Bij 2. Aangepast zienswijzen beantwoording ANONIEM.pdf

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL)

BEANTWOORDING

zienswijze 1. VHV

1

Indiener maakt zich zorgen over de leefbaarheid en veiligheid, omdat steeds meer woningen recreatief worden verhuurd. Indiener vraagt zich af wat hier aan gedaan wordt.

Antwoord: Onrechtmatig gebruik van woningen voor recreatieve doeleinden wordt sinds kort aangepakt door middel van de Huisvestingsverordening. Maximale verhuur voor recreatie is beperkt tot 63 nachten per jaar en er is een meldingsplicht en registratie. De verwachting is dat hiermee de leefbaarheid en veiligheid sterk verbetert.

VenV

1

Indiener is van mening dat er eerder te veel dan te weinig toeristen zijn, Antwoord: De gemeente zet om deze reden juist in op hoogwaardig toerisme: met als gevolg verkeersdrukte en parkeerproblemen voor automobilisten minder toeristen, die meer geld uitgeven, toeristen die voorzichtig omgaan met en fietsers. de natuur en kiezen voor rustige vormen van recreatie. Parkeerplaatsen binnen de kern zijn in beginsel bestemd voor bewoners, bezoekers en bedrijven. Als beleid voert de gemeente dat dagrecreanten meer met de fiets en minder met de auto komen. Parkeren buiten de kern is daarvan een onderdeel.

RenT

1

Volgens indiener is er vanwege de toegenomen drukte geen ruimte of noodzaak voor nog meer toerisme.

Het is belangrijk om hierin tot een juiste balans te komen. Enerzijds dragen toerisme en recreatie bij aan instandhouding van de voorzieningen. In de Omgevingsvisie zetten wij daarnaast in op de leefbaarheid van de kernen en niet meer toeristen maar een ander toerisme.

RK

1

(1) Indiener vraagt of er bij de gemeente controle is op de proportionaliteit van bouwplannen t.o.v. hun omgeving.

Antwoord: de bestemmingsplannen zijn het meest bepalend voor de ' bouwenvelop' (= document dat alle regels bevat waaraan een bouwproject moet voldoen en op basis waarvan overeenkomsten met de ontwikkelende partijen worden gesloten) van bebouwing. Afwijkingen daarvan zijn soms mogelijk, daarvoor wordt een stedenbouwkundig advies op maat uitgebracht waarbij de proportionaliteit wordt beoordeeld. Alle plannen worden ook beoordeeld door de Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (de voormalige welstandscommissie)

NLL

2

Indiener reikt de nota Natuurwaarden van het Oer-IJ gebied en het document Gemeenten en biodiversiteit aan, waarvoor dank.

In de ontwerp omgevingsvisie wordt het belang van herstel van de biodiversiteit onderkent en is als opgave opgenomen. In uw zienswijze vraagt u tot regionaal groenbeleid te komen. De totstandkoming van de Omgevingsvisie vindt plaats in afstemming met de andere gemeenten in de BUCH, waardoor een consistent beleid ontstaat.

VHV

3

KLIDU

3

Indiener vraagt waarom er wel in Groet kansen voor woningbouw zijn Antwoord: In principe wordt er in de gehele gemeente gekeken naar de ingetekend, maar niet in Camperduin zelf, terwijl dit buurtschap ook uitwerking van het kernpunt: levendigheid dus ook volkshuisvesting. De gemeente behoefte heeft aan vitaliteit. maakt hierin vooralsnog geen keuzes. In de lintbebouwing hebben wij een aantal percelen in agrarisch gebruik De omgevingsvisie gaat niet over individuele gevallen maar over hoofdlijnen. In de wat steeds meer uitdaging vraagt gelet op de steeds mondigere buren die Regionale Energiestrategie zijn zoekgebieden gedefinieerd welke nog verder een agrarische omgeving niet gewend zijn. De details bespaar ik u in geconcretiseerd worden. Het is aan de gemeenteraad om per ontwikkeling te deze… Wij zien kansen voor woningbouw maar daarnaast ook beoordelen of er aan de voorwaarden op het gebied van participatie en energiewinning met zonneweides op incourante percelen. In de RES is ruimtelijke kwaliteit zijn voldaan. Aspecten zoals ecologie, kwalitatieve waarde hierover ook gesproken en dit zou in de omgevingsvisie landen. Wij van agrarische grond, etc. kunnen per individuele ontwikkeling meegewogen verzoeken de mogelijkheid om een zonneweide te realiseren in de worden maar kunnen niet algemeen in een Omgevingsvisie worden vastgesteld.

lintbebouwing (van Camperduin) op te nemen in de visie.

RenT

3

zienswijze 2.

zienswijze 3.

enT

zienswijze 4

Indiener verzoekt om het aantal standplaatsen van een boerencamping te Door verstening is het aantal specifieke campings afgenomen. Boerencampings verruimen van 15 naar 25 plaatsen. vangen dit voor een deel op. Over verruiming van het aantal plaatsen zal een nadere beschouwing plaats vinden.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA NLL

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) 4 Indieners reiken een notitie aan waarin de kansen worden geschetst voor natuurontwikkeling in de binnenduinrand, waarvoor dank. In de ontwerp omgevingsvisie is opgenomen dat de binnenduinrand een gebied is waar meerdere functies samenkomen. Wie zien hier ruimte voor meer (natte) natuur, het areaal bos en voor versterking van de recreatieve functie. Wij zien graag dat zittende landbouwbedrijven een rol houden in het beheer van het gebied. Wij blijven graag met u in overleg over dit onderwerp.

BEANTWOORDING In de ontwerp omgevingsvisie is opgenomen dat de binnenduinrand een gebied is waar meerdere functies samenkomen. Wie zien hier ruimte voor meer (natte) natuur, het areaal bos en voor versterking van de recreatieve functie. Wij zien graag dat zittende landbouwbedrijven een rol houden in het beheer van het gebied. Wij blijven graag met u en andere belanghebbenden in overleg over dit onderwerp.

RenT

4

Indiener ziet als uitdaging het spreiden van de groeiende stroom recreanten en toeristen over een groter gebied om de druk op de duinen te verlichten. Als uitwerking wordt aangegeven de recreatieve mogelijkheden van de binnenduinrand beter te benutten.

Een betere spreiding van toerisme en recreatie is van belang om het draagvlak bij inwoners en betrokken organisaties te behouden. Wij blijven daar graag met u over in gesprek.

erfgoed

5.1

Indiener huldigt de prominente plaats van erfgoed, maar ziet graag ook een steviger aanzet tot beschermingsbeleid dan nu verwoord is. Ook wordt aandacht gevraagd voor archeologie en landschapselementen op het raakvlak van natuur en cultuurhistorie.

De gemeente benoemt op blz. 10 een beschermingsbeleid dat niet alleen inzet op uitbreiding van het monumentenbestand, maar voegt daarnaast ook de bescherming van ensembles, landschapselementen en historische structuren toe. De gemeente stelt dat archeologie weliswaar niet genoemd is, maar wel nadrukkelijk onderdeel is van erfgoed. Archeologie wordt toegevoegd bij de gemeentelijke waarden op blz. 17, paragraaf 3.2, in de opsomming * historie (monumenten, archeologie, etc., etc.). Aanvulling in 3.2: archeologische waarden opnemen in de bullets: *historie (monumenten, archeologie, .....)

NLL

5.1

Reactie: Wij onderschrijven met u het belang hiervan en willen een actieve rol blijven spelen in de totstandkoming van deze dialogen.

proces

5

erfgoed

5.2

Indiener wenst een betere afstemming tussen de natuurbeherende organisaties onderling. Evenals een betere afstemming tussen de natuurbeheerders en de inwoners. Indiener geeft uitleg over de term buur(t)schap. Dank voor de toelichting op de term buur(t)schap. Indiener mist archeologie en aardkundige waarden, omdat dit niet onder landschap of historie gerekend kan worden.

erfgoed

5.3

Strandwal en geesten (p. 20 e.v.) a) Hier wordt de 'binnenduinrand' behandeld, zonder dat deze nader wordt omschreven als 'oude duinen', 'strandwallen' of 'geesten'. Deze begrippen zijn essentieel voor het duiden van het cultuurlandschap. Alleen op p. 36 wordt ineens gesproken van 'dorpen op de strandwal'. b) Het ontbreken van het begrip 'geest' heeft ook tot gevolg, dat Zanegeest onder Bergen in het geheel niet wordt genoemd. Dit geldt volgens het jongste onderzoek als een van de weinige gaaf bewaarde geestnederzettingen in heel Holland.

a) De gemeente onderschrijft dat deze term en de omschrijving 'op de rand van duinen en polder' onvoldoende verklaart wat voor type cultuurlandschap dit is. In de inleiding zal daarom ingevoegd worden: 'oude duinen of strandwallen'. blz. 20. De tweede zin herschrijven tot: De binnenduinrand is een gebied vol waarden vanwege de overgang van duinen naar polder. Hier sta je op oude duinen of strandwallen die in cultuur gebracht werden. b) Ook op blz. 20 een vergeten buurschap toevoegen: Zanegeest is een charmante kleine buurschap op de overgang van het open buitengebied en de oostrand van Bergen. De naam zanegeest verwijst hier naar het stelsel van wegen en akkers dat hier in de Middeleeuwen op een strandwal ontstaan is, een zogenoemde 'geest'. Zanegeest is één van de meest gave geestnederzettingen in Noord- en Zuid-Holland.

erfgoed

5.4

Indiener wijst op enkele verkeerde veronderstellingen over de ontstaansgeschiedenis van de Herenweg/Heereweg, nederzettingen in Bergen in het algemeen en het gehucht Wimmenum in het bijzonder.

Blz. 20. De 4e zin verbeteren tot: De Herenweg/Heerweg is een lint, met een Middeleeuwse oorsprong, dat de dorpen en buurschappen van de binnenduinrand met elkaar verbindt. Ook op Blz. 20. De volgende zinnen veranderen: 'Vrijwel al deze buurtschappen ontstonden in het gebied van de binnenduinrand. Vaak hadden zij een agrarische oorsprong. Dit wijzigen in: Deze agrarische nederzettingen ontstonden op strandwallen in het gebied dat we nu de binnenduinrand noemen. Ook op blz. 20 de tekst over Wimmenum aanpassen. Het kleine Wimmenum was ooit een zelfstandige gemeente, met de kleine buitenplaats Schuylenburg als historisch middelpunt. Verder heeft Wimmenum een kleinschalige afwisseling van stolpen en vrijstaande woningen in het groen op ruime kavels. Rond dit buurschap heeft zich recreatie ontwikkeld in de vorm van huisjesterreinen en campings.

zienswijze 5.

Proces

Antwoord: In visie wordt de gangbare term: buurtschap gehanteerd. Archeologie zie antwoord onder 5.1 Erfgoed. Aardkundige waarden worden niet nader genoemd, omdat dit gevat kan worden onder de opsomming: natuur, landschap en afleesbare ontstaansgeschiedenis. Aardkundige waarden worden door de provincie via regels voor het Natuurnetwerk Nederland en Bijzonder Provinciaal Landschap beschermd.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA NLL erfgoed

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) BEANTWOORDING 5.2 Indiener stelt dat de stelling dat kwel slechts plaatselijk voorkomt onjuist Reactie: In de gehele binnenduinrand is kwelwater aanwezig. Op de ene locatie is. manifesteert het zich meer dan op de ander plek. 5.5 Indiener wijst er op dat van de genoemde Egmondse blekerijen (blz. 21) er De gemeente geeft aan dat een Omgevingsvisie een bepaald abstractieniveau in nog één fragment zichtbaar is, hersteld door het PWN. acht moet nemen. Eén enkele specifieke 'blekerij' past niet in een omgevingsvisie, maar opname in het Omgevingsplan kan in de toekomst na onderzoek overwogen worden. Blz 21. Uit de opsomming en de verbeelding verwijderen: : *plek waar vroeger blekerijen waren die nog herkenbaar zijn (binnenduinrand bij de Egmonden). In de verbeelding en legenda staat BL. Dit verwijderen.

NLL

5.3

Indiener verzoekt om de betiteling 'klein' bij de Berger- en Egmondermeer Reactie: Wij passen de tekst hierop aan. te laten vervallen. Indiener wijst er op dat de dorpskern van Bergen aan Zee ontworpen is Dit klopt; de gemeente zal dit corrigeren in de bewuste zinnen op blz. 34. Blz. 34. door H.P. Berlage en niet L. Springer. Nieuwe zin: De badplaats werd aan het begin van de 20e eeuw gesticht naar ontwerp van H.P. Berlage. Indiener verzoekt om een aanpassing van de tekst m.b.t. het hoogste Reactie: Wij passen deze tekst aan. duin van Nederland. Indiener wijst op een fout met betrekking tot de ontstaansgeschiedenis De gemeente corrigeert de tekst voor wat betreft de omgeving van de Ruïnekerk. van Bergen en de buurt rond de Ruïnekerk (blz. 40). De indiener wijst er Het benoemen van Bosrand (bedoeld zal zijn de Negen Nessen), de Noordlaan en daarnaast op dat een wijk 'Bosrand' niet bestaat en dat de Noordlaan en Zuidlaan is hier te detailgericht en dat wordt uit de tekst weggehaald. Op de de Zuidlaan ontbreken op de verbeelding op blz. 41. verbeelding is de wijk Negen Nessen (inclusief Noordlaan en Zuidlaan) als geheel verbeeld. Blz. 40. 3e, 4e en 5e zin m.b.t. Bergen aanpassen tot: Bergen is ontstaan uit een reeks buurschappen; in het midden stond de kerk. Rond deze kerk (nu Ruïnekerk) ontwikkelde zich het dorpshart zoals we dat nu kennen.

Ten zuiden van Bergen ligt op enige afstand van het dorp het kleinschalige buurschap 't Woud. Hierna invoegen: grenzend aan de oostrand van bergen ligt de buurschap Zanegeest. De laatste zin van deze alinea verwijderen: 'En de, Noordlaan en Zuidlaan als belangrijke lanen in de wijk Bosrand.'

erfgoed

5.6

NLL

5.4

erfgoed

5.7

erfgoed

5.8

Indiener is van mening dat de cultuurhistorische waarde van de omgeving De gemeente zal in de opsomming die betrekking heeft op de Adelbertusakker de van de Adelbertusakker (blz. 43/44) benoemd moet worden. tekst als volgt aanpassen: * bijzondere cultuurhistorische waarde van de Adelbertus akker en omringende landschapselementen

proces

6

Indiener vraagt specifieke aandacht voor veiligheid in brede zin.

Antwoord: Door de gemeente wordt bij de verschillende ontwerp opgaven in het openbaar gebied veiligheid in brede zin als basis meegenomen. (Hogere) Regelgeving ziet verder toe op het aspect veiligheid in ondermeer gebouwen. Bij het opstellen van de omgevingsplannen zal dit aspect verder worden uitgewerkt.

strand Door de klimaatverandering zal de waterveiligheid van de kust een groter thema worden waarbij ook wordt gekeken naar het verhogen en verbreden van de duinen, wat van invloed kan zijn op het woon- en leefklimaat van de inwoners en op de ontwikkeling van plannen. HHNK gaat graag in gesprek met de gemeente Bergen omtrent het thema waterveiligheid en een mogelijke verbreding van de omgevingsvisie.

De gemeente onderschrijft het belang van de waterveiligheid van onze kust en ziet dit dan ook als een belangrijk onderdeel van deze omgevingsvisie. Voor wonen, ondernemen en recreëren in dit gebied zal de waterkering en waterveiligheid mee moeten groeien met het veranderende klimaat. Daarvoor zullen alle overheden gezamenlijk de juiste keuzes moeten maken. Hierover zijn we periodiek in gesprek met het Hoogheemraadschap.

VenV

8.1

De indiener ervaart nu de omgeving als te veel op de auto georiënteerd, ondersteunt de sterkere nadruk op stimulering van fietsen/lopen in het vervoerssysteem en geeft hierbij advies voor de latere uitwerking.

Antwoord: Wij danken de indiener voor deze steun en nemen kennis van zijn adviezen voor de uitwerking. Bij uitwerking en/of uitvoering van beleid betrekken wij de stakeholders.

VenV

8.2

De indiener ondersteunt transferia, incl. verbetering ketenmobiliteit en geeft adviezen voor de uitwerking. In dit kader pleit de indiener voor geen realisering van parkeergarages in de duinen, maar op meer afstand van de kust.

Antwoord: Gemeentelijk uitgangspunt is realisering van transferia op wat meer afstand, waar vanuit op milieuvriendelijke wijze de route naar de bestemming kan worden vervolgd (ketenmobiliteit). Wij danken de indiener voor de steun hiervoor. De keuze van locaties is onderdeel van de latere uitwerking. Stakeholders worden hierbij betrokken. De half verdiepte ligging is gekoppeld aan het centrum van een kern.

zienswijze 6.

zienswijze 7. 7

Strand zienswijze 8.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA VenV

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) BEANTWOORDING 8.3 De indiener pleit voor invoering van de 30 km/h-zone in de gehele kernen Antwoord: In regionaal verband wordt een mobiliteitsplan opgesteld, dat gericht en geeft adviezen voor de uitwerking hiervan. is op beperking van de CO2-uitstoot van wegverkeer. In 2021 is hiervoor o.a. een menukaart gemaakt, waaruit begin 2022 een maatregelenpakket wordt gekozen. Dit uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks geactualiseerd. Snelheidsverlaging is onderdeel van de menukaart. Dit neemt niet weg dat ook binnen kernen er wegen zijn waar het niet mogelijk is om een 30 km-regime in te voeren om ongewenste overlast op 30km-straten te voorkomen.

VenV

8.4

VenV

8.5

VenV

8.6

VenV

8.7

De indiener ondersteunt het realiseren van en aansluiten op een regionaal netwerk van doorfietsroutes en geeft adviezen voor de uitwerking. De indiener ondersteunt de uitbreiding en verbetering van het recreatieve fietsnetwerk en geeft hierbij adviezen voor de uitwerking.

Antwoord: Wij danken de indiener voor deze steun en nemen kennis van zijn adviezen voor de uitwerking. Stakeholders worden bij verbetering en uitbreiding van het fietsnetwerk betrokken. Antwoord: Wij danken de indiener voor deze steun en nemen kennis van zijn adviezen voor de uitwerking. Stakeholders worden bij de uitwerking betrokken.

De indiener geeft aan dat stimuleren van fietsen tevens verbetering van Antwoord: Het stimuleren van fietsen en ketenmobiliteit betreffen reeds de de stallingsmogelijkheden voor fietsen en de herkenbaarheid van hoofdlijn van het beleid t.a.v. duurzame mobiliteit, zoals opgenomen in deze fietsroutes vereist. Ook pleit hij voor het weren van auto's en bromfietsen Omgevingsvisie. Fietsparkeren voor recreanten en bij voorzieningen is hier op fietsroutes (ontvlechting). onderdeel van. Wij danken de indiener voor zijn steun hiervoor. Oneigenlijk gebruik van fietsroutes dient te worden voorkomen/beperkt, maar gehele ontvlechting is niet overal mogelijk. De indiener verzoekt om differentiatie van parkeertarieven voor Antwoord: Parkeerbeleid is onderdeel van de menukaart, waaruit we voorjaar deelauto's vs eigen voertuigen op te nemen in de regionale 2022 in het kader van het regionale mobiliteitsplan een maatregelenpakket gaan mobiliteitsvisie. Tevens reageert de indiener op bestaande en evt. kiezen. Daarna wordt het uitvoeringsprogramma jaarlijks geactualiseerd. Wij toekomstige parkeergelegenheid in de kern Schoorl. nemen kennis van het advies en betrekken stakeholders bij het opstellen van het regionale mobiliteitsplan.

zienswijze 9. erfgoed

De Commissie CCK constateert dat de cultuurhistorische aspecten van het De gemeente constateert dat de CCK als adviescommissie van het college landschap en de kernen goed benoemd zijn. Wel is de commissie bevoegd is om gevraagd en ongevraagd hierover te adviseren. benieuwd naar de verdere uitwerking van de voornemens.

zienswijze 10. proces

10.1

Indiener had moeite het ontwerp op de website te vinden.

Antwoord: De gemeente heeft voor het project omgevingsvisie gebruik gemaakt van de website: ikdenkmeeoverbergen. De verwijzingen in de site zijn getest en er is gebruik gemaakt van een speciale doorlink button. Het is jammer dat de enquête desondanks voor u moeilijk was te vinden. In de enquête zijn de kernpunten van de visie ter beoordeling voorgelegd.

NLL

10.1

Indiener is van mening dat de omgevingsvisie te weinig is gericht op de agrarische sector.

Reactie: De omgevingsvisie onderschrijft het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij wel de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen, waaronder energiestransitie, klimaatadaptatie, woningbouw, e.d.

proces

10.2

Indiener geeft aan zich te ergeren aan bepaalde tekstpassages waarbij directief wordt aangegeven hoe de gemeente invulling ziet van bepaalde onderdelen.

Antwoord: De gemeente heeft gemeend om duidelijkheid te geven over wie waar voor staat en wie wat zou moeten/kunnen doen bij de uitvoering van de omgevingsvisie. Dit om de doelen te kunnen behalen. De gemeente realiseert zich dat overleg een voorwaarde is om tot uitvoering te komen. Om dit beleid vorm te geven zijn alle partijen nodig. Het overleg is ook een kernpunt bij het handelen van de gemeente.

NLL

10.2

Indiener merkt op dat het huidige landschap mede is ontstaan door de inzet van agrariërs.

Reactie: Wij willen voor de toekomst de agrariërs in het landschap behouden. De omgevingsvisie biedt hiervoor een kader.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA proces

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) BEANTWOORDING 10.3 Indiener heeft geen vertrouwen in het participatieproces en vermoedt dat Antwoord: De gemeente heeft de afgelopen periode participatiebeleid er niets met de reactie gebeurt. vastgesteld, vooruitlopend daarop is in de geest van de omgevingswet een breed participatieproces ingericht, waaraan iedereen heeft kunnen deelnemen, ook in de coronatijd. In de diverse media is hier aandacht aan gegeven. Naast de fysieke en digitale bijeenkomsten zijn enquêtes uitgezet om zoveel mogelijk mensen te bereiken. Vele honderden mensen hebben aan de volgende mogelijkheden deelgenomen. De nieuwe omgevingswet voorziet in meer betrokkenheid bij ruimtelijke vraagstukken. De gemeente staat steeds voor de integrale afweging van alle belangen. Alle zienswijzen worden aan de gemeenteraad voorgelegd en hebben een rol bij de besluitvorming. Opgemerkt wordt dat de gemeente de afgelopen periode participatiebeleid heeft vastgesteld.

zienswijze 11. EZ

11.1

Indiener verzoekt om het bestaansrecht van cumelabedrijven in het zie reactie 11 bij NLL buitengebied te erkennen en qua omgevingswaarden ruimte te bieden voor ontwikkeling. Indiener geeft aan dat de ligging van cumelabedrijven in het buitengebied zie reactie 11 bij NLL essentieel is. In de omgevingsvisie wordt veel ruimte gegeven aan agrarische bedrijven om zich te ontwikkelen. Dat kan niet zonder de aanwezigheid van cumelabedrijven.

EZ

11.2

EZ

11.3

Indiener geeft aan dat mogelijke hinderlijke situaties voorkomen kunnen worden door cumelabedrijven niet naar een industrieterrein te verplaatsen, maar te behouden in het buitengebied

zie reactie 11 bij NLL

NLL

11

Indiener vraagt om bestaande bedrijfslocaties te ontwikkelen alsmede nieuwvestiging in het buitengebied mogelijk te maken.

VenV

11

Indiener wil geen verplaatsing van cumelabedrijven naar een industrieterrein, omdat de ontsluitingswegen rondom industrieterreinen niet geschikt zijn voor landbouwvoertuigen. Ook leidt dit tot extra vervoersbewegingen naar de werkzaamheden in het buitengebied.

Reactie: Wij willen in het buitengebied met name ruimte bieden aan agrarische bedrijven. Voor nieuwvesting of uitbreiding van groen-, grond- en infrabedrijven is beperkt ruimte. Bij schaalvergroting zal ruimte gezocht moeten worden op een bedrijventerrein. Antwoord: Er is geen sprake van verplaatsing van cumelabedrijven naar industrieterreinen.

proces

11.1

Indiener komt graag in gesprek over de uitvoering van onderdelen van de De gemeente zal bij de uitvoering voor haar deel ook steeds het gesprek zoeken. visie. De uitvoering is echter niet alleen voorbehouden aan de gemeente maar daarbij zijn meer partijen betrokken om de doelstelling uit de visie te realiseren.

proces

11.2

Indiener verzoekt de visie gewijzigd vast te stellen

Antwoord zie onder 11 NLL, de visie geeft voldoende ruimte aan dergelijke bedrijven. De gemeente ziet geen aanleiding tot wijziging van de visie.

proces

12.2

Indiener vindt de beschrijving van de kern Bergen aan Zee beperkt ten opzichte van huidige structuurvisie, de participatie in coronatijd onzichtbaar en er had meer ruimte voor deelname moeten zijn. Nu een visie van een bureau samen met bepaalde belangengroepen.

Antwoord: zie onder zienswijze 29.6 proces en 29.7 proces

VHV

12.1

Indiener maakt zich zorgen over de leefbaarheid en veiligheid, omdat Antwoord: Onrechtmatig gebruik van woningen voor recreatieve doeleinden steeds meer woningen recreatief worden verhuurd en is benieuwd wat de wordt sinds kort aangepakt door middel van de Huisvestingsverordening. gemeente doet om de leefbaarheid te bevorderen. Maximale verhuur voor recreatie is beperkt tot 63 nachten per jaar en er is een meldingsplicht en registratie. De verwachting is dat hiermee de leefbaarheid en veiligheid sterk verbetert.

NLL

12

Indiener pleit voor het behoud van de kleinschaligheid in het dorp.

zienswijze 12.

Reactie: De waarde als kleinschalige familiebadplaats wordt in de omgevingsvisie onderkent.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA RK

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) 12.1 (12) Indiener maakt zich zorgen over de schaalvergroting in Bergen aan Zee.

BEANTWOORDING Antwoord: er wordt gestreefd naar invullingen op een goede schaal met het bestaande; niet naar schaalvergroting. Maar de bestaande bebouwing is niet overal kleinschalig. Een kleinschalige aansluiting op een grootschalig bestaand gebouw accentueert dat grote gebouw. De gemeente beoogt steeds een goede balans te vinden. Antwoord: zie antwoord 12.1 Ruimtelijke kwaliteit

RK

12.2

zie 12.1

VenV

12.1

Indiener is van mening dat door toerisme het dorp op zomerse dagen al Antwoord: De gemeente zet om deze reden juist in op hoogwaardig toerisme: uit zijn voegen barst, met als gevolg verkeersdrukte en parkeerproblemen minder toeristen, die meer geld uitgeven, toeristen die voorzichtig omgaan met voor automobilisten en fietsers. de natuur en kiezen voor rustige vormen van recreatie. Parkeerplaatsen binnen de kern zijn in beginsel bestemd voor bewoners, bezoekers en bedrijven. Als beleid voert de gemeente dat dagrecreanten meer met de fiets en minder met de auto komen. Parkeren buiten de kern is daarvan een onderdeel.

VenV

12.2

Indiener verzoekt om duidelijkheid over de betekenis van de rode pijl op de Zeeweg (tussen Bergen en Bergen aan Zee), met de beschrijving 'Verbeteren bereikbaarheid'.

Antwoord: De gemeente wil de bereikbaarheid van Bergen aan Zee vanuit Bergen verbeteren, waarbij wordt ingezet op milieuvriendelijke vervoerswijzen, zoals fietsen en openbaar vervoer. Dit moet nog worden uitgewerkt.

VHV

12.2

Indiener vraagt zich af of de zwarte stippen (Meer mogelijkheden voor permanente bewoning/aanwezig) in het kaartje (p.35) zijn vergeten.

De stippen duiden op meer mogelijkheden voor permanente bewoning. Ten onrechte is dit gekoppeld aan enkele stippen op het kaartbeeld p.35., dit gaat over het gehele dorp Bergen aan Zee, zoals in de tekst beschreven. Het kaartbeeld wordt aangepast door verwijdering van de aanduiding.

proces

12.3

Indiener heeft vraag over kaartaanduiding "compact centrum" aan de noordzijde van de Paulineweg en of dit betekent dat hier hogere bouwhoogtes gelden.

In de omgevingsvisie worden waarden voor de kern beschreven, daaraan wordt getoetst indien een aanvraag niet overeenkomt met het bestemmingsplan. Voor de kern Bergen aan Zee geldt dat de structuurvisie als deelomgevingsvisie onderdeel uitmaakt van de omgevingsvisie gemeente Bergen. De bouwhoogten zijn opgenomen in het bestemmingsplan.

proces

13

Indiener heeft geen goede ervaringen met participatie en vraagt hoe dit onder de nieuwe omgevingswet wordt geregeld.

Antwoord: De gemeente stelt dat de nieuwe omgevingswet nog niet in werking is getreden. Maar het participatie proces voor de omgevingsvisie gemeente Bergen is in de geest van de nieuwe wet vorm gegeven. Voor de omgevingsvisie is een breed participatieproces ingericht, waaraan iedereen heeft kunnen deelnemen, ook in de coronatijd. In de diverse media is hier aandacht aan gegeven. Naast de fysieke en digitale bijeenkomsten zijn enquêtes uitgezet om zoveel mogelijk mensen te bereiken. De nieuwe omgevingswet voorziet in meer betrokkenheid bij ruimtelijke vraagstukken. Bij afwijkingen van het bestemmingsplan/toekomstige omgevingsplan is voorafgaande participatie georganiseerd door initiatiefnemers verplicht. De regels hiervoor zijn nog in ontwikkeling. De gemeente staat steeds voor de integrale afweging van alle belangen. Alle zienswijzen voor deze visie worden aan de gemeenteraad voorgelegd en hebben een rol bij de besluitvorming. Opgemerkt wordt dat de gemeente de afgelopen periode participatiebeleid heeft vastgesteld.

De indiener wijst op de goede intenties van de gemeente voor een respectvolle omgang met cultuurhistorie, identiteit en kleinschaligheid. Tegenstrijdig hiermee zijn volgens de indiener de grootschalige ontwikkelingen in Schoorl (Alta Mira en Rabobankterrein).

De gemeente geeft aan dat gerealiseerde/lopende projecten geen onderdeel zijn van de Omgevingsvisie. In de Omgevingsvisie is cultuurhistorie een volwaardig wegingsaspect, maar ook dan zullen er andere belangen zijn (zoals woningbouwopgave) die meegewogen moeten worden.

Tot slot vind ik dat de visie m.b.t. duurzaamheid/klimaat erg volgend op landelijke ontwikkelingen is geschreven. Wetenschappers geven aan dat de komende tien jaar beslissend zijn voor het klimaat. We hebben dat onlangs in onze gemeente kunnen ervaren met een regenbui die eens in de 1000 jaar voorkomt. De ambitie in de concept-omgevingsvisie is behoorlijk volgend en ondermaats qua ambitieniveau. We wonen in een prachtige, maar kwetsbare omgeving, de klimaataanpak heeft haast en ik vraag u de tekst hierover te herzien en ambitieuzer te maken. (Je kunt volgzaam zijn aan bijv. de RES, maar je kunt ook de ambitieuzere Urgenda volgen).

De gemeenteraad heeft zich midden 2021 uitgesproken over een plusambitie klimaat. Waardoor meer snelheid en ambitie op de uitvoering van het programma Klimaat komt. In eerste instantie op het gebied van energiebesparing en klimaatadaptatie/biodiversiteit.

zienswijze 13.

erfgoed/R K

KLIDU

13

ZIENSWIJZE NUMMER zienswijze 14.

THEMA RenT

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL)

BEANTWOORDING

14

VenV

Indiener geeft aan dat Bergen zich dient te blijven richten op de toerist met een bovengemiddelde besteding, die zich richt op de rust en vraagt verder om de recreatieve voorzieningen en accommodaties te verbeteren. 14.1. Indiener is van mening dat de focus ligt op autoluwe woonwijken en er onvoldoende aandacht is voor het autoluw maken van het centrum van Bergen. Met name gemotoriseerd verkeer tussen Bergen en Bergen aan Zee is een knelpunt. Een visie is nodig om dit verkeer om te leiden buiten Het Plein en de Stationsweg om. .

In de omgevingsvisie is opgenomen dat uitbreiding van op toerisme en recreatie gerichte bedrijven mogelijk is, maar dan moet het wel een toevoeging zijn op het bestaande aanbod of een verbetering van de kwaliteit. Verder zetten wij in op versterking van Antwoord: De gemeente zet in op autoluwe woonwijken èn centra (zie o.a. pag. 52). Bij de verbetering van de bereikbaarheid zetten we nadrukkelijk in op milieuvriendelijke vervoerswijzen, zoals fietsen en openbaar vervoer. Dit moet nog worden uitgewerkt

VenV

14.2

Indiener is van mening dat een visie nodig over de wijze van ontlasting Antwoord: In regionaal verband is in 2021 een Strategisch Plan Verkeersveiligheid van autoverkeer op smalle landbouwwegen en dijken in het buitengebied. gemaakt, waarin o.a. prioriteit is gegeven aan het risicothema landbouwverkeer. Sluipverkeer op deze wegen dient te worden tegengegaan, inclusief In regionaal verband wordt gewerkt aan een uitvoeringsprogramma, dat daarna monitoring en handhaving. jaarlijks zal worden geactualiseerd (2021-2030).

VHV

14.1

Indiener vindt dat de gemeente ander beleid rond het aanbieden van woningen moet voeren dan omliggende gemeenten.

Antwoord: De uitwerking van het woningbouwbeleid is/wordt opgenomen in de Woonvisie, niet in de Omgevingsvisie.

RK

14

Indiener pleit voor onderscheidende architectuur voor Bergen.

Antwoord: Voor individuele (ver)bouwprojecten geeft de welstandsnota architectuurcriteria. Deze zijn gericht op het behoud en versterking van de kwaliteit van het betreffende gebied en ook op de kwaliteit van het bouwplan in zichzelf. Bergen hanteert daarin een hoog ambitieniveau. Grote ontwikkelingen vereisen een uitgebreid beeldkwaliteitplan. Dit wordt door de raad vastgesteld.

VHV

EZ

proces

14.2 + Indiener plaatst kanttekeningen bij de bereikbaarheid van sociale Antwoord: Dit onderwerp (toewijzing en anti-speculatie) valt onder woonbeleid 14.3 huurwoningen en betaalbare koopwoningen en het behoud van jongeren (Woonvisie, Huisvestingsverordening en Doelgroepenverordening) en valt dus in Bergen. buiten de Omgevingsvisie. 14 Indiener waarschuwt voorzichtig te zijn met teveel focus op toerisme. Het De opkomst van internetwinkels heeft zijn invloed op aard en omvang van het winkelaanbod in het centrum van Bergen is verschraald en moet ook winkelbestand. In Bergen en Egmond aan Zee hebben de winkels naast een aantrekkelijk blijven voor de eigen inwoners. functie voor inwoners ook aantrekkingskracht op recreanten en toeristen, waardoor er een stevigere basis aanwezig is. 14 Indiener verzoekt voor de structuurvisie Bergen-Oost en naam Antwoord: De gemeente stelt dat thans de omgevingsvisie gemeente Bergen aan Oudburgherpolder te gebruiken. de orde is en hierbij geen besluitvorming over andere onderwerpen aan de orde is. Dit volgt (heeft gevolgd) een afzonderlijk proces

zienswijze 15. NLL

15.1

Indiener ziet de agrarische sector als beheerder van een groot dele van het buitengebied.

Reactie: Dit onderschrijven wij. Het huidige landschap is mede ontstaan door de inzet van agrariërs. Wij willen voor de toekomst de agrariërs in het landschap behouden. De omgevingsvisie biedt hiervoor een kader. Indiener ondersteunt de ambitie om de kwaliteit van de recreatiesector te De Omgevingsvisie zet inderdaad in op kwaliteit boven kwantiteit. verbeteren. Om tot een hoogwaardige vorm van toerisme te komen, dient de verblijfsrecreatie in lijn met de gegeven kernwaarden te zijn.

RenT

15.1

EZ

15.1

Indiener hoopt op een grootschalig glasvezelnetwerk

VHV

15.1

Indiener ziet kansen om recreatieterreinen om te zetten naar wonen.

VHV

15.2

Indiener juicht projecten zoals tiny houses in Schoorl niet toe omdat dit concurreert met de recreatiesector.

RenT

15.2

Indiener geeft aan dat projecten voor tiny houses niet worden toegejuicht In de omgevingsvisie wordt niet ingezet op uitbreiding van mogelijkheden voor omdat dit concurreert met de recreatiesector en verrommeling van het tiny houses. Tiny houses worden aangemerkt als een woningtype en concurreert landschap in de hand werkt. niet met recreatiewoningen.

De omgevingsvisie onderschrijft het belang van een goede digitale bereikbaarheid. Antwoord: In de visie is dit onderwerp benoemd (p.10). In verband met een zorgvuldig ruimte gebruik bezien we kansen en mogelijkheden om verouderde recreatieterreinen, in het binnenstedelijk gebied, om te zetten naar wonen op plekken waar dat kan. Antwoord: Tiny houses is een woon-vorm waar een beperkte vraag naar is. Wegens het ruimtelijk karakter van deze woon-vorm zou het ruimtelijk kunnen concurreren met de recreatieve sector. Echter tiny houses zijn een nichemarkt en daarom zal er amper sprake zijn van (ruimtelijke) concurrentie. Daarnaast gelden er voor tiny houses dezelfde voorwaarden voor recreatieve verhuur als bij woningen (beperkte verhuur conform de Huisvestingsverordening).

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA KLIDU

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) BEANTWOORDING 15 Ten aanzien van de opwek van duurzame energie (blz. 29), verzoeken wij Voor het bod in de RES telt duurzame warmte niet mee, maar alleen duurzame de gemeente om behalve mogelijkheden voor zonne-energie, ook te elektriciteit. Er zijn verschillende haalbaarheidsonderzoeken geweest die hebben kijken naar geothermie. Dit mede in verband met de impact van aangetoond dat geothermie maar ook aquathermie financieel niet haalbaar is. zonnevelden op de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Geothermie zou Voor geothermie geldt dat de dichtheid en het aantal woningen bepalend zijn, hierbij een belangrijke leverancier van duurzame energie kunnen zijn. tussen de 5.000 a 7.000 woningen, en is daarmee het meest geschikt voor hoogbouw, wat onvoldoende aanwezig is in de gemeente.

VenV

15

Indiener vraagt om meer begeleiding van verkeersstromen met Smartmobility. Ook is het gewenst dat de gemeente zich meer verdiept in andere vervoersmobiliteiten dan de auto (autoluwe centra, sneltram, differentiatie fietspaden voor gewone fietsen vs e-bikes/elektrische scooters).

Antwoord: In regionaal verband wordt een mobiliteitsplan opgesteld, dat gericht is op beperking van de CO2-uitstoot van wegverkeer. In 2021 is hiervoor o.a. een menukaart gemaakt, waaruit begin 2022 een maatregelenpakket wordt gekozen. Dit uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks geactualiseerd. De genoemde punten zijn onderdeel van de menukaart. Bij de verbetering/uitbreiding van het fietsnetwerk wordt rekening gehouden met de diverse soorten fietsen.

NLL

15.2

VHV

15.3

EZ

15.2

NLL

15.3

Indiener verzoekt om bij bosaanplant rekening te houden met de Reactie: Wij onderschrijven dit. Bij aanplant van bossen moeten er voldoende doorkijkmogelijkheden naar het poldergebied. doorkijkmogelijkheden blijven. Indiener adviseert meervoudig ruimtegebruik zoals wonen boven winkels. Antwoord: Vanuit het beleidsveld wonen is dat een prima ontwikkeling, mits de omgeving dit kan dragen (b.v. parkeerbalans). Dit zal per gebied moeten worden afgewogen. Indiener adviseert om ruimte boven winkels te benutten voor Ruimte boven winkels benutten als woonruimte is inderdaad een kansrijke appartementen mogelijkheid om extra woonruimte te creëren. Indiener verzoekt om in plaats van 'duinrel', 'duinbeek' te gebruiken. Reactie: Wij passen dit niet aan. De term duinrel is inmiddels ingeburgerd.

proces

15

Indiener denkt graag mee over de uitvoering van onderdelen van de visie. Antwoord: De gemeente zal bij de uitvoering voor haar deel ook steeds het gesprek zoeken. De uitvoering is echter niet alleen voorbehouden aan de gemeente maar daarbij zijn meer partijen betrokken om de doelstelling uit de visie te realiseren.

proces

16.1

Indiener raadt aan om een zeer terughoudend beleid te voeren ter voorkoming van nog meer verkeer, recreatie en toerisme, woningbouw, bedrijvigheid en landbouw. Er dienen grenzen aan de groei te worden gesteld en een besef dat niet alles kan.

Antwoord: De gemeente stelt dat juist het instrument omgevingsvisie een goed inzicht geeft van alle ruimtelijke vragen uit de verschillende beleidsthema's. De visie gaat niet uit van een onbegrensde groei en dat alles kan, maar van het begeleiden van ontwikkelingen zodat de leefbaarheid van de gemeente ook naar de toekomst toe gewaarborgd blijft. Er wordt dan ook gekozen voor nadruk op fietsen in plaats van de auto, een deelauto in plaats van een eigen auto, minder toeristen en een ander segment, gerichte woningbouw en een ondersteuning van een transitie in de landbouw. Dergelijke ontwikkelingen ijkt de gemeente op de waarden, die breed worden onderschreven.

proces

16.2

samengevoegd met zienswijze 16.1 proces

zie antwoord onder zienswijze 16.1 proces.

NLL

16.1

NLL

16.2

Indiener onderschrijft de visie dat het duingebied in eerste instantie voor Reactie: Wij onderschrijven dat. natuurontwikkeling is en in tweede instantie pas voor recreatie en toerisme. Indiener vraagt zich af of 10% toename van bos en natuur in de Reactie: In de binnenduinrand komen inderdaad veel zaken samen. Toch zien wij binnenduinrand haalbaar is, gezien alle andere belangen in deze zone. uitbreiding van natuur en bos hier als en belangrijke opgave. Om dit te realiseren werken wij graag samen met gebiedspartijen.

NLL

16.3

proces

16.3

zienswijze 16.

Indiener verzoekt om bij uitbreiding van bos de doorkijkjes naar het polderland te behouden. Indiener vraagt naar de achtergrond van het maximale groeipercentage van 0,5% voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen tot 2040.

Reactie: Dit onderschrijven wij. Antwoord: De gemeente stelt dat de integrale omgevingsvisie een grondslag vindt vanuit verschillende onderliggende beleidsvisies. De gemeente ziet ruimtelijke claims voor alle ruimte vragende stedelijke onderwerpen zoals recreatie, toerisme, bedrijvigheid, verkeer, ed. De notitie "Bergense Behoefte" gaat in de behoefte aan woningbouw voor de komende periode van in beginsel 10 jaar. Dit is gekoppeld aan gericht beleid voor de leefbaarheid van de kernen. De gemeente zet daarbij in op zuinig ruimtegebruik en multifunctionaliteit bij het onderzoek en uitwerking van de opgaven. Het genoemde percentage vervalt.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA Natuur, landschap en landbouw

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) 16.4 Indiener verzoekt om de natuurwaarden in de binnenduinrand te blijven monitoren.

BEANTWOORDING Reactie: Monitoring is van belang om resultaten inzichtelijk te maken. Wij werken hierbij graag samen met gebiedspartijen.

proces

16.4

Indiener wil de overheidsrol als toezichthouden en handhaver opgenomen Antwoord: De gemeente is van mening dat in de omgevingsvisie een duidelijk zien als speerpunt. kwaliteitskader is opgenomen middels het benoemen van waarden. Deze waarden dienen bij de toetsing van initiatieven en geven borging. Het expliciet benoemen van de wettelijke taken van de gemeentelijke overheid past niet in de omgevingsvisie, dat een beleidsdocument is.

NLL

16.5

Indiener wijst er op dat het te ver gaat om te stellen dat natuurinclusieve Reactie: Het anders om gaan met bodem, water en bestrijdingsmiddelen kan een landbouw een gunstig effect heeft op nabijgelegen natuurgebieden. positieve uitstraling hebben naar de omgeving.

NLL

16.6

Indiener wijst op niet consequent gebruik van de term binnenduinrand.

Reactie: De verwijzing in de tekst is naar de beschrijving over het Bijzonder Provinciaal Landschap.

proces

17

Indiener is tegen het opnemen van de aanduiding " verandergebied" ten westen van Egmond aan den Hoef. Deze aanduiding gaat verder dan alleen het voormalig AZC terrein. En is overigens tegen bebouwing van het gebied.

Antwoord: De gemeente geeft aan dat voor dit gebied al enige tijd procedures worden gevolgd om tot een bestemmingsplan te komen waarbij woningbouw mogelijk wordt gemaakt. In de omgevingsvisie is dit lopende voornemen vertaald met de aanduiding " verandergebied". De omgevingsvisie grijpt niet in dit proces. Overigens wordt opgemerkt dat het terrein in de structuurvisie Egmond aan den Hoef uit 2016 voor woningbouw is benoemd. De structuurvisie Egmond aan den Hoef blijft als deelomgevingsvisie bij de omgevingsvisie van kracht.

proces

18

Indiener vindt dat de participatie niet zorgvuldig is gebeurd. Tevens verzoekt indiener de structuurvisie en het bestemmingsplan Bergen aan Zee aan te houden totdat een nieuw en aangepast proces is gevolgd.

Antwoord: De gemeente merkt op dat in de geest van de omgevingswet een breed participatieproces is ingericht, waaraan iedereen heeft kunnen deelnemen, ook in de coronatijd. In de diverse media is hier aandacht aan gegeven. Naast de fysieke en digitale bijeenkomsten zijn enquêtes uitgezet om zoveel mogelijk mensen te bereiken. Hieraan hebben honderden mensen meegedaan. Voor het project is een aparte website ingericht met informatie over het project. De nieuwe omgevingswet voorziet in meer betrokkenheid bij ruimtelijke vraagstukken. De structuurvisie Bergen aan Zee blijft als gebiedsuitwerking bij de omgevingsvisie van kracht. De gemeente ziet geen aanleiding het proces over te doen.

proces

19

Indiener complimenteert de gemeente en is over het algemeen positief Antwoord: De gemeente dankt hiervoor en ook voor de inbreng in de voorfase. gesteld over het meenemen van het aspect gezondheid in omgevingsvisie.

19 GGD

19

Indiener adviseert om in het kader van waken over een gezonde omgeving niet alleen te kijken naar de omgeving van woonwijken maar ook meer lokaal naar bijvoorbeeld schoolomgevingen. Daarnaast wordt gewezen op de mogelijkheid om milieunormen strenger te maken in plaats van deze te verruimen.

gezondh

19.1

gezondh

19.2

gezondh

19.3

Indiener ziet graag dat de milieuregels strenger worden gemaakt in plaats Een eerste stap is het niet verder verruimen van de regels op termijn kan van niet verder te verruimen zodat de fysieke leefomgeving nog beter onderzocht worden of een aanscherping wenselijk is. Het is ook belangrijk dat de wordt regels worden nageleefd. Indiener wil graag meedenken bij het herinrichten van de fysieke Met name bij het inrichten van de buitenruimten kunnen we bij de grotere leefomgeving zodat nog meer dan nu het geval is rekening gehouden kan projecten de GGD betrekken. Deze brede betrokkenheid is onderdeel van de worden met de gezondheid. Omgevingswet. Indiener zou graag zien dat gezondheid geen apart thema is maar Vanuit deze optiek wordt er wel naar de speerpunten gekeken, los daarvan zijn er geïntegreerd wordt binnen alle speerpunten. binnen het thema gezondheid ook thema’s waar de gemeente minder invloed op heeft. In den lande is er steeds meer de ontwikkeling van gezondheid naar leefstijl.

zienswijze 17.

zienswijze 18.

zienswijze 19

zienswijze 20.

Antwoord: De Omgevingsvisie ziet in algemene en brede zin op het beschermen van een gezonde fysieke leefomgeving. Voor het meer lokaal borgen van gezonde omgevingen en het eventueel hanteren van strengere milieunormen worden hiervoor mogelijkheden in het Omgevingsplan gezien. Dit maakt het mogelijk om dit toe te spitsen op de specifieke lokale situatie.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA proces

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) 20 Indiener stelt dat onduidelijk is hoe representatief de participatie is geweest, vraagt zich hoeveel lobby er plaats heeft gevonden, vindt de enquête onduidelijk, mist gedefinieerde begrippen. Ziet het als gemiste kans dat niet is uitgegaan van de beperkingen van Bergen aan Zee en vindt nu een reclamefolder van een gretige onroerend goed ontwikkelaar lijken. Verder vraagt indiener zich af op welke rechtsgronden de omgevingsvisie in de plaats wordt gesteld voor de structuurvisie en het bestemmingsplan Bergen aan Zee.

BEANTWOORDING Antwoord: De gemeente verwijst naar het antwoord onder 18. Verder geeft de gemeente aan dat voor begrippen wordt aangesloten bij het normale taalgebruik. De visie richt zich op hoofdlijnen van het voorgenomen integrale ruimtelijke beleid en is niet de plaats voor juridificering van termen. Dit vindt plaats in het bestemmingsplan. Opgemerkt wordt dat bij de uitwerking steeds wordt gekeken naar de waarden in het gebied. Bekend is dat Bergen aan Zee beperkingen kent. Initiatieven die afwijken van het bestemmingsplan worden op deze waarden getoetst. De Omgevingswet bepaalt dat de omgevingsvisie in plaats treedt van de structuurvisie. En dat iedere gemeente een omgevingsvisie dient vast te stellen. Aan de omgevingsvisie zijn eisen gesteld met betrekking tot ondermeer integraliteit, dus alle onderwerpen in de fysieke leefomgeving dienen ten opzichte van elkaar te worden bezien en op basis daarvan wordt het beleid bepaald. Verder wordt opgemerkt dat de structuurvisie Bergen aan Zee als deelomgevingsvisie van kracht blijft.

zienswijze 21. NLL

21.1

Indiener vraagt om extra aandacht voor grondwaterbescherming.

Reactie: We nemen dit op in de tekst.

NLL

21.2

Indiener deelt onze ambitie voor meer natuur in de binnenduinrand en stelt samen met andere terreinbeheerders graag een notitie op met bijzondere kansen in de binnenduinrand.

Reactie: Wij nemen graag kennis van de visie van de terreinbeheerders en werken bij de realisatie graag samen met alle gebiedspartijen.

VenV

21

Indiener onderschrijft dat gebruik van de fiets wordt gestimuleerd en dat Antwoord: De gemeente kent dit standpunt. Vanuit het gemeentelijk fietsbeleid is de gemeente hiertoe het fietspadennetwerp op enkele plekken wil dit echter wel een zeer wenselijke verbinding, waarbij rekening moet worden aanvullen, maar spreekt zijn zorgen uit over de genoemde aanvulling gehouden met de functie van dit gebied voor natuur en veiligheid. voor de verbinding tussen Egmond aan Zee en Bergen aan Zee. PWN wil niet meewerken aan een fietsverbinding door dit natuurgebied i.v.m. natuurwaarden en klimaatadaptatie.

VenV

21

Indiener onderschrijft dat gebruik van de fiets wordt gestimuleerd en dat Antwoord: De gemeente kent dit standpunt. Vanuit het gemeentelijk fietsbeleid is de gemeente hiertoe het fietspadennetwerp op enkele plekken wil dit echter wel een zeer wenselijke verbinding, waarbij rekening moet worden aanvullen, maar spreekt zijn zorgen uit over de genoemde aanvulling gehouden met de functie van dit gebied voor natuur en veiligheid. voor de verbinding tussen Egmond aan Zee en Bergen aan Zee. PWN wil niet meewerken aan een fietsverbinding door dit natuurgebied i.v.m. natuurwaarden en klimaatadaptatie.

ZIENSWIJZE NUMMER

NUMM THEMA ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) BEANTWOORDING KLIDU 21.1 + 21.2Uw gemeente geeft in de omgevingsvisie verder terecht aan dat er grote De gemeente gaat in het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie omschrijven transities op u af komen, die de ondergrond raken. Zo stelt u bij wat de belangen zijn voor drinkwaterleidingen: 1. Zoveel mogelijk plaatsen onder ontwikkelingen in de openbare ruimte, goed te willen kijken naar alle groen en in de schaduw om voldoende koud (gezond) drinkwater te kunnen maatschappelijke opgaven die aandacht nodig hebben, zoals realiseren, 2. Warmtenetten op voldoende afstand van drinkwaterleidingen, (zie klimaatadaptatie en de energie- en warmtetransitie . Verder geeft u aan dwarsprofiel NEN7171), 3. Geen leidingen of kabels boven drinkwaterleidingen de nutsvoorzieningen zoveel mogelijk te bundelen en zo ook ruimte te zodat ze toegankelijk blijven. houden voor de wortels van bomen. Vanuit PWN onderschrijven wij deze ambities. Transities als de warmtetransitie zijn (bijvoorbeeld qua kosten) al lastig genoeg, het is daarom van groot belang om koppelkansen maximaal te benutten . Hiervoor is het van belang om een lange termijn planning op te stellen met de belangrijkste stakeholders in de ondergrond , waar uw gemeente op BUCH-niveau al goede stappen in zet.

Wij adviseren u om te streven om in elke wijk tot 2050 slechts één keer de ondergrond open te hoeven maken en daarmee de ambitie te hebben elke wijk in één keer goed te doen . Dit houdt de transities betaalbaar, maar zorgt ook voor minder overlast van uw inwoners. Als PWN zijn wij blij met de aandacht die u heeft voor klimaatadaptatie. Het is een bekend feit dat het warmer gaat worden, wat ook risico's geeft voor drinkwaterkwaliteit. Vanwege het risico op bijvoorbeeld legionella, mogen wij geen water leveren van boven de 25 °C. Wij vragen uw gemeente daarom om bij de inrichting van de openbare ruimte rekening te houden met de drinkwaterleiding en deze zoveel mogelijk in de schaduw of onder groen te positioneren . Zoals eerder benoemd, is uw ambitie de nutsvoorzieningen in ondergrond zoveel mogelijk bundelen. Dit is logisch, maar wij willen daarbij wel enkele aandachtspunten meegeven. Zo is het voor de bereikbaarheid van onze leidingen van groot belang dat er geen kabels of leidingen liggen boven onze . Verder is het ter voorkoming opwarming van KLIDU vervolg drinkwaterleidingen Wij verzoeken u daarbij een standaard dwarsprofielvan te hanteren conform zie hierboven de NEN 7171, waarin op landelijk niveau afspraken worden gemaakt over de ordening in de ondergrond .

U kunt ook overwegen een aparte visie op te stellen voor de ondergrond, om de regie op de ondergrond te versterken . Hiervoor is het van belang om een lange termijn planning op te stellen met de belangrijkste stakeholders in de ondergrond, waar uw gemeente op BUCH-niveau al goede stappen in zet. Wij adviseren u om te streven om in elke wijk tot 2050 slechts één keer de ondergrond open te hoeven maken en daarmee de ambitie te hebben in elke wijk in één keer goed te doen.” Het is inderdaad ook goed om samen met onze belangrijkste stakeholders zoals PWN en Liander een langetermijnplanning vervanging kabels en leidingen in beeld te brengen.

zienswijze 22. proces

PenP

Plan

22

22.1

Indieners geven aan dat de "ja, mits … houding" een kernpunt is van de omgevingswet. Indiener biedt een aantal voorstellen aan tot verruiming van mogelijkheden in het buitengebied. Regelgeving mag niet leiden tot beperking van het eigendomsrecht en gaat daarbij in op de regelgeving voor recreatieve verhuur die door de gemeente zijn vastgesteld.

Indiener wil een groter bouwvolume voor burgerwoningen in het buitengebied, vanwege ondermeer voorschriften voor duurzaam bouwen.

Antwoord: De gemeente geeft aan dat genoemde houding een belangrijk punt in de wet is. Anderzijds merkt de gemeente op dat hiervoor ook een kader aanwezig dient te zijn. Dit kader wordt gevormd door de omgevingsvisie, waarbij waarden als toetsingsinstrument belangrijk zijn. Een ja, mits ... houding betekent derhalve niet dat alles mogelijk is, maar dat wordt gekeken hoe binnen deze uitgangspunten iets wellicht wel mogelijk is te maken. De opmerkingen rond de recreatieve verhuur in de huisvestingsverordening en eigendomsrecht zijn geen onderdeel van de omgevingsvisie gemeente Bergen. Doorwerking in bestemmingsplannen is geen onderdeel van de omgevingsvisie.

Dit gaat het abstractieniveau van een structuurvisie te boven. Daar komt bij dat iedere volume toename leidt tot meer bebouwing in het buitengebied, hetgeen de raad wil voorkomen. De in de huidige bestemmingsplannen geldende maten zijn ruim voldoende voor een reguliere woning.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA VHV

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) 22.1 Indiener ziet graag dat woningsplitsing mogelijk zou zijn.

PenP VHV

22.2 22.2

RenT

22.1

RenT

22.2

Indiener pleit voor het behoud van vergunningvrij bouwen op het achtererf ook als de gemeente in het kader van de bruidsschat hierover zeggenschap krijgt. Indiener citeert een uitspraak van een bestuurder over vitale en aantrekkelijke kernen en concludeert dat alleen aandacht is voor kernen.

BEANTWOORDING Antwoord: Woningsplitsing in de gemeente Bergen is onder een aantal voorwaarden mogelijk. Hiertoe is het 'Herziene splitsingsbeleid gemeente Bergen' opgesteld (2018). Dit gaat het abstractieniveau van de omgevingsvisie te boven.

Antwoord: Het citaat moet in de juiste context worden geplaatst. De gemeente gaat over het gehele grondgebied en de omgevingsvisie schetst dan ook een beeld over zowel kernen als het buitengebied. Indiener verzoekt om recreatieve verhuur van een bijgebouw toe te staan De gemeente handhaaft het beleid en zal bij woningen geen recreatiewoningen en aan te passen aan het beleid van rijk en provincie. en recreatie in bijgebouwen toestaan. Indiener verzoekt om beperkende regelgeving met betrekking tot B&B niet meer in het Omgevingsplan opgenomen mag worden.

Op dit moment ligt de Omgevingsvisie voor, het opstellen van een omgevingsplan gebeurt in een volgende fase.

Indiener verzoekt de beperking van B&B tot uitsluitend het hoofdgebouw/woning af te schaffen. Dit is een onrechtmatige inperking van het eigendomsrecht.

Dit gaat het abstractieniveau van de omgevingsvisie te boven.

Indiener geeft complimenten voor de opbouw en leesbaarheid van het geheel. Indiener mist een specifieke agrarische paragraaf in de omgevingsvisie.

Antwoord: De gemeente dankt hiervoor.

Reactie: In onze optiek onderschrijft de omgevingsvisie het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen, waaronder energiestransitie, klimaatadaptatie, woningbouw, vergroten biodiversiteit, e.d.

PenP

22.3

proces

23.1

proces

23.2

NLL

23.1

Indiener is van mening dat de agrariër steeds meer onder druk staat van opgelegde regelgeving en natuurontwikkeling en geeft aan dat er in de binnenduinrand een steeds grotere claim ligt op specifieke grond, waaronder de binnenduinrand en vraagt om een duidelijke paragraaf waarin de toekomst van agrarische bedrijven is gewaarborgd.

NLL

23.2

NLL

23.3

NLL

23.4

Indiener wijst er op dat er agrarische bedrijven zijn gesitueerd in de Reactie: Wij zullen van ieder verzoek voor bedrijfsverplaatsing serieus de binnenduinrand, waar ook natuurontwikkeling is voorzien en vraagt om mogelijkheden onderzoeken. de mogelijkheid om bedrijfsverplaatsing te creëren. Indiener verzoekt om versnippering van de functies in het landelijk gebied Reactie: Dit onderschrijven wij. tegen te gaan. Indiener verzoekt om verloren bollengrond te compenseren. Reactie: Het vigerende provinciaal beleid op dit punt is duidelijk. In de uitwerking van de visie zal moeten worden nagedacht over het op peil houden van het areaal bollengrond afhankelijk aanwezige vraag. Gemeenschappelijk dient met de provincie nagedacht te worden over deze problematiek.

VenV

23

Indiener onderschrijft dat wegen in het buitengebied belangrijk zijn voor agrarisch verkeer en recreatief fietsverkeer en verzoekt om dit aan te vullen met openstelling van N-wegen en rondwegen (bijv. ring Alkmaar) voor agrarisch verkeer om de leefbaarheid in dorpskernen te verbeteren.

Antwoord: In regionaal verband is in 2021 een Strategisch Plan Verkeersveiligheid gemaakt, waarin o.a. prioriteit is gegeven aan het risicothema landbouwverkeer. In regionaal verband wordt gewerkt aan een uitvoeringsprogramma, dat daarna jaarlijks zal worden geactualiseerd (2021-2030). Wij merken op dat de genoemde wegen niet in beheer bij de gemeente zijn.

NLL

24.1

Indiener wijst er op dat de gronden in de binnenduinrand essentieel zijn voor agrarische doeleinden.

NLL

24.2

Indiener wijst er op dat de gebruiksmogelijkheden voortvloeiend uit natuurinclusieve landbouw een barrière vormen en een buitenproportioneel risico vormen om er te kunnen telen.

Reactie: In de binnenduinrand komen veel opgaven samen. Wij zoeken hierbij de balans tussen landbouw en de maatschappelijke opgaven waar de gemeente voor staat. Reactie: In onze optiek is omschakeling naar natuurinclusieve landbouw een belangrijke toekomstige opgave.

zienswijze 23. Antwoord: De gemeente heeft de visie opgesteld volgens gebiedsindelingen waarmee het integrale karakter van de visie wordt benadrukt. Uitspraken over de agrarische sector zijn dan ook terug te vinden in het onderdeel: buitengebied.

zienswijze 24.

ZIENSWIJZE NUMMER

THEMA NLL

NUMM ER ZIENSZWIJZE (ONDERDEEL) BEANTWOORDING 24.3 Indiener verzoekt om de binnenduinrand niet aan te wijzen als zone voor Reactie: Wij zien natuurinclusieve landbouw mogelijk in het gehele buitengebied natuurinclusieve landbouw. van de gemeente. Sommige vormen van natuurinclusieve landbouw brengen een transformatie van het landschap met zich mee. Hiervoor zien wij meer ruimte in de binnenduinrand dan in het open poldergebied. Daarom is de binnenduinrand in dit kader specifiek benoemd.

NLL

24.4

Indiener geeft aan dat uitwijken met bollenteelt naar gebieden elders aanzienlijke kosten met zich meebrengt en wenst niet als compensatie te dienen voor bouwclaims. Indiener pleit voor instandhouding van het areaal bollengrond.

Reactie: In de binnenduinrand komen veel opgaven samen. Wij zoeken hierbij de balans tussen landbouw en de maatschappelijke opgaven waar de gemeente voor staat. Reactie: In de binnenduinrand komen veel opgaven samen. Wij zoeken hierbij de balans tussen landbouw en de maatschappelijke opgaven waar de gemeente voor staat. Zie verder antwoord onder 23.4 NLL

NLL

24.5

RK

25

(25) Indiener stelt dat Bergen aan Zee en het omringende landschap niet mogen worden overbouwd.

Antwoord: in Bergen aan Zee is sprake van vervangende bebouwing of inpassing in laagwaardige restruimtes. Daarbij wordt gestreefd naar een goede samenhang met de bestaande bebouwing (waartussen ook een grootschalige gebouw) en met het landschap. Deels uit optimalisatie van het bouwprogramma maar zeker ook juist om die samenhang te verbeteren wijkt de ' bouwenvelop' van de nieuwbouw soms af van die van het voormalige gebouw.

VenV

25

Indiener verzoekt om de verbetering van de bereikbaarheid van Bergen Antwoord: Verbetering van de bereikbaarheid van de kust met de fiets en het aan Zee vanuit Bergen met de bus en de fiets. Tevens wordt verzocht om openbaar vervoer is reeds onderdeel van deze Omgevingsvisie (zie o.a. pag. 30). verbetering van de bereikbaarheid van Bergen aan Zee met de fiets vanuit Schoorl en Egmond aan Zee.

NLL

26

Indiener is van mening dat er landbouw er te karig af komt in de omgevingsvisie en wil ruimte voor jonge ondernemers.

proces

27.1

proces

27.2

Indiener kan zich in het overgrote deel van de visie goed vinden. Antwoord: de gemeente dankt voor deze ondersteuning. Constateert een keuze voor kwaliteit boven kwantiteit en een passend kader voor de realisatie van de NNN-ambities. Indiener vraagt achtergrond bij het 0,5% percentage voor nieuwe stedelijk Antwoord: De gemeente verwijst naar het antwoord onder zienswijze 16.3. voorzieningen. En vraagt om een nadere duiding waar de proces. En verder dat de locaties voor de woningbouwopgave volgen uit de woningbouwopgave gaat landen, omdat dit mogelijk ook in het volkshuisvestingsnota, de structuurvisies en de bestemmingsplannen die in buitengebied kan gebeuren. procedure zijn. Het percentage vervalt, omdat de gemeente uitgaat van zuinig en multifunctioneel ruimtegebruik.

proces

27.3

zienswijze 25.

zienswijze 26. Reactie: In onze optiek onderschrijft de omgevingsvisie het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij wel de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen.