bij 3 29-09-2022 Uitvoeringsovereenkomst BIZ Duindorp Schoorl & gem Bergen.pdf

Uitvoeringsovereenkomst tussen Stichting Duindorp Schoorl en gemeente Bergen Ondergetekenden, De gemeente Bergen, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder E. J. Bekkering , en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 6 september 2022 hierna te noemen: 'de gemeente', en Stichting Duindorp Schoorl, hierbij rechtsgeldig vertegen woordigd door P. Nijdam , P. van Lieshout en B. Meyer in hun hoedanigheid van respectievelijk voor zitter , se cretaris en penningmeester , hierna te noemen 'de Stichting'. Hierna gezamenlijk genoemd 'Partijen'

nemen in overweging dat, 

de Stichting, kenbaar heeft gemaakt voor het gebied Schoorl, Groet en Camperduin te willen komen tot de instelling van een bedrijveninvesterings zone , zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de gemeente Bergen hee ft ver zo cht hieraan mede werking te verlenen;



de Stichting uitsluitend als statutaire doelstelling hee ft het uitvoeren van a ctiviteiten in de openbare ruimte en op het internet , die geri cht zijn op het bevorderen van de lee fbaarheid o f de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke k waliteit o f de e conomis che ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone;



de Stichting het BIZ-plan Duindorp Schoorl 2023-2027 heeft opgesteld, dat onderdeel uitmaakt van deze overeenkomst (bijlage 2), waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden;



de Stichting voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones;



de Stichting de gelden voor de bedrijveninvesterings zone naar eer en ge weten zal beheren en ter bekostiging daarvoor jaarlijks bij de gemeente een subsidieaanvraag zal indienen ;



partijen, mede gelet op de inzet van publieke gelden , te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren;



de gemeente te kennen heeft gegeven zich te zullen inspannen om te komen tot een bedrijveninvesteringszone voor het gebied;



partijen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7 lid 3 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursre cht (Awb ) wensen a f te sluiten.

komen het volgende overeen:

Artikel 1. Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1.

Belastingobject: de onroerende zaak bedoeld in artikel 1 6 van de Wet waardering onroerende zaken;

2.

Bijdrageplichtige: de gebruiker, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk re cht een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject gebruikt ;

3.

BIZ: bedrijveninvesteringszone;

4.

BIZ-bijdragen: bestemmingsbelasting die op verzoek van gebruikers jaarlijks wordt geheven om met de opbrengst activiteiten te realiseren als bedoeld in artikel 1 , lid 2, van de Wet ;

5.

Subsidie: de op basis van de verordening en de Wet te verlenen subsidie voor de bedrijveninvesteringszone;

6.

Businessplan: BIZ plan Duindorp Schoorl 2023 - 2027;

7.

College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen (NH);

8.

BIZ-Gebied: de aangewezen bedrijveninvesteringszone in de gemeente waarbinnen de BIZbijdrage wordt geheven;

9.

Ondernemer: degene die bij het begin van het kalenderjaar het gebruik o f genot hee ft al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk re cht van een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject ;

10. Onroerende zaak: de onroerende zaak, bedoeld in hoo fdstuk 111 van de Wet waardering

onroerende zaken; 11. Perceptiekosten: kosten voor heffing en invordering van de BIZ-bijdragen door gemeente Bergen ; 12. Stichting: Stichting Duindorp Schoorl, als bedoeld in artikel 7 van de Wet ; 13. Verordening: Verordening Bedrijveninvesteringszone Duindorp Schoorl 2023 - 2027; 14. Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones.

Artikel 2. Doel overeenkomst De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid1, lid 3 en lid 5 van de Wet en beoogt de a fspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ in het onder artikel 4 genoemde gebied in de gemeente Bergen. Verder worden de a fspraken en verpli chtingen tussen Partijen om te komen tot uitvoering van de BIZ, de dienstverlening door de gemeente in de ze BIZ alsmede de verlening van een BIZ-subsidie in de overeenkomst vastgelegd.

Paraaf

2

Artikel 3. Duur van de overeenkomst 1. De overeenkomst eindigt na afwikkeling van alle rechten en verpli chtingen na a floop van het laatste subsidiejaar, tenzij partijen uiterlijk zes maanden daarvoor besluiten de ze te verlengen , een en ander met inachtneming van artikel 4 en artikel 5 van de Wet. In dat geval eindigt de overeenkomst na afwikkeling van alle rechten en verpli chtingen na a floop van het nieu w vastgestelde laatste subsidiejaar. 2. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt , dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 van de Wet niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet. 3. Voorts eindigt deze overeenkomst na een besluit daartoe van de gemeenteraad nadat tussentijds is gebleken van onvoldoende steun bij de bijdragepli chtigen , een en ander overeenkomstig artikel 6 van de Wet. 4. Voorts kan de gemeente deze overeenkomst beëindigen indien de Sti chting :    

in surseance van betaling verkeert dan wel failliet is verklaard ; niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld ; handelt in strijd met haar statuten; zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit de ze overeenkomst.

Artikel 4. Omschrijving gebied waarop deze overeenkomst betrekking hee ft Het gebied waarvoor de BIZ wordt ingesteld is afgebakend op de kaart die als bijlage bij de verordening is toegevoegd.

Artikel 5 Verplichtingen Stichting De Stichting stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van : a. meer dan ondergeschikte veranderingen in haar finan ci ële situatie ; b. een (voorgenomen) wijziging van de statuten ; c. verandering of beëindiging van activiteiten.

Artikel 6 Verantwoordelijkheid gemeente Ten behoeve van een goede uitgangspositie voor het onderhoud van de openbare ruimte verpli cht de gemeente Bergen zich om tijdens de duur van deze overeenkomst de k waliteit van het onderhoud en schoonhouden minimaal te handhaven op het niveau dat vereist is op grond van de Wet. De ze verplichting geldt voor de periode en het gebied waarover BIZ-subsidie wordt verleend.

Artikel 7 Verordening BIZ Duindorp Schoorl 2023 - 2027 1. De gemeenteraad wordt uiterlijk in oktober 2022 voorgesteld een verordening vast te stellen , zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet.

Paraaf

3

2. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage wordt geheven van gebruikers van de in de BIZ gelegen onroerende zaken, die niet in hoo fd zaak tot woning dienen. 3. Het tarief van de BIZ-bijdrage is opgenomen in de Verordening Bedrijveninvesterings zone Duindorp Schoorl 2023 - 2027

Artikel 8 Draagvlakmeting 1. De gemeente voert na het vaststellen door de gemeenteraad van de verordening een draagvlakmeting uit zoals bedoeld in artikel 4, lid 1 van de Wet om te onder zoeken o f er voldoende steun bestaat onder de bijdragepli chtigen. 2. De Stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak te cre ëren.

Artikel 9 Aanvraag BIZ-subsidie 1. De Stichting dient jaarlijks, vóór 1 november van het kalenderjaar voora fgaand aan het betreffende subsidiejaar, schriftelijk een subsidieaanvraag in bij het college. In a fwijking hiervan wordt voor het jaar 2023 het activiteitenplan en de bijbehorende begroting 2023 zoals opgenomen in het plan en die als bijlage bij de ze verordening zijn gevoegd aangemerkt als de in dit artikel bedoelde subsidieaanvraag, zoals bedoeld in artikel 7 van de Wet. 2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit a ctiviteitenplan gee ft de Stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren , die zijn geri cht op de openbare ruimte en op het internet, het bevorderen van lee fbaarheid o f veiligheid in de BIZ o f de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ, zoals bes chreven in artikel 1 van de Wet. 3. De eerste subsidieaanvraag bevat een afschrift van de statuten van de Sti chting zoals de ze gelden op de datum van de subsidieaanvraag. Indien sprake is van een statuten wij ziging dan dient een afschrift van de gewijzigde statuten meege zonden te worden bij de eerstvolgende subsidieaanvraag. 4. De in lid 2 genoemde begroting en het activiteitenplan dienen uiterlijk op 1 november te zijn ingediend. 5.

Onverminderd het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene Wet Bestuursre cht kan het niet tijdig en/of onvolledig indienen van een schriftelijk subsidieaanvraag tot gevolg hebben dat de uitbetaling van het voorschot wordt opgeschort. 6. Het niet goedkeuren van de stukken door de gemeente hee ft tot gevolg dat de uitbetaling van het voorschot van de subsidie wordt opgeschort. De gemeente zal vier weken nadat de stukken alsnog zijn goedgekeurd overgaan tot uitbetaling van het voors chot van de subsidie. 7. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies o f gi ften kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken. Indien hiervan sprake is , dient de Sti chting zulks in haar verantwoording transparant te maken.

Artikel 10 Beslistermijn BIZ-subsidieverlening Paraaf

4

1. Het college beslist op een BIZ-verzoek binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag , gerekend vanaf het moment van aanlevering van alle benodigde stukken. 2. De beslissing kan eenmaal met ten hoogste vier weken worden verdaagd.

Artikel 11 Hoogte BIZ-subsidie en verplichting Stichting 1. Het college verstrekt de Stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. De ze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar te ontvangen BIZ-bijdragen , verminderd met de perceptiekosten voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. De door de gemeente in mindering te brengen perceptiekosten bedragen voor de jaren 2023-2027 0% van de begroting. 2. Terugbetalingen als gevolg van vermindering van de WOZ-waarde en eventuele oninbaarheid van openstaande vorderingen leiden tot een lager subsidiebedrag en komen voor rekening en risi co van de Stichting. 3. Eventuele minderopbrengsten van de BIZ-bijdragen ten op zi chte van de inges chatte o f begrote opbrengst zijn voor rekening en risico van de Stichting. 4. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Sti chting. 5. De Stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt , een en ander in overeenstemming met artikel 7, lid 3 van de Wet. 6. Op de subsidieverlening zijn naast de Verordening , de Wet en de Algemene Wet Bestuursre cht van toepassing. Artikel 12 Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente betaalt de BIZ-subsidie uit in twee voors chottermijnen , namelijk : 1. Vóór 1 februari van het kalenderjaar 90% van de begrote subsidie ; 2. Vóór 31 december van het kalenderjaar het restant van de subsidie.

Artikel 13 Jaarverslag, verantwoording na afloop Subsidiejaar 1. Uiterlijk 30 september van het kalenderjaar volgend op het subsidiejaar brengt de Sti chting een financieel en inhoudelijk verslag uit aan het college van de door haar gerealiseerde a ctiviteiten : 1. door het inzichtelijk maken van een jaarrekening , alsmede van een verslag van de uitgevoerde activiteiten; 2. door het schriftelijk overleggen van de jaarrekening en het bestuursverslag in cl. een samenstellingsverklaring van een onafhankelijk a ccountant ; 3. het bestuursverslag binnen het jaarverslag bevat in ieder geval een verant woording van de uitvoering van het activiteitenplannen en de in de ze overeenkomst benoemde prestatieafspraken. 2. De Stichting geeft de gemeente desgevraagd alle inlichtingen die voor de beoordeling van de uitvoering van deze overeenkomst van belang kunnen zijn , en stelt de gemeente uit eigen beweging onverwijld op de hoogte van bijzondere ont wikkelingen en onvoor ziene knelpunten , die relevant zijn voor de uitvoering van de ze overeenkomst. De gemeente toetst de Paraaf

5

verantwoording aan het businessplan van de Stichting , aan de begroting , de Wet , het gemeentelijk beleid en deze overeenkomst. 3. De Stichting kan het college schriftelijk en met redenen omkleed uitstel van ma ximaal vier weken vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit ver zoek moet uiterlijk t wee weken voor het verstrijken van de hiervoor genoemde datum bij het college worden ingediend. Uiterlijk twee weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het college o f het ver zoek wordt ingewilligd. Artikel 14 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. Binnen acht weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van BIZ subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. 2. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed , wordt dit vers choven naar het volgende subsidiejaar. 3. Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voors chot , zal de gemeente het verschil binnen zes weken aan de Stichting uitbetalen. 4. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde be zwaar - en beroeps chri ften ) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voors chot , zal dit vers chil worden verrekend met de uit te betalen BIZ-subsidie van het dan volgende subsidiejaar , dan wel zal de Sti chting het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen.

De Sti chting draagt het risi co van minderopbrengsten van de BIZ-bijdragen ten op zi chte van de begrote geraamde opbrengst. 5. Wanneer de Stichting kennelijk in gebreke blijft bij de uitvoering van het a ctiviteitenplan , kan het college besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen.

Artikel 15 Beëindiging van de BIZ 1. De Stichting kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden

genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de verordening in te trekken. 2. Indien de gemeenteraad daartoe besluit stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening; 3. Bij beëindiging van de BIZ, op welke manier dan ook: a. zal de eindafrekening plaatsvinden naar de ze datum met dien verstande , dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting conform haar statuten zal worden besteed , indien een tekort overblijft, dit voor rekening en risi co van de Sti chting blijft. b. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden.

Artikel 16 Opschortende en ontbindende voorwaarden 1.

Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voor waarde , dat uit de (de finitieve ) draagvlakmeting blijkt, dat er voldoende bijdragepli chtige ondernemers instemmen met de invoering van de BIZ-verordening, dat wil zeggen dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet.

Paraaf

6

2.

Deze overeenkomst wordt voorts aangegaan onder de ontbindende voor waarde dat de Gemeenteraad de Verordening in 2022 zal vaststellen.

Artikel 17 Overleg 1.

Partijen overleggen tenminste één keer per jaar over onder meer de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Sti chting voor de volgende subsidiejaren. De Stichting neemt het initiatief tot dit overleg.

2.

In het vijfde jaar vindt voor 1 juli een evaluatie plaats , waarna partijen ge zamenlijk besluiten o f de BIZ zal worden verlengd.

Artikel 18 Geschillen Partijen kunnen eventuele geschillen die voortvloeien uit de ze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Indien van toepassing worden de kosten van de ze mediation ieder voor de helft gedragen. Wanneer de ze mediation niet tot een oplossing tussen Partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde re chter voor te leggen.

Artikel 19 Slotbepaling 1.

Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg , uitvoering o f nakoming van de ze overeenkomst in onderling overleg op te lossen.

2.

Aanvullende dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kra cht indien partijen de ze s chri ftelijk hebben vastgelegd en ondertekend.

3.

Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan ) na een positie f besluit van het bevoegde orgaan en ondertekening door beide partijen.

Artikel 20 Bijlagen Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen : a. BIZ-plan van Aanpak Duindorp Schoorl 2023 -2027 incl. gebiedsafbakening; b. Statuten Stichting Duindorp Schoorl.

Paraaf

7

Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt te Bergen op …. Oktober 2022. Namens gemeente Bergen

Namens Stichting Duindorp Schoorl

E.J. Bekkering

P. Nijdam

Wethouder Economische Zaken

Voorzitter

P. van Lieshout Penningmeester

B. Meyer Secretaris

Paraaf

8