bij 17 2021-10-14 toelichting Herenweg 273a.pdf

5.13

Spuitzones

Algemeen Aangetoond zal moeten worden dat de gebruiksmogelijkheden van de agrarische percelen niet wordt beperkt en dan er sprake zal zijn van een acceptabel woon- en leefklimaat ter plekke van de nieuw te bestemmen bouwvlakken en tuinen. Er gelden in Nederland geen wettelijke bepalingen over minimaal aan te houden afstanden tussen gronden waarop gewassen in de open lucht worden geteeld en nabij gelegen, voor gewasbeschermingsmiddelen gevoelige objecten, zoals woningen met tuinen. Vanwege mogelijk vrijkomende drift (verwaaiing van spuitvloeistof) wordt bij de besluitvorming inzake ruimtelijke ordening meestal een vuistregel gehanteerd om een afstand van 50 meter aan te houden tussen een agrarisch perceel waar wordt gespoten en een gevoelige bestemming of functie. Dit is een in de praktijk gegroeide vuistregel en geen wetgeving. Situatie Herenweg 273A Het perceel aan de noord- en westzijde is in de huidige situatie in gebruik als agrarisch perceel waar bollen worden gekweekt.

Toelichting (vastgesteld)

29

bestemmingsplan Herenweg 273A

De provincie Noord-Holland heeft in augustus 2020 dit perceel aangekocht met de doelstelling om het gebied te transformeren naar een natuurgebied waarbij de bollenteelt wordt gestaakt. Deze natuurontwikkeling zal na de oogst van de hyacintenbollen (medio 2021) wordt opgestart, ruim voordat de eerste woningen zullen worden opgeleverd. De provincie Noord-Holland heeft hierover het volgende aangegeven: "Op de betreffende gronden hebben wij tot medio juni 2021 het voortgezet gebruik aan de familie [naam] gegeven. Tot medio 2021 worden hier nog bollen op geteeld. Wij zijn voornemen om begin 2021 de gronden mee te nemen in de begrenzing van het Natuur Netwerk Nederland. Dit loopt gelijk op met de aanpassingen in de omgevingsvisie die dan ook gepubliceerd gaan worden. Vanaf medio 2021 zal PWN de gronden gaan beheren en inrichten als natuur". Voor de nieuwe woningen betekent dit dat er binnen een zone van 50 meter geen agrarische velden liggen waar gespoten wordt. Bij de woningen kan op grond hiervan een goed woon- en leefklimaat worden gerealiseerd.

5.14

Milieueffectrapportage

Een m.e.r. is verplicht bij bestemmingsplannen indien de activiteiten in het plan mogelijk tot significante gevolgen leiden voor Natura 2000-gebieden, zodat een passende beoordeling nodig is en/of het plan kaders stelt voor activiteiten in het plangebied waarvoor volgens de Wet milieubeheer een besluit m.e.r.(-beoordeling) verplicht is. In het Besluit milieueffectrapportage zijn m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten en indicatieve drempelwaarden opgenomen. Op de D-lijst onder categorie D 11.2 geldt voor het onderdeel 'aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen' een drempelwaarde van 100 hectare en van 2.000 woningen. De onderhavige ontwikkeling heeft betrekking op het toevoegen van 5 woningen en blijft daarmee ruim onder de drempelwaarden. De voorgenomen ontwikkeling is ook niet direct m.e.r beoordelingsplichtig. De drempelwaarden zijn indicatief. Daarom moet vervolgens worden gekeken naar de kenmerken van de ontwikkeling, de plaats van de ontwikkeling en de kenmerken van mogelijke effecten. In een vormvrije m.e.r. beoordeling moet worden bepaald of "belangrijke nadelige milieugevolgen" kunnen worden uitgesloten. Voor elke aanvraag waarbij een vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde is moet: Door de initiatiefnemer een aanmeldingsnotitie worden opgesteld.

Het bevoegd gezag binnen 6 weken een m.e.r.-beoordelingsbeslissing nemen. Dit besluit hoeft niet in de Staatscourant gepubliceerd te worden. Voor de bouw van nieuwe woningen aan de Herenweg 273A is een aanmeldnotitie m.e.r. worden opgesteld. Dit document bevat een integrale milieubeoordeling. Het college van B&W heeft op 1 december 2020 besloten dat voor de voorgenomen ontwikkeling op de locatie Herenweg 273A te Egmond aan den Hoef geen m.e.r.-procedure behoeft te worden doorlopen. Zie Bijlage 8 Besluit geen m.e.r. 01.12.2020.

30

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Herenweg 273A

Hoofdstuk 6

Juridische regeling in dit bestemmingsplan

Artikel 3 Agrarisch Uitgangspunt is dat de bestaande bedrijfsbebouwing wordt gesloopt en wegbestemd. Om die reden is, buiten het gebied waar de woningen worden gebouwd, een stuk grond waar de huidige bedrijfsbebouwing op staat meegenomen in dit bestemmingsplan. Daarvoor is gekozen voor de bestemming "Agrarisch" die conform de huidige landelijke standaarden (SVBP) voor bestemmingsplannen het meest aansluit bij de geldende bestemming "Open agrarisch gebied". De bestemmingsomschrijving en bouwregels zijn uit het vigerende bestemmingsplan ("Landelijk Gebied 1998") overgenomen, voor zover dat van toepassing is. Dat is gedaan omdat er in het aangrenzende (en actuelere) bestemmingsplan "Landelijk Gebied Zuid" (2014) geen passende agrarische bestemming is opgenomen. In het artikel is bepaald dat er geen bebouwing in de vorm van gebouwen is toegestaan. Alleen bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegestaan. Veel van de regels van het vigerende bestemmingsplan "Landelijk Gebied 1998" betreffen bouwregels voor gebouwen, en aangezien de gebouwen hier worden wegbestemd zijn die bouwregels niet overgenomen. Artikel 4 Woongebied In het beeldkwaliteitplan is de plek van de nieuwe woningen aangegeven, waarbij enerzijds is aangegeven dat de situering nog indicatief is, maar door deze situering wel bepaalde zichtlijnen binnen het woongebied kunnen worden gerealiseerd.

De gemeente heeft aangegeven dat het wenselijk is om deze zichtlijnen te borgen. Gelet op de wens om enerzijds enige flexibiliteit in de verdere uitwerking van het bouwplan te hebben, en anderzijds te voldoen aan de wens om zichtlijnen te borgen, is gekozen voor de "globale" bestemming "Woongebied". Daarin zijn de in het Beeldkwaliteitplan ingetekende woningen voorzien van een bouwvlak, waarbij het bouwvlak aan alle zijde 2 meter is vergroot t.o.v. de grenzen uit het Beeldkwaliteitplan. In het bouwvlak mag een woning van maximaal 600 m3 worden gebouwd. De goothoogte bedraagt maximaal 6 meter, de bouwhoogte 8,50m. Aan de zijde van de Herenweg is een stolpwoning toegestaan met afwjikende maten: de maximale goothoogte bedraagt 3 meter, minimale dakhelling 45 graden en de inhoudsmaat is maximaal 1.200 m3. Met een voorgevelrooilijn is bepaald wat het achtererf en zijerf is waar bijbehorende bouwwerken kunnen worden gebouwd. De definities voor achtererf, voorerf en zijerf zijn overgenomen uit het bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid (2014). Op onderstaande afbeelding zijn de kavelgrenzen weergegeven, alsook is bepaald welk deel van het terrein openbaar zal worden.

Toelichting (vastgesteld)

31

bestemmingsplan Herenweg 273A

De voorgevel van de verschillende woningen is op de planverbeelding aangeduid door middel van de specifieke bouwaanduiding "voorgevel". Op onderstaande afbeelding is de planverbeelding weergegeven, waarbij de voorgevels extra zijn geaccentueerd met een blauwe lijn. Het gebied voor de voorgevel is onderdeel van het voorerf, daar zijn geen (vergunningsvrije) bijbehorende bouwwerken (zoals aanbouwen, uitbouwen en bijgebouwen) toegestaan.

Bij het opstellen van de planregel is de bestemming "Wonen" van het aangrenzende bestemmingsplan "Landelijk Gebied Zuid" (2014) als leidraad aangehouden. Aan de west- en noordzijde is een groene zoom van minimaal 3 meter bepaald. Om aansluiting te zoeken met het omliggende landschap wordt daar voorzien in een groene afscheiding van het terrein.

32

Toelichting (vastgesteld)

bestemmingsplan Herenweg 273A Met de aanduiding "groen" is bepaald dat daar uitsluitend groenvoorzieningen zijn toegestaan. Aan de zuidzijde wordt de singel direct aangrenzend aan het naastgelegen perceel (Herenweg 47) uitgevoerd als een haag van maximaal 1,50 meter hoog. Aan de zijde van de Herenweg wordt de haag maximaal 1,30 meter hoog. In beide gevallen is dit om doorzichten te waarborgen. Aan huis gebonden beroepen Binnen de woonbestemming worden mogelijkheden opgenomen voor het uitoefenen van aan-huis-gebonden beroepen door de bewoner van de woning. Onder een aan-huis-gebonden beroep wordt verstaan het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, dan wel het uitoefenen van een beroep op medisch, paramedisch of therapeutisch gebied, welke door hun beperkte omvang in een gedeelte van een woning en de daarbij behorende bebouwing wordt uitgeoefend. Aan huis gebonden kleinschalige bedrijvigheid Tevens wordt toegestaan dat binnen de woonbestemming onder een aantal voorwaarden kleinschalige bedrijvigheid kan worden uitgeoefend. Het betreft hier activiteiten die door de beperkte omvang in een gedeelte van een woning en de daarbij behorende bebouwing worden uitgeoefend.

Het gaat hier om bedrijvigheid die verenigbaar is met de woonfunctie en welke niet leidt tot aantasting van de woonkwaliteit en welke niet leidt tot parkeeroverlast. Voorbeelden van de toegestane bedrijvigheid is een kapper aan huis, een kunstenaar of een kleinschalig ambachtelijk bedrijfje (bijvoorbeeld maken van sieraden). De activiteit dient te worden uitgevoerd door de bewoner van de woning. De oppervlakte die gebruikt mag worden voor een aan-huis-gebonden beroep of kleinschalige bedrijvigheid, is aan een maximum (25% van het woonoppervlak met een maximum van 50 m²) gebonden om te voorkomen dat het woonkarakter wordt verdrongen door de niet-woonfunctie. Artikel 5 Waarde - archeologie 1 Voor de Herenweg 273A is, net als bij andere percelen aan de westzijde van de Herenweg, voorzien in een archeologische dubbelbestemming.

Toelichting (vastgesteld)

33

bestemmingsplan Herenweg 273A

Hoofdstuk 7 7.1

Uitvoerbaarheid

Overleg

Door de initiatiefnemer is het plan voor de sloop van de huidige bedrijfsbebouwing en de bouw van 5 nieuwe woningen overeenkomstig het beeldkwaliteitplan en dit bestemmingsplan toegelicht aan de direct omwonenden. Naar aanleiding van ingediende zienswijzen is met de direct omwonenden nader overleg gevoerd waarbij met name over de voorgenomen hoogte van de te realiseren houtsingel/haag is gesproken. Aan de zuidwestzijde wordt de haag in hoogte beperkt tot 1,50 meter, aan de zijde van de Herenweg tot 1,30 meter.

7.2

Vooroverleg

Veiligheidsregio Op donderdag 1 oktober 2020 heeft digitaal vooroverleg plaatsgevonden met de gemeente Bergen en de veiligheidsregio Noord Holland Noord, daarbij is gesproken over de bluswatervoorzieningen en de wijze waarop het huisvuil kan worden ingezameld. In het ontwerp is één en ander verwerkt, zie paragraaf 2.2 Het plan "het Polleveld". Hoogheemraadschap Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft aangegeven dat voor dit planvoornemen op 12 oktober 2020 de digitale watertoets is doorlopen, zie paragraaf 5.4 Water. Met de opgegeven informatie is bepaald dat het planvoornemen bij realisatie een beperkte invloed heeft op de waterhuishouding. Hierdoor kan de korte procedure worden gevolgd. Naar aanleiding van het planvoornemen worden geen belangen geraakt van het hoogheemraadschap en daarom is hier geen aanleiding om daar aanvullend op te reageren. De verstrekte informatie is goed overgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Het hoogheemraadschap kan instemmen met voorliggend bestemmingsplan. Provincie Noord-Holland Over de aansluiting van het perceel op de (provinciale) weg N511 (Herenweg) heeft overleg plaatsgevonden met de provincie Noord-Holland. De provincie heeft aangegeven in te kunnen stemmen met de voorgenomen verkeerskundige aansluiting. Zie paragraaf 5.2 Verkeer. Vooroverleg ex artikel 3.1.1.

Bro Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg ex. artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) op 27 oktober 2020 toegestuurd aan de overlegpartners. Er is een reactie ontvangen van de omgevingsdienst Noord-Holland Noord, de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en Rijkswaterstaat. De provincie Noord-Holland heeft betreffende de ruimte-voor-ruimte regeling ingestemd. Rijkswaterstaat en de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord hebben aangegeven geen opmerkingen te hebben en te kunnen instemmen met het bestemmingsplan.

34

Toelichting (vastgesteld)