bij 4 Jaarrekening WNK 2022.pdf
Tekst van het document
Jaarverslag 2022
De laatste ronde
Gemeenschappelijke Regeling Zaffier
Jaarstukken 2022 13 april 2023
WNK Personeelsdiensten
Colofon: Dit jaarverslag is een uitgave van Zaffier
1
Inhoudsopgave
Jaarverslag Jaarrekening in één oogopslag
4
Woord vooraf
6
Sociaal verslag
7
Programmaverantwoording
18
Paragrafen
20
Weerstandsvermogen en risicobeheersing
21
Onderhoud kapitaalgoederen
25
Financiering
27
Verbonden partijen
28
Bedrijfsvoering
29
Wet open overheid (Woo)
29
Jaarrekening
32
Balans per 31 december 2022
33
Overzicht van baten en lasten over begrotingsjaar
34
Incidentele baten
36
Incidentele lasten
36
Algemene dekkingsmiddelen
36
Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
37
Toelichting op de balans per 31 december
39
Niet in balans opgenomen financiële rechten en verplichtingen per 31 december 2022
43
Toelichting op het overzicht van baten en lasten over begrotingsjaar
44
Analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid
45
WNT-verantwoording 2022 WNK Personeelsdiensten 49
2
Prestatie-indicatoren WSW
51
Taakvelden
51
Overige gegevens
52
Bestuur, commissies, overlegorganen
53
Controleverklaring Accountant
55
Bijlagen
63
Normenkader wet- en regelgeving Extern
64
Regelgeving Intern
65
Personele bezetting
66
Organogram
68
3
Jaarrekening in één oogopslag Woord vooraf directie In navolging van de voorgaande jaren heeft WNK
WNK Personeelsdiensten kent twee vormen van
Personeelsdiensten in het laatste jaar van haar
werkgeverschap. Enerzijds in de vorm van de
zelfstandig bestaan als regionale werkvoorziening
gemeenschappelijke regeling WNK
goede resultaten geboekt. Dit in zowel sociaal als ook
Personeelsdiensten: werkgever voor medewerkers met
in financieel opzicht.
een WSW-indicatie en voor de ondersteunende medewerkers (leidinggevenden, staf en directie).
De uitstroom naar de reguliere arbeidsmarkt van niet-
Anderzijds in de vorm van een stichting, Stichting WNK
geïndiceerde medewerkers met beperkte loonwaarde
Participatie Bevordering: werkgever voor medewerkers
was vergelijkbaar met de uitstroom in het voorafgaande
met een indicatie beschut werken en voor medewerkers
jaar: 50% versus 52%.
met eveneens een beperkte loonwaarde maar zonder indicatie. In 2022 zijn wat betreft deze twee categorieën
Wat betreft de verhouding tussen intern en externe
19 respectievelijk 50 medewerkers bij de stichting in
arbeidsplaatsen werd de, sinds 2018 bestaande
dienst getreden. In alle gevallen betreft het inwoners
tendens dat extern groeit ten opzichte van intern, in
van regio Alkmaar die voorheen afhankelijk waren van
versterkte mate voortgezet. Dit ondanks de instroom
een uitkering. Zo stond in 2022 tegenover de instroom
van medewerkers met een indicatie beschut werk.
van 50 medewerkers een uitstroom van 25 medewerkers. Deze medewerkers zijn uit dienst
Ondanks de in de loop van het jaar sterk toegenomen
gegaan omdat ze een baan elders, dat wil zeggen op
impact van het lopende fusieproces is het gelukt om
de reguliere arbeidsmarkt, wisten te verkrijgen. Met
tijd, energie en middelen vrij te maken om te investeren
andere woorden, van de niet-geïndiceerde inwoners die
in diverse opleidings- en trainingsprogramma’s ter
vanuit een uitkeringssituatie in dienst treden bij
ondersteuning van onze medewerkers.
Stichting WNK Participatie Bevordering stroomt 50 procent door naar de reguliere arbeidsmarkt.
In financieel opzicht werd een mooi positief resultaat De bedrijfsvoering van het werkbedrijf is gericht op het
geboekt.
verhogen van de opbrengsten. Door in de markt
Sociaal verslag
tarieven af te spreken die de loonwaarde dekken wordt
Wat betreft het aantal medewerkers met een WSW-
zoveel als mogelijk de uit de cao voortvloeiende kosten
indicatie is de sinds de invoering van de Participatiewet
terugverdiend. In dit kader is het, naast het sociale
ingezette dalende tendens door natuurlijk verloop ook in
aspect, ook om financiële redenen van groot belang om
2022 voortgezet. Per saldo was de daling 35
onze medewerkers zoveel als mogelijk een externe
medewerkers. Daartegenover stond een toename van
werkplek te kunnen bieden. Ondanks de stijging van het
het aantal medewerkers met een indicatie beschut
aantal medewerkers met een beschut werken indicatie
werken van 10 medewerkers. Bovendien was er ook
is het de afgelopen jaren gelukt om de verhouding
een toename van 7 medewerkers met eveneens een
tussen intern en extern werkende medewerkers te laten
beperkte loonwaarde maar zonder WSW- of beschut
groeien richting extern. Inmiddels is de verhouding
werken indicatie. Het aantal ondersteunende
tussen intern en extern 37%/61%. Ten opzichte van
medewerkers in de betekenis van begeleiding,
2021 is dit een toename van het aantal extern
management, staf en directie nam toe van 112 naar
werkenden met 4%.
117. Samenvattend waren ultimo 2022 1.043 medewerkers in loondienst van WNK
In het jaar 2022 zijn nieuwe opleidings- en
Personeelsdiensten, een daling van 18 medewerkers
trainingstrajecten gestart en zijn succesvolle initiatieven
ten opzichte van ultimo 2021.
gecontinueerd.
4
In 2022 is er een totaal percentage van 13,63% verzuim
Aan de ondernemingsraad, de cliëntenraad en de
geweest ten opzichte van 13,82% in 2021.
Vertrouwenspersoon Ongewenste Omgangsvormen is
Een kleine verlaging in het verzuim waar we voorzichtig
in het sociaal verslag opnieuw een podium geboden om
tevreden mee kunnen zijn. Het zelf organiseren van de
integraal verslag uit te brengen over het voorafgaande
arbodienstverlening blijkt een goede keuze te zijn
jaar.
geweest. Het draagvlak voor actief verzuimmanagement onder de leidinggevenden en de
Programma verantwoording
medewerkers is groot, adviezen worden goed
WNK Personeelsdiensten heeft twee programma’s met
opgevolgd.
een maatschappelijk doel, namelijk economische arbeidstoeleiding en SW.
Een belangrijk initiatief op het gebied van vitaliteit was de inzet van een externe partij. Met dit instituut is een
Economische arbeidstoeleiding voert, binnen de context
programma uitgerold die medewerkers via sport en spel
van de Participatiewet, voor de deelnemende
aan het bewegen krijgt. Eveneens is voor WNK
gemeenten arbeidsintegratie-programma's uit. De
Personeelsdiensten de werkkostenregeling ingezet om
doelgroep bestaat uit mensen die, gemeten aan hun
medewerkers te helpen attributen te kopen die
positie op de arbeidsmarkt, worden gehinderd door een
ondersteunen in een fittere en gezondere levensstijl.
beperking. Deze beperking kan bestaan uit in de persoon gelegen factoren dan wel uit sociaal-
Het klachtenprotocol van WNK Personeelsdiensten
maatschappelijke factoren. Het onderzoeken van
wordt onder de aandacht gebracht bij een
benutbare mogelijkheden, het bepalen van de
indiensttreding en bij een kennismaking vanuit onze re-
loonwaarde en het vinden en behouden van betaald
integratiedienstverlening. In 2022 heeft WNK
werk op de reguliere arbeidsmarkt zijn einddoelen van
Personeelsdiensten te maken gehad met twee klachten
alle gevoerde programma's. De inhoud van de
die zijn geregistreerd via het klachtenregister.
programma’s wordt afgestemd met de deelnemende
Vanuit de organisatie vindt een nog steeds groeiend
gemeenten en aangeboden in de vorm van een
percentage van de medewerkers dat het onderwerp
dienstencatalogus. Er is afgesproken om jaarlijks 60%
Privacy bij WNK Personeelsdiensten in goede handen
van het participatiebudget hiervoor in te zetten.
is. Deelnemers en medewerkers kunnen er op vertrouwen dat WNK Personeelsdiensten zich
WNK Personeelsdiensten voert in mandaat de Wet
verantwoordelijk voelt voor hun privacy. Dit blijkt ook uit
Sociale Werkvoorziening (WSW) uit voor de
het bewustzijn van de medewerkers die met
deelnemende gemeenten. Het doel is dat mensen met
privacygevoelige gegevens werken en de vragen die
een geïndiceerde afstand tot de arbeidsmarkt die
door de deelnemers en medewerkers gesteld worden.
uitsluitend in staat zijn onder aangepaste omstandigheden arbeid te verrichten, kunnen werken
Ook in 2022 is een brede inzet getoond ten behoeve
op een zo regulier mogelijke en op hun individuele
van een veilige, gezonde en verantwoorde werkplek
mogelijkheden aangepaste arbeidsplek. Binnen het
met daarbij aandacht voor het behoud van de positieve
SW-programma wordt op basis diagnosestelling en
werksfeer.
assessments een passende werkplek geboden. De dienstverlening kent vier vormen, namelijk
Het in 2021 gerealiseerde gedigitaliseerde
personeelsbemiddeling, detacheren, werken op locatie
meldsysteem voor incidenten wordt steeds beter
en beschermd werken. Binnen het participatiebudget is
ingevuld en de bereidwilligheid om te melden neemt
een rijksbijdrage beschikbaar ter uitvoering van deze
toe. Er werden in 2022 77 incidenten geregistreerd.
wet.
In 2022 hebben er een aantal wijzigingen plaatsgevonden binnen de bezetting van de BHVorganisatie. Eind 2022 telde de BHV organisatie 56 deelnemers.
5
Woord vooraf
“De laatste ronde” voortgezet. Dit ondanks de instroom van medewerkers In navolging van de voorgaande jaren heeft WNK
met een indicatie beschut werk.
Personeelsdiensten in het laatste jaar van haar zelfstandig bestaan als regionale werkvoorziening
Ondanks de in de loop van het jaar sterk toegenomen
goede resultaten geboekt. Dit in zowel sociaal als ook
impact van het lopende fusieproces is het gelukt om
in financieel opzicht.
tijd, energie en middelen vrij te maken om te investeren in diverse opleidings- en trainingsprogramma’s ter
Ondanks de moeizame instroom van geschikte
ondersteuning van onze medewerkers.
kandidaten ter vervulling van openstaande vacatures voor inwoners met een beperkte loonwaarde, gegeven
In financieel opzicht werd een mooi positief resultaat
de uitstroom van WSW-medewerkers vanwege het
geboekt. Ten opzichte van de begroting mag dit een
bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd en
zeer goede prestatie worden genoemd. Ten opzichte
gegeven ook de uitstroom naar de reguliere
van het bescheiden negatieve resultaat dat werd
arbeidsmarkt is de daling per saldo van het totaal aantal
gerealiseerd in 2021 is dit een stap vooruit.
medewerkers met een arbeidsbeperking beperkt gebleven tot achttien personen (1,7%).
Op moment van schrijven is de operationele start van de nieuwe uitvoeringsorganisatie Zaffier per 1 januari jl.
De uitstroom naar de reguliere arbeidsmarkt van niet-
een feit. De aldus tot stand gekomen fusie tussen werk
geïndiceerde medewerkers met beperkte loonwaarde
en inkomen in regio Alkmaar heeft een enorme potentie
was vergelijkbaar met de uitstroom in het voorafgaande
wat betreft het bieden van integrale dienstverlening aan
jaar: 50% versus 52%.
de inwoners van de regio. De verwachtingen zijn aldus hoog gespannen.
Dit betekent dat de door WNK personeelsdiensten geleverde personeel een stabiele springplank van
Het is mooi om vanuit het perspectief van de
uitkering naar werk op de regionale arbeidsmarkt biedt.
voormalige reguliere werkvoorziening te kunnen vaststellen dat robuuste bouwstenen ter realisatie van
Wat betreft de verhouding tussen interne en externe
deze verwachtingen zijn geleverd.
arbeidsplaatsen werd de sinds 2018 bestaande tendens dat extern groeit ten opzichte intern in versterkte mate
Willem van Eijk, directeur.
6
Sociaal verslag Omvang van de organisatie
De doelstelling van WNK personeelsdiensten wordt met
Wat betreft het aantal medewerkers met een WSW-
onder andere deze stichting vorm en inhoud gegeven,
indicatie is de sinds de invoering van de Participatiewet
en dan met name wat betreft de categorie medewerkers
ingezette dalende tendens door natuurlijk verloop ook in
zonder indicatie beschut werken. De in- en uitstroom
2022 voortgezet. Per saldo was de daling 35
van deze medewerkers zijn een graadmeter voor,
medewerkers. Daartegenover stond een toename van
enerzijds het aantal voor medewerkers met een
het aantal medewerkers met een indicatie beschut
beperkte loonwaarde geschikte arbeidsplaatsen dat WN
werken van 10 medewerkers. Bovendien was er ook
WNK Personeelsdiensten op de regionale arbeidsmarkt
een toename van 7 medewerkers met eveneens een
heeft gerealiseerd en anderzijds voor het aantal
beperkte loonwaarde maar zonder WSW- of beschut
medewerkers dat vanuit een uitkeringssituatie via een
werken indicatie.
periode in loondienst van de stichting uitstroomt naar de reguliere arbeidsmarkt.
In totaal had WNK Personeelsdiensten ultimo 2022 926
Zo stond in 2022 tegenover de instroom van 50
medewerkers in dienst met een beperkte loonwaarde,
medewerkers een uitstroom van 25 medewerkers. Deze
al dan niet in combinatie met een WSW- of beschut
medewerkers zijn uit dienst gegaan omdat ze een baan
werken indicatie. Daarnaast was WNK
elders, dat wil zeggen op de reguliere arbeidsmarkt,
Personeelsdiensten als uitvoerder van de wet sociale
wisten te verkrijgen.
werkvoorziening (WSW) verantwoordelijk voor de
Met andere woorden, van de niet-geïndiceerde
begeleiding van 79 mensen met een WSW-indicatie die
inwoners die vanuit een uitkeringssituatie in dienst
in loondienst zijn van een externe werkgever.
treden bij Stichting WNK Participatie Bevordering stroomt 50 procent door naar de reguliere arbeidsmarkt.
Het aantal ondersteunende medewerkers in de betekenis van begeleiding, management, staf en
Verhouding binnen versus buiten
directie nam toe van 112 naar 117.
WNK Personeelsdiensten kent een drietal onderdelen:
Samenvattend waren ultimo 2022 1.043 medewerkers
werkbedrijf, dienstencentrum en ondersteunende
in loondienst van WNK Personeelsdiensten; een daling
diensten. De bedrijfsvoering van het werkbedrijf is
van 18 ten opzichte van ultimo 2021.
gericht op het verhogen van de opbrengsten. Door in de markt tarieven af te spreken die de loonwaarde dekken
Dynamiek van WNK personeelsdiensten; in-
wordt zoveel mogelijk de uit de cao voortvloeiende
en uitstroom medewerkers
kosten terugverdiend. In dit kader is het, naast het
WNK Personeelsdiensten kent twee vormen van
sociale aspect, ook om financiële redenen van groot
werkgeverschap. Enerzijds in de vorm van de
belang om onze medewerkers zoveel als mogelijk een
gemeenschappelijke regeling WNK
externe werkplek te kunnen bieden. Ondanks de
Personeelsdiensten: werkgever voor medewerkers met
stijging van het aantal medewerkers met een beschut
een WSW-indicatie en voor de ondersteunende
werken indicatie is het de afgelopen jaren gelukt om de
medewerkers (leidinggevenden, staf en directie).
verhouding tussen intern en extern werkende
Anderzijds in de vorm van een stichting, Stichting WNK
medewerkers te laten groeien richting extern. Inmiddels
Participatie Bevordering: werkgever voor medewerkers
is de verhouding tussen intern en extern 37%/61%, ten
met een indicatie beschut werken en voor medewerkers
opzichte van 2021 een toename van het aantal extern
met eveneens een beperkte loonwaarde maar zonder
werkenden met 4%. Zie onderstaande tabel.
indicatie.
Binnen Werken op locatie Gedetacheerd Ondersteundende diensten & directie Regeling vervroegde uittreding
In 2022 zijn wat betreft deze twee categorieën 19 respectievelijk 50 medewerkers bij de stichting in dienst getreden. In alle gevallen betreft het inwoners van regio Alkmaar die voorheen afhankelijk waren van een uitkering.
7
2018 2019 2020 2021 2022 46% 45% 43% 41% 37% 20% 22% 24% 24% 25% 33% 33% 31% 35% 36% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 1%
Impact coronacrisis
inventarisatie & -evaluatie) toolboxmeeting van WNK
De impact van de coronacrisis heeft zich in afgezwakte
Personeelsdiensten. Deze toolboxmeeting is een
vorm slechts doen gelden gedurende het eerste
verplichte cursus voor leidinggevenden zodat men beter
kwartaal. Hierdoor kon de huurovereenkomst van de
voorbereid kan handelen in situaties van verlies en
tweede locatie in Obdam per 1 juni jl. worden opgezegd
rouw.
en konden de interne preventieve maatregelen worden Uit de nasleep van corona hebben we moeten
beëindigd.
constateren dat een aantal medewerkers psychisch
Opleiding en ontwikkeling
extra kwetsbaar zijn. Om die reden is een aanvullende
In het jaar 2022 zijn nieuwe opleidings- en
training opgezet. Een groot deel van de
trainingstrajecten gestart en zijn succesvolle initiatieven
leidinggevenden heeft deze training ‘omgaan met
gecontinueerd.
psychische kwetsbaarheden’ gevolgd. Uit de evaluaties is gebleken dat deze cursus heeft voldaan aan de behoeften.
Al langere tijd werd ervaren dat de leidinggevenden binnen het re-integratie bedrijf bijscholing nodig hadden op het gebied van de mentale en praktische
WNK Personeelsdiensten heeft haar samenwerking
problematiek waar een deel van de medewerkers mee
gecontinueerd met Bibliotheek Kennemerwaard.
te maken heeft. Dit heeft ertoe geleid dat in augustus
Gezamenlijk is de subsidie, ‘Tel mee met taal’
2022 door een extern opleidingsinstituut op thematische
aangevraagd en gekregen vanuit het ministerie van
basis kennis en oefening is geboden op het terrein van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS).
schuldhulpverlening, autisme, verslaving, omgang met
Mede door deze subsidie, die tot en met eind 2022
geweld et cetera. De trainingen worden als zeer zinvol
werd verstrekt, is de samenwerking met Bibliotheek
ervaren en de grootste winst is dat deze
Kennemerwaard voortgezet middels het leerplein ‘Taal’
leidinggevenden een vaardigheid eigen maken die ze
(portal ‘oefenen.nl’ van SBCM) en ‘Rekenen’. Voor
elke dag in de praktijk brengen. Dit programma loopt
‘Taal’ en ‘Rekenen’ worden medewerkers individueel en
nog door in 2023.
onder werktijd, begeleid. Medewerkers krijgen bovendien handvatten aangereikt hoe om te gaan met
Een ander nieuw initiatief is het maandelijkse
hun budget, met schulden maar ook met de
‘doorstroom en ontwikkeloverleg’. Dit overleg is er op
verleidingen van het online winkelen.
gericht dat iedereen, ongeacht zijn niveau aan het werk blijft en er een natuurlijke doorstroom tot stand komt
Blijvende aandacht bleef bestaan voor de wettelijke
van begeleid werken intern naar zelfstandig werken
eisen rondom veiligheid, zoals het verkrijgen van de
extern. Dit vanuit het vertrouwen dat vrijwel alle
vereiste certificaten door onze medewerkers met
medewerkers ontwikkelbaar zijn en dus ook kunnen
betrekking tot veiligheid op de werkvloer. Hierbij moet
doorstromen naar functies buiten het pand van WNK
gedacht worden aan het heftruckbewijs en het
Personeelsdiensten. Om deze zelfstandigheid te
certificaat voor de elektrische pallettruck, maar ook aan
bereiken wordt regelmatig een tussenstap gemaakt op
bedrijfshulpverlening inclusief EHBO. In 2022 heeft een
een ‘werken op locatie’ (WOL) positie. Met name bij
extra medewerker de opleiding tot preventie
projecten in de schoonmaak, post en het
medewerker met goed gevolg afgelegd.
pakketsorteercentrum van Post NL. WNK Personeelsdiensten heeft als erkend leerbedrijf Door de aard van het bedrijf heeft WNK
verschillende praktijkroutes opgezet voor medewerkers
Personeelsdiensten te maken met een hoog aantal
zoals de praktijkroutes logistiek, zorg en welzijn
overlijdens per jaar. Dit heeft een grote impact op het
(schoonmaak), horeca en voeding.
welzijn van collega’s en leidinggevenden. Om deze
WNK Personeelsdiensten is hiertoe een samenwerking
reden is de opleiding ‘rouw’ gevolgd door een van de
aangegaan met het Horizon College in een 2020 en
HR Adviseurs en is er een instructie samengesteld die
heeft deze ook in 2022 gecontinueerd. Zes werknemers
een onderdeel vormt binnen de RI&E (risico-
van WNK Personeelsdiensten hebben in 2022 hun
8
praktijkverklaring behaald via het Horizon College. Voor
bevestigd en onder de aandacht gebracht van de
WNK Personeelsdiensten is dit de tweede groep
betreffende manager.
deelnemers die een praktijkverklaring hebben
Op de website en op het interne netwerk van WNK
ontvangen. Deze medewerkers zullen hiermee hun
Personeelsdiensten wordt verwezen naar de externe
kansen op de arbeidsmarkt vergroten aangezien de
vertrouwenspersoon en naar de Nationale ombudsman
praktijkverklaring een erkend MBO certificaat is.
waar de klager ook terecht kan. In de
Praktijkleren is laagdrempelig omdat men geen
klachtenprocedure vanuit onze re-integratiedienst-
vooropleiding nodig heeft voor deelname.
verlening vindt er, indien noodzakelijk, een samenwerking plaats met Halte Werk, dan wel BUCH.
Ziekteverzuim In 2022 is er een totaal percentage van 13,63% verzuim
In 2022 heeft WNK Personeelsdiensten te maken
geweest ten opzichte van 13,82% in 2021. Een kleine
gehad met twee klachten die zijn geregistreerd via het
verlaging in het verzuim waar we voorzichtig tevreden
klachtenregister. Eén klacht betrof het handelen van
mee kunnen zijn. Het zelf organiseren van de
één van onze leden van de gemeenschappelijke
arbodienstverlening blijkt een goede keuze te zijn
regeling met betrekking tot een re-integratieactiviteit.
geweest. Het draagvlak voor actief
Deze klacht was gegrond en is gezamenlijk opgelost.
verzuimmanagement onder de leidinggevenden en de
Klacht twee had te maken met de beoordeling van het
medewerkers is groot; adviezen worden goed
arbeidsvermogen en de afhandeling van een incident.
opgevolgd.
Deze klacht is niet ontvankelijk verklaard omdat de klager niet meer bereikbaar was voor hoor en weder
Verder is er in 2022 zorg besteed aan de komst van
hoor. Hiertoe zijn vier pogingen gedaan. Het dossier is
arbeidsongeschikte medewerkers die overkwamen
daarna gesloten.
vanuit de twee fusie bedrijven Halte Werk en BUCH. Hierbij is een warme overdracht georganiseerd per
Privacy
verzuimdossier en zijn de privacy richtlijnen nauwkeurig
Vanuit de organisatie vindt een nog steeds groeiend
nageleefd.
percentage van de medewerkers dat het onderwerp privacy bij WNK Personeelsdiensten in goede handen
Vitaliteit en duurzame inzetbaarheid
is. Deelnemers en medewerkers kunnen er op
Een belangrijk initiatief op het gebied van vitaliteit was
vertrouwen dat WNK Personeelsdiensten zich
de inzet van een externe partij. Met dit instituut is een
verantwoordelijk voelt voor hun privacy. Dit blijkt ook uit
programma uitgerold die medewerkers via sport en spel
het bewustzijn van de medewerkers die met
aan het bewegen krijgt. Het zijn korte sessies tijdens en
privacygevoelige gegevens werken en de vragen die
buiten werktijd die vooral ook het plezier in bewegen
door de deelnemers en medewerkers gesteld worden.
enthousiasmeren. Daarnaast heeft men de mogelijkheid
In 2022 heeft WNK Personeelsdiensten verschillende
om individueel advies te krijgen over eigen eet- en
activiteiten uitgezet om het bewustzijn van de
leefgewoontes. Deze sessies zijn als zeer waardevol
medewerkers te toetsen. Zo zijn er verschillende test-
ervaren.
phishing e-mails verstuurd en heeft er scholing plaatsgevonden op het herkennen van deze e-mails.
Eveneens is voor WNK Personeelsdiensten de
Tevens is de vraagstelling van de online
werkkostenregeling ingezet om medewerkers te helpen
bewustzijnstraining verzwaard, omdat het niveau van
attributen te kopen die ondersteunen in een fittere en
de medewerkers gestegen is. Het melden van een
gezondere levensstijl.
datalek is geautomatiseerd waarmee de drempel voor de melder is verlaagd. Ook is de terugkoppeling naar
Klachtenafhandeling
de melder duidelijker geworden waardoor er een
Het klachtenprotocol van WNK Personeelsdiensten
stimulerend leereffect ontstaat.
wordt onder de aandacht gebracht bij een
Er zijn in 2022 zeven datalekken gemeld. In zes
indiensttreding en bij een kennismaking vanuit onze re-
gevallen was de oorzaak het handelen van een
integratiedienstverlening. Volgens het protocol wordt dit
medewerker. Eén datalek is veroorzaakt door een
9
leverancier. Er was geen aanleiding om de datalekken
De preventiemedewerker heeft het afgelopen jaar vier
te melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Het
maal overleg gehad met de commissie-VGWM
risicoprofiel was laag, geen van de datalekken hebben
(veiligheid, gezondheid, welzijn en milieu), een
impact gehad voor de betrokkenen.
onderdeel van de OR. Gesproken is onder andere over
Naast de datalekken heeft WNK Personeelsdiensten
de voortgang van de actiepunten van het 2021 door
drie keer te maken gehad met een beveiligingsincident.
een externe partij uitgevoerde RI&E onderzoek (risico-
Uit deze situaties is gebleken dat WNK
inventarisatie & -evaluatie) en aanverwante Arbozaken.
Personeelsdiensten nog steeds voldoende beschermd
Tussen de geplande overleggen is regelmatig contact
is tegen externe veiligheidsrisico’s.
over zich voordoende onderwerpen.
Arbeidsomstandigheden en veiligheid
Incidenten
Ook in 2022 is een brede inzet getoond ten behoeve
Het in 2021 gerealiseerde gedigitaliseerde
van een veilige, gezonde en verantwoorde werkplek
meldsysteem voor incidenten wordt steeds beter
met daarbij aandacht voor het behoud van de positieve
ingevuld en de bereidwilligheid om te melden neemt
werksfeer.
toe. Binnen de teams wordt dit herhaaldelijk besproken.
In 2022 is het periodiek arbeidsgezondheidskundig
Alle incidentmeldingen komen onder ogen van de
onderzoek (PAGO) met betrekking tot de medewerkers
preventiemedewerker en van de directie, waarna
die werkzaam zijn in het PostNL pakketsorteercentrum
analyse plaatsvindt.
in Opmeer afgerond en zijn er acties uitgezet om aandachtspunten weg te nemen. Het onderzoek werd
Er werden in 2022 77 incidenten geregistreerd. Deze
uitgevoerd door een externe partij. De eindrapportage
kunnen als volgt worden onderverdeeld:
was zeer positief.
•
22 incidenten Woon-Werkverkeer
Een aandachtspunt bij het opnieuw opzetten van een
•
37 Incidenten met letsel
soortgelijk onderzoek is dat een groot gedeelte van de
•
12 Incidenten zonder letsel
geïnterviewden de Nederlandse taal beperkt vaardig is.
•
6 Incidenten waarbij sprake was van agressie en geweld
Er is in juni samen met een externe partij een In de categorie Woon-Werkverkeer was plotselinge
programma van start gegaan met als inzet de
gladheid een oorzaak van meerdere incidenten. Naar
medewerkers meer bewust te maken van het belang
aanleiding daarvan zijn gesprekken gevoerd met
van de eigen gezondheid. Er zijn onderwerpen zoals
gemeente Alkmaar om de kans op herhaling op een
stoppen met roken, bewegen, eetgewoontes en leefstijl
specifieke plek te verkleinen.
onder de aandacht gebracht. Elk seizoen had een eigen thema waarvoor de medewerkers zich konden
Bij de meeste incidenten (zowel met -als zonder letsel)
inschrijven.
was vallen, struikelen, uitglijden en/of onoplettendheid de oorzaak. Er wordt met betreffende medewerker
Op de afdelingen van Montage & Verpakking zijn
gesproken en er worden, voor zover van toepassing en
gedurende het jaar door de preventiemedewerker en de
mogelijk, preventieve maatregelen getroffen. In
verantwoordelijk leidinggevende zogenoemde Arbo-
voorkomende gevallen worden extra
rondes gelopen. De bevindingen zijn inclusief adviezen
voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd. Bij de
ter verbetering in een rapportage vastgelegd. Deze
afdeling post werden twee incidenten met letsel
rapportage zal in 2023 met de clustermanager van het
veroorzaakt door een hond.
werkbedrijf en de manager Montage & Verpakking worden besproken.
Bij één ernstige incident met letsel (snijden van groente
Er is het afgelopen jaar structureel overleg geweest
in de keuken) is melding gedaan aan de Nederlandse
tussen de preventiemedewerker, de manager en de
Arbeidsinspectie. De Nederlandse Arbeidsinspectie gaf
werkleiders van Montage & Verpakking.
op basis van het incidentformulier en een interview met
10
de betreffende medewerker aan dat verder onderzoek
Tijdens de jaarlijkse keuring van de evacuatie stoelen
niet nodig was.
die op de tweede en derde verdieping in het hoofd trappenhuis hangen zijn deze afgekeurd. Er is
In het geval van incidentmeldingen waarbij sprake was
geïnvesteerd in drie nieuwe stoelen zodat er nu ook op
van agressie en geweld (o.a. intimideren, dreigen en
de eerste verdieping een dergelijke stoel hangt. Het
agressie) zijn gesprekken aangegaan met de
hoofd BHV en de ploegleiders hebben hiermee
betreffende medewerkers, de leidinggevende en HRM.
geoefend en de planning is om de komende maanden
Deze gesprekken hebben als status een eerste officiële
alle BHV’ers hier ook in te trainen.
waarschuwing. Het gespreksverslag wordt onderdeel van het personeelsdossier van de betreffende
Overige verslaglegging
medewerker. Dit bleek in alle gevallen afdoende.
Een drietal instituten spelen een belangrijke rol in de sociale context van WNK Personeelsdiensten, te weten
Aan het middenkader zijn intern trainingen gegeven om
de ondernemingsraad, de cliëntenraad en de
de kans op conflicten en mogelijke escalatie te
Vertrouwenspersoon Ongewenste Omgangsvormen.
verkleinen. Daardoor is dit onderwerp ook meer onder
Om die reden is er voor gekozen om de jaarverslagen
de aandacht gekomen van alle medewerkers. Er is een
van deze instituten al dan niet integraal over te nemen
handzaam boekje ‘Hoe gedraag ik mij op het werk’
in het sociaal jaarverslag van WNK
uitgebracht met veel beeldtaal wat gebruikt wordt om
Personeelsdiensten.
met medewerkers in gesprek te gaan als bepaald gedrag niet gewenst is.
Ondernemingsraad
Bedrijfshulpverlening (BHV)
Het laatste jaar van de OR
In 2022 hebben er een aantal wijzigingen
Het afgelopen jaar is veel energie en tijd gestoken in de
plaatsgevonden binnen de bezetting van de BHV-
samenvoeging met Halte Werk en BUCH. Dat heeft zijn
organisatie. Een aantal BHV’ers zijn gestopt om
vruchten afgeworpen want eindelijk weten we waar we
gezondheidsreden of door beëindiging dienstverband.
in 2023 mee starten, Zaffier!
Ter vervanging zijn een aantal medewerkers bereid
Een mijlpaal voor WNK Personeelsdiensten en voor de
gevonden toe te treden tot de BHV organisatie. Eind
gehele regio Alkmaar. De operationele startdatum is 1
2022 telde de BHV organisatie 56 deelnemers.
januari 2023.
In deze bezetting is één hoofd BHV, drie Ploegleiders
De ondernemingsraden hebben elkaar gevonden en
en één technische ondersteuning opgenomen.
staan samen sterk aan het begin van een nieuw tijdperk. Laat de verkiezingen maar komen!
Binnen de externe schoonmaak heeft het afgelopen jaar één teamleider de BHV opleiding afgerond en
Algemeen
hebben acht teamleiders hun EHBO certificaat behaald.
De OR heeft als raad 10 keer vergaderd in 2022. Daarnaast hebben zes overlegvergaderingen met de
De BHV trainingen worden sinds het afgelopen jaar
bestuurder van de bijzondere ondernemingsraad
door een nieuw aangetrokken externe partij uitgevoerd.
(WOR) plaatsgevonden. In verband met de
Deze trainingen vinden plaats op de eigen locatie. Dit
ontwikkelingen rondom Zaffier is er geen artikel 24
bevalt goed, er is geen reistijd meer en de trainingen
overleg georganiseerd. Zaffier stond immers al vanaf 1
zijn veel meer gericht op onze doelgroep en locatie. Alle
april op de kaart. Een nieuw (groter) bestuur was
BHV’ers zijn afgelopen jaar getraind.
daardoor ook aan de orde. Naast het wekelijkse overleg van de Kern OR met de
Begin 2022 hebben we per afdeling een
WOR-bestuurder hebben ook de vaste commissies (PR
ontruimingsoefening gehouden en op 22 september
commissie, financiële commissie, VGWM-commissie en
heeft er, in samenwerking met de nieuwe opleider, een
de PZ commissie) regelmatig overleg gehad. Hier zijn
algehele ontruimingsoefening plaats gevonden.
de commissieleden bij aangesloten.
11
Veel was gericht op Zaffier waardoor de agenda van de
Cliëntenraad WSW Noord-Kennemerland
OR van WNK Personeelsdiensten steeds leger werd.
1. Inleiding
De WOR was in 2020 al ingezet en dat heeft heel 2022
Voor u ligt het jaarverslag 2022 van Cliëntenraad WSW
voortgeduurd.
Noord-Kennemerland. Deze cliëntenraad is werkzaam voor de gemeenten in
Een standaard agendapunt blijft, de
Noord-Kennemerland (Alkmaar, Bergen, Castricum,
arbeidsomstandigheden (Arbo). De BHV organisatie is
Dijk en Waard en Heiloo) die door middel van de
verder geprofessionaliseerd. De commissie is hier goed
gemeenschappelijke regeling (GR) de WSW uitvoeren.
in meegenomen door met name de
In 2022 is de GR Zaffier tot stand gekomen. Alle
preventiemedewerker. Ook de RI&E, sowieso een
bovengenoemde gemeenten én de gemeente Uitgeest
dynamisch document, heeft veel aandacht gekregen
nemen deel aan Zaffier.
van met name de VGWM-commissie. 2. De taken van Cliëntenraad WSW NoordHet einde van de Ondernemingsraad is in zicht
Kennemerland
De OR van WNK Personeelsdiensten bleek gaandeweg
Letterlijk citaat uit de verordening cliëntenparticipatie
2022 toch de OR van Zaffier te zijn. Er was immers
artikel 2:
‘slechts’ een naamswijziging van toepassing. Dit bracht
“De cliëntenraad heeft tot taak om desgevraagd of uit
ongemak en onduidelijkheid. Niemand wist wat nu
eigen beweging het dagelijks bestuur te adviseren over
correct is. Dapper en doordacht is het hoofd geboden
alle aangelegenheden van beleidsvoorbereiding en
door én de OR én de BOR. In het eerste kwartaal van
beleidsuitvoering die betrekking hebben op het terrein
2023 zullen er OR verkiezingen worden gehouden. Op
van de wet en van invloed zijn op de positie van de
de dag van de verkiezingen zal de huidige OR worden
cliënten.”
vervangen door een (hopelijk) 15 zetels tellende
Dit houdt in dat de cliëntenraad gevraagd en
ondernemingsraad.
ongevraagd adviezen mag geven over de plannen die de gemeenten maken voor de WSW. Op deze manier
Communicatie
komt de cliëntenraad op voor de belangen van mensen
In 2022 is het de PR commissie gelukt om veel meer
die werkzaam zijn in de WSW.
bekendheid te geven aan de ondernemingsraad maar
De cliëntenraad gaat nadrukkelijk niet over zaken die te
ook reeds aan Zaffier. Veel informatie is gedeeld
maken hebben met de bedrijfsvoering van WNK
middels intranet en de welbekende informatiebordjes in
Personeelsdiensten. De cliëntenraad behandelt ook
de kantine. Ook is er weer een prijsvraag uitgezet. Aan
geen klachten, bezwaar- en beroepschriften en andere
de inzendingen te merken kan de OR stellen dat zij in
zaken van personen met een WSW-indicatie.
beeld zijn. De PR commissie zal deze zeer nuttige
De cliëntenraad heeft in 2022 het reglement van orde
activiteiten voortzetten zolang de huidige OR actief is.
aangepast aan de actuele situatie.
Na de installatie van de nieuwe OR Zaffier zal het stokje worden overgenomen door de dan aangewezen commissieleden. Er is immers veel te communiceren met de start van een nieuw bedrijf én nieuwe ondernemingsraad. Voor de OR van WNK Personeelsdiensten is een bewogen tijdperk afgesloten. Met tevredenheid wordt teruggekeken naar vooral de afgelopen 10 jaren. De wens van deze OR is dat de nieuwe OR van Zaffier kan doorbouwen op de ervaringen die zijn opgedaan.
12
3. Samenstelling
De bestuurlijke commissie heeft, op basis van het
De cliëntenraad startte op 1 januari 2022 met 7 leden: 6
advies van de directies van WNK Personeelsdiensten,
WSW medewerkers en 1 ouder van een medewerker.
Halte Werk en BUCH, besloten de operationele
Cliëntenraad WSW Noord-Kennemerland bestaat op 31
startdatum op 1 januari 2023 te zetten.
december 2022 uit de volgende leden:
Er is een gedegen traject gevolgd om tot een naam
•
Siska van Eijk (waarnemend voorzitter)
voor de nieuwe organisatie te komen. Een die past bij
•
Catalijn te Groen (penningmeester)
de nieuwe identiteit, de gewenste associaties oproept
•
Jan Hoogeboom (lid)
en uiteraard uniek en beschikbaar is. De nieuwe naam
•
Atte Knip (lid)
is Zaffier geworden.
•
Marije Jonkman (lid)
Om de samenwerking tussen de diverse medewerkers
•
Tina Maarhuis (lid)
van WNK Personeelsdiensten, Halte Werk en BUCH te
•
Alexander Stathi (lid)
bevorderen is een cultuuragenda opgesteld. Deze
•
Wilma Vincken (ondersteuner)
cultuuragenda omvat allerlei workshops, spelletjesmiddagen en uitjes zodat de medewerkers
4. Wat doet de cliëntenraad?
elkaar leren kennen.
De cliëntenraad geeft gevraagd of ongevraagd het
Ook in 2022 waren er speciale nieuwsbrieven voor de
dagelijks bestuur advies over onderwerpen die
medewerkers en de diverse cliëntenraden.
betrekking hebben op het terrein van de wet en van invloed zijn op de positie van de WSW medewerkers.
Vorming nieuwe cliëntenadviesraad Zaffier
De raad vergaderde in 2022 op de volgende data:
Het bestuur heeft in een notitie van april 2022
•
17 februari 2022
aangegeven om vanaf 1 januari 2023 2 adviesraden in
•
12 mei 2022
te stellen:
•
14 juli 2022
•
1 cliëntenadviesraad Zaffier;
•
8 november 2022
•
1 cliëntenraad voor de Wet sociale werkvoorziening.
Een aantal vergaderingen vond live plaats, maar er Op 28 maart 2022 heeft het bestuur alle cliënten- en
werd ook via Zoom vergaderd.
adviesraden hierover geïnformeerd. De cliëntenraad heeft in 2022 onder andere over de
Er is een werkgroep opgericht om een
volgende onderwerpen gesproken:
cliëntenadviesraad voor Zaffier op te richten. Deze werkgroep heeft met alle bestaande cliënten- en
Toekomst WNK Personeelsdiensten/ oprichting
adviesraden gesprekken gevoerd. Het gesprek met de
Participatiebedrijf Zaffier
WSW cliëntenraad vond op 21 juni 2022 plaats. De
In oktober 2020 is een bestuursopdracht geformuleerd
WSW cliëntenraad heeft toen aangeven als raad verder
aan de directeuren van WNK Personeelsdiensten, Halte
te willen gaan, maar wel een zetel in de nieuwe
Werk en de BUCH werkorganisatie. De directies kregen
adviesraad te claimen.
de opdracht om een zorgvuldig traject in te zetten naar
In november en december 2022 zijn 2 bijeenkomsten
alle betrokken adviesorganen. Zij zijn met de
geweest over de inrichting van de nieuwe
ondernemingsraden in gesprek gegaan om advies op
cliëntenadviesraad Zaffier. Vanuit de WSW cliëntenraad
de uitwerking van de bestuursopdracht te krijgen.
waren hier 2 leden bij aanwezig.
Eenzelfde traject is gevolgd bij de verschillende adviesen cliëntenraden.
Contact met de cliëntenraad Halte Werk
De formele start van de nieuwe organisatie vond op 1
In 2020 is een eerste gesprek geweest met de nieuwe
januari 2022 plaats. De GR WNK Personeelsdiensten
cliëntenraad Halte Werk. De afspraak was toen elkaar
werd gewijzigd in de GR met de nieuwe naam.
op de hoogte houden. In 2021 is een vervolggesprek
Er is een algemeen bestuur, vanuit de zes
geweest.
deelnemende gemeenten en een dagelijks bestuur. In
In juli 2022 heeft de cliëntenraad WSW Noord-
de loop van 2022 is een nieuwe directeur geworven.
Kennemerland een rondleiding bij WNK
13
Personeelsdiensten verzorgd voor de cliëntenraad
Alkmaar 79, Bergen 8, Castricum 11,
Halte Werk. Ook waren een medewerker van de BUCH
Dijk en Waard 50 en Heiloo 13.
en Halte Werk hierbij aanwezig. Alle aanwezigen waren verbaasd om te zien welke werkzaamheden werden
Begin 2023 is bekend hoeveel plekken gerealiseerd
verricht en hoe groot WNK Personeelsdiensten was.
zijn. Het is de bedoeling dat de medewerkers met een
Ontwikkelingsmogelijkheden voor WSW en
beschut werken indicatie (zeker de jongeren) zoveel
Participatiewet
mogelijk gedetacheerd worden om ze zo regulier
WNK Personeelsdiensten doet mee aan het project
mogelijk te laten werken. De begeleiding vanuit WNK
‘Een leven lang ontwikkelen’. Dit is voor medewerkers
Personeelsdiensten is dan op afstand.
en bedrijven. Er wordt gekeken naar drijfveren en talenten, de werknemer is leidend.
Deskundigheidsbevordering / externe contacten
Het Leerwerkloket Noord-Holland Noord is het
Het jaarlijkse congres van de Landelijke Cliëntenraad is
informatiepunt voor alle vragen over leren en werken,
vanwege corona live en in digitale vorm doorgegaan.
opleidingen en de arbeidsmarkt. We zijn er voor
Ook de algemene ledenvergaderingen Vereniging
werkzoekenden, werknemers en werkgevers in de regio
Mobility zijn digitaal bijgewoond.
Noord-Holland Noord, van Uitgeest tot en met Texel. Het sturen op de ontwikkeling van uw medewerkers of
Samenwerking met OR
het bieden van mogelijkheden hiertoe in uw bedrijf is
De cliëntenraad sluit regelmatig aan bij de vergadering
belangrijk.
van de OR en andersom.
Zichtbaarheid cliëntenraad
Overzicht activiteiten datum onderwerp 17-feb-22 Interne vergadering 28-mrt-22 Teams overleg over cliëntenraad Zaffier 12-mei-22 Interne vergadering 9-jun-22 Congres Cedris 21-jun-22 Overleg over cliëntenraad Zaffier 12-jul-22 Rondleiding bij WNK 14-jul-22 Interne vergadering 13-okt-22 LCR congres 8-nov-22 Interne vergadering 16-nov-22 1ste werksessie Zaffier 30-nov-22 ALV Vereniging Mobility 13-dec-22 Teambuilding 19-dec-22 2de werksessie Zaffier
Het doel was de zichtbaarheid van de cliëntenraad te verbeteren. Dit is gebeurd onder andere door: het aanmaken van een Facebook-pagina. Wanneer leden een stukje hebben, die ze op onze Facebook-pagina willen, dan wordt dit -na overleg- geplaatst. Uiteraard komen er alleen berichten op, gerelateerd aan de cliëntenraad. Er staat up-to-date informatie op intranet van WNK Personeelsdiensten.
waar digitaal digitaal Alkmaar Almere Alkmaar Alkmaar Alkmaar Den Haag/ digitaal digitaal Castricum digitaal Alkmaar Alkmaar
Vertrouwenspersoon Ongewenste Project Vitaal WNK Personeelsdiensten
Omgangsvormen
Mensen die meer dan gemiddeld bewegen, voelen zich lekkerder en zijn gezonder. Bewegen draagt bij aan fitte
Algemeen
werknemers en daarmee aan een vitaal bedrijf.
Voor u ligt het jaarverslag van de Vertrouwenspersoon
Medewerkers die met plezier werken, houden hun werk
Ongewenste Omgangsvormen (VOO) van WNK
langer vol. Als werkgever kun je medewerkers
Personeelsdiensten over het jaar 2022. Een jaar dat na
ondersteunen door het bieden van een plezierig en
de corona maatregelen weer terug moest veren naar
veilig werkklimaat. Medewerkers die met plezier
het nieuwe normaal én o.a. het jaar van implementatie
werken, houden dat langer vol.
naar de nieuwe organisatie Zaffier. De operationele
WNK Personeelsdiensten heeft in 2022 het project ‘fit
start van Zaffier is 1 januari 2023
en vrolijk’ gestart. Er is veel belangstelling voor en veel medewerkers deden mee aan de activiteiten.
Vertrouwenspersoon De functie van VOO wordt sinds mei 2011 uitgevoerd
Beschut werken plekken
door Suzanne Hiemstra/HRMstra, conform opdracht/
De gemeenten hebben vanuit Rijksoverheid voor 2022
functieomschrijving van WNK Personeelsdiensten.
de volgende aantallen opgelegd gekregen:
WNK Personeelsdiensten heeft voor een externe partij
14
gekozen in verband met volstrekte onafhankelijkheid en
gemaakt. In geen van de gevallen was er sprake van
objectiviteit.
ongewenst gedrag.
Ongewenst gedrag is gedrag waarbij verbaal, nonverbaal, fysiek, digitaal, telefonisch of per sms de
Meldingen ongewenste omgangsvormen
persoonlijke integriteit van de ander wordt aangetast.
Het aantal meldingen van medewerkers is ten opzichte
Pesten, seksuele intimidatie, agressie en geweld,
van vorige jaarverslagen:
intimidatie, bedreigingen, stalking, geroddel zijn
2022 0 meldingen
voorbeelden van ongewenst gedrag, evenals
2021 3 meldingen
machtsmisbruik, ongelijke behandeling en discriminatie.
2020 2 meldingen 2019 7 meldingen
Beleid gewenste omgangsvormen
2018 4 meldingen
Uitgangspunt voor WNK Personeelsdiensten is dat
2017 6 meldingen
collega’s op een respectvolle, integere manier met
2016 22 meldingen
elkaar omgaan en dat medewerkers in een veilige omgeving kunnen werken. WNK Personeelsdiensten is
Het is soms moeilijk om een helder onderscheid te
als werkgever verantwoordelijk voor goede
maken tussen arbeidsgeschillen enerzijds en klachten
arbeidsomstandigheden.
over ongewenste omgangsvormen en gedrag
Dus ook voor de onderlinge werkverhoudingen. De
anderzijds. Een melding heeft vaak meerdere
basisnormen en -waarden van WNK
elementen. Om toch een indeling te maken is er
Personeelsdiensten die van toepassing zijn op gewenst
gekozen om de meldingen in te delen naar het
gedrag zijn: respect, integriteit, eerlijkheid en veiligheid
zwaarstwegende.
gericht. Zie:de algemene reguliere klachtenregeling en een aparte klachtenregeling Ongewenst Gedrag WNK
Aard meldingen van medewerkers
2021.
Niet van toepassing.
In de klachtenprocedure vindt er indien noodzakelijk een samenwerking plaats met betreffende
Overige meldingen
samenwerkingsorganisatie Halte Werk, dan wel BUCH.
Verhaal kwijt willen, ervaring verlies van collega/
Daarnaast heb ik de ‘Ziekteverzuimregeling 2021’ en de
leidinggevende; •
‘Populaire versie ziekteverzuimregeling WNK 2021’ ontvangen.
Verhaal kwijt willen, 2 x arbeid juridische kwestie/ onrechtvaardigheidsgevoel;
•
Sinds 1 januari 2020 zijn regelingen en medewerkersinformatie gebundeld en ondergebracht in een online
Verhaal kwijt willen, niet (genoeg) gehoord voelen, gepusht voelen, geen keuze hebben;
personeelshandboek op intranet van WNK
•
Verhaal kwijt willen, gehoord worden;
Personeelsdiensten. Als VOO heb ik ook toegang tot de
•
Verhaal kwijt willen, problemen in privé
informatie op intranet om medewerkers eventueel te
situatie.
kunnen helpen met het vinden of verwijzen naar de Aangifte
benodigde informatie.
Zover mij bekend is, zijn er geen aangiftes bij de politie gedaan.
Beroep op vertrouwenspersoon In 2022 is er 6 keer een beroep gedaan op de VOO. De meldingen liepen uiteen van een eenmalig telefonische
Schriftelijke klacht
vraag van medewerkers of familieleden tot kwesties
Zover mij bekend is, zijn er geen schriftelijke klachten
waar persoonlijke afspraken voor gemaakt zijn.
geweest.
Meldingen kwamen uit verschillende disciplines van WNK Personeelsdiensten. Soms heeft dit contact zich
Officiële klacht
beperkt tot een enkel gesprek, meestal gaat het om een
Zover mij bekend is, zijn er geen officiële klachten
aantal contacten. In meerdere gevallen hadden
geweest.
medewerkers een klankbord nodig. Er zijn 4 afspraken
15
Overige werkzaamheden VOO
Familieleden of betrokkenen zijn wel altijd van harte
Er heeft er een jaarlijks gesprek plaatsgevonden met
welkom in een gesprek, om de medewerker te steunen.
Willem van Eijk, directeur van WNK Personeelsdiensten. Een gesprek waarin teruggekeken
Werkwijze VOO
wordt naar het afgelopen jaar, de huidige stand van
Medewerkers/melders van WNK Personeelsdiensten
zaken wordt besproken en er wordt een blik vooruit
kunnen per telefoon, sms of e-mail contact opnemen
geworpen. WNK Personeelsdiensten gaat vanaf 1
wanneer zij gebruik willen maken van de diensten van
januari 2023 verder onder de naam Zaffier. Zo zijn er
de VOO. Vervolgens wordt, indien gewenst, een
diverse kennismakingsgesprekken geweest met o.a.
afspraak gemaakt voor een vertrouwelijk gesprek op
Jacco Mokveld, kwartiermaker/directeur Zaffier,
een door de melder gewenste locatie. De afspraken
Eugenie van der Kun, Hoofd HRM, Martin Roelofsen,
vinden plaats op de Hertog Aalbrechtweg. Indien
preventiemedewerker in opleiding en met Joyce
medewerkers het prettig vinden kan er ook afgesproken
Huijbers, extern VOO bij Halte Werk. Zij zal in 2023 ook
worden op gedetacheerde werkplekken of in een
aanspreekbaar zijn als VOO.
openbare ruimte. Er worden geen afspraken gemaakt
Sinds 2021 ben ik aangehaakt bij het groot Arbo- en
bij medewerkers thuis.
gezondheid overleg. Een overleg met verschillende
De VOO staat te allen tijde aan de zijde van de melder,
professionals en stakeholders van WNK
neemt alle klachten serieus en kijkt met een open blik
Personeelsdiensten om overkoepelende Arbo- en
naar een situatie. De VOO doet niet aan
gezondheidsthema’s te bespreken. In 2022 heeft dit
waarheidsvinding. Eventuele stappen die na het
groot overleg 2 keer plaats gevonden. In verband met
informatie- of adviesgesprek worden gezet, worden
de overgang naar de nieuwe organisatie staat dit
door de melder en de VOO samen bepaald en worden
overleg ‘on-hold’.
alleen gezet indien de melder daarvoor toestemming
Naar aanleiding van incidenten/publiciteit bij ‘The Voice
geeft. De VOO ondersteunt de melder om de oplossing
of Holland’ heeft de organisatie gemeend meer
in de lijn te zoeken. De meeste melders willen advies
bekendheid te moeten geven aan de VOO. Paul
en zo nodig begeleiding om zelf de problematiek op te
Kramer, preventiemedewerker & ondergetekende
kunnen lossen. Soms wil de melder een gerichte
hebben meerdere malen bij elkaar gezeten. Er is
interventie. Mocht een informele oplossing of
besloten om, met een positieve insteek op gewenst
bemiddeling onvoldoende opleveren, dan kan de VOO
gedrag, het melden van ongewenst gedrag onder de
de melder, indien gewenst, ondersteunen bij het
aandacht te brengen. Na intern overleg door de
indienen van een formele klacht. Alles wat besproken
preventiemede- werker met diverse betrokkenen heeft
wordt, valt vanzelfsprekend onder het beroepsgeheim
dit geresulteerd in een heldere nieuwe folder voor
en is vertrouwelijk.
Zaffier ‘Hoe gedraag ik me op het werk-> wat is (on)gewenst?-> we zijn er voor je’ en er zijn nieuwe
Doorverwijzen
positieve posters m.b.t. gewenst gedrag gemaakt en
In sommige gevallen hoort de gemelde kwestie niet
door de organisatie heen opgehangen. Daarnaast zijn
thuis bij de VOO, maar bij een andere partij. In dat
diverse afdelingen bezocht om een contact
geval vindt in overleg met betrokkene doorverwijzing
laagdrempelig te maken.
plaats. De VOO bewaakt de vertrouwelijkheid en zorgt
Eind september heb ik gesproken met het team van
ervoor dat de gegevens veilig worden opgeborgen.
Cedris die aanwezig was voor een kwaliteitsonderzoek. Dit voor een uiteenzetting van het beleid en
Opleiding & ontwikkeling
implementatie hiervan m.b.t. ongewenst gedrag bij
De VOO bekleedt een solistische functie. Van de VOO
WNK Personeelsdiensten.
wordt verwacht de melder zo optimaal mogelijk te
Soms zoeken familieleden/begeleiders contact omdat
ondersteunen en met zo goed mogelijke adviezen te
zij zich zorgen maken over een medewerker bij WNK
komen. Om kwaliteit te blijven garanderen heb ik als
Personeelsdiensten. Er wordt telefonisch altijd een
VOO deelgenomen aan intervisie.
luisterend oor geboden. Het is niet mogelijk in gesprek te gaan over familieleden of andere betrokkenen.
16
Bevindingen & Aanbevelingen
1 januari 2021 heeft WNK Personeelsdiensten gekozen
Bij mij, als Vertrouwenspersoon Ongewenst Gedrag,
dat de Arbo- en Verzuimorganisatie in eigen beheer
zijn er in 2022 geen casussen binnen gekomen van
wordt uitgevoerd.
ongewenst gedrag. In de 12 jaren dat ik de rol van VOO vervul, is dit niet nog niet eerder voorgekomen. Een
Leidinggevenden hebben een belangrijke spilfunctie.
prachtig resultaat met de complimenten aan iedereen
De functie vraagt o.a. veel inlevingsvermogen, stabiliteit
die ervoor zorgt dat medewerkers een veilige werkplek
en goede sociale vaardigheden. Ook van
hebben.
leidinggevenden bij bedrijven waar medewerkers gedetacheerd zijn worden specifieke vaardigheden en
Afgelopen jaren was er al goed te merken dat veel
begeleiding gevraagd. Hoewel het externe bedrijven
casussen in de lijn worden opgelost. Ik ga ervan uit dat
betreft, is het goed ook hen te blijven steunen in de
dit ook in 2022 het geval was. Klachten over ongewenst
vorm van een training.
gedrag worden bij de organisatie serieus genomen en
Aan de rol, functie en persoon van de VOO wordt
men neemt veelal direct heldere stappen in ongewenste
blijvend bekendheid gegeven in de organisatie. De
situaties.
vindbaarheid en de kennis over de werkwijze van de VOO, is een basisvoorwaarde voor het welslagen van
Ondanks dat er qua organisatie grote veranderingen
het concept van de vertrouwensfunctie.
aankomen door de transitie van WNK Personeelsdiensten naar Zaffier, is er geen enkele
Tot slot
klacht binnen gekomen, bij de VOO, over
Volledige openheid en transparantie over de
onduidelijkheid, onrust of onveilige situaties met
werkzaamheden is niet mogelijk door de
betrekking op deze overgang. Medewerkers (familie of
geheimhoudingsplicht. Juist die vertrouwelijkheid is de
begeleiders) zijn blijkbaar goed geïnformeerd of hebben
basis van een vertrouwensfunctie. Ik hoop dat ik er toch
alle vertrouwen dat het goed komt.
in geslaagd ben een globaal beeld van de activiteiten te geven. Uiteraard ben ik bereid om in een gesprek dit
Net als in 2020 en 2021 zijn er in 2022 geen meldingen
verslag nader toe te lichten, waarbij uiteraard de
gedaan over het verschil van visie m.b.t. re-integratie
geheimhouding die vertrouwenspersonen is opgelegd,
en arbeidsongeschiktheid. Sinds mei 2020 is het HRM
op geen enkele manier geschonden zal worden.
team versterkt met een manager verzuim en per
17
Programmaverantwoording WNK Personeelsdiensten voert op dit moment vier
Volgens artikel 3 van de GR, heeft het schap tot doel de
programma’s uit, te weten Dienstencentrum, SW en
Wet sociale werkvoorziening van uit te voeren in regio
Ondersteunende Diensten & Directie.
Alkmaar. Dit doel is over 2021 volbracht. In de begroting zijn geen maatschappelijke doelstellingen
Het dienstencentrum voert, binnen de context van de
benoemd.
Participatiewet, voor de deelnemende gemeenten arbeidsintegratie-programma's uit. De doelgroep
Overheidsondernemingen, bijvoorbeeld van
bestaat uit mensen die, gemeten aan hun positie op de
gemeenten, provincies en waterschappen, zijn sinds 1
arbeidsmarkt, worden gehinderd door een beperking.
januari 2016 belastingplichtig voor de
Deze beperking kan bestaan uit in de persoon gelegen
vennootschapsbelasting (VPB). WNK
factoren dan wel uit sociaal-maatschappelijke factoren.
Personeelsdiensten heeft op 26 maart 2018 bevestiging
Het objectiveren van aanwezige belemmeringen,
ontvangen van de belastingdienst dat zij voldoet aan de
onderzoeken van loonwaarde en het vinden en
vereisten voor een subjectvrijstelling. Deze vereisten
behouden van betaald werk op de reguliere
dienen elk jaar opnieuw te worden getoetst om te
arbeidsmarkt zijn einddoelen van alle gevoerde
bepalen of de vrijstelling nog steeds van kracht is.
programma's. Het aangaan van duurzame samenwerkingsverbanden met partners in de keten van zorg/hulpverlening, sociale werkvoorziening en arbeidsmarkt is onderdeel van het door WNK Personeelsdiensten gevoerde beleid.
WNK Personeelsdiensten voert in mandaat de Wet Sociale Werkvoorziening uit voor de zes deelnemende regiogemeenten. Binnen het SW-programma worden werkgevers ontzorgd door het (na diagnose en assessment) leveren van werknemers met een arbeidsbeperking. De dienstverlening kent vier vormen, namelijk detacheren, personeelsbemiddeling, teamdetachering en beschermd werken.
De ondersteunende diensten & directie zijn apart begroot en worden niet doorbelast aan de bedrijfsvoering.
De verantwoording over de realisatie, samen met de mate waarin de doelstellingen zijn gerealiseerd (begroting), wordt gedaan bij de analyse begrotingsafwijkingen. De wijze waarop getracht is de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken, komt terug in het directieverslag (jaarrekening in één oogopslag). De gerealiseerde baten en lasten komen terug in het overzicht van baten en lasten over het begrotingsjaar. De algemene dekkingsmiddelen komen terug op pagina 36.
18
19
Paragrafen
Paragrafen Weerstandsvermogen en risicobeheersing
21
Onderhoud kapitaalgoederen
25
Paragrafen Financiering
Weerstandsvermogen en risicobeheersing Verbonden partijen Onderhoud kapitaalgoederen Financiering Bedrijfsvoering Verbonden partijen Bedrijfsvoering Wet open overheid (Woo)
20
19 24 26 27 28
27 28 29 29
Weerstandsvermogen en risicobeheersing Het weerstandsvermogen is de mate waarin WNK
Reserves en voorzieningen
Personeelsdiensten in staat is middelen vrij te maken
De algemene reserve wordt gevormd uit de behaalde
om substantiële tegenvallers op te vangen, zonder dat
exploitatieresultaten. De voorzieningen zijn opgenomen
dit het bestaande beleid aantast. Het gaat zo gezegd
tegen de nominale waarde.
om de robuustheid van de balans. Het weerstandsvermogen bestaat dus uit de relatie tussen
Stille reserves
enerzijds de weerstandscapaciteit (dit zijn de middelen
De stille reserves zijn de direct en niet-direct
waarover WNK Personeelsdiensten beschikt of kan
kwantificeerbare eigendommen van WNK
beschikken om niet begrote kosten te dekken) en
Personeelsdiensten. Hierbij valt te denken aan het
anderzijds de risicodekking van zaken waarvoor geen
verschil tussen de boekwaarde van ons onroerend
voorzieningen zijn getroffen en waarvoor geen
goed en de daadwerkelijke waarde. Door de verkoop
verzekeringen zijn afgesloten.
van het pand aan de Hertog Aalbrechtweg in 2010 kent WNK Personeelsdiensten geen stille reserves.
Eigen vermogen Op 16 december 2015 heeft het algemeen bestuur
Stand van de algemene reserve
besloten de maximale hoogte van de algemene reserve
Onderstaande tabel toont het totaal van de onderdelen
te stellen op € 155.000,-, zijnde de algemene reserve
van de algemene reserve en andere voorzieningen.
ultimo 2013. Het verschil met de gekwantificeerde risico’s moet worden opgenomen in het weerstandvermogen van de deelnemende gemeenten.
Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit de volgende posten
Boekwaarde Boekwaarde 31-12-2022 Algemene reserve Bestemmingsreserves Gerealiseerd resultaat Totaal
31-12-2021
0 0 61 61
0 0 0 0
21
Kengetallen financiële positie Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing een verplichte basisset van vijf financiële kengetallen moet worden opgenomen. De kengetallen geven gezamenlijk op eenvoudige wijze inzicht aan stakeholders over de financiële positie van deze Gemeenschappelijke regeling. Voor onze Gemeenschappelijke regeling zijn grondexploitatie en belastingcapaciteit niet aan de orde. Netto schuldquota De netto schuld weerspiegelt het niveau van de schuldenlast van de gemeenschappelijke regeling ten opzichte van de eigen middelen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie.
NETTO SCHULDQUOTE (x € 1.000,-) A Vaste schulden (cf. art. 46 BBV) B Netto vlottende schuld (cf. art. 48 BBV) C Overlopende passiva (cf. art. 49 BBV) D Financiële activa (cf. art. 36 lid d, e en f) E Uitzettingen < 1 jaar (cf. art. 39 BBV) F Liquide middelen (cf art. 40 BBV) G Overlopende activa (cf. art. 40a BBV) H Totale baten (cf. art. 17 lid c BBV (dus excl. mutaties reserves)) Netto schuldquote (A+B+C-D-E-F-G)/H x 100%
Rekening Begroting 2022 2022 1.997 1.994 5.352 1.801 1.082 300 7.397 3.268 51 5 578 400 55.589 36.535 0,73% 1,16%
Rekening 2021 2.098 2.705 897 4.960 49 441 38.065 0,66%
De schuldquote loopt iets op ten opzichte van vorig jaar. Dit wordt veroorzaakt door oplopende korte schulden.
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen Om inzicht te verkrijgen in hoeverre sprake is van doorlenen, wordt de netto schuldquote zowel in- als exclusief doorgeleende gelden weergegeven (netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen). Op die manier wordt duidelijk in beeld gebracht wat het aandeel van de verstrekte leningen is en wat dit betekent voor de schuldenlast. De wijze waarop de netto schuldquote gecorrigeerd voor de doorgeleende gelden wordt berekend, is gelijk aan de netto schuldquote. Met dien verstande dat bij de financiële activa ook alle verstrekte leningen worden opgenomen (zie artikel 36 lid b en c, van het BBV).
NETTO SCHULDQUOTE GECORRIGEERD (x € 1.000,-) A Vaste schulden (cf. art. 46 BBV) B Netto vlottende schuld (cf. art. 48 BBV) C Overlopende passiva (cf. art. 49 BBV) D Financiële activa (cf. art. 36 lid d, e en f) E Uitzettingen < 1 jaar (cf. art. 39 BBV) F Liquide middelen (cf art. 40 BBV) G Overlopende activa (cf. art. 40a BBV) H Totale baten (cf. art. 17 lid c BBV (dus excl. mutaties reserves)) Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen (A+B+C-D-E-F-G)/H x 100%
Rekening 2022 1.997 5.352 1.082 7.397 51 578 55.589
Begroting 2022 1.994 1.801 300 3.268 5 400 36.535
Rekening 2021 2.098 2.705 897 4.960 49 441 38.065
0,73%
1,16%
0,66%
Omdat er geen financiële activa op de balans staat van WNK Personeelsdiensten is de gecorrigeerde netto schuldquote gelijk aan de niet gecorrigeerd.
Solvabiliteitsratio Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de gemeenschappelijke regeling in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen.
22
Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal. Het eigen vermogen van een gemeenschappelijke regeling bestaat volgens artikel 42 BBV uit de reserves (zowel de algemene reserve als de bestemmingsreserves) en het resultaat uit het overzicht van baten en lasten.
SOLVABILITEIT (x € 1.000,-) A Eigen vermogen (cf. art. 42 BBV) B Balanstotaal Solvabiliteit (A/B) x 100%
Rekening 2022 61 8.492 0,72%
Begroting 2022 4.048 0,00%
Rekening 2021 5.700 0,00%
Met een solvabiliteitspercentage van 0,72% komt WNK Personeelsdiensten uit op een risicovolle vermogenspositie, des te meer omdat het resultaat wordt uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. Dit is echter een bewuste keuze van het bestuur om een bedrag ter dekking van de risico’s van WNK Personeelsdiensten aan te houden op de gemeentelijke balansen. Dit beleid geldt ook voor de andere gemeenschappelijke regelingen in de regio Alkmaar, uitzonderingen nagelaten. Structurele exploitatieruimte Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt thans het onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele lasten. Bij incidentele lasten of baten gaat het om eenmalige zaken die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Voorbeelden van structurele baten zijn de algemene uitkering en eigen belastinginkomsten. Bij structurele lasten zijn dat bijvoorbeeld de personeelslasten, kapitaallasten en bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen. Het onderscheid tussen structureel en incidenteel is ook in een notitie van de commissie BBV vastgelegd en moet conform het BBV ook in de begroting en jaarstukken worden onderbouwd. Een begroting waarvan de structurele baten hoger zijn dan de structurele lasten, is meer flexibel dan een begroting waarbij structurele baten en lasten in evenwicht zijn.