bij 2 Toelichting Korhoendersweg 2 Groet 21 w versie 29_09_23.pdf
Tekst van het document
Op de locatie bestaan, op grond van de resultaten van dit onderzoek, geen risico's voor de volksgezondheid of de ecologie bij het beoogde gebruik, wonen met tuin. Conclusie Geconcludeerd wordt dat de milieuhygiënische bodemgesteldheid geen belemmeringen opwerpt voor de uitvoerbaarheid van het project.
3.10 Waterhuishouding In het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat de betrokken waterbeheerders moeten worden geraadpleegd bij het opstellen van bestemmingsplannen (of het voeren van vergelijkbare procedures). In het kader van het wettelijk vooroverleg (artikel 3.1.1 Bro) dat verplicht is bij ruimtelijke procedures, wordt vooroverleg gepleegd met de waterbeheerder, het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Beleid Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft samen met haar partners haar waterbeleid op lange termijn (Deltavisie) en op middellange termijn (Waterprogramma 2016-2021) opgesteld. In het Waterprogramma 2016-2021 (voorheen waterbeheersplan) zijn de programma’s en beheerstaken van het hoogheemraadschap opgenomen met de programmering en uitvoering van het waterbeheer. Het programma is nodig om het beheersgebied klimaatbestendig te maken, toegespitst op de thema’s waterveiligheid, wateroverlast, watertekort, schoon en gezond water en crisisbeheersing. Door het veranderende klimaat wordt het waterbeheer steeds complexer. Alleen door slim samen te werken is integraal en doelmatig waterbeheer mogelijk. Bij de ontwikkeling van het Waterprogramma is hieraan invulling gegeven door middel van een partnerproces en de ontwikkeling van gezamenlijke bouwstenen.
31
Toelichting
29 september 2023
Keur en algemene regels In 2016 heeft het hoogheemraadschap een nieuwe Keur en bijbehorende Algemene Regels vastgesteld. Artikel 4.2 Verbod versnelde afvoer door verhard oppervlak is in de nieuwe Keur gewijzigd. In de nieuwe Keur 2016 is nu het volgende opgenomen: "Artikel 3.3 Verbod versnelde afvoer door nieuw verhard oppervlak. Het is verboden zonder watervergunning van het bestuur neerslag door nieuw verhard oppervlak versneld tot afvoer te laten komen." In de Algemene Regels 2016 zijn vervolgens de volgende aanvullingen opgenomen: "Artikel 23. nieuw verhard oppervlak. Op grond van artikel 3.9, eerste lid van de keur geldt een vrijstelling van de vergunningplicht van artikel 3.3 voor het aanbrengen van nieuw verhard oppervlak indien: 1. de bebouwing of verharding van de onverharde grond door een of meer aaneengesloten bouwplannen met een gezamenlijke oppervlakte minder dan 800 m² bedraagt en; 2. de aanleg van nieuw verhard oppervlak minder dan 10% van het oppervlak van het desbetreffende peilvak beslaat en; 3. het desbetreffende watersysteem de toename van de piekafvoer kan verwerken." Watertoets Er wordt geen water gedempt of gebouwd binnen de beschermingszone van een (regionale) waterkering. Er wordt niet gewerkt met uitloogbare materialen.
De oppervlakteverharding van de school (552 m2) en het schoolplein (ongeveer 1040 m2) in de bestaande situatie is meer dan de verharding en bebouwing in de toekomstige situatie (bebouwd oppervlak 654 m 2). Per saldo neemt het onverhard oppervlak dus toe. Uit de digitale watertoets volgt niet dat de bouw van het appartementengebouw Watervergunningplichtig is. Daarnaast wordt het hemelwater vertraagd afgevoerd waardoor hemelwater bij langdurige of hevige regenbuien tijdelijk op het dak blijft staan. Hierbij wordt uitgegaan van een capaciteit van 60 liter per m2 bebouwd oppervlak zoals gesteld in de Verordening hemelwaterberging Bergen 2023. Het afgevoerde regenwater verdwijnt via een infiltratieriool onder de parkeervoorziening in de bodem. Conclusie Er zijn geen belemmeringen op het gebied van de waterhuishouding in het plangebied.
3.11 Besluit milieueffectrapportage In het Besluit milieueffectrapportage wordt onderscheid gemaakt in MER-beoordelingsplichtige activiteiten en MER-plichtige activiteiten. Voor stedelijke ontwikkelingsprojecten waar op grond van het Besluit niet direct een MER-beoordelingsplicht of MER-plicht geldt, moet een toets worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Vooropgesteld wordt dat het begrip 'stedelijk ontwikkelingsproject' ruimte voor interpretatie laat. Mede daardoor kan ook discussie ontstaan over de vraag wanneer sprake is van een wijziging van een dergelijk project. Of er sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject hangt af van de concrete 32
Toelichting
29 september 2023
omstandigheden van het geval. Onder meer aspecten als de aard en de omvang van de voorziene wijziging van de stedelijke ontwikkeling spelen een rol. Het is in ieder geval niet relevant of per saldo aanzienlijke negatieve gevolgen voor het milieu kunnen ontstaan. Het gaat om activiteiten die is genoemd in de Dlijst (categorie D 11.2 Stedelijk vernieuwingsproject). Daarom moet worden beoordeeld of het plan belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft. Gelet op de geringe omvang van het plan, ruim onder de drempelwaarde (deze bedraagt voor woningen 2.000) en de ligging van het plan, worden geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu verwacht. Het milieubelang wordt in het kader van het bestemmingsplan nader afgewogen in de aanmeldnotitie M.E.R. die als bijlage 7 bij deze toelichting is gevoegd. Een nadere beoordeling in een m.e.r-beoordeling of plan-m.e.r. is niet noodzakelijk.
33
Toelichting
29 september 2023
4 Uitvoerbaarheid 4.1 Economische uitvoerbaarheid De gronden waarop het project zal worden gerealiseerd, zullen bij aanvang van de realisatie van het project in eigendom zijn van Kennemer Wonen met uitzondering van de parkeervoorzieningen en de openbare ruimte in het plangebied, zie vorig hoofdstuk. De kosten voor de behandeling van de omgevingsvergunning worden gedragen door Kennemer Wonen. Tussen Kennemer Wonen en de gemeente Bergen wordt een anterieure overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over de ontwikkeling. Eventuele planschade komt voor rekening van Kennemer Wonen. Voor de ontwikkeling wordt geen risico op planschade verwacht.
4.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Voorafgaand aan de procedure heeft vanuit Kennemer Wonen en de gemeente Bergen overleg plaatsgevonden met omwonenden van het plan. De reacties uit dit overleg zijn zoveel mogelijk bij het initiatief betrokken. De beantwoording van de reacties is in samenspraak met de gemeente naar de betrokken omwonenden gestuurd. Waar nodig blijft de initiatiefnemer met omwonenden in gesprek. Een besluit tot afwijken van het bestemmingsplan of beheersverordening wordt voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 Awb (Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure). Van het ontwerpbesluit wordt kennisgegeven in de Staatscourant. Ten aanzien van het ontwerp-bestemmingsplan kan eenieder gedurende de inzagetermijn mondeling of schriftelijk een zienswijze indienen bij het college. Mochten hierop zienswijzen worden ingebracht, dan volgt een belangenafweging, waarna de gemeenteraad college een besluit neemt.
4.3 Vooroverleg In het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 Bor wordt het plan voorgelegd aan betrokken bestuursorganen, nutsbedrijven en andere instanties.
34
Toelichting
29 september 2023
5 Conclusie Het voorliggende initiatief is een ruimtelijk verantwoorde ontwikkeling. Voor het gevraagde kan een besluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan genomen worden. Het Rijks-, provinciale of gemeentelijke beleid werpt geen belemmeringen op en ook vanuit de omgevingsaspecten zijn geen belemmeringen te verwachten. Op diverse milieuaspecten is onderzoek uitgevoerd. Hieruit zijn geen belemmeringen naar voren gekomen. Het initiatief zorgt voor een gewenste toevoeging van sociale levensloopbestendige huurwoningen. Er bestaat een tekort aan het type woning dat hier worden gerealiseerd. Voorts gaat het om een herontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied. Er is dus sprake van duurzaam ruimtegebruik. De ontwikkeling is derhalve ruimtelijk aanvaardbaar.
35
Toelichting
29 september 2023
Bijlagen
36
Toelichting
29 september 2023
Bijlage 1: Situatietekeningen nieuw en oorspronkelijk
37
Toelichting
29 september 2023
Bijlage 2 Akoestisch onderzoek BuroDB
38
Toelichting
29 september 2023
Bijlage 3: Quick scan soortbescherming Wnb
39
Toelichting
29 september 2023
Bijlage 4: verantwoording stikstof intern salderen Petrusschool met berekeningen
40
Toelichting
29 september 2023
Bijlage 5: verkennend archeologisch onderzoek
41
Toelichting
29 september 2023
Bijlage 6a en 6b: verkennend en aanvullend bodemonderzoek
42
Toelichting
29 september 2023
Bijlage 7: Aanmeldnotitie M.E.R.
43