Vergaderbundel 19-12-2022.pdf

Bundel - Besluitvormende raadsvergadering van 19 december 2022

3

Definitieve vaststelling van de agenda Agenda Besluitvormende raadsvergadering 19-12-2022

4

Vaststelling besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergaderingen van 10 oktober, 10 november 2022 en 21 november 2022 en de opiniërende raadsvergadering van 17 januari 2022 *Aangezien er in 2022 geen nieuwe opiniërende raadsvergadering heeft plaatsgevonden, is het verslag van de vergadering van 17 januari 2022 nooit vastgesteld. Om 2022 administratief af te ronden wordt voorgesteld om dit verslag tijdens de besluitvormende raadsvergadering van 19 december 2022 alsnog vast te stellen. Besluitenlijst raadsvergadering 10-10-2022 Besluitenlijst raadsvergadering 10-11-2022 Besluitenlijst raadsvergadering 21-11-2022 Verslag opiniërende raadsvergadering 17-1-2022

5

Tweede bestuursrapportage 2022 Raadsvoorstel 2e bestuursrapportage 2022 Raadsbesluit 2e bestuursrapportage 2022 Bijlage 1, 2e Bestuursrapportage 2022 Bijlage 2, Openstaande moties inclusief voorstel tot afdoening

6

Kaders voor subsidie wegens verhoogde energielasten Raadsvoorstel__304770__ kaders compensatie energielasten Raadsbesluit

7

Wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz Raadsvoorstel GR Omnibuzz Raadsbesluit GR Omnibuzz Conceptwijzigingsbesluit GR Omnibuzz Toelichting bij conceptwijzigingsbesluit wijziging GR Omnibuzz Raadsinformatiebrief wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz begroting 2023-1 en 2024-2026 omnibuzz

8

Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) Raadsvoorstel GRP 2023-2027 Raadsbesluit GRP 2023-2027 Gemeentelijk rioleringsplan Beesel 2023-2027

9

Grondexploitatie woningbouwontwikkeling Heijackerstraat Beesel Raadsvoorstel opstarten grondexploitatie Heijackerstraat Raadsbesluit grex Heijackerstraat Bijlage 1 raadsbesluit_samenvatting grex Heijackerstraat Reactie toegezegde informatie GREX Heijackerstraat

10

Belasting- en legesverordeningen Raadsvoorstel belastingverordeningen 2023 Raadsbesluit Verordening OZB 2023 Verordening reinigingsheffing 2023 Beesel Verordening rioolheffing 2023 Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 Verordening leges 2023 Verordening kwijtschelding 2023

11

Controleprotocol/normenkader

Raadsvoorstel controleprotocol 2022 Raadsbesluit controleprotocol 2022 Controleprotocol 2022 13

Ingekomen stukken Lijst van ingekomen stukken 19 december 2022

3 Definitieve vaststelling van de agenda 1 Agenda Besluitvormende raadsvergadering 19-12-2022

Agenda besluitvormende raadsvergadering Op:

19 december 2022

Om:

19:30 uur

In:

Burgerzaal

Voorzitter:

B. Vostermans

Griffier:

N. Vintcent

nr

Agendapunt

1. 2. 3. 4.

Opening Mededelingen (regionale) werkgroepen / gemeenschappelijke regelingen) Definitieve vaststelling van de agenda Vaststelling besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergaderingen van 10 oktober, 10 november 2022 en 21 november 2022 en de opiniërende raadsvergadering van 17 januari 2022* Tweede bestuursrapportage 2022 Kaders voor subsidie wegens verhoogde energielasten Wijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) Grondexploitatie woningbouwontwikkeling Heijackerstraat Beesel Belasting- en legesverordeningen Controleprotocol/normenkader Moties vreemd aan de orde van de dag Ingekomen stukken Rondvraag Sluiting

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Aansluitend vragenhalfuur *Aangezien er in 2022 geen nieuwe opiniërende raadsvergadering heeft plaatsgevonden, is het verslag van de vergadering van 17 januari 2022 nooit vastgesteld. Om 2022 administratief af te ronden wordt voorgesteld om dit verslag tijdens de besluitvormende raadsvergadering van 19 december 2022 alsnog vast te stellen.

4 Vaststelling besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergaderingen van 10 oktober, 10 november 2022 en 21 november 2022 en de opiniërende raadsvergadering van 17 januari 2022 1 Besluitenlijst raadsvergadering 10-10-2022

Besluitenlijst openbare raadsvergadering Op:

10 oktober 2022

Voorzitter:

Bob Vostermans

Griffier:

Niki Vintcent

Aanwezig zijn de volgende raadsleden: dhr. L. Cremers, mevr. W. Killaars-Schoolmeesters, dhr. B. Teeuwen, dhr. M. van der Avoort, dhr. G. Derks, mevr. I. Franssen-Levels, dhr. L. Smeets, dhr. J. Hendriks, dhr. M. Urru, mevr. R. Janssen, mevr. G. Stevens, dhr. R. Ambaum, dhr. P. Jacobs, dhr. J. Nijssen.

Voorafgaand aan de vergadering is er een inspreker. Namens de bewoners van de Mariastraat maakt dhr. Hoogeveen gebruik van het spreekrecht. Omdat er over het onderwerp ‘Mariastraat’ geen voorstel op de agenda staat, spreekt hij in voorafgaand aan de vergadering en niet tijdens de vergadering.

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:39 uur en heet eenieder welkom, zowel in de Burgerzaal als de kijkers thuis. De raad staat kort stil bij het overlijden van oud-raadslid Ger Peulen. Dhr. Peulen overleed op donderdag 18 augustus 2022. In twee periodes was dhr. Peulen van eind jaren ’70 tot begin jaren ’90 en daarna van 1998 tot 2010 in totaal ongeveer 26 jaar lid van de gemeenteraad van Beesel. De voorzitter geeft een korte uitleg over de nieuwe werkwijze van de raadsvergadering.

2. Mededelingen (regionale) werkgroepen / gemeenschappelijke regelingen) Dhr. Pansters (CDA) heeft zich afgemeld voor de vergadering. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) vertegenwoordigt de Beeselse raad in het GOTPOO, het toezichtorgaan van onderwijsstichting Akkoord. Hij geeft een terugkoppeling over de laatste GOTPOO-vergadering.

3. Definitieve vaststelling van de agenda Dhr. Nijssen (Beeselse Lijst) stelt namens Beeselse Lijst, VLP en Samen Verder voor om agendapunt 9 herziening APV gezien de grote hoeveelheid openstaande vragen af te voeren van de agenda. Het CDA wenst het politieke gesprek te voeren over de APV en de argumentatie van het college te beluisteren. De voorzitter stelt voor om via een werkvergadering of andere interactieve vorm de APV te bespreken en het voorstel daarna opnieuw te agenderen voor behandeling in de raad. De voltallige raad sluit zich hierbij aan. Agendapunt 9 herziening APV wordt van de agenda afgevoerd. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

4. Beëdiging fractievertegenwoordiger namens de Beeselse Lijst Dhr. Jos Rikers wordt beëdigd als fractievertegenwoordiger namens de Beeselse Lijst. De Pagina 1 van 5

voorzitter feliciteert dhr. Rikers.

5. Vaststelling besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 11 juli 2022 De besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 11 juli 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld.

6. Scenariokeuze school Beesel Voorgesteld besluit: • De locatie Sportpark Solberg aan te wijzen als ontwikkellocatie voor nieuwbouw van de basisschool in de kern Beesel. • De achterblijvende locatie aan de Kerkstraat herontwikkelen, waarbij we streven naar behoud en herbestemming van de oude meisjesschool. We vullen de locatie in met de meest geschikte functie(s) en de daarbij behorende winstoptimalisatie. We houden rekening met het beschermd dorpsgezicht. Besluit: Conform Stemverhouding: Voor: 11 (CDA, VLP, Beeselse Lijst) Tegen: 3 (Samen Verder) Stemverklaring door dhr. Ambaum namens de Beeselse Lijst: “Kennisnemend van het raadsvoorstel locatiehuisvesting basisschool Beesel is ons onder punt 5.2 met de kop “Gesprek VV Bieslo” opgevallen dat u een verdiepend gesprek heeft gehad met de voorzitter van Bieslo. Ook omschrijft u het eigendom van Bieslo op de Solberg. Hier missen wij in de verslaggeving dat tijdens deze gesprekken ook de voorzitter van Roka aanwezig is geweest en dat ook Roka onroerend goed bezit op de Solberg. Te weten 2 kleedlokalen en een materiaalhok. Middels deze stemverklaring willen wij een juiste weergave geven van bezit en gesprekken die hebben plaatsgevonden zonder dat hierdoor vertraging in de besluitvorming plaatsvind.” Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

7. Omgevingswet – aanpassing diverse beleidsstukken Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting Toezegging: - Wethouder Roelofs zegt toe om terug te komen bij de raad als invoeringsdatum van de Omgevingswet opnieuw wijzigt en dit gevolgen heeft voor de besluiten die al door de raad zijn genomen in het kader van de Omgevingswet (herijking).

7.1. Advieslijst Voorgesteld besluit: 1. Op basis van toekomstig artikel 16.15a onder b Omgevingswet bijgevoegde lijst van categorieën buitenplanse omgevingsplan activiteiten aan te wijzen voor adviesrecht van de gemeenteraad. Besluit: Pagina 2 van 5

Conform Stemverhouding: Unaniem Stemverklaring dhr. van der Avoort namens het CDA: “Deze stemverklaring van de fractie CDA aangaande de Omgevingswet aanpassing diverse beleidsstukken. Hoewel de lijst adviesrecht van de raad die onderdeel uitmaakt van dit voorstel in de bijlage nader wordt toegelicht, blijven wij het spannend vinden of hiermee alles is afgedekt. Wetende dat na een jaar een evaluatie plaatsvindt betreffende de compleetheid van deze lijst, kunnen wij instemmen met dit agendapunt.”

7.2. Verordening adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Voorgesteld besluit: 1. De bijgevoegde verordening op de Adviescommissie Ruimtelijke kwaliteit gemeente Beesel vast te stellen; 2. De bevoegdheid tot het benoemen van de leden van de adviescommissie te delegeren aan het college. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem

7.3. Participatiebeleid Voorgesteld besluit: 1. Het bijgevoegde participatiebeleid Omgevingswet vast te stellen met ingang van de datum van inwerkingtreding Omgevingswet. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem

8. Integraal Veiligheidsbeleid Voorgesteld besluit: 1. Akkoord gaan met het Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Beesel 2023- 2026 2. Bijstellen van de ambities of prioritering in het Integraal Veiligheidsbeleid bij het niet beschikbaar komen van de benodigde capaciteit en middelen in de begroting 2023 e.v. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Plaatsvervangend voorzitter van de raad dhr. Hendriks neemt het voorzitterschap over van de burgemeester gezien het onderwerp onder de portefeuille valt van de burgemeester. Pagina 3 van 5

Geen toezeggingen.

9. Herziening APV Voorgesteld besluit: De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Beesel 2022 vast te stellen; En de volgende verordeningen in te trekken: 1. De Algemene Plaatselijke Verordening Beesel 2013 zoals vastgesteld op 6 mei 2013; 2. De Verordening speelautomaten zoals vastgesteld op 18 november 2002; 3. De Drank- en Horecaverordening Beesel 2013 zoals vastgesteld op 30 september 2013. Besluit: Afvoeren Stemverhouding: / Toelichting/Toezeggingen: /

10. Moties vreemd aan de orde van de dag Motie Samen Verder – noodmaatregelen Mariastraat Besluit: Verworpen Stemverhouding: Voor: 3 (Samen Verder) Tegen: 11 (CDA, VLP, Beeselse Lijst) Toelichting/Toezeggingen Mevr. Stevens dient namens Samen Verder de motie genaamd ‘noodmaatregelen Mariastraat’ in. Toezeggingen: - Wethouder Roelofs zegt toe uiterlijk in het 1e kwartaal van 2023 een plan van aanpak voor te bereiden dat voor besluitvorming wordt behandeld door het college. Motie CDA – Gemeenschapshuis Beesel Besluit: / Stemverhouding: Ingetrokken Toelichting/Toezeggingen: Dhr. Cremers dient namens het CDA de motie genaamd ‘motie gemeenschapshuis Beesel’ in. Dhr. Hendriks (VLP) vraagt een schorsing aan. De voorzitter schorst de vergadering van 21:25 uur tot 21:41 uur. Pagina 4 van 5

Wethouder Nijssen ontraadt de motie. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) vraagt een schorsing aan. De voorzitter schorst de vergadering van 21:54 uur tot 22:03 uur. Toezeggingen: - Wethouder Nijssen zegt toe aandacht te schenken aan het kerkdorp Beesel en te onderzoeken wat er nodig is aan een locatie voor de verenigingen in de vorm van een gemeenschapsvoorziening in de breedste zin van het woord. De stand van zaken wordt in het eerste kwartaal van 2023 teruggekoppeld aan de raad.

11. Ingekomen stukken Toezeggingen: - Burgemeester Vostermans zegt toe de schriftelijke vragen uiterlijk 14 oktober 2022 van beantwoording te voorzien. - Wethouder Huijs zegt toe tijdens de technische toelichting op de begroting 2023 op 17 oktober 2022 een update te geven over de taakstelling, statushouders en de status van de opname van Oekraïense vluchtelingen in gemeente Beesel (ingekomen stuk 11.1.10). - Wethouder Roelofs zegt toe de raad op de hoogte te houden over het vervolgtraject, de gesprekken met betrokkenen en eventuele handhaving, als gevolg van het verwijderen van het kunstwerk op het Willem Limburg huis (ingekomen stuk 11.4.1.). - Burgemeester Vostermans zegt toe de kwaliteit van klachtenregistratie en afhandeling in de gaten te houden, maatregelen te nemen en verbeteringen door te voeren waar deze nodig zijn (ingekomen stuk 11.6.5.). - Burgemeester Vostermans zegt toe de raad mee te nemen en bij te praten over de actielijst en verbeterplan voor het archief- en informatiebeheer (ingekomen stuk 11.6.14.).

12. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:43 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Beesel in de openbare vergadering van 19 december 2022.

Niki Vintcent Griffier

Bob Vostermans Voorzitter

Pagina 5 van 5

1 Besluitenlijst raadsvergadering 10-11-2022

Besluitenlijst openbare raadsvergadering Op:

10 november 2022

Voorzitter:

Bob Vostermans

Griffier:

Niki Vintcent

Aanwezig zijn de volgende raadsleden: Dhr. L. Cremers, mevr. W. Killaars-Schoolmeesters, dhr. B. Teeuwen, dhr. M. van der Avoort, dhr. K. Pansters, dhr. G. Derks, mevr. I. Franssen-Levels, dhr. L. Smeets, dhr. J. Hendriks, dhr. M. Urru, mevr. R. Janssen, mevr. G. Stevens, dhr. R. Ambaum, dhr. P. Jacobs, dhr. J. Nijssen. Aanwezig zijn de volgende collegeleden: Burgemeester Vostermans, wethouder Huijs, wethouder Nijssen-van den Beucken, wethouder Roelofs.

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 9:02 uur en heet eenieder aanwezig en thuis welkom.

2. Mededelingen Geen mededelingen.

3. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4. Behandeling programmabegroting 2023 in 1e termijn Eerste termijn raad Dhr. Cremers spreekt namens het CDA de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door de fractie aangeleverd). “Als eerste willen we beginnen met dank aan het college en de ambtelijke organisatie voor het presenteren van een meerjarig sluitende begroting. We starten vandaag de eerste algemene beschouwingen na de verkiezingen; met het opgestelde coalitieprogramma hebben we een loot geplant die hopelijk over de komende vier jaar uitgroeit tot een stevige boom in het Beeselse bos, waaraan we al onze gerealiseerde ambities op kunnen hangen. We hopen hiermee ook het vertrouwen dat we van de kiezers gekregen hebben waar te maken. We zien dat de wereld maar ook de omgeving waarin wij ons als gemeente begeven steeds meer in beweging is. Bijvoorbeeld kijkend naar de Oekraïne crisis en de energiecrisis, zien we dat situaties van het ene op het andere moment ernstig kunnen wijzigen. We zijn dan ook blij om te lezen dat er meerjarig ruimte is in deze begroting om zulke wijzigingen op te vangen. Als eerste een punt over de gehele begroting. Tijdens de algemene beschouwingen in 2021 hebben we een bedrag van € 300.000 toegekend, voor het opzetten van een begroting volgens het zero based budget systeem.

Als CDA zijn wij hier vorig jaar kritisch op geweest, vooral gezien de wat ons betreft wat rooskleurige belofte dat er over drie jaar € 200.000 Pagina 1 van 44

cumulatief bespaard kon worden, dus tot € 600.000 in jaar 3. We zijn ons ervan bewust dat het proces niet is afgerond. Echter, de eerste begroting waarin een gedeelte van dit proces is toegepast stemt ons niet enkel positief. Het is wel duidelijk geworden wat we allemaal willen doen als gemeente, maar in welke mate hoofddoelen en subdoelen bijdragen aan het beleid is niet duidelijk. Ook is er te weinig koppeling tussen doelen en financiën. Ook vragen wij al jaren om aandacht te hebben voor het feit dat de begroting als zelfstandig document leesbaar moet zijn. Nu zien we ook in deze begroting weer zaken als “we ramen bedrag x bij”, zonder dat het originele bedrag genoemd wordt. Of een verwijzing naar een voorgaand jaar zonder dat de betreffende informatie zelf wordt opgenomen. Ondanks toezeggingen dat hier meer aandacht voor zal zijn is dit nog altijd niet gerealiseerd. Welke geruststelling kan het college ons geven dat dit vanaf volgend jaar daadwerkelijk opgepakt wordt? Ook merken we dat er vaker al besloten wordt over zaken die lijken op kaderstelling zonder dat dit aan de raad wordt voorgelegd. We willen het college oproepen om hier op te letten en de rolverdeling tussen college en raad zuiver te houden. Nu willen we graag inhoudelijk op de programma’s ingaan. Programma 1 Beleven Een gemeente waarin we veel actieve inwoners hebben is onze stip op de horizon.

Immers, als CDA’ers geloven we in de kracht van mensen die met elkaar dingen ondernemen. Want rond een bloeiende boom vindt men veel levendigheid. Concreet zouden we dat de komende vier jaar met de volgende doelstelling willen onderstrepen: De laatste jaren zijn de ledenaantallen van veel verenigingen, vooral ook door het coronavirus, flink onder druk gezet. Vanuit onze subsidies weten we hoeveel leden we bereiken. Wij zouden graag zien dat we over vier jaar kunnen concluderen dat het aantal actieve leden waarvoor we subsidie verstrekken met minstens 5% is toegenomen. Op blz. 17 lezen we dat er wordt voorgesteld om een stelpost-bijdrage ter hoogte van € 228.000 aan maatschappelijke organisaties op te nemen. In deze moeilijke tijden vanwege stijgende energietarieven en hoge inflatiecijfers verdienen deze organisaties zeker onze steun. Zij zijn tenslotte het cement in onze samenleving. Echter, we kunnen hier pas een akkoord op geven als we weten wat de kaders voor het gebruik van deze stelpost zijn. De kaders worden immers door de raad gesteld. We gaan er dan ook vanuit dat het college met een raadsvoorstel over deze kaders naar de gemeenteraad terugkomt. Kan dit toegezegd worden? Het is goed om te lezen dat onze jeugd uit gezinnen met een smalle beurs, via Stichting Leergeld en Jeugdfonds Sport de mogelijkheid hebben om te sporten.

Maar hoe zit dat dan met onze volwassenen? Waarom is er niet gekozen voor één Fonds waar zowel ouderen als jongeren gebruik van kunnen maken? Verder verzoeken we het college om het niet te laten bij het beschikbaar stellen van enkel een bedrag, maar het beoefenen van sport ook actief te stimuleren. Sporten, en daarmee meedoen en opgenomen worden in de gemeenschap, kan bijdragen aan een betere gezondheid en heeft daardoor direct en indirect positieve effecten op andere thema’s zoals die in het zorgdomein. Wellicht kan er een lokaal sportevenement voor jong en oud georganiseerd worden. Dit zou wat ons betreft dan ook door een lokale partij gedaan mogen worden. In het ambitiebudget wordt € 80.000,- vrijgemaakt om te bedenken hoe het totale budget voor St. Joris en de Draak, en dan vooral de doorontwikkeling bij Drakenrijk en de Europees Pagina 2 van 44

Culturele Route, wordt besteed. Wij vinden dit een flink bedrag. Hoe borgt het college dat dit niet neigt naar “staatssteun”? Ook hebben we al technische vragen gesteld over dit onderwerp, maar tijdens de commissievergadering werd toegezegd dat er nog een besluitmoment van de gemeenteraad komt over de uiteindelijke hoogte van het bedrag. In de schriftelijke beantwoording staat dat er enkel gegevens gedeeld worden; hierbij lijkt het alsof er geen verdere besluitvorming meer plaatsvindt. Wij missen hier de kaderstelling van de raad. Graag een toelichting van het college. Programma 2 Samenkracht Actieve inwoners zijn vanuit de gedachte van “samen beleven” ook bereid om naar elkaar om te zien, en oog te hebben voor elkaar. Als CDA zijn we ervan overtuigd dat het aan de voorkant omzien naar elkaar en samen werken aan gezondheid zijn rendement oplevert, namelijk een vitaal, divers en kleurrijk bos van Beeselnaren. Er zijn al diverse gemeenschapsinitiatieven ontstaan de laatste jaren, bijvoorbeeld op het gebied van inkomen stichting leergeld of op het gebied van de wmo dementievriendelijk Beesel. Voor komend jaar zou wat ons betreft een concrete doelstelling kunnen zijn: probeer op het gebied van jeugden volwassenenparticipatie een initiatief van onderop tot stand te laten komen. Geef dit voldoende water en zorg en laat het vooral tot bloei komen.

Hoewel lastig te eisen van een college, omdat het buiten begint, kan een aanjagende rol hier zeker in helpen. Onlangs bracht deze gemeenteraad nog een bezoek aan onze bibliotheek. We hebben met eigen ogen kunnen zien hoe bevlogen de medewerkers van de bibliotheek dagelijks bezig zijn met hun werk. Daar mogen we met recht trots op zijn. We weten ook dat de Bibliotheek Maas en Peel uit een lastige situatie komt. Het CDA vindt het belangrijk dat we meegenomen worden in de financiële ontwikkeling van de bibliotheek in de afgelopen jaren, maar juist ook in de toekomstverwachtingen. In de 2e ronde van technische vragen is dit naar volle tevredenheid beantwoord door het college. Graag worden we ook bij toekomstige ontwikkelingen in een vroeg stadium hierin meegenomen. Vrijwilligerszorg, eenzaamheid en dementie blijft onze aandacht vragen. De gemeenschapsinitiatieven die hierin ontwikkeld zijn, helpen daarbij. Laten we met het gelabelde bedrag voor verdere bestrijding van eenzaamheid weer verdere stappen maken. Op het gebied van jeugdzorg staan ons de komende jaren voldoende uitdagingen te wachten. Laten we vooral tijdig het gesprek aangaan en actie ondernemen op wat centraal moet en wat we zelf (decentraal) kunnen aanpakken. En daarbij ook onderzoeken wat een gemeentelijke taak is en waar het op de eigenkracht van onze inwoners aankomt.

We zijn dan ook benieuwd of het college ons nog kan meenemen in de status van de landelijke hervormingsagenda jeugd? En in hoeverre deze ons handvaten biedt om de keuzes qua gemeentelijke verantwoordelijkheden beter af te gaan bakenen? Het CDA vindt het belangrijk dat mensen meedoen naar vermogen in de samenleving. Juist in deze tijden van hoge energielasten en inflatie wordt dit voor steeds meer mensen een uitdaging. Preventief gebruik kunnen maken van budgetbeheer is daarbij van belang. Het verheugt ons dat we deze dienstverlening voortzetten. Wel een vraag aan de portefeuillehouder: Hoe verhoudt zich dit tot de commerciële aanbieders in deze markt? Begeven we ons hiermee in de regionen van “staatssteun”? Het thema budgetbeheer brengt ons als snel bij het thema energiearmoede. Laten we de vinger aan de pols houden, zodat in 2023 niemand (in dit geval letterlijk) in de kou komt te staan. Pagina 3 van 44

Als CDA hebben we in 2021 opgeroepen om nog meer oog te hebben voor een inclusieve samenleving. Iedereen moet namelijk mee kunnen doen in onze gemeenschap. Dit heeft geleid tot een motie die van Beesel in de huidige bestuursperiode de meest inclusieve gemeente van Nederland zou maken. Laten we de vrijgemaakte € 60.000,- voor onderzoek niet gebruiken voor mooi geschreven rapporten, maar vooral effectief gebruiken op de inhoud. Het behalen van een titel is wat ons betreft geen doel op zich. Tijdens de afgelopen raadsvergadering heeft de CDA-fractie nog navraag gedaan naar de aanwezige gemeenschapsfuncties in onze gemeente en het behoud ervan. Het stemt ons tevreden dat de portefeuillehouder aan de slag gaat met onderzoek naar de toekomst voor zowel De Schakel als de kern Beesel. Programma 3 fijn wonen en bedrijvig Inwoners kunnen niet alleen prettig en actief leven in Beesel, ze kunnen er ook prettig wonen. Waar de woningmarkt tot voor kort onder grote hoogspanning stond van stijgende prijzen, gaan we nu een volgende ontwikkeling tegemoet.

Kunnen we de komende jaren toegroeien naar een gemeente die woongelegenheid biedt aan ten minste 14.000 inwoners? Met de benodigde handjes voor ons bedrijfsleven, doorgroeimogelijkheden voor het hogere prijssegment, onze taakstellingen voor vluchtelingen, en misschien de, nee niet eens misschien, DE belangrijkste doelgroep: onze eigen jongeren, hebben we diverse groepen die we woonperspectief willen en moeten bieden. Daarom stellen we concreet voor dat we locaties aanwijzen en de vergunningverlening soepel laten verlopen, voor zover dat in onze macht ligt. Met deze concrete ambitie zetten we wat ons betreft een woonvisie meer kracht bij. Fijn wonen is het allerfijnst in een kern met een herkenbaar dorpshart met ruimte voor groen, ontmoeting en activiteiten. Als CDA zijn wij dan ook absoluut voor de herontwikkeling van het Toekomstbestendig Centrum Offenbeek. Voor de Aanpak Wonen wordt een bedrag vrijgemaakt van in totaal €600.000, ruwweg zo’n €200.000 per jaar, onder andere voor inhuur en participatie. Voor een gemeente als Beesel is dit een fors bedrag. Als CDA zijn wij zeker wel overtuigd van nut en noodzaak om dit geld hierin te investeren, maar zouden toch graag zien dat er na een jaar een evaluatie volgt om – indien nodig – de kaders eventueel te kunnen bijstellen. Waar we echter onze vraagtekens bij zetten is een actief grondbeleid.

Het behoeft slechts een simpele blik op de rode cijfers om duidelijk te maken dat een actief grondbeleid nog nooit een financieel positief effect heeft gehad in de gemeente Beesel. Weegt de grotere impact die je hebt bij eigen ontwikkeling op tegen de financiële risico’s? Hierover gaan we graag het gesprek aan met de andere fracties. Gelet op verschillende knelpunten in onze gemeente betreffende het verkeer is het wat ons betreft van belang dat er echt snel aan de slag wordt gegaan met het opstellen van een mobiliteitsplan, zodat we voor de héle gemeente een goed beeld hebben en vervolgens dan ook de juiste, gerichte maatregelen kunnen nemen om de verkeerssituatie voor iedereen te verbeteren, zonder dat er de zogenaamde pleisters geplakt worden. Om zo de overlast die onze inwoners ervaren ook werkelijk te kunnen verminderen.

Pagina 4 van 44

Ten aanzien van de grens met de gemeente Bruggen is het standpunt van het CDA dat deze in de winter gerust open mag zijn. Echter, gezien de vele fietsbewegingen die er in het zomerseizoen van en naar de grens gemaakt worden en het feit dat hierin ook aanzienlijk geïnvesteerd gaat worden, willen wij deze niet in gevaar brengen door in die periode autoverkeer toe te laten. Als CDA zijn we benieuwd hoe het ervoor staat met het project Waardevol Beesel. Draagt het circulair ambachtscentrum op dit moment al bij aan de doelen van dit project of vernemen we hier later meer van? Een (andere) vraag die onze fractie zich stelt is of de reden die genoemd wordt om voorlopig tóch nog deel te nemen aan de stichting Waardevol Cultuurlandschap wel echt in relatie staat tot de thematiek waarvoor deze stichting oorspronkelijk in het leven is geroepen? Programma 4 Veilige en dienstverlenende Gemeente Beleven van een gezonde gemeente, waar je ook prettig kunt wonen. Bij deze zeer belangrijke doelstellingen hoort zeker ook de component veiligheid. Pas wanneer mensen zich echt veilig voelen en veilig zijn, kunnen ze optimaal hun talenten ontwikkelen en een bijdrage leveren aan onze gemeenschap. Concreet gaan we ervoor, in lijn met oog voor elkaar, dat nog meer inwoners problemen middels burgernet signaleren en melden bij de politie.

Hoe groter het bereik, hoe groter het rendement van onze extra investering in veiligheid in voorliggende begroting. Hiermee zullen we in landelijke misdaadmeters onze misdaadcijfers tenminste stabiel houden. Door de gehele begroting zien we dat budgetten geïndexeerd worden, soms zelfs extra. Is ook overwogen om wellicht zaken niet meer of minder te doen zodat de indexering, of wellicht een gedeelte hiervan achterwege kan blijven? Aangezien het een vrij generale indexering is door de gehele begroting, is ons als fractie niet duidelijk of en waar bepaalde keuzes gemaakt zijn. Verder wordt er gesproken over een multifunctioneel gemeentehuis. We juichen dit als fractie toe omdat dit kostenbesparend kan werken en het partijen toegang geeft tot ruimtes die centraal gelegen zijn in onze gemeente. Echter, we kunnen dit weer lastig rijmen met externe vergaderunits die gecreëerd gaan worden en de kosten die hiermee gemoeid zijn. Waarom wordt voor extra vergadercapaciteit geen gebruik gemaakt van de al aanwezige ruimtes in bijvoorbeeld de Greswaren en/of de Schakel? Kan het college toelichten hoe zij aankijken tegen deze paradoxale situatie? Aan het begin van deze raadsperiode is door de Beeselse Lijst een motie ingediend betreffende de communicatie. Wij hebben op dat moment het startend college de kans willen geven om dit pro actief op te pakken en er geen gras over te laten groeien.

We horen echter nog veel geluiden uit de gemeenschap dat mensen lang moeten wachten op een reactie van de gemeente of naar hun zeggen geen reactie krijgen. Kan het college toelichten welke stappen er genomen zijn om dit te verbeteren en op welke termijn we hier resultaten van mogen verwachten? Het genoemde ambitiebudget van € 350.000 heeft vanaf het begin voor veel onduidelijkheid gezorgd. Ondanks dat ons het door het college omschreven doel wel duidelijk is, blijft de reële grondslag voor het moeten opnemen en de hoogte van het bedrag ondanks vele toelichtingen nog onduidelijk. Vooral omdat voor 2023 het gehele budget besteed wordt aan eenmalige Pagina 5 van 44

kosten en meerjarig het perspectief niet duidelijk is. Na uitvoerig overleg in de fractie zijn we van mening dat we voor nu het college hiermee aan de slag willen laten gaan. We verwachten wel dat in de begroting van 2024 de twee punten, namelijk noodzaak en hoogte, meer body krijgen, opdat we op het moment dat het budget echt tot zijn recht moet komen namelijk 2024 en volgend dit onomstotelijk vast staat. Als laatste inhoudelijke punt de ICT. In de begroting van 2023 is een nadeel opgenomen van meer dan €700.000. In 2022 was in de begroting ook al een nadeel van € 1.000.000 opgenomen. Wij hebben het gevoel dat we als gemeente de grip op het ICT-gebied verloren zijn. Kan het college toelichten hoe zij hier tegen aan kijken? Moeten we de komende jaren wederom zulke grote posten als nadeel verwachten? Hiermee zijn we aan het eind gekomen van onze eerste termijn. We hopen natuurlijk dat de Beeselse boom tot volle bloei komt en dat we de vruchten van goed beleid zullen plukken. We kijken dan ook uit naar een constructieve samenwerking om er samen voor te zorgen dat we wel door de bomen het bos blijven zien.”

Dhr. Hendriks spreekt namens de VLP de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door de fractie aangeleverd). “Geachte gemeenteraad, college van B&W, ambtenaren, publiek op de tribune en de luisteraars en kijkers thuis. Vandaag staat de gemeentebegroting 2023 van onze gemeente Beesel op de agenda ter discussie en besluitvorming. Op deze plaats vanuit de VLP dank aan het ambtelijk apparaat voor de samenstelling van deze begroting en de beantwoording van de technische vragen die in 1e en 2e termijn gesteld zijn. Dit heeft ons als VLP geholpen om vele detailvragen al voor de behandeling van deze begroting beantwoord te krijgen. Hierdoor kunnen we ons nu richten op de grote lijnen van het beleid met hier en daar kritische noten, opmerkingen, vragen over het beleid en mogelijke aanvullingen middels moties en amendementen. De basis voor de inhoud van deze begroting is gebaseerd op de voortzetting van ingezet beleid, wettelijke verplichtingen en taken en eigen beleid. Diverse thema’s uit het coalitieakkoord 2022-2026 met de naam “Bouwen aan onze gemeenschap, voor vandaag en morgen”, zijn verwerkt in deze begroting en komen in de verscheidene programma’s aan de orde. Als VLP zullen we in deze beschouwingen onze mening geven over de vele thema’s per programma en soms zullen thema’s programmaoverstijgend zijn.

Wat de VLP betreft zijn we positief gestemd over het inzetten van de kadernota als voorbereidend stuk voor deze begroting. Tijdens de behandeling van deze kadernota op 11 juli is zelfs een raadsbreed amendement ingediend met 9 onderwerpen die in deze begroting verwerkt dienden te worden. Ook voor de komende jaren wil de VLP de kadernota blijven gebruiken als instrument om tot een goede, evenwichtige begroting te komen waarin onze ambities worden waargemaakt en de diverse partijen al in een vroeg stadium hun inbreng kunnen geven over ideeën, projecten en nieuw of te wijzigen beleid. Wat dat betreft is het jaarlijkse ambitiebudget van € 350.000 een duidelijk signaal dat de gemeente, ook in deze onzekere tijden, ambities heeft en het college hiermee aan de slag kan om incidentele projecten op de starten maar ook om investeringen te doen. Pagina 6 van 44

Wat wij daarnaast zien is een sluitende begroting voor 2023 en volgende jaren. De begroting is volgens de VLP voorzichtig, behoudend zonder grote risico’s te nemen. Daarin kunnen wij ons vinden, want zoals gezegd zijn het ook onzekere tijden, We leven in een snel veranderende maatschappij en economieën op wereldniveau. En de crises die ons de laatste 2,5 jaar meer dan parten hebben gespeeld en een enorme wissel trekken op onze samenleving in sociaal en financieel opzicht. De Coronacrisis, de Oekraïne crisis, de Energiecrisis en de Vluchtelingencrisis hebben hun sporen nagelaten in onze maatschappij. En het einde is nog niet in zicht. Wat te denken van de woningcrisis op landelijk, regionaal en lokaal niveau? Vele inwoners en gezinnen hebben het heel moeilijk. De wereld ziet er totaal anders uit dan 3 jaar geleden en door de crises zijn vele problemen ontstaan op diverse terreinen. Deze problemen moeten we samen proberen op te lossen, met de nadruk op samen. Hierbij hebben we iedereen nodig. De samenleving zijn wij allemaal samen. Samen moeten we de schouders eronder zetten om de uitdagingen en problemen die we ervaren te trotseren. We kunnen de wereldwijde problemen en problemen op landelijk niveau waarschijnlijk niet oplossen, maar binnen onze gemeentegrenzen moet we het samen doen om een leefbare gemeente te behouden en verder uit te bouwen voor vandaag en morgen.

Samen zijn wij verantwoordelijk. Per programma zal ik de standpunten van de VLP aanstippen waarvan wij denken dat deze bijdragen aan de gemeenschap van vandaag en morgen. Programma Beleven. - Sport moet toegankelijk zijn voor iedereen als we het hebben over gezond leven en fit door sport en bewegen. Het verenigingsleven speelt hierbij een belangrijke rol. Maar hoe kunnen we organiseren dat ook inwoners met een smalle beurs of financiële problemen toch lid kunnen worden en blijven van een vereniging? Heeft het college hier een oplossing voor? Anderzijds moeten allerlei initiatieven over gezonde leefstijl niet leiden tot betutteling maar is er ook een eigen verantwoordelijkheid. De VLP vraagt zich dan ook af of het inzetten van de door de gemeente betaalde beweegcoach meerwaarde heeft gezien het beperkte aantal deelnemers. Hoe ziet het college dit? - Verduurzaming van gemeentelijk maatschappelijk vastgoed heeft onze volle steun. De gymzaal Offenbeek wordt al genoemd. Naar onze mening moet de toekomstbestendigheid van de gymzaal in Beesel op korte termijn onderzocht worden. Het gebouw is oud, heeft onderhoud nodig en waarschijnlijk betalen we een godsvermogen aan stookkosten tijdens de winter met de huidige energieprijzen.

Naar onze mening zou een integratie in de nieuw te bouwen school in Beesel onderzocht moeten worden waarbij tevens aandacht is voor mogelijke herbestemming van de huidige locatie van de gymzaal in Beesel. Hoe denken de andere fracties hierover en hoe ziet het college dit? Afhankelijk van het antwoord van het college zullen wij hier eventueel een motie over indienen. - Wat de Schakel betreft begrijpen we dat er een onderzoek komt naar de toekomstbestendigheid en duurzaamheidsmaatregelen. Wij zien dat graag op zo kort mogelijke termijn, met als attentiepunt dat binnen een onderzoek naar het toekomstbestendig maken van De Schakel verduurzaming een onderdeel kan zijn.

Pagina 7 van 44

-

-

-

Het behoud van de Schakel als sociaal, cultureel, maatschappelijke voorziening is ons iets waard. Het thema Sint Joris en de Draak en het zogenaamd vermarkten van dit thema op recreatief en toeristisch gebied past binnen het toeristisch beleid. Omdat hier veel geld mee gemoeid is zijn we heel benieuwd naar het plan. Op welke wijze wordt de Gemeenteraad hierbij betrokken? Wat betreft de realisatie dan wel facilitering van een horecapunt bij het maasveer verwachten we meer voortvarendheid en daadkracht van het college. Dit onderwerp staat al enkele jaren op de agenda en het voorjaar en zomer 2023 staat voor de deur. De VLP gaat ervan uit dat komend jaar een en ander zichtbaar is. Heeft de wethouder hier een plan en tijdpad voor? Als gemeente onderhouden we al jaren goede contacten met onze buurgemeente Brüggen. In het kader van deze samenwerking en met in het achterhoofd de mogelijkheden van eventuele Europese subsidiemogelijkheden, vragen we het college nadrukkelijk om in 2023 de mogelijkheden te onderzoeken en een plan uit te werken om te komen tot een jaarlijks terugkerend grensoverschrijdend traject voor jong en oud met oog voor sport, cultuur, kunst en samen ontmoeten aan beide zijden van de grens. Dit kan bv onder de naam “Samen ontmoeten, samen beleven”. Hoe zien de andere fracties en het college dit? Wij overwegen hiervoor een motie in te dienen.

Programma Samenkracht. - In dit programma staan acties en initiatieven die ertoe moeten leiden dat inwoners oog hebben voor elkaar (Samenredzaamheid), zelfstandig hun leven kunnen leiden (Zelfredzaamheid) en een goede gezondheid ervaren (Kwaliteit van leven). De VLP vraagt zich terdege af als we met deze doelstellingen niet een onevenredig beroep gaan doen op de, in vele gevallen toch al overbelaste, mantelzorgers. Moeten we dit niet gefaseerd gaan doen? Wat is hierop de zienswijze van het college? - Bij het onderwerp Jongerenwerk wordt heel veel verwacht van de jongerenwerker in de contacten met jongeren en het onderhouden van relaties met diverse andere instanties zoals politie, scholen, gemeente, ouders, verengingen etc.. Is de 12 uur per week die deze jongerenwerker ter beschikking heeft wel voldoende? De huidige jongeren zijn wel de volwassenen van morgen en krijgen ze zo wel de aandacht die nodig is? - In onze gemeente wordt passende kinderopvang toegepast binnen de reguliere kinderopvang. Wij vragen ons af of specialistische taken zoals specialistische ondersteuning, gedragspsychologie etc. wel thuis horen bij de reguliere kinderopvang. Wat denk het college hiervan? - In de huidige samenleving is eenzaamheid een soort sluimerende ziekte. In de begroting wordt gesproken over lokale coalitie, signalering en lokaal meldpunt. Allemaal mooie, dure termen.

Maar wij als VLP willen weten welke concrete acties er in 2023 genomen gaan worden om een voet tussen de deur te krijgen bij inwoners waar eenzaamheid aan de orde van de dag is. Wat gaan we hieraan doen? - Wat gemeenschapsvoorzieningen betreft hebben we al eerder de Schakel genoemd. Voor de leefbaarheid van het kerkdorp Beesel is het naar de mening van de VLP noodzakelijk dat er in het centrum van Beesel een dergelijke gemeenschapsfunctie gecreëerd wordt. Zien de andere fractie dat ook zo? Uit de begroting komt naar voren dat er in 2023 € 60.000 wordt uitgetrokken om de mogelijkheden van de Schakel en

Pagina 8 van 44

-

-

een gemeenschapsvoorziening in de kern Beesel te onderzoeken. Heeft het college hiertoe al ideeën of plannen? Om de leefbaarheid in kern Beesel te behouden willen we de wethouder uitdagen om bv samen met woningcorporatie Nester en/of een andere partij te kijken naar de mogelijkheden voor het realiseren van een Dagwinkel in Beesel. College, wat denk u hiervan? Tot slot van dit programma vragen wij aandacht van het college voor de problematiek rond de huisartsen en met name de, naar onze mening, onvoldoende bezetting van de huisartsenpraktijken om onze inwoners van goede zorg te voorzien.

Programma Fijn wonen en bedrijvig. - De herinrichting van het centrum Reuver is voltooid. Volgens ons een mooi resultaat. Nu zou de volgende stap gezet worden naar nog meer levendigheid. Denk bv eens aan 2-wekelijkse zomermarkt in juli en augustus in combinatie met de weekmarkt. tweewekelijks start de weekmarkt dan om bv 15:30 uur met vanaf 18:30 uur tot 21:30 uur tevens muziek met een drankje en hapje door lokale ondernemers. Kan het college zo’n initiatief omarmen en faciliteren? - Het doet ons deugd dat in 2023 eindelijk werk wordt gemaakt van een toekomstbestendig Centrum Offenbeek. Om echter nu reeds € 790.000 beschikbaar te stellen zonder dat er al een uitgewerkt plan met financiële onderbouwing ligt, gaat ons iets te ver. Met deze € 790.000 willen en zullen wij als VLP zeker akkoord gaan als er een concreet plan ligt waarbij het plein en de uitstraling van het plein in combinatie met de uitstraling van het voormalige kerkgebouw de nodige aandacht krijgt. Pas dan zullen we akkoord gaan. Wat is momenteel de stand van zaken en wordt er wederom een raadswerkgroep samengesteld? - Op social media zijn we regelmatig wethouder Huijs voorbij komen als zij bedrijfsbezoeken heeft uitgevoerd. Het contact met de lokale bedrijven is belangrijk voor de gemeente.

Als VLP willen wij graag voor het zomerreces 2023 van de wethouder een inventarisatie zien van opgehaalde punten, mogelijke acties voor de gemeente en tevens een top 3 van prioriteiten van acties en financiële consequenties. - In het verlengde van het vorig punt zal in deze raadsperiode naar de mening van de VLP ook een deugdelijke start moeten worden gemaakt van een gemeentelijke visie op de bedrijventerreinen en hoe deze er in bv 2045-2050 moeten uitzien qua ligging, uitstraling, bereikbaarheid etc. De Beeselse Lijst heeft dit onderwerp recentelijk ook al aangezwengeld en onder de aandacht gebracht van College en gemeenteraad. Gaat het college dit oppakken? - Wonen en Zorg zijn twee onlosmakelijk met elkaar verbonden onderwerpen. Wonen en woonmogelijkheden voor onze inwoners in alle leeftijdscategorieën, Zorg voor diegenen die zorg nodig hebben en Wonen en Zorg waar beide facetten gecombineerd moeten worden. Een goede woonvisie en een goede woonzorgvisie zijn hiervoor noodzakelijk. De VLP verwacht hierin van het college een voortvarende en doortastende aanpak met plannen en stappen om de gemeenteraad en onze inwoners hierin mee te nemen. Het doet ons in ieder geval deugd dat er inmiddels concrete plannen liggen voor de bouw van 194 woningen en appartementen. - De uitvoering van de WMO is voor de gemeente een megaklus en vergt voldoende mankracht en expertise.

Het college geeft hier sturing aan binnen de gestelde kaders. De VLP zal dit de komende jaren op de gebruikelijke wijze kritisch blijven volgen. - In het verlengde van het onderwerp wonen willen wij als VLP dat door het college concrete prestatieafspraken worden gemaakt met de woningcorporaties over het

Pagina 9 van 44

-

-

-

toewijzingsbeleid en met name de toewijzing van huurwoningen aan lokale inwoners. In den lande wordt hieraan op diverse plaatsen al uitvoering gegeven, zodat bv 50% van de vrijkomende huurwoningen wordt toegekend aan lokale inwoners. Een doorn in het oog van de VLP is de uitstraling van de Kloostertuin en het perceel Rustoord (Voormalige witte woningen). Beiden zijn eigendom van Nester. Vanuit het college moet er een duidelijk signaal worden afgegeven aan Nester om met uitgewerkte plannen te komen voor beide locaties, hoe dit ingevuld gaat worden dan wel welke bestemming het krijgt. Kan de wethouder toezeggen om dit voor het zomerreces 2023 bij de gemeenteraad op de agenda te krijgen? Bij de verdere uitwerking van de Groene loper en de gebiedsvisie Witte Stein vraagt de VLP nadrukkelijk aandacht voor de grenspaal bij de Witte Stein en hoe we hier in de toekomst mee omgaan. Gaat deze wel of niet permanent open en hoe denkt de gemeente Brüggen hierover? Als laatste punt bij dit programma willen we stilstaan bij het verkeersproblematiek. Dit is heel lastig en ingewikkeld. Hoe gaan we om met vrachtverkeer en de verkeersoverlast op diverse straten? Dit moet integraal onderzocht worden omdat maatregelen op de ene straat overlast kan veroorzaken bij de ander. De VLP is geen voorstander van korte termijn lapmiddelen.

Wij vragen de wethouder dan ook om met de hoogste prioriteit werk te maken van het mobiliteitsplan. Wanneer ligt dit ter besluitvorming voor en wordt de uitvoering ter hand genomen? En worden de inwoners betrokken bij de oplossing?

Programma Veilige en dienstverlenende gemeente. - Als dienstverlenende gemeente bieden we als gemeente diensten aan en hebben we het gemeentehuis ter beschikking. Veel zaken moeten digitaal afgehandeld worden, maar bij sommige zaken kan dat niet en moet het ambtelijk apparaat beschikbaar zijn voor de burgers. We zien dan ook dat de klantenbalie op vrijdag weer open gaat voor de inwoners. Wat de VLP betreft komt daar in de toekomst de zaterdagochtend nog bij. Dit past bij onze 24-uurseconomie waarbij inwoners die buiten onze gemeente werken en studeren ook de mogelijkheid hebben de klantenbalie te bezoeken. Hoe denken de andere fracties hierover? - In 2023 zal de inrichting en uitstraling van het gemeentehuis onder de loep genomen worden in relatie tot mogelijke koppelkansen met andere functies. De VLP zou graag willen zien dat hierbij ook gekeken wordt naar de mogelijkheden van ruimtes in ander gemeentelijk vastgoed dan alleen het gemeentehuis voordat grootschalige investeringen worden gedaan. - Het partnerschap met Brüggen heeft de aandacht en wordt weer intensiever na de periode van Corona. Deze samenwerking kan en mag nog intensiever aangezien we op veel thema’s worstelen met dezelfde uitdagingen. Bij het programma Beleven hebben wij dit ook reeds vermeld.

- Het heeft onze volledige instemming dat er geïnvesteerd wordt in de kwaliteit van de ambtelijke organisatie om de kwaliteit van dienstverlening en het uitvoeren van alle taken naar de toekomst toe te waarborgen. - De extra gelden voor de inzet van meer BOA uren in onze gemeente is een punt waarvoor de VLP al vaker gepleit heeft en nu wordt ingevuld. Op deze wijze hebben we meer body om inhoud te geven aan handhaving en zichtbaar en correctief optreden. - Een punt van zorg voor de VLP is de communicatie richting burgers. Deze wordt door meerdere inwoners als onvoldoende en onder de maat ervaren. En dit zijn geen Pagina 10 van 44

incidentele signalen. De Beeselse Lijst heeft hiertoe ook al eens een motie ingediend. Wat gaat het college hieraan doen? En ons verzoek is om dan tevens aandacht te schenken aan communicatie en informatieverstrekking aan de senioren. Digitaal informeren is mooi en snel, maar als onze seniore medeburgers deze faciliteiten niet hebben of niet begrijpen zal het op een traditionele wijze moeten. Dit alles in het kader van Samenredzaamheid. We zien hier graag een plan van het college! Financiën en overige zaken. - De financiële situatie van onze gemeente ziet er weer beter uit. 2022 wordt positief afgesloten en meerjarig is er ook een sluitende begroting. Maar toch moeten we voorzichtig en zuinig zijn om de komende jaren onze reserves weer aan te vullen. In 2023 zien we een geprognosticeerde afname van onze reserve- en voorzieningenpositie van ongeveer 2 miljoen Euro als gevolg van investeringen en onderhoud. De VLP zal m.b.t. de reservepositie de vinger aan de pols houden en kritisch blijven. Dat zijn we onze inwoners verschuldigd. - In de begroting is de aanschaf van vergaderunits opgenomen voor een bedrag van € 45.000. Hier kan de VLP op voorhand niet mee instemmen. Eerder is al aangegeven dat de inrichting van het gemeentehuis onder de loep wordt genomen.

Dit, in combinatie met ons verzoek om ook andere gemeentelijk vastgoed erbij te betrekken in combinatie met het fenomeen thuiswerken maakt ons voorzichtig en roept bij ons de vraag op of deze investering noodzakelijk is. - De K-80 samenwerking is inmiddels de opstartfase gepasseerd. Graag zien wij voor 2023 een plan met thema’s die via de K-80 projecten worden opstart en welke voordelen te verwachten zijn voor de gemeente Beesel. Kan het college dit toezeggen? - Tot slot van onze inbreng in eerste termijn willen wij de onzekere en financieel moeilijke periode voor onze inwoners nogmaals onder de aandacht brengen. In de voorliggende begroting 2023 heeft het college de korting van € 36 voor de rioolheffing die enkele jaren is toegepast geschrapt. Dit zorgt ervoor dat een gemiddeld gezin in de gemeente Beesel in 2023 6,47% meer gaat betalen aan gemeentelijke heffingen. Gezien de huidige economische situatie van hoge inflatie en stijgende energieprijzen wil de VLP voorstellen om in 2023 eenmalig toch nog een korting op de rioolheffing toe te passen van € 18. Op deze wijze hebben we een geleidelijke afbouw van deze korting van € 36 in 2022 naar € 18 in 2023 en € 0 in 2024. De stijging van de lokale heffingen voor een gemiddeld gezin in Beesel komt in 2023 dan uit op 4,07% in plaats van 6,47%. Hiervoor zal een eenmalige dekking gevonden moeten worden van € 100.000.

Het voorstel van de VLP is om dit te dekken uit het positieve resultaat van 2022 van ruim € 1 miljoen. Graag een reactie van de overige fracties en het college op dit voorstel? Wij zijn voornemens hiertoe een amendement in te dienen. Tot zover de Algemene Beschouwingen van de VLP in 1e termijn. Dank voor uw aandacht.”

Mevr. Janssen, dhr. Urru en mevr. Stevens spreken namens Samen Verder de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door de fractie aangeleverd).

Pagina 11 van 44

“Beste aanwezigen, Voorzitter, het zijn onzekere tijden. We vinden het belangrijk om aan het begin van onze eerste termijn hierbij stil te staan. De gevolgen van de oorlog in Oekraïne zijn verstrekkend. In de eerste plaats natuurlijk voor de vele mensen die het direct aangaat. Maar ook wij merken de gevolgen. De gestegen energieprijzen, de torenhoge inflatiecijfers, inwoners die bang zijn voor wat ons nog te wachten staat maar ook inwoners die opstaan om nieuwe anderstalige inwoners de helpende hand te bieden. Kijkende naar de begroting dan missen we het overzicht. Bij het programma Samenkracht bijvoorbeeld wordt meer dan 1 miljoen minder uitgegeven ten opzichte van de 2e berap 2022. Waarom dit is, kunnen wij niet achterhalen. Over armoedebeleid is amper iets geschreven, over sport en bewegen des te meer maar dan wel weer verspreid over de programma’s Beleven en Samenkracht. Het onderzoek naar de Schakel is gekoppeld aan: “inwoners zo lang mogelijk zelfstandig laten wonen”. We kunnen er geen touw aan vastknopen, we missen het overzicht en daardoor hebben we te weinig informatie om ook daadwerkelijk keuzes te maken. Hoe gaat u ervoor zorgen dat wij weten aan welke knoppen we kunnen draaien? Als wij al moeten puzzelen is het voor onze inwoners al helemaal niet te volgen. Wij pleiten er dan ook voor om voor onze inwoners weer een duidelijke begroting in één oogopslag te maken.

Kunt u dit toezeggen? Een gemiste kans vinden we het dat bij de doelenboom niet is aangegeven wat dit in 2023 concreet moet opleveren, het is niet SMART gemaakt. Hoe weten we volgend jaar of we het goed doen? Of we bereikt hebben wat we willen bereiken? We zullen de onderwerpen die ons na aan het hart liggen in willekeurige volgorde verder toelichten. Financiën Voorzitter, we zien veel ideeën in de begroting maar zonder plan. U vraagt bijna een half miljoen euro voor ideeën zonder dat er een onderbouwing is en zonder dat duidelijk is wat het moet opleveren. U gebruikt hiervoor het gecreëerde ambitiebudget en de investeringsreserve. Het is aan de raad om te beslissen waar geld aan uitgegeven wordt. Het is daarvoor nodig dat we weten: Wat is het doel? Wat moet het opleveren? Wat is daarvoor nodig? Voorzitter, een huis wordt ook niet gebouwd aan de hand van een idee dat de aannemer heeft, maar aan de hand van een uitgewerkte bestektekening. Wat Samen Verder Beesel betreft gaat u dus eerst naar de tekentafel en komt dan met een onderbouwd voorstel. Wij horen graag van de andere fracties of zij dit met ons eens zijn. De Limburger kopte recent: “Geldkraan in Beesel kan na jaren weer open”. Ja, als we naar de begroting kijken lijkt het daar wel op.

Er wordt 1,4 miljoen euro extra uit de reserve gedekt en de € 350.000 die bedoeld waren om de reserve aan te vullen, worden gebruikt als extra ruimte in de begroting. Volgens de 2e berap blijft er ruim een miljoen over als gevolg van extra inkomsten. Ja, de geldkraan gaat weer open met deze begroting maar niet voor de kleine beurs. Voorzitter, wij willen vooral iets doen voor onze inwoners. Een van onze voorstellen is om de 3% OZB-verhoging te schrappen, de extra inkomsten hebben wij niet nodig terwijl onze inwoners elke euro hard nodig hebben.

Pagina 12 van 44

Personeel Bij de kadernota hebben we aangegeven dat de organisatie de ruimte moet krijgen om kwantitatief en kwalitatief op orde te komen. Ja, we zien enkele personele uitbreidingen maar die hebben vooral betrekking op nieuwe taken. We maken ons zorgen over de omvang van het takenpakket. Afgelopen jaar heeft onder andere de opvang van Oekraïners en de uitvoering van de energietoeslag een extra druk op de organisatie gelegd en zal dat ook blijven doen. Wij willen vanaf deze plek onze waardering uitspreken voor de inzet van de eigen organisatie. Maar waarom heeft u er niet voor gekozen om extra ondersteuning in te huren? Als we kijken naar de begroting dan zien we dat dit college blijkbaar geen boodschap heeft aan rust in de tent. De toekomst van de Schakel en het centrum van Beesel, de inclusiefste gemeente, het fiche St. Joris en de draak, het mobiliteitsplan, versnelling wonen, gemeenschapsvoorziening Beesel, samenhang tussen informatiepunten en korte lijnen, allemaal nieuwe acties. We snappen dat een nieuw college met de ambities aan de slag wil. Maar dit zijn allemaal extra taken die er bij komen en dan hebben we het nog niet over de acties die vanuit 2022 doorgeschoven worden. Hoe denkt u dit allemaal te doen? We horen ook graag wat de andere fracties hiervan vinden. Ik geef het woord aan de heer Urru.

Inclusiefste gemeente Voorzitter, we willen de meest inclusieve gemeente van Nederland worden. Ambitieus en aimabel. Ons is echter niet duidelijk wat dit wil zeggen. Betekent dit dat we bovenaan de ranglijst moeten prijken? Betekent dit dat anderen vinden dat wij de titel inclusiefste gemeente verdienen? Wij horen graag hoe u dit begrip uitlegt. Wij vinden in elk geval dat het niet gaat om een wedstrijd. Wij moeten toe naar een gemeente waarin inclusiviteit een vanzelfsprekendheid is. Iedereen moet mee kunnen doen ongeacht lichamelijke, mentale, sociale of financiële beperkingen. In de doelenboom lezen we bij een groot aantal doelen dat iedereen mee moet kunnen doen. Laten we dan vooral beginnen om binnen de doelen te zorgen voor inclusiviteit. U vraagt een budget van € 60.000. Maar wat gaat u hiervoor doen? Heldere doelen en richtinggevende kaders ontbreken. Wat is het doel? Wat moet het opleveren? Wat is daarvoor nodig? Dus eerst een plan en daarna pas geld. Wonen We zijn verheugd te lezen dat u aan de slag gaat met flexwoningen. Dit was een van onze speerpunten in ons verkiezingsprogramma. Dus fijn dat u hier werk van maakt. We maken ons echter wel zorgen over het tempo waarmee dit zal gebeuren. De stikstofuitspraak van de Raad van State gaat ongetwijfeld voor veel vertraging zorgen.

Het geeft u in elk geval voldoende tijd om met een plan te komen met betrekking tot de versnelling wonen. De versnelling wonen is een van uw ideeën en waarvoor u € 200.000 vraagt, echter zonder onderbouwing. Verder vindt Samen Verder Beesel dat wij niet alleen maar moeten inzetten op bouwen, bouwen, bouwen. Natuurlijk moeten er voldoende, en vooral betaalbare, woningen komen voor de verschillende doelgroepen. Maar net zo belangrijk is het om daarbij de omgeving te betreken. Willen we alles volbouwen of willen we ook groen, speeltuintjes, parkeergelegenheid, een aantrekkelijk straatbeeld? Dit kan alleen gerealiseerd worden als er

Pagina 13 van 44

integrale plannen liggen. Voorzitter, kunt u aangeven of bouwen gebeurt aan de hand van integrale omgevingsplannen? Duurzaamheid Met betrekking tot duurzaamheid nemen we ons als gemeente veel voor maar we stellen niet of nauwelijks concrete doelen voor de korte of middellange termijn. Er wordt niet gemeten hoever we zijn. Volgens de duurzaamheidsvisie moeten we in 2030 zo’n 945 Tj opwekken en 930 Tj besparen. Voorzitter, hoever zijn we hiermee? Hoeveel wekken we inmiddels duurzaam op en hoeveel besparen we inmiddels? Er staat in de begroting dat we sociale duurzaamheid en energiearmoede met onze duurzaamheidsambities verbinden. Dit klinkt heel wollig maar, wat bedoelt u hier concreet mee? Verder lezen we dat uw college op volle stoom doorgaat met de duurzaamheidsaanpak; we jagen niet meer aan maar er breekt een fase aan van ontwikkelen en implementeren. Dat begrijpen we niet. Een volgende fase breekt pas aan als de vorige fase is afgerond. Maar is die wel afgerond? Hoe weten we dit? Graag verdere duiding. In de begroting staat dat het beleid onder andere geënt is op: transitie naar een duurzame samenleving, biodiversiteit, klimaatadaptatie, de circulaire samenleving, iedereen kan meedoen, kan het betalen en kan meeprofiteren. Allemaal onderwerpen die wij van harte onderschrijven. Wat we missen is het plan en de impact op de organisatie en de financiële middelen.

Het plan zal vooral moeten weergeven wanneer we wat bereikt moeten hebben. Een dergelijk plan is uiteraard geen onderdeel van de begroting. De impact daarvan zeer zeker wel. Voorzitter, wat gaat u doen zodat de raad en de gemeenschap weten wat de concrete route is? Samen Verder Beesel denkt en vindt dat we als gemeente veel meer moeten faciliteren in energie besparen. Dat gaat verder dan vouchers verstrekken maar gaat vooral over informatiemomenten organiseren en onze inwoners veel meer helpen in het maken van de juiste keuze. Dat betekent dat je de behoefte moet weten. De Groene Vogel helpt daarbij. We vragen ons hierbij af wat we daarmee echt bereiken. Ook hiervoor geldt: meten is weten. We vragen de andere fracties of zij net als ons vinden dat we meer moeten faciliteren met betrekking tot verduurzaming van de particuliere woningvoorraad. Met betrekking tot biodiversiteit en klimaatadaptatie zijn we van mening dat dit een taak van gemeente én gemeenschap is. Om ervoor te zorgen dat dit ook meer bij de inwoners gaat leven, hebben we twee voorstellen. Allereerst stellen wij voor dat voor iedere boom die door de gemeente gekapt wordt of waarvoor een kapvergunning wordt verleend, een nieuwe boom geplant wordt. En verder vinden wij dat een boomspiegel adopteren in onze mooie gemeente een goede aanvulling is op de biodiversiteit.

Ons voorstel is dan ook dat hiervoor gemeentebreed toestemming gegeven wordt. Door het stukje grond onder de boom bij de stam te beplanten, zorgen we niet alleen voor de biodiversiteit maar fleuren we ook het straatbeeld op. De gemeente stelt de spelregels vast maar de uitvoering is voor de inwoners. Ik geef het woord aan mevrouw Stevens Leefbaarheid

Pagina 14 van 44

Voorzitter, het centrum Reuver is opgeknapt en we horen hierover overwegend positieve geluiden. De plannen voor het centrum Offenbeek zijn in een ver gevorderd stadium. Het centrum van Beesel heeft jaren geleden al een mooie opknapbeurt gekregen. Mooie zaken zijn dit. Maar dit kunnen we niet zeggen over de leefbaarheid in de kern Beesel. Er is alleen nog een bakker en een slager en de Bongerd heeft de deuren gesloten voor verenigingen en gemeenschapsactiviteiten. Wij dagen u uit om in het eerste kwartaal 2023 met een plan “Leefbaarheid Beesel” te komen met daarin de speerpunten: gemeenschapsvoorziening, het stimuleren van winkelaanbod, het aantrekken van jongeren en jonge gezinnen. Onze motie volgt in 2e termijn. Als we het hebben over leefbaarheid dan hebben we het ook over verkeersbewegingen en verkeersintensiteit. Er komt een mobiliteitsplan waarmee, naar we hopen, de verkeersknelpunten worden opgelost. De kosten zijn € 80.000 maar voorzitter, wat doen we hiervoor? We hebben al vaker aandacht gevraagd voor de verkeersproblemen die er in alle drie de kernen zijn. Onze conclusie is in elk geval dat groot deel van de verkeersproblemen veroorzaakt wordt door het versnipperd industriegebied. Bedrijven die op meerdere locaties bedrijfsactiviteiten hebben, kiezen ervoor om dwars door de woonkernen te rijden.