Bij 2 Veiligheidsanalyse Bergen.pdf

tkomsten veiligheidsveld 4:

Fysieke veiligheid

Integrale Veiligheidsanalyse 2019 2022 Gemeente Bergen rapportage t.b.v. prioritering voor IVB 2024-2027 gemeente Bergen uitkomsten

concept dd ….

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Vooraf Deze rapportage bevat de uitkomsten van de veiligheidsanalyse ter voorbereiding van het nieuwe Integraal VeiligheidsBeleidsplan (IVB) 2024-2027 van de gemeente Bergen Deze rapportage vormt de basis voor selectie van prioriteiten en overige strategische thema’s voor het nieuwe IVB 2024-2027. In het najaar van 2023 zal het nieuwe IVB worden uitgewerkt. Bij de voorbereiding van het nieuwe IVB wordt gebruik gemaakt van de VNG-methode Kernbeleid Veiligheid. Ook de opbouw van deze rapportage beantwoordt aan deze methode. Cruciaal in Kernbeleid Veiligheid is de definitie van integrale veiligheid aan de hand van vijf veiligheidsvelden: (1) Veilige woon- en leefomgeving, (2) Bedrijvigheid en veiligheid, (3) Jeugd en veiligheid, (4) Fysieke veiligheid en (5) Integriteit en veiligheid. Binnen deze veiligheidsvelden worden veiligheidsthema’s onderscheiden. In hoofdstuk 1 tot en met 5 worden de vijf veiligheidsvelden uitgewerkt. Per veiligheidsveld worden behandeld: a. de kenmerken van het veiligheidsbeeld op basis van beschikbare cijfers; dit betreffen hoofdzakelijk politiecijfers en resultaten van de periodieke veiligheids- en leefbaarheidsmonitor (bewoners-enquête); b. hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld, op basis van zowel de cijfermatige analyse als kwalitatieve verdieping/oordelen van professionals/experts; c.

mogelijke prioriteiten voor het nieuwe IVB op basis van het voorgaande. De beschrijving van de bevindingen per veiligheidsveld heeft, in overeenstemming met Kernbeleid Veiligheid, een schematisch karakter. Dit ter bevordering van de leesbaarheid en overzichtelijkheid. Ook vergemakkelijkt deze opzet latere bijstellingen van de rapportage, bijvoorbeeld in het kader van jaarrapportages en bij het voorbereiden van een nieuw Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid. In hoofdstuk 6 wordt de overall-conclusie getrokken. Deze rapportage is in nauwe samenwerking met interne en externe partners tot stand gekomen. Concepten zijn beoordeeld en aangevuld door sleutelfiguren. De verdere beleidsuitwerking vindt ook in samenwerking met de partners plaats. Methodische verantwoording Deze veiligheidsanalyse is uitgevoerd in de periode 1 mei 2023 tot 1 juni 2023. De volgende bronnen zijn geraadpleegd voor wat betreft het tijdvak 2019 tot en met 2022:          

Cijfers vanuit de ambtelijk organisatie op het gebied van Bibob, handhaving (Fixi en jaarraportage), verkeer, omgevingsdienst (drugsdumpingen). De driehoeksmonitor (cijfermatig overzicht van high impact crimes van de politie). HALT jaaroverzichten. Jong Volwassenmonitor. Cijfers van Meld Misdaad Anoniem. Cijfers van het Prostitutieteam. Cijfers van Veilig Thuis. Cijfers van het Veiligheidshuis. De Veiligheidsmonitor. Cijfers van de Veiligheidsregio’s.

Uit deze bronnen is een selectie gemaakt. De gekozen cijfers geven tendensen weer binnen de onderzochte veiligheidsvelden, maar geven geen volledig beeld. (Politiecijfers tonen bijvoorbeeld enkel aangiften en meldingen.) De conclusies die getrokken zijn naar aanleiding van deze cijfers zijn gedaan op basis van kennis en ervaring van de ambtelijke organisatie. Andere conclusies trekken is evenwel mogelijk. Indien relevante cijfers van vóór 2019 beschikbaar en relevant zijn voor het veiligheidsbeeld, zijn deze ook meegenomen in deze veiligheidsanalyse. Voor een stijging of een daling van cijfers wordt met name gekeken naar de laatste jaren: 2021 en 2022. Dit kan nuancering behoeven en waar nodig geacht is deze toegevoegd. Vanuit een methodisch perspectief dient verder opgemerkt te worden dat in 2020 en 2021 Corona-maatregelen van kracht waren en dat 2022 – voor wat betreft de ambtelijk inzet – werd beïnvloed door de Oekraïnecrisis. p. 1

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Samenvatting Het gaat goed met de veiligheid(beleving) in Bergen. Er is een aantal positieve ontwikkelingen, dan wel uitschieters en een aantal negatieve uitschieters, dan wel aandachtspunten. Positief: Fysieke kwaliteit en veiligheid + Een stijgende fysieke veiligheid. Cijfermatig + Daling van het aantal fraudegevallen. + Daling computercriminaliteit. Veiligheidsbeleving + Vertrouwen in de politie is gestegen. + Er is een bovengemiddeld veiligheidsgevoel. Jeugd + Het aantal meldingen jeugd(overlast en criminaliteit) neemt sterk af. Veilig Thuis en Veiligheidshuis + In 2020 en 2021 waren er minder meldingen bij Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis. Mogelijke aandachtspunten: Sociale kwaliteit en veiligheid - Sociale overlast is toegenomen. Cijfermatig - Toename fietsendiefstal en rijden onder invloed in 2022. Verkeer - Stijging verkeersongevallen met doden en gewonden. Jeugd - Stijging drugsgebruik onder jongeren. Ondermijning - Meldingen MMA - Drie drugsdumpingen

p. 2

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

1.

Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving

In dit veiligheidsveld staan de veiligheid en leefbaarheid in de ‘alledaagse woon- en leefomgeving’, in de wijk, de buurt en de straat centraal. Hoofdthema’s zijn sociale kwaliteit, fysieke kwaliteit, objectieve veiligheid en subjectieve veiligheid:  De sociale kwaliteit van een buurt, wijk, kern wordt sterk beïnvloed door ‘intermenselijke relaties’. Belangrijke ‘positieve’ aspecten zijn betrokkenheid van bewoners bij de buurt, de kwaliteit van sociale netwerken, informele sociale controle, samenredzaamheid, e.d. De sociale kwaliteit kan onder druk komen te staan door verschijnselen als woonoverlast, burengerucht, overlast ‘verwarde personen’, multiprobleemgezinnen/-huishoudens, overlast door illegale bewoning, intimiderende buurtbewoners (zgn. ‘onaantastbaren’), drank- en drugsoverlast, prostitutie. Begrippen verwant aan ‘sociale kwaliteit’ zijn bijvoorbeeld ‘veerkracht’ en ‘vitaliteit’ van de buurt.  De fysieke kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op fysieke kenmerken van de woonomgeving: in het bijzonder de inrichting, het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Het gaat bij dit thema om de vraag: hoe staat de openbare ruimte erbij? Hoe prettig is het wonen in de buurt gegeven die fysieke kwaliteit? Aspecten zijn onderhoud van groen, aanpak zwerfvuil, verlichting van achterpaden e.d..

Inbreuk op de fysieke kwaliteit zijn onder meer vernielingen, graffiti, zwerfvuil en andere tekenen van verloedering.  Bij objectieve veiligheid gaat het om verschillende vormen van vermogens- en geweldscriminaliteit die zich in de alledaagse woon- en leefomgeving van bewoners kunnen voordoen. Het betreft zowel ‘veel voorkomende’ als ‘high impact’-criminaliteit. Vermogenscriminaliteit: o.m. woninginbraak, kelderboxinbraak, auto-inbraak, fietsendiefstal, diefstal motorvoertuigen, zakkenrollerij en straatroof. Geweldscriminaliteit: o.m. bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld. Bij vermogenscriminaliteit is aandacht voor het eventuele georganiseerde karakter (bendes, banditisme) van belang.  Subjectieve veiligheid is het ‘veiligheidsgevoel’ van bewoners in hun eigen woonbuurt: hoe vaak voelt men zich onveilig, welk rapportcijfer geeft men de veiligheid van de buurt? Het gaat hier om het ‘generieke’ veiligheidsgevoel, dus niet gekoppeld aan bijvoorbeeld het uitgaansgebied of een andere locatie binnen de gemeente.

1.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 1.1: Sociale kwaliteit Data Veiligheidsmonitor 2017

p. 3

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Veiligheidsmonitor 2019

Veiligheidsmonitor 2021

Beeld ten opzichte van Nederland

p. 4

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Prostitutiecontroles Er is op 1 november 2022 één controle geweest. Conclusie Het percentage mensen dat sociale overlast ervaart is eerst gedaald van 5,2 % in 2017 naar 4,1 in 2019 en vervolgens weer gestegen naar 6,2 % in 2021. In verhouding tot Nederland (in 2021: 12,3%) wordt in Bergen minder sociale overlast ervaren. Voor wat betreft prostitutie lijkt er geen probleem te zijn.

p. 5

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Thema 1.2: Fysieke kwaliteit Data Veiligheidsmonitor 2017

Veiligheidsmonitor 2019

Veiligheidsmonitor 2021

p. 6

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Beeld ten opzichte van Nederland

Conclusie Het percentage mensen dat fysieke verloedering ervaart is gedaald van 20,3% in 2017 naar 13,5% in 2021. In verhouding tot Nederland (in 2021 21,7%) wordt in Bergen minder fysieke verloedering ervaren.

Thema 1.3: Objectieve veiligheid Data a. Driehoeksmonitor b. Zorg- en veiligheidshuis c. Veilig Thuis d.. Veiligheidsmonitor

p. 7

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

a.

p. 8

Driehoeksmonitor

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.)

p. 9

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

p. 10

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Deelconclusie   b.

Daling fraude en computercriminaliteit in 2022 ten opzichte van 2021. Stijging diefstal fietsen, ongevallen op de weg, rijden onder invloed en diefstal/inbraak woningen ten opzichte van het jaar daarvoor. Zorg- en Veiligheidshuis1

Deelconclusie  c.

Na een stijging van het aantal casussen in 2020 en 2021 is in 2022 weer een daling waar te nemen. Veilig Thuis2

1

Microsoft Power BI

2

Microsoft Power BI

p. 11

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Deelconclusie 

De aantallen meldingen leveren een aardig stabiel beeld op met af en toe een uitschieter boven de 10.

d. Veiligheidsmonitor Veiligheidsmonitor 2017

Veiligheidsmonitor 2019

Veiligheidsmonitor 2021

p. 12

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Opmerkingen: vergelijkingen en cijfers De Veiligheidsmonitor van 2023 wordt in het najaar van 2023 uitgevoerd en de resultaten worden in maart 2024 gepresenteerd. Dat is te laat om mee te nemen in het IVB 2024 – 2027. Wel kan op basis van de resultaten bijsturing plaatsvinden. Opgemerkt dient verder te worden dat vanaf de Veiligheidsmonitor van 2021 de lokale cijfers worden vergeleken met Nederland in plaats van Noord-Holland. Tevens zijn de cijfers ‘cybercrime’ vervangen door ‘online criminaliteit’. De politie registreert vergelijkbare incidenten onder ‘computercriminaliteit’. Of hier door respondenten consequent hetzelfde fenomeen is bedoeld is niet na te gaan. Het duiden van de cijfers rond ‘online criminaliteit’ of ‘computercriminaliteit’ is daarom met de nodige terughoudendheid gebeurd. Deelconclusie   

Slachtofferschap van online criminaliteit zit in 2021 onder het Nederlands gemiddelde. Na een daling van Slachtofferschap in 2019 (van 19,1% naar 13,3 %) is het in 2021 weer licht gestegen (14,5 %), maar zit onder het Nederlands gemiddelde (17,1%). Stijging in geweldsdelicten. In 2021 boven het Nederlandse gemiddelde.

Conclusie 1.3 a. Driehoeksmonitor  

Daling fraude en computercriminaliteit in 2022 ten opzichte van 2021. Stijging diefstal fietsen, ongevallen op de weg, rijden onder invloed en diefstal/inbraak woningen.

b. Zorg- en veiligheidshuis 

Na een stijging van het aantal casussen in 2020 en 2021 is in 2022 weer een daling waar te nemen.

c. Veilig Thuis 

p. 13

De aantallen meldingen leveren een aardig stabiel beeld op met af en toe een uitschieter boven de 10.

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

d. Veiligheidsmonitor 

 

Slachtofferschap is gedaald en onder het Nederlands gemiddelde. Daling in online criminaliteit. Stijging in geweldsdelicten en boven het Nederlands gemiddelde.

Thema 1.4: Subjectieve veiligheid Data Veiligheidsmonitor Veiligheidsmonitor 2017

Veiligheidsmonitor 2019

Veiligheidsmonitor 2021

p. 14

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Beeld politie Veiligheidsmonitor 2017

Veiligheidsmonitor 2019

Veiligheidsmonitor 2021

p. 15

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Conclusie 

veiligheidsgevoel is redelijk stabiel. Het rapportcijfer ligt boven het gemiddelde.



grote stijging in tevredenheid politie (van 23,4% naar 45,7%)

1.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o

m.b.t. Sociale kwaliteit: Het percentage mensen dat sociale overlast ervaart is van 5,2 % in 2017 gedaald naar 4,1% in 2019 en gestegen naar 6,2 % in 2021. In verhouding tot Nederland wordt in Bergen minder sociale overlast ervaren.

o

m.b.t. Fysieke kwaliteit: Het percentage mensen dat fysieke verloedering ervaart is gedaald van 20,3% in 2017 naar 13,5% in 2021. In verhouding tot Nederland wordt in Bergen minder fysieke verloedering ervaren.

o

m.b.t. Objectieve Veiligheid: Daling fraude in 2022 ten opzichte van 2021 Daling computercriminaliteit in 2022 ten opzichte van 2021 Stijging diefstal fietsen, ongevallen op de weg, rijden onder invloed en diefstal/inbraak woningen. Slachtofferschap is gedaald en onder het Nederlands gemiddelde.

p. 16

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Stijging in geweldsdelicten.

o

m.b.t. Subjectieve veiligheid: Veiligheidsgevoel is redelijk stabiel. Het rapportcijfer ligt boven het gemiddelde. Grote stijging in tevredenheid politie (van 23,4% naar 45,7%)

1.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 1 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: -

p. 17

Fietsendiefstal. Rijden onder invloed. Diefstal/inbraak woningen. Sociale overlast. Slachtoffers geweldsdelicten.

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

2.

Veiligheidsveld 2: Bedrijvigheid en veiligheid

In dit veiligheidsveld staat ‘sociale onveiligheid’ rond verschillende vormen/locaties van bedrijvigheid centraal:  In winkelgebied kunnen zich verschillende vormen van onveiligheid voordoen. Het gaat bijvoorbeeld om winkeldiefstal, zakkenrollerij en overvallen maar ook om jongerenoverlast, vernielingen, fietsen en bromfietsen in voetgangersgebied en de mate van brandveiligheid van de winkelpanden. Daarnaast kunnen zwerfvuil en andere tekenen van verloedering tot subjectieve onveiligheid leiden.  Onveiligheid op bedrijventerreinen kent zowel sociale als fysieke aspecten: bedrijfsinbraak, diefstal, overvallen en vernieling aan de ene kant en aan de andere kant inrichting en onderhoud van de terreinen, verkeersveiligheid en brandveiligheid. Ook kunnen zich illegale bewoning en drugsdelicten als hennepplantages voordoen (NB: ‘externe veiligheid’ ofwel veiligheid rond inrichtingen waarin gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of bewerkt, is onderdeel van veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid).

2.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 2.1.1: Veilig winkelgebied Data Driehoeksmonitor (Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.)

Conclusie Het aantal aangiften van winkeldiefstal is met 27% gedaald. Het betreffen hier kleine absolute aantallen waardoor er snel sprake kan zijn van een relatief grote stijging of daling.

p. 18

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Thema 2.1.2: Veilige bedrijventerreinen Data Driehoeksmonitor (Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.)

Conclusie Het aantal aangiften van diefstal en inbraken van bedrijven is constant gebleven.

2.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o

m.b.t. Veilig winkelgebied: Het aantal aangiften van winkeldiefstal is met 27% gedaald. Het betreffen hier kleine absolute aantallen waardoor er snel sprake kan zijn van een relatief grote stijging of daling.

o

m.b.t. Veilige bedrijventerreinen: Het aantal aangiften van diefstal en inbraken van bedrijven is constant gebleven.

2.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 2 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn:

p. 19

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

-

3.

Geen.

Veiligheidsveld 3: Jeugd en veiligheid

In dit veiligheidsveld staan veiligheidsvraagstukken in relatie tot jeugd centraal. Te onderscheiden veiligheidsthema’s zijn:  Jeugdoverlast en -problematiek: Bij jeugdoverlast gaat het vooral om overlast in groepsverband, zowel in ‘milde’ vorm als hardnekkiger, ’zwaarder’. Het kan gaan om geluidsoverlast, intimiderend aanwezig zijn, zwerfvuil achterlaten en soms ook vernielingen en andere vormen van criminaliteit. Kenmerkend voor de minder zware groepen is dat ze in principe goed aanspreekbaar/corrigeerbaar zijn door de omgeving. Bij de zwaardere vormen is er meer ‘eigen systeem’ (hiërarchie) in de groepen en zijn ze lastiger te corrigeren. Ook is er veelal (lichte) criminaliteit in het spel. Het onderdeel ‘jeugdproblematiek’ heeft vooral betrekking op individuele problematische jongeren. Het gaat om jongeren met problemen op meerdere leefgebieden die niet zelden ook ‘veelpleger’ zijn. Ze vormen mogelijk de harde kern van jeugdgroepen, soms zelfs criminele groepen. Het betreft zgn. ‘complexe casuïstiek’ die een integrale PGA (evt. Top X-aanpak) behoeft.  Jeugd, alcohol en drugs: Hierbij gaat het bijvoorbeeld om overlast van alcohol- en drugsgebruik in de openbare ruimte, eventueel in uitgaansgebied/-gelegenheden. Het drank- en drugsgebruik kan in verband staan met geweld, vernielingen, geluidsoverlast.

De beheersing van het gebruik en de overlast is een belangrijke opgave van de gemeente. Een ander onveiligheidsaspect speelt daarbij ook een belangrijke rol: de gezondheidsrisico’s van (overmatig) alcohol- en drugsgebruik.

3.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 3.1.1: Jeugdoverlast en -problematiek Data Driehoeksmonitor (Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.)

Deelconclusie p. 20

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Het aantal meldingen en incidenten is afgenomen. Handhaving meldingen3 2020: 52 2021: 40 2022: 29 Deelconclusie Het aantal meldingen daalt al drie jaar. Halt

Deelconclusie Het aantal HALT meldingen daalt drie jaar. Conclusie 3.1 Het aantal meldingen over jeugd(overlast) bij de politie, de gemeente en HALT daalt.

3

(selectie in Fixi op jeugdoverlast en Bergen)

p. 21

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Thema 3.1.2: Jeugd, alcohol en drugs Data Jongvolwassenenmonitor 2022

p. 22

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Conclusie: Er is een stijging van het gebruik van harddrugs en een lichte stijging van het gebruik van cannabis. Ook boven het landelijk gemiddelde. De overige cijfers zijn redelijk stabiel of laten een daling zien.

3.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen:

p. 23

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

o

m.b.t. Jeugdoverlast en -problematiek:

Het aantal meldingen over jeugd(overlast) bij de politie, de gemeente en HALT daalt. o

m.b.t. Jeugd, alcohol en drugs:

Er is een stijging van het gebruik van harddrugs en een lichte stijging van het gebruik van cannabis. Ook boven het landelijk gemiddelde. De overige cijfers zijn redelijk stabiel of laten een daling zien.

3.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 3 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: - De stijging van het gebruik van harddrugs en – in mindere mate - cannabis. Ook boven het landelijk gemiddelde.

p. 24

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

4.

Veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid

Dit veiligheidsveld concentreert zich op fysieke veiligheidsvraagstukken. Thema’s binnen dit veiligheidsveld zijn:  Verkeersveiligheid: Verkeersveiligheid heeft betrekking op de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.). Deze veiligheid wordt beïnvloed door fysieke factoren (infrastructuur) en het rijgedrag van verkeersdeelnemers. Onderscheiden kunnen worden objectieve verkeersveiligheid, subjectieve verkeersveiligheid en verkeers- en parkeeroverlast.  Brandveiligheid: Dit thema heeft enerzijds betrekking op de ontwerptechnische en gebruikstechnische brandveiligheid van bepaalde soorten gebouwen (zoals woongebouwen en gebouwen met horecabestemming) en anderzijds op de voorwaarden voor effectieve repressie. Om de brandveiligheid te borgen zien gemeente, brandweer en omgevingsdienst toe op proactie en preventie en geven zij voorlichting aan doelgroepen (maatschappelijke awareness en betrokkenheid). Daarnaast prepareert de brandweer zich op de bestrijding (repressie) van branden.

4.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 4.1: Verkeersveiligheid Data Driehoeksmonitor 2022

(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.) Deelconclusie Opvallend: (lichte) daling verkeersdelicten (waar je landelijk een stijging van verkeersdeelname ziet). Wel meer ongevallen op de weg na een daling in de jaren 2019 tot en met 2021. Bliq 2022

p. 25

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Deelconclusie: Het aantal verkeersongevallen met gewonden en doden is gestegen. Conclusie 4.1 Er is een toename van ongevallen op de weg én doden en gewonden bij deze ongevallen.

Thema 4.2: Brandveiligheid Data Driehoeksmonitor 2022

(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.) VRNHN

(Let op: Veel natuurbranden worden door de meldkamer bij aanname van de melding geclassificeerd als buitenbrand en zijn naderhand niet aangepast naar natuurbrand. Hierdoor wordt het beeld van het aantal natuurbranden vertekend. De in de tabellen genoemde natuurbranden zijn de opgeschaalde natuurbranden.)

p. 26

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Conclusie Het aantal branden (en ontploffingen) is door de jaren redelijk stabiel (met een kleine uitschieter voor wat betreft brand in/bij gebouwen in 2021).

p. 27

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

4.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van beschikbare cijfers in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o

m.b.t. Verkeersveiligheid: Er is een toename van ongevallen op de weg én doden en gewonden bij deze ongevallen.

o

m.b.t. Brandveiligheid: Het aantal branden (en ontploffingen) is door de jaren redelijk stabiel.

4.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 4 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: 

Verkeersongevallen: met doden en gewonden.

p. 28

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

5.

Veiligheidsveld 5: Integriteit en veiligheid

Binnen dit veiligheidsveld valt een aantal verschijnselen die meer fundamenteel onze rechtsorde en veiligheid bedreigen, namelijk:  Radicalisering en polarisatie: Bij dit thema gaat het om ideologische groepen/stromingen personen in de samenleving die dermate zijn geradicaliseerd, dat zij door hun wijze van handelen of door hun uitingen zorgen voor maatschappelijke spanningen. Deze spanningen kunnen invloed hebben op de algemene veiligheid (bij toepassen van geweld) of het veiligheidsgevoel van de burgers. Zij vormen of kunnen een bedreiging gaan vormen voor de veiligheid. Sprake kan zijn van dreigend geweld. Deze groepen vergroten de polarisatie in de samenleving, en zetten daarmee het sociaal weefsel onder druk. Stromingen die op die manier kunnen radicaliseren, zijn bijvoorbeeld: rechts-extremisme, islamisme/jihadisme, dierenrechtenradicalisme, asielrechtenradicalisme, links-extremisme.  Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit: Bij dit thema gaat het om vormen van georganiseerde criminaliteit die zich manifesteren in gemeenten/op het gemeentelijk grondgebied, met mogelijk een bedreigende uitstraling naar de (woon)omgeving. Denk aan drugsgerelateerde criminaliteit, mensenhandel, witwassen en vastgoedfraude, Outlaw Motorcycle Gangs (OMG’s).

Mogelijk dat de fenomenen zich concentreren op bepaalde locaties zoals recreatieparken, bedrijventerreinen, buitengebied, waarbij deze locaties aangewezen kunnen zijn als zgn. ‘handhavingsknelpunten’. Er kan in verschillende opzichten sprake zijn van verbindingen/wisselwerking met de lokale samenleving . De betreffende groepen/personen maken wellicht in bepaalde mate gebruik (misbruik) maken van gemeentelijke voorzieningen en beschikkingen (vergunningen en aanbestedingen). Sprake kan zijn van verweving van onder- en bovenwereld.

5.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 5.1: Polarisatie en radicalisering Data Veiligheidshuis

p. 29

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Conclusie Er waren in 2021 meer casussen dan in 2022.

Thema 5.2: Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit Data Driehoeksmonitor 2022

(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.) Deelconclusie Uit de cijfers van de Driehoeksmonitor politie zijn de cijfers te laag of 0 om hieraan conclusies te kunnen verbinden. Gemeente intern Bibob

Deelconclusie In 2021 is het BIBOB-beleid vastgesteld en is gestart met (uitgebreidere) BIBOB-screening. Het is nog te vroeg om conclusies te verbinden aan de toegepaste screeningen.

MMA-meldingen

p. 30

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

Categorie Drugs

Geld

Wapens / munitie

Mensenhandel / smokkel

Klasse Totaal Drugshandel vanuit pand Drugslab Hennepkwekerij Hennepkwekerij buiten Straathandel Harddrugs Softdrugs Internationale drugssmokkel Hennepkwekerij bedrijfspand Totaal Onverklaarbare - / ondermijnende activiteiten Oplichting Witwassen geld Totaal Wapens Munitie Vuurwapens Totaal Gedwongen prostitutie

Bergen NH 202 2 3 0 0 2 1 0 0 0 0 0 1 0

202 1 10 0 0 3 0 1 7 6 0 0 2 1

202 0 9 0 0 4 0 0 5 3 0 0 0 0

201 9 3 0 0 1 0 0 2 1 0 0 1 1

1 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0 0 0

0 0 1 0 0 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

Opmerking: het totaal aantal meldingen kan hoger zijn de daaronder staande meldingen opgeteld. Dit kan zo zijn omdat één meldingen meerdere klassen kan betreffen (bijvoorbeeld één melding over een hennepkwekerij én softdrugs). Sinds 2022 worden meldingen niet meer geregistreerd onder de klassen ‘softdrugs’ en ‘harddrugs’.

Deelconclusie Het aantal meldingen was in 2020 en 2021 hoger dan het jaar daarvoor en daarna. Dit kan komen door Corona. Drugsdumpingen 1. 2. 3.

29 mei 2019 Nabij Kolonel Sneepweg te Bergen, betrof een dump van chemisch afval. 11 mei 2021 De sluislaan te Bergen, betrof een dump van chemisch afval. 3 oktober 2022 Kalkovensweg te Egmond aan den Hoef, betrof een dump van chemische afval.

Deelconclusie Sinds 2019 zijn er drie drugsdumpingen in Bergen geweest. Opiumwet / Wet Damocles Het aantal zaken dat de gemeente heeft uitgevoerd in het kader van de Wet Damocles / het hennepconvenant. 2019: 2 2020: 0 p. 31

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

2021: 2 2022: 1

Deelconclusie Het aantal handhavingszaken op basis van de Wet Damocles is redelijk stabiel.

Conclusie Er zijn drugsdumpingen die op dit moment duiden op de aanwezigheid van ondermijnende criminaliteit.

5.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o

m.b.t. Radicalisering en polarisatie:

Er waren in 2021 meer casussen dan in 2022. o

m.b.t. Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit:

Er zijn MMA – signalen en drugsdumpingen die op dit moment duiden op de aanwezigheid van ondermijnende criminaliteit.

5.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 5 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: Ondermijnende criminaliteit (drugs).

p. 32

Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Bergen - 01-06-2023

6. Prioriteiten en overige strategische thema’s voor het nieuwe IVB Aan te bevelen prioriteiten voor het nieuwe IVB 2023-2027 zijn: Leefomgeving - Terugbrengen sociale overlast. Cijfermatig - Sterke toename fietsendiefstal en rijden onder invloed in 2022. Verkeer - Stijging verkeersongevallen met doden en gewonden. Jeugd - Stijging harddrugs en cannabis gebruik onder jongeren Ondermijning - Meldingen MMA - Drie drugsdumpingen

p. 33