bij 2021-01-12 Zienswijzen geanonimiseerd.pdf

Gemeente Bergen

20ip.03820

lllllillllllil

02/11/2020

Postbus: ZAAKNUMMER: Stichting Achmea Rechtsbijstand Postbus 4116 7320 AC Apeldoorn

Aangetekend R219035593 Gemeente Bergen

Dellaertweg 1 Leiden

Gemeenteraad Postbus 175 1860 AD BERGEN (NH)

Telefoon 088 462 3700 Fax 088 462 2799 klantenservice@achmearechtsbijstand.nl www.achmearechtsbijstand.nl

Datum

Ons

28 oktober 2020

R219035593

zaaknummer

Behandeld

door

Mw. mr. E.A.C. van Poelgeest

Onderwerp

06-83246293

Zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Kerkedijk

Afwezig op maandag

142 s

Geachte heer, mevrouw,

De heer S. Beemsterboer, Westerweg 22, 1862 CE in Bergen NH, vroeg ons om juridische hulp. Cliënt is het niet eens met het ontwerpbestemmingsplan Kerkedijk 142s, Bergen Cliënt woont naast het plangebied en kijkt hier direct en rechtstreeks op uit. Het plan is in strijd met de goede ruimtelijke ordening en heeft voor cliënt nadelige gevolgen. De zienswijze van cliënt vindt u hieronder.

Situatie Cliënt woont op de Westerweg 22, waarvan de erfgrens direct aan het plangebied ligt. Cliënt is opgegroeid in dit huis en heeft de woning inmiddels ook overgenomen. Jarenlang heeft hij kunnen genieten van een rustig groen uitzicht, maar dit bestemmingsplan maakt hier voor cliënt een einde aan. Het plan maakt het mogelijk om een bloemzaden- en plantenkwekerij en/of een bijenhouderij naast de woning van cliënt te realiseren. Ook wordt het mogelijk om hier bouwwerken, gebouwen en woningen te plaatsen en een kampeerterrein te realiseren.

Uitzicht Cliënt dreigt door het plan zijn vrije uitzicht te verliezen en dit is een grote inbreuk op de bestaande situatie. Om zijn vrije uitzicht zoveel mogelijk te behouden is aanpassing van het plan noodzakelijk. Nu is cliënt zich er bewust van dat er volgens de Afdeling geen recht op een vrij uitzicht bestaat, maar hij wijst erop dat het plan zich over het gehele uitzicht van cliënt strekt en daarmee het al het uitzicht van cliënt aantast (bijlage).

Rekeningnummer (IBAN) NL11 RABO 0101 0506 74 Kvk 41 038 571 Apeldoorn

Vervolg op de brief van

Bladnummer

28 oktober 2020

2

Kampeerterrein Zoals hierboven al aangegeven, maakt het plan het mogelijk om een kampeerterrein in het plangebied te realiseren. Cliënt is het hier niet mee eens en vreest overlast. Allereerst bevat het bestemmingsplan nagenoeg geen duidelijke regels over het kamperen. Het enige wat vastligt is dat het kamperen in het zomerseizoen plaats moet vinden en dat er maximaal 15 kampeermiddelen per terrein zijn toegestaan. Maar hoelang het zomerseizoen loopt, waar het kampeerterrein zich bevindt en wat definieert als een kampeermiddel blijft achterwege. Dit maakt het voor cliënt onmogelijk om in te schatten wat het bestemmingsplan toelaat. Buiten de onduidelijkheid die het bestemmingsplan biedt, wijst cliënt er op dat kampeerterreinen op grond van de VNG-richtlijn Bedrijven en milieuzonering een minimale richtafstand van 50 meter moeten aanhouden tot woningen, dit in verband met geluidsoverlast. Het plan onderkent dit niet en enige afbakening van een kampeerterrein is dan ook achterwege gebleven. Dit buiten de vraag of een kampeerterrein op de planlocatie überhaupt mogelijk is op grond van de VNG-richtlijn in verband andere woningen in de omgeving en de bijenhouderij. Er is namelijk ook volledig geen afstand tot de bijen is ingetekend v o o r d e nevenfunctie 'kamperen'.

Dit terwijl de VNG-richtlijn een afstand van 30 meter hanteert tussen tent en bij, wat overigens ook vrij noodzakelijk lijkt. Het bovenstaande getuigt niet van een goede ruimtelijke ordening en het plan behoeft dan ook aanpassing. Bouwwerken Volgens het bestemmingsplan mogen bedrijfsgebouwen en de bedrijfs- en recreatiewoning enkel binnen de daartoe aangewezen bouwvlakken worden gerealiseerd. Dit geldt echter niet voor bouwwerken geen gebouwen zijnde, aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen. Deze kunnen lukraak vrijwel overal in het plangebied worden neergezet. Er is niet tot nauwelijks gereguleerd waar dergelijke bouwwerken komen, hoe groot deze zijn, hoeveel het er zijn en hoe hoog deze zijn. Van een goede ruimtelijke ordening is geen sprake als er van alles wordt mogelijk gemaakt maar niks wordt vastgelegd. Anti-dubbeltelregel Het bestemmingsplan is bedoeld om planschade in natura aan de buurman te vergoeden. Dit plan-innatura is echter in strijd met de anti-dubbeltelregel. Het perceel van 142/142S is eenmaal gesplitst en door nu een volledig nieuw bestemmingsplan te realiseren voor Kerkedijk 142s kunnen er meer bouwwerken worden gerealiseerd dan voor de splitsing mogelijk was. Op grond van artikel 3.2.4. van het Bro is uw College verplicht om de grond rondom Kerkedijk 142s buiten beschouwing te laten bij het mogelijk maken van nieuwe bouwwerken.

Vervolg op de brief van

Bladnummer

28 oktober 2020

3

Afwijkingsbevoegdheid Volgens de algemene afwijkings- en wijzigingsregels mogen de bouw- en bestemmingsgrenzen met maar liefst 3 meter worden opgerekt. Dit is bijzonder veel en maakt het voor cliënt onmogelijk om te bezien waar eventueel bouwwerken gaan komen. Ook dit getuigt niet van een goede ruimtelijke ordening. Wijzigingsbevoegdheid Het is cliënt onduidelijk waarom het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid bevat ten aanzien van de woonbestemming, aangezien het plan wordt gerealiseerd als planschade in natura nadat het plangebied (deels) de woonbestemming had gekregen. De wijzigingsbevoegdheid lijkt cliënt dan ook onnodig en overbodig. Cliënt is het wel eens met artikel 3.5 lid d, dat het aantal woningen niet mag toenemen. Natura 2000 en ecologisch onderzoek Het plangebied, en daarmee ook de woning van cliënt, ligt op ongeveer 1 kilometer van de Natura 2000-gebieden Schoorlse Duinen en Noordhollands Duinreservaat. Cliënt vreest dat deze natuurgebieden schade ondervinden van het nieuwe plan en dat het plan ook zal leiden tot een afname van flora en fauna rondom zijn woning. Dit niet alleen in verband de nieuw te realiseren bebouwingsmogelijkheden, maar ook omdat er een bijenhouderij mogelijk wordt gemaakt. Niet alleen mensen willen bijen mijden, maar dieren worden liever ook niet gestoken.

VNG richtafstand Volgens de toelichting van het plan sluit de voorgenomen ontwikkeling het meest aan bij een tuinbouwbedrijf (SBI 0 1 1 , 012, 013). Hoewel de richtafstand van 30 meter hetzelfde blijft, wijst cliënt erop dat de voorgenomen ontwikkeling meer aansluit bij 0149. Alle bouwvlakken in het bestemmingsplan liggen weliswaar net iets verder dan 30 meter, hoewel cliënt dat nog steeds erg dichtbij vindt. Maar volgens het bestemmingsplan mogen andersoortige bouwwerken, zoals hierboven al genoemd, over het hele plangebied worden geplaatst. Hiermee wordt op geen enkele manier gegarandeerd dat er geen bijenhouderij-gerelateerde bouwwerken binnen 30 meter van de woning van cliënt komen, wat namelijk in strijd is met de VNG-richtlijn Bedrijven en milieuzonering.

Geluidsoverlast Cliënt vreest dat het plan voor geluidsoverlast zorgt. Indien er een kampeerterrein en een bijenhouderij

Vervolg op de brief van

Bladnummer

28 oktober 2020

4

worden gerealiseerd, kan cliënt veel geluid verwachten van zowel bezoekers als bijen. Bovendien zal er in de kwekerij ongetwijfeld enige machinerie worden ingezet. Dit alles in tegenstelling tot de rust die cliënt nu in zijn woning vindt. Daarom is aanpassing van het plan noodzakelijk. Door middel van een voorwaardelijke verplichting kunt u in het plan regelen dat activiteiten dan wel bouwwerken op minstens 50 meter van de woning van cliënt plaats moeten vinden. Parkeeroverlast Het plan stelt dat er 'voldoende parkeergelegenheid' moet zijn. Voor de bedrijfswoning verwacht cliënt geen probleem, maar zodra er ook een recreatiewoning en een kampeerterrein worden gerealiseerd, dienen er wel genoeg parkeerplaatsen op het eigen terrein te zijn. Op dit moment voorziet het plan op geen enkele manier in de realisatie hiervan. Uw College kan bijvoorbeeld een parkeerterrein intekenen of een voorwaardelijke verplichting in het bestemmingsplan opnemen dat er voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein moeten zijn voor bezoekers. Cliënt wijst er verder nog op dat er vanaf de Kerkedijk vrij zicht op het monumentale schapenboetje moet zijn van de provincie.

Privacy Dit plan tast de privacy van cliënt aan. Het plan maakt een kampeerterrein mogelijk naast de woning van cliënt. In deze nieuwe situatie is inkijk mogelijk in zijn woning. Dat is een enorme inbreuk op de bestaande situatie en een ernstige aantasting van de privacy van cliënt. Aanpassing van het plan is nodig om zijn privacy te beschermen. Planschade Nu bij planschadeclaims een steeds groter deel van het nadeel voor eigen risico blijft, moet dit nadeel zo klein mogelijk blijven. Een goede ruimtelijke ordening vraagt dat u het nadeel voor omwonenden waar mogelijk beperkt, bijvoorbeeld door middel van eerder genoemde suggesties. Het zou niet getuigen van goede besluitvorming als de ene planschadeprocedure een volgende planschadeprocedure teweeg brengt. Cliënt vraagt u het ontwerpbestemmingsplan niet vast te stellen In ieder geval vraagt hij u tegemoet te komen aan deze zienswijze en het plan aan te passen.

Met vriendelijke groet,

Vervolg op de brief van

Bladnummer

28 oktober 2020

5

Mw. mr. E.A.C. van Poelgeest

Bijlage - Uitsnede van plankaart uitzicht

29-10-2020

Beemsterboer bijlage plankaart.png

Cliënt woont bij de stip en kijkt uit op bet volledige plangebied.

https://mail.google.eom/mail/u/0/#inbo