bij 5 2021-10-14 Brief HVC over Bergen over vergelijkbaarheid 27.09.21.pdf

Postbus 9199 1800 GD Alkmaar (072) 5411 311 info@hvcgroep.nl hvcgroep.nl

Gemeente Bergen t.a.v. leden van de gemeenteraad Postbus 175 1860 AD Bergen NH

IBAN NL79 INGB 0654 9130 13 BIC INGBNL2A KVK 24342242 BTW NL 8113.76.977.B.01 footer: HVC is een handelsnaam van HVC Grondstoffen N.V.

datum 27 september 2021 onderwerp Vergelijkbaarheid

uw kenmerk < uw kenmerk > uw brief van < uw brief van >

ons kenmerk < ons kenmerk > bijlage(n) aanbieding HVC

Geachte leden van de gemeenteraad, Tijdens de raadsinformatieavond van 16 september jl. heeft de heer Zwart (CDA) bij de behandeling van het onderwerp ‘Toekomst inzameling afval’ de vraag gesteld of beide partijen in verband met het prijsverschil van € 575.000,- een verschillenanalyse kunnen geven van wat is er wel/niet meegenomen in beide aanbiedingen. Aanleiding voor de vraag is de gedachtegang dat een partij meestal duikt in prijs om de opdracht binnen te halen en als het werk eenmaal binnen is de prijs vervolgens weer laat stijgen. De vraag is waar dat verschil van € 575.000,- in zit en wat er wel/niet is meegenomen door beide partijen. Daar zit het risico voor de gemeenteraad in verband met een eventuele financiële tegenvaller van één van beide partijen waar de gemeente in de toekomst mee geconfronteerd wordt. In deze brief verwoorden wij de verschillenanalyse zoals wij daar vanuit HVC naar kijken. 1. Risico en vernieuwing zijn ingeprijsd bij HVC Het risico op eventuele financiële tegenvallers dat door de heer Zwart is genoemd, raakt de kern van het verschil tussen beide aanbiedingen. Waar HVC zich in onderscheidt ten opzichte van de BUCH is dat het risico is ingeprijsd in het tarief voor de dienstverlening. Dit betekent dat de gemeente Bergen de komende 10 jaar kan rekenen op een stabiel tarief dat alleen geïndexeerd wordt met de CPI.

Eventuele financiële tegenvallers door bijvoorbeeld een hardere stijging van de salariskosten dan CPI, een tegenvaller in de uitvoering of extra kosten voor meer dienstverlening in onvoorziene omstandigheden (recent voorbeeld Corona-pandemie) worden opgevangen door HVC en niet in de vorm van een prijsstijging doorgelegd naar de gemeente. Er vinden alleen aanpassingen in het kostenplaatje plaats door: 1) wijzigingen in het areaal van de dienstverlening (bijvoorbeeld uitbreiding aantal wha door nieuwbouw), 2) beleidswijziging, hiervoor ontvangt de gemeente voorafgaand een prijsvoorstel en 3) werkelijke afrekening van de verwerkingskosten. Bovendien zijn ook ontwikkelingen zoals het volledig verduurzamen van het wagenpark en de vernieuwende HVC-app met mogelijkheden voor op maat beïnvloeding van gedragsverandering (binnen de normen van de AVG) voor rekening van HVC en dus inbegrepen in het tarief. Kortom, bij HVC kan de gemeente Bergen rekenen op een stabiel tarief zonder onverwachte budgettoenames en nacalculaties op de dienstverlening.

HVC is een handelsnaam van HVC Grondstoffen N.V.

2. Het sneller bereiken van een hoger milieurendement In onderstaand overzicht is het prijsverschil tussen de aanbiedingen van de BUCH en HVC geduid. jaartal HVC

2022

2024

2025

2026

€ € 3.761.000 € 3.761.000 € 3.761.000 € 3.761.000 3.954.000

2027

2028

€ 3.761.000 € 3.761.000

€ 3.906.000 € 3.542.000 € 3.186.000 € 3.186.000 € 3.1856.000 € 3.186.000

BUCH GOEDKOPER

2023

nvt

VERSCHIL

HVC € 145.000

BUCH € 219.000

BUCH

BUCH

BUCH

BUCH

€ 575.000

€ 575.000

€ 575.000

€ 575.000

Uit dit overzicht blijkt dat HVC het eerste jaar goedkoper is dan de BUCH en dat pas in het derde jaar het tijdens de raadsinformatieavond gepresenteerde verschil van €575.000,- zich voordoet. De verklaring voor het prijsverschil in de eerste jaren is dat HVC eerder dan gepland in het Grondstoffenplan recycle-tarief kan invoeren, waardoor het milieurendement eerder verbetert en de inwoners van de gemeente Bergen ook eerder worden beloond voor goed afvalscheidingsgedrag. Wij kunnen deze stap sneller zetten en kunnen de inwoners in deze essentiële gedragsverandering meenemen. Sterker nog, wij verwachten dat het sneller achter elkaar stappen zetten een positieve impact heeft op de bereidheid van inwoners om het afval nog beter te scheiden. Er ontstaat daardoor een logische link tussen wat er van hen gevraagd wordt met een nieuw inzamelsysteem en wat deze inspanning hen oplevert, namelijk een lagere afvalstoffenheffing bij goed afvalscheidingsgedrag. HVC belooft in 10 jaar tijd naar 90% hergebruik van grondstoffen toe te werken. We zijn al uitgebreid bezig met de stap ná de invoering van de prijsprikkel. In onze DVO-aanbieding hebben wij beschreven welke innovaties wij inzetten om dit resultaat te bereiken. Voor een goede vergelijking van de tarieven is het belangrijk om te melden dat de aangeboden dienstverlening aan inwoners bij HVC en de BUCH niet gelijk is.

Binnen de kaders van het vastgestelde Grondstoffenplan is er namelijk ruimte voor invulling in de uitvoering. Voor een uitgebreide toelichting op het verschil in service en milieurendement, verwijzen wij naar de brief waarin wij onze reactie op het raadsvoorstel verwoorden, die u bij de stukken ontvangt. Met deze aanbieding is de gemeente Bergen bij HVC ca. 2 ton goedkoper uit dan nu door efficiencymaatregelen. Indien gewenst kan het prijsverschil met het aanbod van de UCH-organisatie nog iets worden verkleind door het aanpassen van service. Het verdere verschil wordt in onze optiek dus verklaard door de financiële zekerheid, stabiliteit en grote innovatiekracht die u bij HVC krijgt. Wij zijn van harte bereid om onze aanbieding nader aan u toe te lichten en uw vragen hierover te beantwoorden. Met vriendelijke groet,

Gertjan de Waard, mede namens de collega’s in de inzameling directeur Inzameling HVC

2