatsen. Op andere momenten ligt de restcapaciteit hoger. Om te bepalen welke restcapaciteit ingezet kan worden voor Mooi Bergen, is het belangrijk inzicht te hebben in de aanvaardbare loopafstanden. Het ASVV (CROW 2012) geeft voor winkelgebieden die met name gericht zijn op (functioneel) boodschappen doen een maximaal aanvaardbare loopafstand van 50‐ 200 m. Voor grotere centra, waarbij het winkelmotief ook recreatief winkelen is, zijn grotere loopafstanden tot 400 m aanvaardbaar. Het hoofdmotief binnen Mooi Bergen ligt op boodschappen doen. Het terrein Smalle Pad ligt net buiten de loopafstand van 200 m, maar kan op piekmomenten wel ingezet worden voor Mooi Bergen. Het terrein Dorpsstraat ligt op een te grote loopafstand. De terreinen Binnenhof, parkeergarage Deen en Plein liggen wel binnen de acceptabele loopafstand. De restcapaciteit op deze terreinen bedraagt op het drukste moment 7 parkeerplaatsen. Inclusief het parkeerterrein Smalle Pad bedraagt de restcapaciteit 10 parkeerplaatsen.
Geconcludeerd wordt dat de parkeerdruk in het centrum van Bergen met name op zaterdag rond de middag hoog is. Geadviseerd wordt het parkeerareaal niet te verkleinen en voor nieuwe ontwikkelingen parkeerplaatsen toe te voegen. Met betrekking tot Mooi Bergen kunnen maximaal 7 à 10 bestaande parkeerplaatsen worden aangewend om de parkeerbehoefte op te vangen. De rest van de parkeerbehoefte moet aanvullend worden gerealiseerd.
Rho adviseurs voor leefruimte
18
Resultaten verkeersonderzoek
4. Resultaten verkeersonderzoek
Zoals in hoofdstuk 2 is aangegeven is het verkeersonderzoek uitgevoerd op basis van enkele mechanische en visuele verkeerstellingen. Er zijn twee visuele kruispunttelingen uitgevoerd op zaterdag 19 september 2015 tussen 10:00 uur en 14:00 uur. Hierbij zijn alle motorvoertuigen in verschillende klassen en de fietsers geteld, inclusief de richtingverdeling. Daarnaast is van maandag 14 september 2015 tot en met zondag 4 oktober 2015 het verkeer op de Dreef en het Plein het gemotoriseerde verkeer door middel van een mechanische telling geteld. In figuur 2.2 zijn de locaties van beide tellingen weergegeven. De gedetailleerde resultaten van de mechanische verkeerstellingen zijn opgenomen in bijlage 3. Met behulp van het programma Omni‐X is per kruispunt het drukste uur (13:00 uur tot 14:00 uur) in beeld gebracht. Om een indicatie te hebben van de kwaliteit van de verkeersafwikkeling, is de gemiddelde wachttijd en de I/C‐verhouding (verhouding tussen de intensiteit en de capaciteit) beoordeeld. Daarbij is gerekend met een aanrijsnelheid van 30 km/h, omdat het om een centrumgebied gaat. In centrumgebieden is dat kwaliteit van de verkeersafwikkeling niet per definitie afhankelijk van de snelheid, maar van het feit of stagnatie optreedt. Dit wordt uitgedrukt met de I/C‐verhouding en de wachttijd.
Voor het westelijke kruispunt, bij de parkeergarage, bedraagt de gemiddelde wachttijd maximaal 5 seconde. De maximale I/C‐verhouding (intensiteit/capaciteit) bedraagt hier 0,30. Bij een I/C‐verhouding tot 0,7 is er sprake van een goede doorstroming. Omdat de I/C‐verhouding hier ruimschoots onder ligt, kan gesteld worden dat het verkeer goed af te wikkelen is. In figuur 4.1 is de H‐B matrix (herkomst – bestemming) van de motorvoertuigen weergegeven. Het betreft het aantal motorvoertuigen in het drukste uur. Daarbij is ook de verkeersintensiteit op een gemiddeld werkdagetmaal weergegeven. Deze intensiteit is afkomstig uit de mechanische verkeerstellingen. Figuur 4.1 H‐B matrix motorvoertuigen westelijke kruispunt
Rho adviseurs voor leefruimte
Resultaten verkeersonderzoek
19
Voor het oostelijke kruispunt, tegenover de bibliotheek, bedraagt de gemiddelde wachttijd maximaal 7 seconde en de maximale I/C‐verhouding is 0,36. Ook hier kan gesteld worden dat er sprake is van een goede doorstroming. In figuur 4.2 is de H‐B matrix van de motorvoertuigen weergegeven, weer voor het drukste uur en op etmaalbasis. Uit deze figuur blijkt voorts dat er een zware fietsersstroom op de route Jan Oldenburglaan <‐> Karel de Grotelaan aanwezig is die het autoverkeer op de Dreef/Plein kruist. Figuur 4.2 H‐B matrix motorvoertuigen oostelijke kruispunt
Uit bovenstaande analyse blijkt dat de verkeersafwikkeling op kruispuntniveau goed is en dat er restcapaciteit is. Soms kan het voorkomen dat het verkeer stagneert in verband met overstekende groepen fietsers, veel afslaand verkeer en expeditieverkeer. Dit past in het normale verkeersbeeld in centrumgebieden. In het algemeen geldt echter dat de verkeersafwikkeling goed is. De verkeersintensiteit op het Plein bedraagt circa 6.700‐6.800 mvt/etmaal. Voor 30 km/h‐wegen zijn geen maximaal wenselijke intensiteiten bekend. Vaak wordt het getal van 6.000 mvt/etmaal als bovengrens beschouwd, maar dit getal heeft vooral betrekking op de maximaal aanvaardbare verkeersintensiteit in woonstraten. In centrumgebieden komen hogere verkeersintensiteiten regelmatig voor. Het Plein heeft een gebiedsontsluitende functie. Inherent hieraan is een dergelijke omvang van het verkeer. Dit verkeer dient op een goede wijze gefaciliteerd te worden, waarbij de verkeersveiligheid voor het langzaam verkeer een belangrijk aandachtspunt is. De verkeersintensiteit op de Dreef ligt met 7.500 mvt/etmaal hoger. De Dreef is ingericht op het afwikkelen van grotere hoeveelheden verkeer. Deze intensiteit kan op de Dreef afgewikkeld worden. Oversteekbaarheid Om de oversteekbaarheid in beeld te brengen, is op een aantal locaties is de oversteekbaarheid getoetst.
Voor een drietal locaties is dit voor voetgangers gedaan, voor één locatie voor fietsers. Op figuur 4.3 zijn de locaties in beeld gebracht.
Rho adviseurs voor leefruimte
20
Resultaten verkeersonderzoek
Figuur 4.3 Locaties waarvoor de oversteekbaarheid is getoetst (bron: Google Maps)
Met behulp van het programma Capacito kan de oversteekbaarheid worden bepaald. Hiervoor wordt de intensiteit van het gemotoriseerd verkeer en van het fietsverkeer gebruikt, welke verkregen zijn door de kruispunttellingen. Hiervoor is het drukste uur aangehouden. Het drukste uur was van 13:00 uur tot 14:00 uur. De oversteekbaarheid is daarnaast afhankelijk van de breedte van de weg en de eventuele aanwezigheid van een middengeleider, zodat de oversteek in twee etappes gemaakt kan worden. In de huidige situatie is op punt 1 een middengeleider aanwezig. In de berekening is daarmee rekening gehouden. Tevens is rekening gehouden met de situatie zonder middengeleider, zodat de relevantie van een middengeleider voor de nieuwe plannen inzichtelijk is gemaakt. Tabel 4.1 Invoergegevens en resultaten oversteekbaarheid zaterdag 19 september tussen 13:00 uur en 14:00 uur Locatie Breedte weg Intensiteit Intensiteit wachttijd + wachttijd + motor‐ fietsverkeer kwalificatie kwalificatie voertuigen (fietsers/uur) fietsers voetgangers (mvt/uur) 1 zonder 9,0 m 498 0 3 sec – goed 13 sec ‐ matig midden‐ steunpunt 1 met 4,5 m 498 0 3 sec – goed 3 sec ‐ goed midden‐ steunpunt 2 12,5 m 91 0 > 0 sec – goed > 0 sec – goed 3 9,0 m 582 117 3 sec – goed 13 sec ‐ matig Uit bovenstaande tabel blijkt dat bij de oversteek van het Plein voor voetgangers een wachttijd van circa 13 seconden optreedt.
Een dergelijke oversteektijd wordt als matig gekwalificeerd. De wachttijd voor fietsers bedraagt 3 seconden en is acceptabel. Wanneer een middensteunpunt aanwezig is, verbetert de oversteekbaarheid aanzienlijk, omdat de oversteek in twee etappes gemaakt kan worden. De oversteekbaarheid van de uitrit van de parkeergarage vormt geen probleem. Snelheid Uit de mechanische tellingen kan de rijsnelheid op de Dreef/Plein worden herleid. Daarbij wordt uitgegaan van het 85‐percentiel. Dit geeft het percentage voertuigen weer dat de snelheid behorende
Rho adviseurs voor leefruimte
Resultaten verkeersonderzoek
21
bij het 85‐percentiel niet overschrijdt. Voor de Dreef geldt een V85 van 56 km/h. Op het Plein bedraagt de V85 37 km/h. De wettelijke maximumsnelheid bedraagt op de Dreef 50 km/h en op het Plein 30 km/h. Het 85‐percentiel ligt hoger dan de wettelijke maximumsnelheid. De snelheid op het Plein is relatief hoog. Een aandachtspunt in het nieuwe ontwerp is de overgang van 50 naar 30 km/h. Hier moet een duidelijke poort worden gecreëerd. Verkeersschouw ter plaatse Tijdens de visuele verkeerstelling is ter plaatse een verkeersschouw uitgevoerd. Uit deze verkeersschouw kwamen de volgende bevindingen naar voren:
Veel voetgangers steken over bij het gele vlak tegenover de supermarkt. Regelmatig stoppen automobilisten om de voetgangers voor te laten gaan.
Fietsers steken bij de bushalte het Plein recht over, richting de parkeergarage, om daar vervolgens het trottoir op te gaan naar de supermarkt. Fietsers maken veel gebruik van de trottoirs aan de noord‐ en zuidkant van het Plein (tegenover de supermarkt). De meeste fietsers maken gebruik van de parallelbanen. De hoofdrijbaan wordt vrijwel alleen door voertuigen gebruikt. Fietsers die vanaf de bushalte rechtsaf willen slaan, drukken zich vaak tussen het gemotoriseerde verkeer richting het centrum. Rond 13:00 uur was de parkeergarage vol. Dit is echter pas beneden zichtbaar, waardoor auto’s achteruit terug moesten rijden. Het steegje naast de ingang van de parkeergarage wordt veel gebruikt door voetgangers en fietsers richting de Karel de Grotelaan.
Rho adviseurs voor leefruimte
22
Betekenis voor Mooi Bergen
5. Betekenis voor Mooi Bergen
5.1.
Inrichting Plein en locatie in‐/uitrit parkeergarage
Als gevolg van het plan Mooi Bergen zal de verkeersintensiteit op het Plein toenemen. De grootste verkeersaantrekkende werking heeft de nieuwe supermarkt. Grofweg kan op basis van CROW‐kencijfers (publicatie 317) de verkeersaantrekkende werking berekend worden. Bij een gemiddelde supermarkt bedraagt deze circa 1.200 mvt/etmaal. Bij de verdere concretisering van het plan kan deze verkeers‐ generatie meer specifiek worden berekend. Een verkeerstoename van 1.200 mvt/etmaal leidt op het Plein / Dreef tot een verdere toename van de verkeersintensiteit. De verkeersintensiteiten komen hierdoor op het Plein boven de 7.000 mvt/etmaal uit. Ten behoeve van de nieuwe supermarkt wordt de bestaande parkeergarage onder de Deen uitgebreid. Het voornemen bestaat om op de doorsteek tussen het Plein en de Karel de Grotelaan de in‐/uitrit van de parkeergarage te situeren. De in‐/uitrit aan het Plein komt dan te vervallen, zodat hier geen in‐ en uitrijbewegingen plaatsvinden en het trottoir niet gekruist wordt. In figuur 5.1 zijn de verkeersintensiteiten inclusief nieuwe ontwikkeling weergegeven. Daarbij is ervan uitgegaan dat het verkeer van en naar de nieuwe ontwikkeling voor 60% afwikkelt richting de Dreef en 40% richting het Plein. Verder is de verkeersgeneratie van de huidige parkeergarage op basis van tellingen gesteld op 700 mvt/etmaal.
Figuur 5.1 Inschatting verkeersintensiteiten inclusief nieuwe ontwikkeling
Rho adviseurs voor leefruimte
Betekenis voor Mooi Bergen
23
Uit figuur 5.1 blijkt dat de verkeersintensiteit op het Plein toeneemt tot 7.200 – 7.330 mvt/etmaal. Gelet op de analyse in hoofdstuk 4 is dit een hoge verkeersintensiteit voor een weg met gemengd verkeer, maar niet ongebruikelijk voor centrumgebied. Wel leidt dit ertoe dat de snelheid naar verwachting laag is. Bij het ontwerp van het Plein moet de grote stroom (doorgaand) autoverkeer op een goede manier ingepast worden, zodat op het Plein een goed leef‐ en verblijfsklimaat ontstaat. In het ontwerp dient in belangrijke mate aandacht te zijn voor de positie van de kwetsbare verkeersdeelnemer (voetganger, fietser) op de weg. De verkeersintensiteit op de Dreef neemt toe tot 8.200 mvt/etmaal. Deze verkeersintensiteit levert geen belemmeringen op voor dit wegvak. De Dreef is ingericht als gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 50 km/h. Fietsverkeer op de rijbaan is niet toegestaan. Wel dient de overgang naar het Plein gezien de hoge verkeersintensiteiten, hoge snelheid en kruisende fietsverbinding (Jan Oldenburglaan <‐> Karel de Grotelaan) zorgvuldig te worden vormgegeven. Als gevolg van de nieuwe toegang van de parkeergarage neemt de verkeersintensiteit op de doorsteek tussen het Plein en de Karel de Grotelaan toe. De verkeersintensiteit bedraagt nu circa 500 mvt/etmaal, afkomstig vanaf de omliggende percelen en het parkeerterreintje achter de Dreef.
De verkeersintensiteit neemt aanzienlijk toe tot 2.400 mvt/etmaal, opgebouwd uit 700 mvt/etmaal van de bestaande parkeergarage en 1.200 mvt/etmaal van de nieuwe supermarkt. Op de doorsteek is sprake van gemengd verkeer met een grote fietsersstroom van zo’n 1.000‐1.200 fietsers per etmaal. Gemengd verkeer is wel acceptabel, maar veel in‐ en uitrijbewegingen op de doorsteek naar de parkeergarage vormen een aandachtspunt. Omdat de doorsteek opnieuw ontworpen wordt, kan hier in het ontwerp in voldoende mate rekening mee worden gehouden. Gedacht kan bijvoorbeeld worden aan een inrichting als fietsstraat. De verkeersintensiteiten van het auto‐ en fietsverkeer passen hier goed bij. Het handhaven van een in‐ of uitrit van de parkeergarage op het Plein leidt tot een reductie van 750‐950 mvt/etmaal op de doorsteek. De verkeersintensiteit bedraagt dan circa 1.700 mvt/etmaal. Ook in deze situatie zal in het ontwerp van de Doorsteek een goede afweging gemaakt moeten worden tussen gemotoriseerd en langzaam verkeer. Het verschil in verkeer is niet significant voor de consequenties, waardoor het handhaven een in‐ of uitrit aan het Plein niet noodzakelijk is. Het nadeel van een extra in‐ of uitrit aan het Plein vanwege de kruisende fietsers en voetgangers ter hoogte van beide supermarkten weegt niet op tegen het geringe voordeel van een lagere verkeersintensiteit op de Doorsteek.
5.2.
Bevoorradingssituatie
De bevoorradingssituatie van de nieuwe supermarkt zal in een geïntegreerde oplossing met de bestaande supermarkt worden ontworpen. In het basisprincipe wordt ervan uitgegaan dat vrachtverkeer vanaf de Dreef het Plein oprijdt en vervolgens achteruit het expeditiehof inrijdt. De vrachtwagen dient links achteruit te draaien, waardoor de dode hoek zo beperkt mogelijk blijft. Deze oplossing is mogelijk en inpasbaar. De bevoorrading via het Plein is daardoor mogelijk. Wel dient vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid zoveel mogelijk voorkomen te worden dat bevoorradend vrachtverkeer een achteruitbeweging moet maken. Daarom is, mede gelet op de hoge verkeersintensiteiten en de aanwezigheid van fietsers en voetgangers, ook gekeken naar een alternatieve oplossing, waarbij het vrachtverkeer niet achteruit hoeft te rijden. Deze optie bestaat uit de volgende route: vanaf de Dreef linksaf de doorsteek in naar de Karel de Grotelaan. Vervolgens rechtsaf de Karel de Grotelaan in en dan rechtsaf het expeditiehof in. Het vrachtverkeer kan vervolgens rechtsaf via de Dreef weer wegrijden. Uit figuur 5.2 blijkt dat deze route voor vrachtverkeer mogelijk is. Het meest krappe punt is de draai vanaf de doorsteek naar de Karel de Grotelaan. In het ontwerp van de doorsteek dient hier rekening mee te worden gehouden.
Verder is het wegprofiel van de Karel de Grotelaan relatief krap, maar is de afwikkeling van een gering aantal vrachtwagens per dag mogelijk.
Rho adviseurs voor leefruimte
24
Betekenis voor Mooi Bergen
Figuur 5.2 Alternatieve route bevoorradend vrachtverkeer
Uit bovenstaande analyse blijkt dat de route via de doorsteek en de Karel de Grotelaan de meest optimale bevoorradingsroute is, omdat vrachtverkeer niet achteruit hoeft te rijden. De risico’s ten aanzien van verkeersveiligheid zijn veel lager, waardoor een dergelijke oplossing prefereert ten opzichte van de oplossing op het Plein.
5.3.
Parkeersituatie
Zoals uit de analyse in hoofdstuk 3 blijkt, bestaat er in de omgeving nauwelijks restcapaciteit om de parkeervraag van nieuwe ontwikkelingen op te vangen. De parkeerdruk op straat is op sommige momenten hoger dan 100%. Op de omliggende terreinen is nog wel beperkt ruimte. Een deel van deze ruimte moet blijven bestaan om zoekverkeer op te vangen en de overdruk van het straatparkeren te faciliteren. Vervolgens blijft een restcapaciteit van maximaal 7 parkeerplaatsen bestaan. Voor pieksituaties is de loopafstand naar het Smalle Pad acceptabel, waar nog 3 extra parkeerplaatsen aanwezig zijn. In de openbare ruimte is dus slechts een zeer beperkte restcapaciteit aanwezig. Als randvoorwaarde voor de nieuwe ontwikkeling geldt dan ook dat nagenoeg volledig in de eigen parkeerbehoefte moet worden voorzien. Bovendien mag het bestaande parkeerareaal niet kleiner worden en moeten weg te halen parkeerplaatsen terugkomen in het nieuwe ontwerp.
Rho adviseurs voor leefruimte
6. Conclusies en aanbevelingen
6.1.
25
Conclusies •
•
•
•
6.2.
Uit het parkeeronderzoek blijkt dat er nauwelijks restcapaciteit in de omgeving is. De parkeerdruk is in grote delen van het centrum hoog, maar met regulering/handhaving kan het parkeren beter over de beschikbare terreinen verdeeld worden. In de directe omgeving van Mooi Bergen zijn nog maximaal 7 pp op het maatgevende moment beschikbaar; daarnaast is op het parkeerterrein Smalle Pad nog een restcapaciteit van 3 pp (uitgaande van 85%). Op basis van een parkeerbalans kan inzichtelijk worden gemaakt op welk moment hoeveel parkeerplaatsen noodzakelijk zijn en hoe zich dit verhoudt tot de parkeerdruk op de verschillende gemeten dagen. Uit het verkeersonderzoek blijkt dat de verkeersafwikkeling goed is. Soms kan het zijn dat het verkeer stagneert als gevolg van veel afstaand verkeer, fietsverkeer of expeditieverkeer. Dit past bij het normale verkeersbeeld in centrumgebieden. De verkeersveiligheid vormt een aandachtspunt, vanwege de hoge verkeersintensiteit in combinatie met de relatief hoge snelheid. Ook de oversteekbaarheid vormt in relatie tot de herinrichting een belangrijk aandachtspunt. De parkeergarage kan ontsloten worden via de doorsteek. De hoeveelheid fietsverkeer vormt hier wel een aandachtspunt bij de inrichting. Ontsluiting van de parkeergarage naar het Plein is niet noodzakelijk en zou bovendien tot een nieuw conflictpunt met de vele fietsers en voetgangers leiden.