bij 2021-10-14 Brieven van buiten OD NHN.pdf

Cfľ Š nhn g

s

t

B u r g e m e e s t e r e n W e t h o u d e r s v a n de d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n a a n d e G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling O m g e v i n g s d i e n s t N o o r d - H o l l a n d N o o r d P o s t b u s 175 1 8 6 0 AB B e r g e n

Gemeente Bergen 21ip.00115

111

13/01/2021

Postbus: H o o r n , 12 j a n u a r i 2 0 2 1

ZAAKNUMMER:

^SS^^^^

Zaaknummer Behandelaar

:

įy, s t ă j c e r / A. v a n D o o r n i k

Betreft

:

W i j z i g i n g G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling

G e a c h t College, Bij b e s l u i t v a n 9 d e c e m b e r 2 0 2 0 h e e f t h e t A l g e m e e n B e s t u u r (AB) v a n de O m g e v i n g s d i e n s t N o o r d H o l l a n d N o o r d (OD N H N ) b e s l o t e n o m aan haar d e e l n e m e r s t e r b e s l u i t v o r m i n g e e n w i j z i g i n g v a n de G e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g (GR) O m g e v i n g s d i e n s t N o o r d - H o l l a n d N o o r d v o o r t e l e g g e n . De r e d e n e n v o o r de w i j z i g i n g v a n de GR OD N H N zijn d e v o l g e n d e : »

De h u i d i g e GR OD NHN is n i e t g e h e e l a a n g e p a s t a a n de h u i d i g e W e t g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n ( h i e r n a : de w e t ) . Dit g e l d t m e t n a m e v o o r de b e v o e g d h e i d s v e r d e l i n g t u s s e n AB en D B ; » De A m b t e n a r e n w e t 2 0 1 7 ( o o k b e k e n d o n d e r W n r a ) is o p 1 j a n u a r i 2 0 2 0 in w e r k i n g getreden; » I n v e r b a n d h i e r m e e d i e n t h e t AB b e v o e g d t e z i j n o m t e k u n n e n d e e l n e m e n in de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO); » De a f s p r a k e n in de p u b l i c a t i e " G o v e r n a n c e in N o o r d - H o l l a n d N o o r d " v a n de R e g i e t a f e l gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord van januari 2019 nopen tot aanpassingen; » V o o r d e v o l l e d i g h e i d z i j n de r e g e l s , die b e t r e k k i n g h e b b e n o p de t e r u g n e m i n g v a n e x t r a t a k e n o f g e d e e l t e l i j k e u i t t r e d i n g , v e r d u i d e l i j k t en a a n g e v u l d . V o o r deze w i j z i g i n g d i e n t de p r o c e d u r e als b e s c h r e v e n in a r t i k e l 1 v a n de w e t g e v o l g d t e w o r d e n .

V o o r d a t u i n s t e m t m e t h e t AB b e s l u i t v a n 9 d e c e m b e r 2 0 2 0 t o t w i j z i g i n g v a n d e GR, d i e n t u h i e r v o o r t o e s t e m m i n g t e v r a g e n aan u w g e m e e n t e r a a d . O p g r o n d v a n h e t b e p a a l d e in a r t i k e l 1 v a n de w e t kan de r a a d haar t o e s t e m m i n g aan de w i j z i g i n g slechts o n t h o u d e n w e g e n s s t r i j d m e t h e t r e c h t o f h e t a l g e m e e n b e l a n g . Ik v e r z o e k u o m d e w i j z i g i n g v a n de GR zo s p o e d i g m o g e l i j k v o o r t o e s t e m m i n g in u w g e m e e n t e r a a d te brengen.

^fodnhn Pagina 1 van 2

Wijziging G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling

O p g r o n d v a n h e t b e p a a l d e in d e W e t zal de w i j z i g i n g v a n de GR OD N H N d o o r G e d e p u t e e r d e S t a t e n v a n N o o r d - H o l l a n d b e k e n d w o r d e n g e m a a k t in d e S t a a t s c o u r a n t . Als bijlage is h e t b e s l u i t v o o r u w College g e v o e g d m e t d a a r i n o p g e n o m e n de g e c o n s o l i d e e r d e v e r s i e v a n de G e m e e n s c h a p p e l i j k e Regeling na w i j z i g i n g . V o o r de v o l l e d i g h e i d is e e n stuk b i j g e v o e g d m e t d e a m b t e l i j k e o p m e r k i n g e n o v e r de GR w i j z i g i n g e n de reactie d a a r o p v a n de OD N H N . T o t slot is e e n v o o r b e e l d v o o r h e t r a a d s v o o r s t e l bij deze b r i e f g e v o e g d . U b e n t u i t e r a a r d v r i j o m h e t v o o r b e e l d t e w i j z i g e n in u w e i g e n m o d e l .

Bijlagen: « Getekend besluit van het A B ; » O p m e r k i n g e n d e e l n e m e r s (zoals aan de o r d e g e w e e s t in het A B ) ; » L a a t s t e v e r s i e GR (zoals aan de o r d e g e w e e s t in het A B ) ; » Raadsvoorstel voor verlenen t o e s t e m m i n g .

(ļļ^fodnhn Pagina 2 van 2

en v a n Noord H o l l a n d ; Ųte*"

1

B u r

g e m e e s t e r en Wethouder s van de gemeenten:

A; jen Helder; Drechterland; Enkhuizen; Heerhugowaard; Heiloo; Hollands K r o o n ; Hoorn; Koggenland; Langedijk; Medemblik; Opmeer; Stede Broec; Schagen; Texel. O v e r w e g e n d e d a t het op grond v a n de publicatie " G o v e r n a n c e in Noord-Holland N o o r d " van de Regietafel g e m e e n s c h a p p e l i j k e regelingen N o o r d - H o l l a n d Noord d . d . j a n u a r i 2 0 1 9 wenselijk is enkele w i j z i g i n g e n door te v o e r e n ; Dat het noodzakelijk is een aantal w i j z i g i n g e n door t e v o e r e n o m de huidige gemeenschappelijke regeling op onderdelen in o v e r e e n s t e m m i n g te b r e n g e n m e t de Wet g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g ; Dat het v o o r de volledigheid noodzakelijk is o m de regels, die b e t r e k k i n g hebben op de t e r u g n e m i n g van e x t r a taken of gedeeltelijke u i t t r e d i n g , te v e r d u i d e l i j k e n en aan te vullen in de g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling Dat het noodzakelijk is o m de g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling aan te passen v a n w e g e de i n w e r k i n g t r e d i n g v a n de Wet n o r m a l i s e r i n g rechtspositie a m b t e n a r e n op 1 j a n u a r i 2 0 2 0 ; Dat de g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling het in v e r b a n d d a a r m e e mogelijk d i e n t te m a k e n A l g e m e e n Bestuur kan besluiten o m

in de W e r k g e v e r s v e r e n i g i n g S a m e n w e r k e n d e G F Organisaties deel te n e m e n ; Dat het t o t slot wenselijk is enkele t e k s t u e l e w i j z i g i n g e n door te v o e r e n ; G e l e t o p het d a a r t o e s t r e k k e n d verzoek v a n het A l g e m e e n Bestuur van de O Noord-Holland Noord v a n 9 d e c e m b e r 2 0 2 0 ; Gelet op de Wet g e m e e n s c h a p p e l i j k e regelingen, de Provinciewet, de Ge' a l g e m e n e bepalingen o m g e v i n g s r e c h t , die o p g a a t in de O m g e v i n g s w e t daarvan;

6»„

Gelet op de v e r k r e g e n t o e s t e m m i n g van Provinciale Staten v a n No A l k m a a r ; B e r g e n , C a s t r i c u m , Den Helder, D r e c h t e r l a n d , Enkhuize Hollands K r o o n , H o o r n , K o g g e n l a n d , Langedijk, M e d e m b l i k , 'Op' fes *0

Besluiten: 'O*

Artikel I De Gemeenschappelijke regeling O m g e v i n g s d i e n s t Nor Aan artikel 1 ( b e g r i p s b e p a l i n g e n ) w o r d t een nieuw Lid 1 1 . Landelijk basispakket: het v e r p l i c h t e L a n ' Bijlage I V , b e h o r e n d e bij a r t i k e l 7 . 1 , e e r s t e lid i n w e r k i n g t r e d i n g v a n de O m g e v i n g s w e t b i j l a '

1

1

ĵ

ft 'O , ŵ

ft

Artikel 3 ( b e l a n g ) , aan het eerste lid w o r d t de zinsnede toegevoegd "van de fysieke en het t w e e d e lid, k o m t t e luiden als v o l g t : 2. De t a k e n , bedoeld in het eerste lid, betreffen in elk geval t a k e n op het gebied var, o m g e v i n g s r e c h t in het a l g e m e e n en de Wet algemene bepalingen o m g e v i n g s r e c h t i m . " bijzonder, alsmede de t a k e n op het t e r r e i n van v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g op g r o n d van de in artikel 5.1 van de Wet a l g e m e n e bepalingen o m g e v i n g s r e c h t g e n o e m d e w e t t e n , dan wel de d a a r v o o r in de plaats g e t r e d e n w e t - en regelgeving. Artikel 4 titel w o r d t gewijzigd i n : Landelijk Basistakenpakket m i l i e u . Lid 1 w o r d t gewijzigd als v o l g t . Het w o o r d " v e r p l i c h t e " en de zinsnede vanaf "zoals t o t en m e t p r o v i n c i e ) " w o r d t geschrapt. I n lid 2 w o r d t de zinsnede " v a n bijlage ľ ' g e s c h r a p t en w o r d t gewijzigd als v o l g t . Als gevolg van gewijzigde w e t g e v i n g of anderszins wijziging van het Landelijke Basistakenpakket zal het dagelijks b e s t u u r de consequenties hiervan aangeven aan het a l g e m e e n bestuur.

Artikel 5 titel w o r d t gewijzigd i n : Overige m i l i e u t a k e n en t a k e n b e t r e f f e n d e de fysieke l e e f o m g e v i n g . Aan artikel 5 w o r d t aan het t w e e d e lid t o e g e v o e g d : " v o o r z o v e r dit de fysieke l e e f o m g e v i n g b e t r e f t , dan wel de d a a r v o o r in de plaats g e t r e d e n w e t - en regelgeving". In lid 3 w o r d t tussen de w o o r d e n " t a k e n " en " v i a " de zinsnede "zoals bedoeld in dit a r t i k e l " toegevoegd. Lid 4 w o r d t gewijzigd als v o l g t . De zin "De O m g e v i n g s d i e n s t w o r d t v o o r één j a a r schadeloos g e s t e l d " k o m t te v e r v a l l e n . De volgende zinsnede w o r d t aan de zin " H e t a l g e m e e n bestuur enz. t o t en m e t " v a s t " t o e g e v o e g d : " , c o n f o r m het d a a r o v e r bepaalde in artikel 3 5 , lid 6 v a n de regeling". Er w o r d t een nieuw lid 5 t o e g e v o e g d . Dit lid k o m t te luiden als v o l g t : 5. Een verzoek t o t v e r m i n d e r i n g v a n het t a k e n p a k k e t of t a a k u i t v o e r i n g , zoals v e r m e l d in lid 4 v a n dit a r t i k e l , w o r d t v o o r w a t b e t r e f t deze t a k e n gelijkgesteld m e t een verzoek t o t gedeeltelijke u i t t r e d i n g zoals bedoeld in artikel 35 van de regeling.

Artikel 7 (Overige bepalingen m e t b e t r e k k i n g t o t de t a k e n ) vierde lid, w o r d t als volgt g e w i j z i g d : Het w o o r d j e " d e " w o r d t t o e g e v o e g d tussen de woorden " o m " en " i n " . I n plaats van " g a a t j i t v o e r e n " k o m t " u i t te v o e r e n " . tikel 9 titel w o r d t gewijzigd i n : I n r i c h t i n g en samenstelling van het bestuur. k

ikel 12 ( S t e m m e n ) , eerste lid, k o m t te luiden als v o l g t : Een lid van het a l g e m e e n bestuur n e e m t niet deel aan de s t e m m i n g over een aangelegenheid die h e m rechtstreeks of middellijk persoonlijk a a n g a a t of w a a r b i j hij als v e r t e g e n w o o r d i g e r is b e t r o k k e n , of de vaststelling of goedkeuring der rekening v a n een lichaam w a a r a a n hij rekenplichtig is of t o t welks b e s t u u r hij b e h o o r t . ( b e s l u i t v o r m i n g ) , eerste lid, w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d : plaats van " d e g e m e e n t e n " k o m t " l e d e n van het a l g e m e e n bestuur aangewezen d o o r de leges van B u r g e m e e s t e r en W e t h o u d e r s " en in plaats van " d e p r o v i n c i e s " k o m t " l e d e n het algemeen bestuur aangewezen door Gedeputeerde S t a t e n " . Tussen de eerste zin {de t w e e d e zin w o r d t de v o l g e n d e zin t o e g e v o e g d . " H e t totaal aantal s t e m m e n in het ^meen bestuur bedraagt 1 0 0 " .

gelijks b e s t u u r ) w o r d t gewijzigd en k o m t als v o l g t te l u i d e n : į j i d e n als v o l g t : j i t t e r van het openbaar lichaam is v o o r z i t t e r van het a l g e m e e n bestuur en t e v e n s ^dagelijks bestuur. i m e t 5 w o r d e n in zoverre gewijzigd d a t de laatste zinsnede " v o o r zover de \ e g e t r e d e n " w o r d t geschrapt. ^d als v o l g t : g r o n d v a n de leden 1 of 3 t o t en m e t 5 als v o o r z i t t e r v o o r het dagelijks a l g e m e e n bestuur uit zijn m i d d e n een ander v i j f d e lid v o o r het dagelijks i s t i g uit de colleges van de g e m e e n t e n of de provincie, w a a r u i t de v o o r z i t t e r

2

G e d e p u t e e r d e Staten v a n Noord Holland; De colleges van B u r g e m e e s t e r en Wethouders van de g e m e e n t e n : » Alkmaar; « Bergen; « Castricum; * Den Helder; * Drechterland; » Enkhuizen; » Heerhugowaard; « Heiloo; » Hollands K r o o n ; » Hoorn; « Koggenland; » Langedijk; » Medemblik; « Opmeer; » Stede Broec; » Schagen; « Texel. O v e r w e g e n d e d a t het op g r o n d v a n de publicatie " G o v e r n a n c e in Noord-Holland N o o r d " van de Regietafel g e m e e n s c h a p p e l i j k e regelingen Noord-Holland Noord d . d . j a n u a r i 2 0 1 9 wenselijk is enkele w i j z i g i n g e n door te v o e r e n ; Dat het noodzakelijk is een aantal w i j z i g i n g e n d o o r te v o e r e n o m de huidige gemeenschappelijke regeling op onderdelen in o v e r e e n s t e m m i n g te b r e n g e n m e t de Wet g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g ; Dat het v o o r de volledigheid noodzakelijk is o m de regels, die b e t r e k k i n g hebben op de t e r u g n e m i n g v a n e x t r a t a k e n of gedeeltelijke u i t t r e d i n g , te v e r d u i d e l i j k e n en aan te vullen in de g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling Dat het noodzakelijk is o m de g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling aan t e passen v a n w e g e de i n w e r k i n g t r e d i n g van de W e t n o r m a l i s e r i n g rechtspositie a m b t e n a r e

n op 1 j a n u a r i 2 0 2 0 ; Dat de g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling het in v e r b a n d d a a r m e e m o g e l i j k d i e n t te m a k e n dat het A l g e m e e n Bestuur kan besluiten o m in de W e r k g e v e r s v e r e n i g i n g S a m e n w e r k e n d e G e m e e n t e l i j k e Organisaties deel te n e m e n ; Dat het t o t slot wenselijk is enkele t e k s t u e l e w i j z i g i n g e n door te v o e r e n ; G e l e t op het daartoe s t r e k k e n d verzoek v a n het A l g e m e e n Bestuur van de O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland Noord v a n 9 d e c e m b e r 2 0 2 0 ; Gelet op de W e t gemeenschappelijke r e g e l i n g e n , de Provinciewet, de G e m e e n t e w e t en de Wet a l g e m e n e bepalingen o m g e v i n g s r e c h t , die o p g a a t in de O m g e v i n g s w e t na de i n w e r k i n g t r e d i n g daarvan; Gelet op de v e r k r e g e n t o e s t e m m i n g van Provinciale Staten v a n Noord-Holland en de Raden van A l k m a a r ; Bergen, C a s t r i c u m , Den Helder, D r e c h t e r l a n d , E n k h u i z e n , H e e r h u g o w a a r d , Heiloo, Hollands K r o o n , H o o r n , K o g g e n l a n d , Langedijk, M e d e m b l i k , 'Opmeer, Stede Broec, Schagen, Texel.

Besluiten: Artikel I De Gemeenschappelijke regeling O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland Noord w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d : Aan artikel 1 ( b e g r i p s b e p a l i n g e n ) w o r d t een nieuw lid, lid 1 1 , t o e g e v o e g d : Lid 1 1 . Landelijk basispakket: het v e r p l i c h t e L a n d e l i j k e B a s i s t a k e n p a k k e t zoals b e s c h r e v e n in Bijlage I V , b e h o r e n d e bij a r t i k e l 7 . 1 , e e r s t e l i d , v a n het Besluit o m g e v i n g s r e c h t , na i n w e r k i n g t r e d i n g v a n de O m g e v i n g s w e t b i j l a g e V I v a n h e t I n v o e r i n g s b e s l u i t O m g e v i n g s w e t .

1

Artikel 3 ( b e l a n g ) , aan het eerste lid w o r d t de zinsnede toegevoegd " v a n de fysieke l e e f o m g e v i n g " en het t w e e d e lid, k o m t t e luiden als v o l g t : 2. De t a k e n , bedoeld in het eerste lid, b e t r e f f e n in elk geval t a k e n op het gebied van het o m g e v i n g s r e c h t in het a l g e m e e n en de Wet algemene bepalingen o m g e v i n g s r e c h t in het bijzonder, alsmede de t a k e n op het t e r r e i n van v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht e n h a n d h a v i n g op grond van de in artikel 5.1 van de Wet a l g e m e n e bepalingen o m g e v i n g s r e c h t g e n o e m d e w e t t e n , dan wel de d a a r v o o r in de plaats g e t r e d e n w e t - en regelgeving. Artikel 4 titel w o r d t gewijzigd i n : Landelijk Basistakenpakket m i l i e u . Lid 1 w o r d t gewijzigd als volgt. Het w o o r d " v e r p l i c h t e " en de zinsnede v a n a f "zoals t o t en m e t p r o v i n c i e ) " w o r d t geschrapt. I n lid 2 w o r d t de zinsnede " v a n bijlage ľ ' g e s c h r a p t en w o r d t gewijzigd als v o l g t . Als gevolg van gewijzigde w e t g e v i n g of anderszins wijziging van het Landelijke Basistakenpakket zal het dagelijks bestuur de consequenties hiervan aangeven aan het algemeen bestuur.

Artikel 5 titel w o r d t gewijzigd i n : Overige m i l i e u t a k e n en t a k e n b e t r e f f e n d e de fysieke l e e f o m g e v i n g . Aan artikel 5 w o r d t aan het t w e e d e lid t o e g e v o e g d : " v o o r zover dit de fysieke leefomgeving b e t r e f t , dan wel de d a a r v o o r in de plaats g e t r e d e n w e t - en regelgeving". I n lid 3 w o r d t tussen de w o o r d e n " t a k e n " en " v i a " de zinsnede "zoals bedoeld in dit a r t i k e l " toegevoegd. Lid 4 w o r d t gewijzigd als v o l g t . De zin "De O m g e v i n g s d i e n s t w o r d t v o o r één j a a r schadeloos g e s t e l d " k o m t te v e r v a l l e n . De volgende zinsnede w o r d t aan de zin " H e t algemeen bestuur enz. t o t en m e t " v a s t " t o e g e v o e g d : ", c o n f o r m het d a a r o v e r bepaalde in artikel 3 5 , lid 6 van de regeling". Er w o r d t een nieuw lid 5 t o e g e v o e g d . Dit lid k o m t te luiden als v o l g t : 5. Een verzoek t o t v e r m i n d e r i n g v a n het t a k e n p a k k e t of t a a k u i t v o e r i n g , zoals v e r m e l d in lid 4 van dit a r t i k e l , w o r d t v o o r w a t betreft deze t a k e n gelijkgesteld m e t een verzoek t o t gedeeltelijke u i t t r e d i n g zoals bedoeld in artikel 35 van de regeling.

Artikel 7 (Overige bepalingen m e t b e t r e k k i n g t o t de t a k e n ) vierde lid, w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d : Het w o o r d j e " d e " w o r d t toegevoegd tussen de woorden " o m " en " i n " . In plaats v a n " g a a t u i t v o e r e n " k o m t " u i t te v o e r e n " . Artikel 9 titel w o r d t gewijzigd i n : I n r i c h t i n g en samenstelling van het bestuur. Artikel 12 ( S t e m m e n ) , eerste lid, k o m t te luiden als v o l g t : 1. Een lid v a n het algemeen bestuur n e e m t niet deel aan de s t e m m i n g over een aangelegenheid die h e m rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of w a a r b i j hij als v e r t e g e n w o o r d i g e r is b e t r o k k e n , of de vaststelling of g o e d k e u r i n g der rekening v a n een lichaam w a a r a a n hij rekenplichtig is of t o t welks bestuur hij b e h o o r t . Artikel 13 ( b e s l u i t v o r m i n g ) , eerste lid, w o r d t als volgt g e w i j z i g d : 1. I n plaats van " d e g e m e e n t e n " k o m t "leden v a n het a l g e m e e n bestuur aangewezen d o o r de colleges van B u r g e m e e s t e r en W e t h o u d e r s " en in plaats van " d e p r o v i n c i e s " k o m t " l e d e n van het algemeen bestuur aangewezen door Gedeputeerde S t a t e n " . Tussen de eerste zin en de t w e e d e zin w o r d t de volgende zin t o e g e v o e g d .

" H e t totaal aantal s t e m m e n in het a l g e m e e n bestuur bedraagt 1 0 0 " .

Artikel 17 (dagelijks b e s t u u r ) w o r d t gewijzigd en k o m t als v o l g t te l u i d e n : Lid 2 k o m t te luiden als v o l g t : 1. De v o o r z i t t e r van het openbaar lichaam is v o o r z i t t e r van het algemeen bestuur en tevens van het dagelijks bestuur. De leden 3 t o t en m e t 5 w o r d e n in zoverre gewijzigd d a t de laatste zinsnede " v o o r zover de d e e l n e m e r s zijn t o e g e t r e d e n " w o r d t geschrapt. Lid 6 w o r d t gewijzigd als v o l g t : I n d i e n één van de op g r o n d v a n de leden 1 of 3 t o t en m e t 5 als v o o r z i t t e r v o o r het dagelijks bestuur wordt a a n g e w e z e n , kiest het a l g e m e e n bestuur uit zijn m i d d e n een ander v i j f d e lid v o o r het dagelijks b e s t u u r . Dit lid is a f k o m s t i g uit de colleges van de g e m e e n t e n of de provincie, w a a r u i t de voorzitter aangewezen is.

2

Er w o r d t een nieuw lid 8 t o e g e v o e g d : 8. Het dagelijks b e s t u u r v e r t e g e n w o o r d i g t n i m m e r m e e r d a n 49 v a n de in t o t a a l 100 s t e m m e n in het algemeen bestuur. Er w o r d t een nieuw lid 9 t o e g e v o e g d : 9. Het dagelijks bestuur stelt een r e g l e m e n t v a n orde v o o r zijn v e r g a d e r i n g e n en a n d e r e werkzaamheden vast.

A r t i k e l 18 ( O n t s l a g ) w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d : Lid 2 k o m t te luiden als v o l g t : 2. De aanwijzing v a n een lid v a n het dagelijks b e s t u u r ter v e r v u l l i n g v a n een plaats die d o o r ontslag of o m andere redenen is o p e n g e v a l l e n , v i n d t plaats uiterlijk a c h t w e k e n na dat openvallen. Lid 3 k o m t te v e r v a l l e n . Dit w o r d t bepaald in artikel 2 2 , lid 2. Lid 4 w o r d t v e r n u m m e r d in lid 3. Aan artikel 20 ( B e v o e g d h e d e n a l g e m e e n b e s t u u r ) w o r d t een nieuw lid 4 t o e g e v o e g d . Dit lid k o m t t e luiden als v o l g t : 4 . Het algemeen b e s t u u r is bevoegd t o t de oprichting v a n en de d e e l n e m i n g in s t i c h t i n g e n , m a a t s c h a p p e n , v e n n o o t s c h a p p e n , v e r e n i g i n g e n , coöperaties en onderlinge w a a r b o r g m a a t s c h a p p i j e n als d a t in het b i j z o n d e r aangewezen is v o o r de behartiging van het d a a r m e e te dienen o p e n b a a r belang. A r t i k e l 2 1 ( B e v o e g d h e d e n dagelijks b e s t u u r ) w o r d t gewijzigd en k o m t te luiden als v o l g t : 1.

Het dagelijks bestuur is in ieder geval b e v o e g d : a.

b. c. d.

e.

2.

het dagelijks b e s t u u r v a n het openbaar lichaam te v o e r e n , v o o r z o v e r niet bij of k r a c h t e n s de w e t of de regeling het a l g e m e e n bestuur of de v o o r z i t t e r hiermee is belast; beslissingen v a n het a l g e m e e n bestuur v o o r te bereiden en uit t e v o e r e n ; regels vast te stellen over de a m b t e l i j k e organisatie van het o p e n b a a r l i c h a a m ; t o t p r i v a a t r e c h t e l i j k e rechtshandelingen v a n het openbaar lichaam te besluiten, m e t u i t z o n d e r i n g v a n p r i v a a t r e c h t e l i j k e rechtshandelingen als bedoeld in artikel 55a van de Wet g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n ; t e besluiten n a m e n s het o p e n b a a r l i c h a a m , het dagelijks bestuur of het a l g e m e e n b e s t u u r r e c h t s g e d i n g e n , bezwaarprocedures of a d m i n i s t r a t i e f beroepsprocedures te v o e r e n of handelingen t e r v o o r b e r e i d i n g d a a r o p te v e r r i c h t e n , t e n z i j het a l g e m e e n b e s t u u r , v o o r zover het het a l g e m e e n bestuur a a n g a a t , in v o o r k o m e n d e gevallen anders beslist.

Het dagelijks bestuur n e e m t , ook alvorens is besloten t o t het v o e r e n v a n een r e c h t s g e d i n g , alle conservatoire m a a t r e g e l e n en doet w a t nodig is t e r v o o r k o m i n g v a n v e r j a r i n g of verlies van recht of bezit. 22 ( V e r a n t w o o r d i n g ) w o r d t gewijzigd en k o m t te luiden als v o l g t : Het dagelijks bestuur en elk v a n zijn leden afzonderlijk zijn aan het a l g e m e e n b e s t u u r v e r a n t w o o r d i n g schuldig over het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. Het a l g e m e e n b e s t u u r kan besluiten een lid v a n het dagelijks bestuur ontslag te v e r l e n e n , indien dit lid het v e r t r o u w e n v a n het algemeen bestuur niet m e e r bezit. Op het ontslagbesluit is artikel 4 : 8 van de A l g e m e n e w e t b e s t u u r s r e c h t niet v a n t o e p a s s i n g . De rechter t r e e d t niet in de beoordeling van de g r o n d e n w a a r o p het a l g e m e e n bestuur t o t ontslag v a n een lid v a n het dagelijks b e s t u u r heeft besloten.

Er k o m t een nieuw artikel 23 ( I n l i c h t i n g e n ) . Dit luidt als v o l g t : 1. Het dagelijks b e s t u u r geeft het a l g e m e e n bestuur alle inlichtingen die het a l g e m e e n b e s t u u r v o o r de uitoefening van zijn t a a k nodig heeft. 2. Twee keer per j a a r , o v e r het t i j d v a k van de eerste 4 m a a n d e n en het t i j d v a k v a n de eerste 8 m a a n d e n van het b e g r o t i n g s j a a r , licht het dagelijks b e s t u u r het a l g e m e e n b e s t u u r d o o r m i d d e l v a n een b e s t u u r s r a p p o r t a g e in o v e r de v o o r t g a n g van de realisatie v a n de doelstellingen en over de a f w i j k i n g e n op de d a a r v o o r beschikbaar gestelde b u d g e t t e n .

3

i

Hierin zal ook aandacht w o r d e n besteed aan nieuwe o n t w i k k e l i n g e n , actualisering van het financieel perspectief, v a n het risicoprofiel en het w e e r s t a n d v e r m o g e n alsmede de relevante b e s l u i t v o r m i n g van het a l g e m e e n bestuur. Artikel 23 ( B e v o e g d h e d e n v o o r z i t t e r ) w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 2 4 . Dit artikel w o r d t gewijzigd en k o m t als v o l g t t e l u i d e n : 1. De v o o r z i t t e r v e r t e g e n w o o r d i g t het openbaar lichaam in en buiten rechte. 2. De v o o r z i t t e r kan de in het eerste lid bedoelde v e r t e g e n w o o r d i g i n g opdragen aan een door h e m aan te wijzen persoon. 3. De v o o r z i t t e r b e v o r d e r t de goede behartiging v a n de zaken van het openbaar lichaam en o n d e r t e k e n t de s t u k k e n die v a n het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur u i t g a a n . A r t i k e l 2 4 " o u d " ( v e r a n t w o o r d i n g ) k o m t te v e r v a l l e n . Artikel 25 ( a m b t e l i j k a p p a r a a t , secretaris en d i r e c t e u r ) w o r d t gewijzigd en k o m t als v o l g t te l u i d e n : 1. De O m g e v i n g s d i e n s t heeft een a m b t e l i j k a p p a r a a t , m e t aan het hoofd een directeur.

De directeur is, onder v e r a n t w o o r d i n g van het dagelijks b e s t u u r , belast m e t de dagelijkse leiding en de zorg v o o r een j u i s t e t a a k v e r v u l l i n g van de O m g e v i n g s d i e n s t . 2. De d i r e c t e u r is zowel a m b t e l i j k secretaris v a n het algemeen bestuur als v a n het dagelijks bestuur. 3. De d i r e c t e u r staat het a l g e m e e n b e s t u u r , het dagelijks bestuur, de v o o r z i t t e r en - eventuele commissies bij de uitoefening van hun t a a k t e r z i j d e . 4 . De directeur is in de v e r g a d e r i n g e n van het a l g e m e e n b e s t u u r en het dagelijks bestuur aanwezig. 5. De directeur draagt zorg v o o r : a. het v o o r b e r e i d e n , agenderen en notuleren v a n de v e r g a d e r i n g e n v a n het algemeen b e s t u u r en het dagelijks b e s t u u r ; b. het coördineren en bewaken v a n en z o r g d r a g e n voor de uitvoering v a n de b e s l u i t v o r m i n g van het a l g e m e e n b e s t u u r en het dagelijks bestuur. 6. De directeur o n d e r t e k e n t als secretaris m e d e alle s t u k k e n die van het a l g e m e e n bestuur en het dagelijks bestuur u i t g a a n . 7. Het dagelijks bestuur stelt in een instructie nadere regels vast b e t r e f f e n d e de t a a k en de bevoegdheid v a n de directeur. 8.

Het dagelijks bestuur regelt de v e r v a n g i n g van de directeur. Artikel 26 (overig personeel) k o m t te vervallen I n Hoofdstuk 6 Financiën en beheer van de O m g e v i n g s d i e n s t , paragraaf 1 , w o r d t een nieuw artikel 26 o p g e n o m e n . De t i t e l van artikel 26 w o r d t : "Voorbereiding b e g r o t i n g " . Artikel 26 nieuw ( was 28) k o m t voorts t e luiden als v o l g t : Artikel 26 : Voorbereiding begroting 1. Het dagelijks bestuur zendt v ó ó r 15 d e c e m b e r van het j a a r v o o r a f g a a n d e aan dat w a a r v o o r de begroting d i e n t , de a l g e m e n e financiële en beleidsmatige kaders ( k a d e r n o t a ) , opgesteld c o n f o r m de Financiële U i t g a n g s p u n t e n Gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland Noord aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n van de d e e l n e m e r s . 2. De v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n van de deelnemers k u n n e n t o t uiterlijk 1 m a a r t hun zienswijze op de kadernota naar voren b r e n g e n .

Artikel 27 w o r d t gewijzigd en k o m t te luiden als v o l g t : Artikel 2 7 : vaststelling begroting 1. Het dagelijks bestuur stelt v ó ó r 15 april een o n t w e r p - begroting op c o n f o r m de financiële u i t g a n g s p u n t e n Gemeenschappelijke regelingen. 2. Het dagelijks bestuur zendt de o n t w e r p - begroting vóór 15 april aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n van de d e e l n e m e r s . 3. De colleges d r a g e n er zorg v o o r dat de o n t w e r p - begroting v o o r een ieder t e r inzage w o r d t gelegd e n , t e g e n betaling v a n de k o s t e n , algemeen v e r k r i j g b a a r w o r d t gesteld. Van de t e r i n z a g e l e g g i n g en de v e r k r i j g b a a r h e i d geschiedt openbare k e n n i s g e v i n g . 4. De v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen van de deelnemers k u n n e n t o t uiterlijk 25 j u n i hun zienswijze o v e r de o n t w e r p - begroting naar voren b r e n g e n . Het dagelijks bestuur voegt de

4

c o m m e n t a r e n w a a r i n deze zienswijze is v e r v a t bij de o n t w e r p - b e g r o t i n g , zoals deze aan het a l g e m e e n bestuur w o r d t a a n g e b o d e n . 5. Het a l g e m e e n b e s t u u r stelt de begroting v a s t in het j a a r v o o r a f g a a n d e aan dat w a a r v o o r zij dient. 6. I n de begroting w o r d t vastgelegd w e l k e bijdrage elke d e e l n e m e r verschuldigd is v o o r de d o o r h e m aan de o m g e v i n g s d i e n s t opgedragen t a k e n als bedoeld in de artikelen 4 en 5. 7. Nadat deze is v a s t g e s t e l d , zendt het a l g e m e e n b e s t u u r , zo n o d i g , de begroting aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n van de d e e l n e m e r s , die t e r zake bij de Minister v a n Binnenlandse Z a k e n en Koninkrijksrelaties hun zienswijze naar voren k u n n e n b r e n g e n . 8. Het dagelijks bestuur zendt de b e g r o t i n g binnen t w e e w e k e n na de v a s t s t e l l i n g , doch in ieder geval v o o r 1 augustus v a n het j a a r v o o r a f g a a n d e aan dat w a a r v o o r de begroting dient, aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 9.

Het bepaalde in het t w e e d e , vierde en zevende lid is m e d e van toepassing op besluiten t o t w i j z i g i n g v a n de b e g r o t i n g , m e t dien verstande dat v o o r de d a t u m in lid 4 in dat geval een andere d a t u m kan w o r d e n a a n g e g e v e n . 10. Van het bepaalde in het v o o r g a a n d e lid kan w o r d e n a f g e w e k e n indien de b e g r o t i n g s w i j z i g i n g niet v a n invloed is op de hoogte v a n de bijdrage v a n de d e e l n e m e r s . A r t i k e l 28 ( V a s t s t e l l i n g ) , was artikel 2 9 , w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d : " O n t w e r p j a a r r e k e n i n g " w o r d t c o n f o r m de t e r m in de w e t gewijzigd in " v o o r l o p i g e j a a r r e k e n i n g " . Lid 2 w o r d t v o o r t s aangepast aan het bepaalde in artikel 2 7 , lid 1 en k o m t te luiden als v o l g t : 2. Het dagelijks bestuur zendt v ó ó r 15 april v a n het j a a r , v o l g e n d e op het j a a r w a a r o p deze b e t r e k k i n g h e e f t , de voorlopige j a a r r e k e n i n g die is opgesteld c o n f o r m de financiële u i t g a n g s p u n t e n Gemeenschappelijke r e g e l i n g e n , inclusief het a c c o u n t a n t s r a p p o r t , aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n van de d e e l n e m e r s .

I n lid 3 w o r d t " u i t e r l i j k 10 w e k e n na de in v o o r g a a n d lid g e n o e m d e d a t u m " gewijzigd in " u i t e r l i j k 25 j u n i " . Hiermee k o m t lid 3 te luiden als v o l g t : 3. De v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n van de d e e l n e m e r s k u n n e n t o t u i t e r l i j k 25 j u n i bij het dagelijks b e s t u u r hun zienswijze o v e r de voorlopige j a a r r e k e n i n g naar v o r e n b r e n g e n . Het dagelijks b e s t u u r reageert g e m o t i v e e r d op deze zienswijze en v o e g t de c o m m e n t a r e n w a a r i n deze zienswijze is v e r v a t bij de voorlopige j a a r r e k e n i n g , zoals deze aan het a l g e m e e n bestuur w o r d t a a n g e b o d e n . A r t i k e l 29 ( R e s u l t a a t b e s t e m m i n g ) , was artikel 30, w o r d t gewijzigd als v o l g t : I n lid 1 sub b en in lid 3 w o r d t " a r t i k e l 3 3 , t w e e d e l i d " gewijzigd in " a r t i k e l 2 7 , zesde l i d " . A r t i k e l 29 R e s u l t a a t b e s t e m m i n g k o m t h i e r m e e te luiden als v o l g t : 1. I n d i e n de rekening sluit m e t een batig saldo, besluit het algemeen b e s t u u r dit saldo geheel of t e n d e l e : a. t e b e s t e m m e n v o o r de algemene reserve of de b e s t e m m i n g s r e s e r v e ; b.

uit t e keren aan de d e e l n e m e r s naar rato van ieders b i j d r a g e , zoals deze op basis v a n artikel 2 7 , zesde lid, van deze regeling is vastgesteld v o o r het j a a r w a a r o p de jaarrekening betrekking heeft; 2. I n d i e n de rekening sluit m e t een nadelig saldo, besluit het a l g e m e e n b e s t u u r dit saldo geheel of t e n dele af te boeken v a n de algemene reserves, v o o r z o v e r a a n w e z i g . I n d i e n het a l g e m e e n bestuur dit noodzakelijk o o r d e e l t , w o r d t een plan opgesteld dat is gericht op het a f b o u w e n e n / o f d e k k e n van het nadelig e x p l o i t a t i e s a l d o , w a a r b i j t e v e n s w o r d t bepaald of en zo j a , t o t welk bedrag de d e e l n e m e r s zullen b i j d r a g e n in het nadelig exploitatiesaldo. Dit plan w o r d t eerst vastgesteld door het a l g e m e e n b e s t u u r nadat de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n van de deelnemers g e d u r e n d e een t e r m i j n v a n t e n m i n s t e t w a a l f w e k e n in de gelegenheid zijn gesteld hierover hun m e n i n g t e g e v e n . 3.

W a n n e e r het a l g e m e e n bestuur o v e r e e n k o m s t i g het gestelde in het t w e e d e lid een besluit heeft g e n o m e n o m t r e n t het b i j d r a g e n door de d e e l n e m e r s in het nadelig e x p l o i t a t i e s a l d o , dan w o r d t dit door de d e e l n e m e r s g e d r a g e n naar rato v a n ieders b i j d r a g e , zoals deze op basis v a n artikel 2 7 , zesde l i d , v a n deze regeling is vastgesteld v o o r het j a a r waarop de j a a r r e k e n i n g b e t r e k k i n g heeft. A r t i k e l 3 1 (Financiële a d m i n i s t r a t i e f w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 30 A r t i k e l 3 2 , w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 3 1 A r t i k e l 3 3 , w o r d t v e r n u m m e r d in artikel 32

5

Artikel 33 ( w i j z i g i n g van de r e g e l i n g ) , was artikel 3 4 , w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d . In lid 3 k o m t achter " t w e e d e l i d " de zinsnede " i n s a m e n h a n g m e t de artikelen 96 en 9 8 van de w e t " te v e r v a l l e n . Achter " a r t i k e l 5 1 , t w e e d e l i d " w o r d t de zinsnede of ingevolge een soortgelijk artikel in de w e t " t o e g e v o e g d . I n v e r b a n d h i e r m e e k o m t artikel 33 lid 3 als v o l g t te l u i d e n : 3. De deelnemers besluiten niet t o t wijziging dan nadat zij ingevolge artikel 5 1 , t w e e d e lid, of ingevolge een soortgelijk artikel in de w e t t o e s t e m m i n g hebben gekregen van hun vertegenwoordigende organen. Artikel 34 ( T o e t r e d i n g ) , was artikel 3 5 , w o r d t als volgt g e w i j z i g d . C o n f o r m de wijziging bij artikel 34 w o r d t aan de leden 3 en 6 de zinsnede " o f ingevolge een soortgelijk artikel in de w e t " , t o e g e v o e g d . Artikel 35 ( U i t t r e d i n g ) , was artikel 3 6 , w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d : I n lid 1 w o r d t het w o o r d " college" v e r v a n g e n door: " d e e l n e m e r " . Lid 2 k o m t te v e r v a l l e n . De eerste drie j a a r zijn v o o r b i j . Lid 2 nieuw k o m t als v o l g t te luiden.

2.Een (verzoek t o t ) v e r m i n d e r i n g van t a k e n zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling w o r d t gelijkgesteld aan een ( g e d e e l t e l i j k e ) u i t t r e d i n g v o o r w a t b e t r e f t deze t a k e n . Alle leden van onderhavig artikel zijn d a a r o m tevens van toepassing in geval van v e r m i n d e r i n g v a n t a k e n . Dit b e t e k e n t dat o n d e r ' u i t t r e d e n ' steeds ook w o r d t verstaan ' v e r m i n d e r i n g van t a k e n ' . I n lid 3 w o r d t de zinsnede " k a n slechts p l a a t s v i n d e n " gewijzigd in " g e s c h i e d t " en aan dit lid w o r d t de zinsnede " v a n a f het m o m e n t dat de d e e l n e m e r zijn verzoek t o t u i t t r e d i n g schriftelijk bij de o m g e v i n g s d i e n s t heeft ingediend". Er k o m t een nieuw lid 4 . Dit k o m t te luiden als v o l g t : 4. Een d e e l n e m e r die u i t t r e e d t zoals bedoeld in lid 3, dient de schade te v e r g o e d e n die het rechtstreekse gevolg is v a n de u i t t r e d i n g uit de Regeling. Lid 5 (was lid 4) en w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d . : De zin " D e O m g e v i n g s d i e n s t w o r d t v o o r één j a a r schadeloos g e s t e l d . " k o m t te v e r v a l l e n . Er k o m t een nieuw lid 6. Dit luidt als v o l g t : 6.

Als sprake is van u i t t r e d e n in de zin van het v e r m i n d e r e n van t a k e n , zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling, stelt het a l g e m e e n bestuur de verschuldigde schadeloosstelling vast aan de hand van de Beleidsregels v e r m i n d e r i n g e x t r a t a k e n p a k k e t . 7. (was lid 5) I n bijzondere o m s t a n d i g h e d e n kan het algemeen bestuur een andere schadeloosstelling vaststellen.

In v e r b a n d hiermee k o m t artikel 35 als v o l g t te l u i d e n : 1. Een d e e l n e m e r kan de o m g e v i n g s d i e n s t schriftelijk v e r z o e k e n uit de regeling te t r e d e n na v e r k r e g e n t o e s t e m m i n g van zijn v e r t e g e n w o o r d i g e n d o r g a a n . 2. Een (verzoek t o t ) v e r m i n d e r i n g van t a k e n zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling w o r d t gelijkgesteld aan een (gedeeltelijke) u i t t r e d i n g v o o r w a t b e t r e f t deze t a k e n . Alle leden van o n d e r h a v i g artikel zijn d a a r o m t e v e n s v a n toepassing in geval van v e r m i n d e r i n g v a n t a k e n . Dit b e t e k e n t dat onder ' u i t t r e d e n ' steeds o o k w o r d t verstaan 'vermindering van taken'. 3. Uittreding geschiedt m e t i n a c h t n e m i n g van een o p z e g t e r m i j n van t e n minste t w a a l f m a a n d e n , v a n a f het m o m e n t dat de d e e l n e m e r zijn verzoek t o t u i t t r e d i n g schriftelijk bij de O m g e v i n g s d i e n s t heeft i n g e d i e n d . 4. Een d e e l n e m e r die u i t t r e e d t zoals bedoeld in lid 3, d i e n t de schade te vergoeden die het rechtstreekse gevolg is v a n de u i t t r e d i n g uit de Regeling. 5.

Het algemeen bestuur regelt de financiële en organisatorische gevolgen v a n de u i t t r e d i n g en stelt de verschuldigde schadeloosstelling vast . 6. Als sprake is van u i t t r e d e n in de zin van het v e r m i n d e r e n van t a k e n , zoals bedoeld in artikel 5, leden 4 en 5, van deze Regeling, stelt het algemeen bestuur de verschuldigde schadeloosstelling vast aan de hand van de Beleidsregels v e r m i n d e r i n g e x t r a t a k e n p a k k e t . 7. I n bijzondere o m s t a n d i g h e d e n kan het algemeen bestuur een andere schadeloosstelling vaststellen. Artikel 35 w o r d t als v o l g t t o e g e l i c h t : Deze wijziging is redactioneel v a n a a r d . Hiermee wijzigt het juridische kader dat reeds van toepassing is op g r o n d van de huidige GR niet. Ter v e r d u i d e l i j k i n g w o r d t o p g e m e r k t dat in geval van nationale of bovennationale w e t s w i j z i g i n g e n dit artikel niet a u t o m a t i s c h v a n toepassing is. De deelnemers spannen zich in dit s o o r t situatie in

o m de t a a k w i j z i g i n g die v a n rechtswege o n t s t a a t in redelijkheid en in goed overleg t e regelen. In dit soort s i t u a t i e s , bijvoorbeeld de invoering van de Ow ( p r o j e c t w a r m e o v e r d r a c h t b o d e m t a k e n ) , t r e d e n d e e l n e m e r s en OD NHN v o o r t s g e z a m e n l i j k in overleg o m t o t redelijke oplossingen t e k o m e n ten aanzien v a n de p l u s t a k e n . De afspraken die hieruit volgen w o r d e n p r i m a i r m e t e l k a a r v a s t g e l e g d in de d i e n s t v e r l e n i n g s o v e r e e n k o m s t . Artikel 4 , lid 2, v a n de GR regelt al w a t heeft te gelden v o o r wijziging van de basistaken t e n g e v o l g e v a n w e t s w i j z i g i n g e n in brede z i n . Artikel 36 ( O p h e f f i n g ; was artikel 37 Artikel 37 (Archief) was artikel 38 Artikel 38 (Klachtregelingen,) was artikel 39 A r t i k e l 39 ( d u u r regeling) was artikel 40 w o r d t als v o l g t g e w i j z i g d : Er k o m t een nieuw lid 2. Dit k o m t te luiden als v o l g t : 2. Deze Regeling w o r d t in ieder geval elke vier j a a r g e ë v a l u e e r d . A r t i k e l 4 0 ( b e k e n d m a k i n g en i n w e r k i n g t r e d i n g ) was artikel 4 1 w o r d t gewijzigd als v o l g t : 1.

Deze regeling w o r d t bekend g e m a a k t c o n f o r m de geldende w e t t e l i j k e b e p a l i n g e n .

2.

Deze regeling t r e e d t in w e r k i n g op het in de b e k e n d m a k i n g g e n o e m d e t i j d s t i p .

Artikel 4 1 ( c i t e e r t i t e l ) was artikel 4 2 . Artikel I I Dit besluit t r e e d t in w e r k i n g m e t ingang v a n de eerste dag na b e k e n d m a k i n g , m e t u i t z o n d e r i n g van artikel 2 0 , lid 4 , d a t t e r u g w e r k t t o t 1 j a n u a r i 2 0 2 0 . Bijlage: integrale t e k s t van de Gemeenschappelijke regeling O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland Noord

Hoofdstuk

1: Algemene

bepalingen

Artikel 1: Begripsbepalingen I n deze regeling w o r d t v e r s t a a n onder: 1. a l g e m e e n b e s t u u r : a l g e m e e n bestuur v a n de O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland N o o r d ; 2. colleges: colleges v a n de d e e l n e m e r s ; 3. d a g e l i j k s b e s t u u r : dagelijks bestuur v a n de O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland N o o r d ; 4. d e e l n e m e r s : de aan de regeling d e e l n e m e n d e b e s t u u r s o r g a n e n ; 5. g e d e p u t e e r d e s t a t e n : college v a n Gedeputeerde S t a t e n v a n N o o r d - H o l l a n d ; 6. O m g e v i n g s d i e n s t : O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland N o o r d ; 7. Regeling: G e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland Noord ; 8. v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n : provinciale s t a t e n v a n Noord-Holland en raden van de deelnemende gemeenten; 9. V o o r z i t t e r : v o o r z i t t e r van de O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland N o o r d ; 10. W e t : W e t g e m e e n s c h a p p e l i j k e regelingen. 1 1 . Landelijk basispakket: het v e r p l i c h t e L a n d e l i j k e B a s i s t a k e n p a k k e t zoals b e s c h r e v e n in Bijlage I V , b e h o r e n d e bij a r t i k e l 7 .

1 , e e r s t e lid, v a n h e t Besluit o m g e v i n g s r e c h t , na i n w e r k i n g t r e d i n g v a n de O m g e v i n g s w e t b i j l a g e V I v a n het I n v o e r i n g s b e s l u i t Omgevingswet.

Hoofdstuk 2: Omgevingsdienst

Noord-Holland

Noord

Artikel 2: Instelling 1 . Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend o p e n b a a r l i c h a a m , g e n a a m d O m g e v i n g s d i e n s t Noord-Holland N o o r d . 2. De o m g e v i n g s d i e n s t is gevestigd op het g r o n d g e b i e d v a n de g e m e e n t e H o o r n . Artikel 3: Belang 1. De regeling w o r d t g e t r o f f e n v o o r de u i t v o e r i n g v a n en o n d e r s t e u n i n g bij t a k e n op het gebied v a n v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g v a n de fysieke l e e f o m g e v i n g . 2. De t a k e n , bedoeld in het eerste l i d , betreffen in elk geval t a k e n op het gebied van het o m g e v i n g s r e c h t in het a l g e m e e n en de W e t a l g e m e n e bepalingen o m g e v i n g s r e c h t in het

7

bijzonder, alsmede de t a k e n op het t e r r e i n van v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g op grond van de in artikel 5 . 1 van de W e t a l g e m e n e bepalingen o m g e v i n g s r e c h t g e n o e m d e w e t t e n , dan wel de d a a r v o o r in de plaats g e t r e d e n w e t - en regelgeving. Artikel 4: Landelijk Basistakenpakket milieu 1. De O m g e v i n g s d i e n s t is belast m e t het ten behoeve van de d e e l n e m e r s u i t v o e r e n van het Landelijk Basistakenpakket m e t i n a c h t n e m i n g van het d o o r de d e e l n e m e r s vastgestelde beleid. 2. Als gevolg van gewijzigde w e t g e v i n g of anderszins wijziging van het Landelijke Basistakenpakket zal het dagelijks bestuur de consequenties hiervan a a n g e v e n aan het a l g e m e e n bestuur. 3. Tot het Landelijk Basistakenpakket w o r d t ook g e r e k e n d het in dit kader v e r v u l l e n van adviserende t a k e n op het t e r r e i n v a n de v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g ten behoeve v a n de d e e l n e m e r s , alsmede coördinerende en a f s t e m m e n d e t a k e n die voor de deelnemers tezamen worden verricht.

Artikel 5: Overige milieutaken en taken betreffende de fysieke leefomgeving 1. I n aanvulling op de t a k e n uit het Landelijk Basistakenpakket kan de O m g e v i n g s d i e n s t op verzoek v a n een d e e l n e m e r voor deze d e e l n e m e r ook andere adviserende, o n d e r s t e u n e n d e en u i t v o e r e n d e w e r k z a a m h e d e n inzake de v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g op het gebied v a n de fysieke leefomgeving v e r r i c h t e n m e t i n a c h t n e m i n g van het door de d e e l n e m e r s vastgestelde beleid. Het gaat onder andere o m de volgende t a k e n : » Alle overige w e t t e l i j k e t a k e n op het gebied v a n v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g in het kader van de W e t milieubeheer » Specialistische adviezen behorend bij de overige m i l i e u t a k e n » Alle t a k e n op het t e r r e i n v a n fysieke leefomgeving zoals k l i m a a t , d u u r z a a m h e i d , m i l i e u z o r g , c o m m u n i c a t i e en j u r i d i s c h e z a k e n , g e l u i d , lucht, e x t e r n e veiligheid, b o d e m , w a t e r en RO-adviezen. 2.

3.

4.

5.

Op verzoek v a n een d e e l n e m e r kan de O m g e v i n g s d i e n s t v o o r deze d e e l n e m e r naast de in lid 1 v a n dit artikel v e r m e l d e t a k e n , ook andere a d v i s e r e n d e , o n d e r s t e u n e n d e en u i t v o e r e n d e w e r k z a a m h e d e n op het gebied van de fysieke leefomgeving v e r r i c h t e n . Deze k u n n e n onder m e e r b e t r e k k i n g hebben op v e r g u n n i n g v e r l e n i n g , toezicht en h a n d h a v i n g v o o r b o u w e n , reclame, i n r i t t e n , k a p p e n , slopen ( B R I K S ) , b r a n d v e i l i g h e i d , flora en f a u n a . Maar ook t o e z i c h t - en h a n d h a v i n g s t a k e n in het kader v a n bijvoorbeeld Drank- en Horecawet of APV, v o o r zover dit de fysieke leefomgeving b e t r e f t , dan wel de d a a r v o o r in de plaats g e t r e d e n w e t - en regelgeving. I e d e r e d e e l n e m e r d r a a g t de t a k e n , g e n o e m d in artikel 4 en de overige t a k e n zoals bedoeld in dit artikel via een t a k e n l i j s t op aan de O m g e v i n g s d i e n s t , m e t dien verstande dat m e t de u i t v o e r i n g v a n deze t a k e n m o e t w o r d e n i n g e s t e m d door het a l g e m e e n bestuur.

Een d e e l n e m e r kan een verzoek t o t v e r m i n d e r i n g van het t a k e n p a k k e t of t a a k u i t v o e r i n g schriftelijk t e r kennis brengen van de o m g e v i n g s d i e n s t . Het algemeen bestuur regelt de financiële en organisatorische gevolgen van de v e r m i n d e r i n g van t a k e n en stelt de verschuldigde schadeloosstelling vast, c o n f o r m het d a a r o v e r bepaalde in artikel 3 5 , lid 6 v a n de regeling. Een verzoek t o t v e r m i n d e r i n g van het t a k e n p a k k e t of t a a k u i t v o e r i n g , zoals v e r m e l d in lid 4 v a n dit a r t i k e l , w o r d t v o o r w a t betreft deze t a k e n gelijkgesteld m e t een verzoek t o t gedeeltelijke u i t t r e d i n g zoals bedoeld in artikel 35 van de regeling.

Artikel 6: Verzoektaken 1. O n v e r m i n d e r d de v e r p l i c h t i n g e n die v o o r t v l o e i e n uit de in artikel 4 en 5 bedoelde t a k e n , kan de O m g e v i n g s d i e n s t op verzoek v a n d e r d e n adviserende, o n d e r s t e u n e n d e en u i t v o e r e n d e w e r k z a a m h e d e n op het gebied v a n zorg v o o r de o m g e v i n g v e r r i c h t e n . 2. Onder derden w o r d t v e r s t a a n : n i e t - d e e l n e m e r s aan de regeling, niet zijnde een marktpartij. Artikel 7: Overige bepalingen met betrekking tot de taken 1. Naast de in de artikelen 4 , 5 en 6 g e n o e m d e t a k e n , v e r r i c h t de o m g e v i n g s d i e n s t t a k e n t e n behoeve van de eigen b e d r i j f s v o e r i n g .

8

2.

3.

4.

5.

Met b e t r e k k i n g t o t de r e i k w i j d t e , uitvoering en nadere invulling v a n de in de artikelen 4 en 5 g e n o e m d e t a k e n , w o r d e n d o o r of n a m e n s het dagelijks b e s t u u r s c h r i f t e l i j k w e r k a f s p r a k e n g e m a a k t m e t de d e e l n e m e r s . I n d i e n t e n gevolge v a n wijziging van w e t t e l i j k e r e g e l i n g e n , t e r bescherming van de l e e f o m g e v i n g , u i t v o e r e n d e w e r k z a a m h e d e n als bedoeld in de artikelen 4 en 5 gaan s t r e k k e n t e r uitvoering v a n een andere regeling dan ter u i t v o e r i n g w a a r v a n zij t e n t i j d e van het van k r a c h t w o r d e n v a n deze g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling s t r e k t e n , dan wel indien in deze w e r k z a a m h e d e n t e n gevolge v a n een dergelijke w i j z i g i n g v e r a n d e r i n g e n o p t r e d e n , blijven z i j , v o o r zover hun s t r e k k i n g en o m v a n g door die wijziging niet wezenlijk v e r a n d e r e n , behoren t o t de t a k e n die artikelen 4 en 5 aan de dienst o p d r a g e n .

Het a l g e m e e n bestuur beslist over de vraag of de o m g e v i n g s d i e n s t bereid en in staat is o m de in de artikelen 4 en 5 g e n o e m d e t a k e n v o o r een d e e l n e m e n d e partij of een d e r d e , als bedoeld in artikel 6 die daartoe een verzoek indient uit t e v o e r e n op basis v a n een p r i v a a t r e c h t e l i j k e o v e r e e n k o m s t . Het a l g e m e e n bestuur bepaalt d a a r b i j o n d e r w e l k e condities en in w e l k e o m v a n g deze u i t v o e r i n g m o g e l i j k w o r d t g e m a a k t . De o m g e v i n g s d i e n s t g e e f t aan de t a k e n die zij v e r r i c h t zo effectief en efficiënt m o g e l i j k invulling.

Artikel 8: Bevoegdheden 1. Aan het b e s t u u r w o r d e n geen b e v o e g d h e d e n o v e r g e d r a g e n d o o r de d e e l n e m e r s . 2. De colleges kunnen b e v o e g d h e d e n m a n d a t e r e n aan het b e s t u u r en de directeur. 3. A m b t e n a r e n in dienst v a n de d e e l n e m e r s kunnen o n d e r m a n d a a t verlenen aan de directeur, v o o r z o v e r zij hiertoe bevoegd z i j n . 4 . Voor een geldig m a n d a a t of o n d e r m a n d a a t als bedoeld in het t w e e d e en derde lid is de i n s t e m m i n g van het bestuur respectievelijk de directeur v e r e i s t , o v e r e e n k o m s t i g a r t i k e l 1 0 : 4 v a n de A l g e m e n e w e t b e s t u u r s r e c h t . 5. Een m a n d a a t of o n d e r m a n d a a t als bedoeld in het t w e e d e en derde lid w o r d t schriftelijk g e g e v e n , o v e r e e n k o m s t i g artikel 1 0 : 5 van de A l g e m e n e w e t b e s t u u r s r e c h t . 6. Het dagelijks bestuur h o u d t een register bij v a n de aan het bestuur respectievelijk aan de directeur gemandateerde bevoegdheden.

Hoofdstuk 3: Inrichting Şl. Algemeen

en samenstelling

van het

bestuur

bes t uur

Artikel 9: Inrichting en samenstel l ing van het bestuur 1 . Het a l g e m e e n b e s t u u r bestaat uit zoveel leden als er d e e l n e m e r s z i j n . 2. De colleges b e n o e m e n uit hun m i d d e n ieder één lid in het a l g e m e e n bestuur. 3. De colleges kunnen v o o r de door hen b e n o e m d e leden v a n het a l g e m e e n b e s t u u r p l a a t s v e r v a n g e n d e leden a a n w i j z e n , die de d o o r hen b e n o e m d e leden bij afwezigheid v e r v a n g e n . Het bepaalde in deze regeling t e n aanzien v a n de leden van het a l g e m e e n b e s t u u r is op de p l a a t s v e r v a n g e n d e leden v a n o v e r e e n k o m s t i g e t o e p a s s i n g . 4 . De a a n w i j z i n g v a n de leden van het algemeen bestuur v i n d t plaats in de eerste v e r g a d e r i n g van de colleges in nieuwe s a m e n s t e l l i n g . 5. W a n n e e r een lid van het algemeen bestuur o p h o u d t lid te zijn v a n het college, d a t h e m heeft a a n g e w e z e n , dan h o u d t hij tevens op lid t e zijn van het a l g e m e e n bestuur. Het d e s b e t r e f f e n d e college voorziet zo spoedig m o g e l i j k in de opvulling van de v a c a t u r e . 6. Het college kan zijn lid in het a l g e m e e n b e s t u u r ontslaan bij g e b r e k aan v e r t r o u w e n .

N a het ontslag w o r d t zo spoedig m o g e l i j k voorzien in de opvulling v a n de v a c a t u r e . Artikel 10: Incompatibi l iteiten O n v e r m i n d e r d het bepaalde in artikel 20 v a n de w e t is het lidmaatschap van het a l g e m e e n bestuur o n v e r e n i g b a a r m e t de b e t r e k k i n g v a n a m b t e n a a r , door of v a n w e g e het bestuur van een der d e e l n e m e r s d a n w e l door of v a n w e g e het bestuur aangesteld of daaraan o n d e r g e s c h i k t . Met een a m b t e n a a r w o r d e n v o o r de toepassing van dit artikel gelijkgesteld zij die in dienst v a n een der d e e l n e m e r s d a n wel de o m g e v i n g s d i e n s t op a r b e i d s o v e r e e n k o m s t naar b u r g e r l i j k recht w e r k z a a m zijn. Artikel 11: Vergaderingen 1. Het a l g e m e e n bestuur stelt een r e g l e m e n t van orde v o o r zijn v e r g a d e r i n g e n en andere werkzaamheden vast.

2. 3.

4.

5.

6.

7.

Het algemeen bestuur v e r g a d e r t j a a r l i j k s t e n minste t w e e m a a l en v o o r t s zo v a a k als het daartoe beslist. Voorts v e r g a d e r t het indien de v o o r z i t t e r of het dagelijks bestuur het nodig oordeelt of indien ten m i n s t e een lid v a n het a l g e m e e n b e s t u u r schriftelijk, m e t opgave van r e d e n e n , daarom verzoekt. De v o o r z i t t e r roept de leden v a n het algemeen bestuur t e n m i n s t e t w e e w e k e n van t e v o r e n schriftelijk t o t de v e r g a d e r i n g op. T e g e l i j k e r t i j d m e t de oproeping brengt de v o o r z i t t e r d a g , t i j d s t i p en plaats van de v e r g a d e r i n g ter openbare kennis. De agenda en de daarbij behorende v o o r s t e l l e n , m e t u i t z o n d e r i n g van de s t u k k e n w a a r o m t r e n t g e h e i m h o u d i n g is o p g e l e g d , w o r d e n t e g e l i j k e r t i j d m e t de oproeping en op een bij openbare kennisgeving aan t e geven wijze t e r inzage g e l e g d . De v e r g a d e r i n g van het a l g e m e e n b e s t u u r w o r d t niet geopend v o o r d a t blijkens de presentielijst een aantal leden t e g e n w o o r d i g is dat m i n i m a a l t w e e derde van het aantal stemmen vertegenwoordigt.

I n d i e n ingevolge het v i j f d e lid de v e r g a d e r i n g niet kan w o r d e n g e o p e n d , belegt de v o o r z i t t e r , o n d e r v e r w i j z i n g naar dit a r t i k e l , opnieuw een v e r g a d e r i n g t e g e n een t i j d s t i p dan ten minste v i e r e n t w i n t i g u u r na het bezorgen van de oproeping is gelegen. Op de v e r g a d e r i n g , bedoeld in het zesde lid, is het v i j f d e lid niet van toepassing. Het a l g e m e e n b e s t u u r kan echter o v e r andere aangelegenheden dan die w a a r v o o r de ingevolge het vijfde lid niet geopende v e r g a d e r i n g was belegd alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst m e e r dan de helft v a n het aantal zitting hebbende leden t e g e n w o o r d i g is.

Artikel 12: Stemmen 1. Een lid van het a l g e m e e n bestuur n e e m t niet deel aan de s t e m m i n g over een aangelegenheid die h e m rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of w a a r b i j hij als v e r t e g e n w o o r d i g e r is b e t r o k k e n , of de vaststelling of g o e d k e u r i n g der rekening v a n een lichaam w a a r a a n hij rekenplichtig is of t o t welk b e s t u u r hij b e h o o r t . 2. De artikelen 3 1 en 32 van de Provinciewet zijn van o v e r e e n k o m s t i g e t o e p a s s i n g . Artikel 13: l Bes uitvorming 1. Elk lid van het algemeen bestuur heeft in de v e r g a d e r i n g een vastgesteld aantal s t e m m e n , w a a r b i j de s t e m v e r d e l i n g v o o r de leden v a n het algemeen b e s t u u r aangewezen door de colleges van B u r g e m e e s t e r en W e t h o u d e r s is gebaseerd op de c o m b i n a t i e van inwonertal en in te b r e n g e n b u d g e t en het aantal s t e m m e n v o o r de leden van het a l g e m e e n bestuur aangewezen door g e d e p u t e e r d e staten is gebaseerd op het in te brengen b u d g e t . Het t o t a a l aantal s t e m m e n in het algemeen bestuur b e d r a a g t 100. Het algemeen bestuur stelt nadere regels vast aangaande deze s t e m v e r d e l i n g . 2.

Voor het t o t stand k o m e n v a n een besluit is m i n i m a a l t w e e derde m e e r d e r h e i d vereist, t e n z i j in deze regeling anders is bepaald. Artikel 14: Ambtel ijke bijstand Het algemeen bestuur regelt op welke wijze a m b t e l i j k e bijstand w o r d t verleend aan de leden van het algemeen bestuur. Artikel 15: Verantwoordingsen informatiep l icht 1. Het algemeen bestuur v e r s t r e k t aan de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e organen alle inlichtingen die d o o r één of m e e r leden van die organen w o r d e n v e r l a n g d . 2. Een lid van het algemeen b e s t u u r verschaft aan het college dat h e m heeft aangewezen alle inlichtingen die door dit college of één of m e e r leden d a a r v a n w o r d e n v e r l a n g d . 3. Een lid van het a l g e m e e n bestuur is aan het college dat h e m heeft aangewezen v e r a n t w o o r d i n g verschuldigd voor het door h e m in het a l g e m e e n bestuur gevoerde beleid. 4 . De colleges bepalen op welke wijze de door hen aangewezen leden aan hun plichten g e n o e m d in de leden t w e e en drie v a n dit artikel m o e t e n v o l d o e n . 5. Het t w e e d e , d e r d e en vierde lid zijn v a n o v e r e e n k o m s t i g e toepassing ten aanzien van de v e r t e g e n w o o r d i g e n d e o r g a n e n respectievelijk een of m e e r leden v a n die vertegenwoordigende organen.

Ş2. Voorzit t er

en plaat svervangend

voorzi t t er

Artikel 16: Aanwijzing 1. De v o o r z i t t e r w o r d t in de eerste v e r g a d e r i n g van iedere zittingsperiode v a n het algemeen b e s t u u r door en uit het a l g e m e e n bestuur a a n g e w e z e n .

10

2.

Bij afwezigheid of o n t s t e n t e n i s v a n de v o o r z i t t e r w o r d t hij v e r v a n g e n door de p l a a t s v e r v a n g e n d v o o r z i t t e r . Deze w o r d t aangewezen t i j d e n s de eerste v e r g a d e r i n g v a n het a l g e m e e n b e s t u u r v a n iedere zittingsperiode d o o r het a l g e m e e n b e s t u u r uit de leden v a n het dagelijks bestuur.