230209 Beantwoording technische vragen CDA inzake Tijdelijke huisvesting BSG.pdf
Tekst van het document
Vragen van CDA In het raadsbesluit financiering tijdelijke huisvesting BSG, etc.. staat aangegeven gelet op het bepaalde in artikel 76c van de Wet op het voortgezet onderwijs (WV) Vragen Vraag a. is het college er mee bekend dat de Wet op het voortgezet onderwijs (WV) per 1-8-2022 is vervallen? Antwoord a. Per 1 augustus 2022 is een verbeterde versie van de Wvo van kracht. “De nieuwe wet”, die geen wezenlijke verschillen kent ten opzichte van de oude, is toegankelijker, consistenter en beter bruikbaar vanuit de praktijk. Vraag b. is het college bekend met de nieuwe Wet voortgezet onderwijs 2020 geldend vanaf 1-82022? Antwoord b. Zie antwoord op vraag a. Vraag c. Heeft de tijdelijke huisvesting nieuwbouw BSG onderdeel uitgemaakt van de aanvraag onderwijsvoorzieningen door SOVON op grond van artikel 6 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Bergen NH 2015 en die uiteindelijk geleid heeft tot het Integraal onderwijshuisvestingsplan 2022? Antwoord c. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2018-2022, door de gemeenteraad vastgesteld in december 2018, geeft een strategisch zicht op de onderwijs huisvesting over een periode van 4 jaar, Per jaar kan een schoolbestuur een aanvraag indienen in het kader van het huisvestingsprogramma van het jaar daarop volgend. Daarvan is in het geval van de BSG nu sprake.
SOVON, het schoolbestuur van de BSG heeft vóór 1 februari 2021 een aanvraag ingediend voor het OHP 2022. Het college stelt een OHP vast en vraagt de gemeenteraad inde begroting het geld voor dat plan. Bij toekenning van de aanvraag door SOVON was nog niet duidelijk op welke wijze er in eventuele tijdelijke huisvesting zou moeten worden voorzien en dus welke kosten daarmee gemoeid zouden zijn. Er is in het OHP 2022 wel melding gemaakt dat die kosten zich zouden voordoen. De kosten van tijdelijke huisvesting komen voort uit toekenning van de kosten voor renovatie/nieuwbouw. Om die reden is het college van mening dat daarvoor geen separate aanvraag nodig is. Vraag d. Zo ja was daar bij ook vermeld de voorziening die wordt aangevraagd als mede de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de voorziening e.e.a. conform artikel 7 van de verordening onderwijshuisvestingsvoorzieningen Antwoord d. Zie antwoord op vraag c.
Vraag e. Zo nee heeft het bevoegd gezag - SOVON - de aanvraag voor de tijdelijke huisvesting conform het bepaalde op grond van artikel 6 Verordening voorziening huisvesting onderwijs Bergen NH 2015 voor 31 januari 2022 ingediend? Antwoord e. Zie antwoord op vraag c. Vraag f. Zo nee wanneer is de aanvraag door SOVON ingediend? Antwoord f. Vanaf de toekenning van het investeringsbudget is de gemeente met het schoolbestuur in overleg geweest over de uitvoering van de renovatie/nieuwbouw en alles wat daaruit voort komt, zoals de tijdelijke huisvesting. De omvang van die kosten bleek op het moment dat er door de gemeente en het schoolbestuur een concrete richting werd gekozen, dat was eind 2022. Vraag g. Neemt de gemeente Bergen in het kader van onderwijshuisvesting ook deel aan een regionale samenwerking voorzieningen planning als bedoeld in paragraaf 3 van de Wet voorgezet onderwijs 2020? Antwoord g. De gemeente Bergen neemt deel aan de regionale samenwerking. Onder andere op basis van het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen Noord-Kennemerland periode 2018-2023 en het daar onder liggende meerjarenbeleidsplan “Voortgezet Onderwijs, RPO-regio NoordKennemerland 2018-2028”. Vraag h.
Zo ja maakt de tijdelijke huisvesting van de voor renovatie / nieuwbouw in aanmerking komende scholen binnen de gemeente Bergen onderdeel deel van uit van het regionaal plan onderwijsvoorzieningen als bedoeld in artikel 4.19 Regionaal plan onderwijsvoorzieningen Antwoord h. De voorziening in tijdelijke huisvesting vereist per geval zo’n specifieke aanpak, dat dit niet in zo’n plan wordt opgenomen. Vraag i. wat is het percentage leerlingen van de BSG die niet als woongemeente de gemeente Bergen heeft? En uit welke gemeenten zijn de leerlingen afkomstig?
Antwoord i. Gemeente Alkmaar Bergen Castricum De Ronde Venen Den Helder Heerhugowaard Heiloo Hollands Kroon Langedijk Schagen Velsen Eindtotaal
Aantal van Stamnr 208 452 2 1 1 3 24 2 19 119 1 832
Percentage van Stamnr 25,00% 54,33% 0,24% 0,12% 0,12% 0,36% 2,88% 0,24% 2,28% 14,30% 0,12% 100,00%
Voor het voortgezet onderwijs krijgt de gemeente geld voor alle leerlingen van een school, ook al komen die van buiten de gemeente. Vraag j. heeft het college conform artikel 6.3 Wet voortgezet onderwijs een bekostigingsplafond voor de bekostiging van de huisvestingsvoorzieningen bedoeld in artikel 6.3 Wet voortgezet onderwijs 2020 ingesteld? Zo ja kunnen wij deze inzien? Antwoord j. Het college heeft (op grond van artikel 11 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Bergen NH 2015) geen bekostigingsplafond voor de bekostiging van onderwijshuisvestingsvoorzieningen ingesteld. In de begroting van 2022 is door de gemeenteraad het budget vastgesteld dat beschikbaar was voor de renovatie/nieuwbouw van de BSG. Dat budget is in beginsel taakstellend. Voor alles wat meer nodig is dient er een separaat raadsbesluit te worden genomen. Vraag k. heeft het college met de bevoegd gezag van de scholen van onderwijs op het grondgebied van de gemeente voor een door hem te bepalen tijdstip een huisvestingsprogramma als bedoeld in artikel 6.5 van de Wet; Antwoord k. Voor 2022 is door het college een OHP vastgesteld en via de begroting aan de gemeenteraad voorgelegd. Voor 2023 is er geen OHP vastgesteld. Er waren voor 2023 geen aanvragen voor onderwijshuisvestingsvoorzieningen in Bergen. Voor 2024 is één aanvraag ontvangen. Daarvoor zal een OHP 2024 worden opgesteld. Vraag l.
wat is de tijdsplanning van de renovatie van de andere Voortgezet onderwijsinstellingen? En wat is de daadwerkelijke realisering hiervan Antwoord l. De tijdsplanning voor de andere voortgezet onderwijs instelling, het college neemt aan dat wordt gedoeld op die van de renovatie van een deel van het Petrus Canisius College (PCC) ten behoeve van de Adriaan Roland Holst (voortgezet onderwijs) school, is nog niet te geven.
De gemeente is in gesprek met de betreffende schoolbesturen. Het is een uitvoerig traject, van overdracht van een deel van het complex van het ene schoolbestuur via de gemeente aan het andere schoolbestuur, de uitwerking van het plan, etc. De verwachting op dit moment is dat e.e.a. in 2025 uitgevoerd zal zijn In de de bijlage van de verordening onderwijsvoorzieningen huisvesting onderwijs Bergen NH is onder C. tijdelijke voorziening opgenomen C.2 Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen De ruimtebehoefte van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening wordt op dezelfde wijze vastgesteld als de ruimtebehoefte voor een voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen. Een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening is voor minstens vier jaar en maximaal vijftien jaar noodzakelijk. C.3.4 Vergoeding school voor voortgezet onderwijs De vergoeding voor een school voor voortgezet onderwijs wordt bepaald op basis van de vergoedingsformule € 567,99 * A + € 39.049,94, waarbij A het overeenkomstig bijlage III, deel C, bepaalde aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte aan tijdelijke huisvesting is. Vraag m. Kan het college aangeven op welke wijze het gevraagde bedrag van €2,6Min het licht van deze richtlijnen uit de verordening gelezen moeten worden Antwoord m.
Het onderdeel waar de vraagsteller naar verwijst heeft geen betrekking op tijdelijke huisvesting waar in het geval van de BSG nu sprake van is. Als een schoolbestuur een huisvestingsvoorziening aanvraagt, dient aan de hand van leerlingenprognoses te worden aangetoond dat er een huisvestingsnoodzaak is voor de duur van 15 jaar. Als die noodzaak slechts kan worden aangetoond voor een periode van minstens 4 jaar dan is er sprake van een voorziening in de vorm van tijdelijke bouw/noodlokalen. Bij tijdelijke huisvesting tijdens bouwwerkzaamheden zoals in het geval van de BSG worden de feitelijke kosten door de gemeente beschikbaar gesteld. (Bijlage IV, onder C van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Bergen NH 2015)