A16 GGD brief raden en colleges besluitvorming jaarstukken 2023.pdf
Tekst van het document
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website
www.ggdhollandsnoorden.nl
KvK
371 59 559
Colleges van Burgemeester en Wethouders en gemeenteraden van de aan GGD Hollands Noorden deelnemende gemeenten
Uw kenmerk
:
Contactpersoon
:
Ons kenmerk
Telefoonnummer
:
20240716_best/01
:
06-51955857
mw. mr. Y.C. Koopen
:
ykoopen@ggdhn.nl
Bijlage(n)
:
2
Datum
Onderwerp
: :
16 juli 2024
Besluitvorming jaarstukken 2023
Geacht college, geachte raad, Op 12 april 2024 hebben wij de concept-Jaarstukken 2023 van GGD Hollands Noorden aangeboden aan de
gemeenteraden voor zienswijzen. In de Jaarstukken ontbrak op dat moment de controleverklaring van de
accountant, omdat deze landelijk uitblijvende wetgeving over rechtmatigheid op dat moment nog niet kon worden afgerond door onze accountant. Op 7 juni 2023 was de accountantscontrole afgerond en zijn de
definitieve jaarstukken met controleverklaring en accountantsverslag alsnog aan de gemeenten aangeboden.
De accountant heeft bij de Jaarstukken 2023 een goedkeurende controleverklaring afgegeven. Uit het oordeel blijkt dat de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling van de baten en lasten en het
vermogen geeft. Ook heeft de accountant vastgesteld dat de rechtmatigheidsverklaring in de jaarrekening is opgenomen. Graag brengen wij u op de hoogte van de besluitvorming in het algemeen bestuur. Besluitvorming Jaarstukken 2023
De Jaarstukken 2023 zijn besproken in de vergadering van het algemeen bestuur van 10 juli jongstleden. De door uw raden ingediende zienswijzen maakten deel uit van deze beraadslaging. Het algemeen bestuur heeft conform het voorstel het volgende besloten: 1.
De Jaarstukken 2023 vast te stellen;
3.
De Jaarstukken 2023 na vaststelling aan te bieden aan de provincie Noord-Holland;
2. 4.
Het resultaat van € 761.000 aan de algemene reserve toe te voegen (scenario 3). Gemeenteraden op de hoogte stellen van de besluitvorming.
Zienswijzen en bestuurlijke reactie op de zienswijzen
Op moment van bespreking van de zienswijzen door het dagelijks bestuur was van 3 gemeenteraden (nog)
geen zienswijzen ontvangen. Deze zijn later alsnog toegezonden en wel in het overzicht van alle zienswijzen
opgenomen, dat bij deze brief is gevoegd (bijlage 1). Overigens waren deze drie zienswijzen in lijn met de wel besproken zienswijzen.
Samengevat waren de zienswijzen als volgt: -
Positieve zienswijze of instemming met de Jaarstukken 2023: alle gemeenten (inclusief de later ontvangen
-
Bestemming resultaat: een aantal gemeenten geeft in de zienswijze expliciet aan in te stemmen met
zienswijzen) geven een positieve zienswijze of stemmen in met de jaarstukken.
scenario 3 voor de resultaatbestemming, waarbij één gemeente daar wel de voorwaarde aan verbindt dat
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
deze toevoeging wordt benut voor het opvangen het CAO-gat. Twee gemeenten geven aan te kiezen voor -
scenario 2.
Accountantsverslag/controleverklaring: een aantal gemeenten verzoekt in de zienswijze om, nadat het Rijk het besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden
(Bado) heeft aangepast aan de wetgeving, de verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid alsnog met de gemeenten te delen.
Op de zienswijzen van uw raden is door het dagelijks bestuur een (bestuurlijk) reactie gegeven, die in het
algemeen bestuur ook onderdeel uitmaakte van de bespreking en besluitvorming in het algemeen bestuur. In
de bestuurlijke reactie is aangegeven hoe met de zienswijzen wordt omgegaan. Het algemeen bestuur heeft de bestuurlijke reactie onderschreven. De bestuurlijke reactie op de zienswijzen is bij deze brief gevoegd (bijlage
2).
Interbestuurlijk Toezicht
De Jaarstukken 2023 zijn op 11 juli 2024 aan de provincie Noord-Holland toegezonden voor Interbestuurlijk Toezicht.
Met vriendelijke groet,
het dagelijks bestuur,
P.J.R. Kos,
voorzitter,
E.J. Paulina,
secretaris-directeur.
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Bijlage 1: Overzicht zienswijzen jaarstukken GGD Hollands Noorden Gemeenteraad
Raads-
Zienswijze jaarrekening 2023
Alkmaar
27 juni 2024
positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarstukken 2023 van de GGD Hollands Noorden, waarbij scenario 3 voor de
20 juni 2024
1.
Bergen
behandeling
resultaatbestemming de voorkeur heeft
een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de verantwoording 2023 van de GGD Hollands Noorden;
2.
het bestuur van de GGD Hollands Noorden te verzoeken in het proces naar de kadernota 2026 vorm en inhoud te geven aan verstandige en verantwoorde ombuigingsvoorstellen zoals door het college gevraagd in zijn brief van 8 maart 2024. Een brief die het resultaat was van een in de raadsvergadering van 15 februari 2024 unaniem aangenomen motie;
3.
het bestuur op te roepen in hun P&C documenten te concretiseren of en in hoeverre in kadernota's en begrotingen van de GGD Hollands Noorden opgenomen doelen zijn behaald;
Castricum
13 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarrekening 2023 van de GGD Hollands Noorden
Drechterland
1 juli 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de Jaarstukken 2023.
Dijk en Waard
18 juni 2024
1.
In te stemmen met de jaarrekening 2023;
2.
Het positieve resultaat ( €761.000) geheel toe te voegen aan de algemene reserve van de GGD HN (scenario 3), onder voorwaarde dat
deze toevoeging wordt benut voor het opvangen van het CAO-gat.
Enkhuizen
2 juli 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de Jaarstukken 2023.
Heiloo
24 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarrekening 2023 van de GGD Hollands Noorden
Den Helder
10 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de concept Jaarstukken 2023 van de GGD Hollands Noorden.
a. Het jaarrekeningsaldo van € 761.000 toe te voegen aan de algemene reserves van GGD Hollands Noorden
b. De GGD verzoeken om, nadat het Rijk het besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale
Overheden (Bado) heeft aangepast aan de wetgeving, de verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid alsnog met de gemeenten te delen.
Hollands Kroon
Hoorn
6 juni 2024
11 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de concept Jaarstukken 2023 van de GGD Hollands Noorden. a.
Het jaarrekeningsaldo van € 761.000 toe te voegen aan de algemene reserves van GGD Hollands Noorden
b.
De GGD verzoeken om, nadat het Rijk het besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale
1.
Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de jaarstukken GGD Hollands Noorden 2023.
2.
Overheden (Bado) heeft aangepast aan de wetgeving, de verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid alsnog met de gemeenten te delen.
Een negatieve zienswijze af te geven ten aanzien van de voorgestelde resultaatbestemming 2023 en de GGD in plaats daarvan te
verzoeken te kiezen voor scenario 2.
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
Koggenland
27 juni 2024
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Jaarstukken 2023 van de GGD Hollands Noorden met een voorkeur voor scenario 2 waarbij van het positieve resultaat (van € 761.000) € 494.000 wordt toegevoegd aan de algemene reserve en € 267.000 op basis van inwoneraantal wordt uitgekeerd aan de deelnemers (gemeenten);
2. Het algemeen bestuur van de GGD Hollands Noorden te verzoeken zo spoedig mogelijk een accountantsverklaring te overleggen;
Medemblik
20 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de Jaarrekening 2023 van GGD Hollands Noorden.
Opmeer
20 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2023 van GGD Hollands Noorden met de keuze om het resultaat van € 761.000 aan de
Schagen
18 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de concept Jaarstukken 2023 van de GGD Hollands Noorden.
algemene reserves toe te voegen (scenario 3). a.
b.
Het jaarrekeningsaldo van € 761.000 toe te voegen aan de algemene reserve van GGD Hollands Noorden.
De GGD verzoeken om, nadat het Rijk het besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale
Overheden (Bado) heeft aangepast aan de wetgeving, de verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid alsnog met de gemeenten te
delen.
Stede Broec
4 juli 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2023.
Texel
19 juni 2024
Een positieve zienswijze af te geven op de concept Jaarstukken 2023 van de GGD Hollands Noorden. a.
b.
Het jaarrekeningsaldo van € 761.000 toe te voegen aan de algemene reserve van GGD Hollands Noorden.
De GGD verzoeken om, nadat het Rijk het besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale
Overheden (Bado) heeft aangepast aan de wetgeving, de verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid alsnog met de gemeenten te delen.
= later ontvangen
Hoofdkantoor
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Bijlage 2: Bestuurlijke reactie op zienswijzen nr
Gemeenten
Zienswijze
Reactie dagelijks bestuur
1
Alkmaar, Bergen,
Positieve zienswijze op de concept jaarstukken (dan wel in te stemmen
Het dagelijks bestuur neemt hier kennis van.
Het positieve resultaat (€ 761.000) geheel toe te voegen aan de algemene
Het positieve resultaat is ontstaan uit een incidentele BTW-teruggave van
Castricum, Dijk en
Waard, Heiloo, Den
met de jaarstukken)
Helder, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland,
Medemblik, Opmeer, Schagen en Texel 2
Alkmaar, Dijk en Waard, Den Helder, Hollands Kroon, Opmeer,
reserve van GGD HN (scenario 3).
Schagen, Texel
het GGiD-project ter grootte van € 752.000, die niet was voorzien. Het
dagelijks bestuur beseft dat dit een gevoelig onderwerp is, omdat in 2023 de deelnemende gemeenten op basis van het Financieel Herstelplan GGiD de algemene reserve hebben aangezuiverd.
De algemene reserve is ontoereikend om alle risico’s op te vangen en
daarnaast moet er ook nog dekking voor het CAO-gat van 2024, ontstaan
in 2023, van € 1.202.000 gevonden worden. Vanuit deze overwegingen
geeft het dagelijks bestuur de voorkeur aan scenario 3 en is de toevoeging van het resultaat aan de algemene reserve ook nodig voor het opvangen van het CAO-gat.
3
Dijk en Waard
Positieve resultaat toevoegen aan algemene reserve onder voorwaarde dat
Zie reactie onder punt 2.
4
Hoorn en Koggenland
Hoorn: Een negatieve zienswijze af te geven ten aanzien van de
Zie reactie onder punt 2.
deze toevoeging wordt benut voor het opvangen van het CAO-gat.
voorgestelde resultaatbestemming 2023 en de GGD in plaats daarvan te verzoeken te kiezen voor scenario 2.
Koggenland: een voorkeur voor scenario 2 waarbij van het positieve
resultaat (van € 761.000) € 494.000 wordt toegevoegd aan de algemene
reserve en € 267.000 op basis van inwoneraantal wordt uitgekeerd aan de deelnemers (gemeenten); 5
Den Helder, Hollands
Kroon, Schagen en Texel
De GGD verzoeken om, nadat het Rijk het besluit Begroten en
Verantwoorden (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale
De jaarstukken 2023 met controleverklaring alsmede het
accountantsverslag zijn inmiddels (7 juni) aangeboden aan de gemeenten.
Hoofdkantoor
Postbus 9276, 1800 GG ALKMAAR
IBAN
NL48 BNGH 0285 1311 84
Website KvK
nr
Gemeenten
Hertog Aalbrechtweg 22, Alkmaar
Postadres
www.ggdhollandsnoorden.nl 371 59 559
Zienswijze
Reactie dagelijks bestuur
Overheden (Bado) heeft aangepast aan de wetgeving, de verklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid alsnog met de gemeenten te delen. 5
Bergen
het bestuur van de GGD Hollands Noorden te verzoeken in het proces
Met het oog op de komende veranderingen in de uitkering uit het
verantwoorde ombuigingsvoorstellen zoals door het college gevraagd in
kritisch gekeken moet worden naar de GR-taken, aanvullende diensten en
naar de kadernota 2026 vorm en inhoud te geven aan verstandige en
zijn brief van 8 maart 2024. Een brief die het resultaat was van een in de raadsvergadering van 15 februari 2024 unaniem aangenomen motie;
Gemeentefonds is het dagelijks bestuur van GGD HN zich ervan bewust dat bedrijfsvoering. In het algemeen bestuur van 13 maart 2024 is
afgesproken dat het (algemeen) bestuur en directie met elkaar in gesprek gaan over de financiële vooruitzichten voor 2026 en verder in de context van het ravijnjaar.
Het eerste beeldvormende overleg daarover heeft plaatsgevonden op 29
mei jongstleden. Hetgeen daar aan ideeën, suggesties en mogelijkheden is opgehaald, wordt nu verder uitgewerkt en het algemeen bestuur spreekt
daar verder over na de zomervakantie, zodat een en ander in de Kadernota 2026, die uiterlijk 15 december aan gemeenten wordt aangeboden ook is uitgewerkt. 6
Bergen
het bestuur op te roepen in hun P&C documenten te concretiseren of en in
In de Jaarstukken wordt in het Dashboard en per focuslijn aangegeven in
opgenomen doelen zijn behaald;
hand van een ‘stoplichtmodel’ met gerealiseerd, deels gerealiseerd of niet
hoeverre in kadernota's en begrotingen van de GGD Hollands Noorden
hoeverre de in de begroting opgenomen doelen (KPI’s) zijn behaald aan de gerealiseerd.