Technische vragen commissievergadering 1 december 2025 - Agendapunt Tweede bestuursrapportage 2025

Technische schriftelijke vragen Raadscyclus: commissievergadering d.d. 01.12.2025 Agendapunt: 5 2e Berap Namens fractie: CDA Nr. 1.

Document Berap

Pagina 7

Vraag * Hoeveel budget is gemoeid met doorschuiven cultuurmakelaar?

Antwoord Het resterende budget voor de loonkosten van de cultuurmakelaars (ca. € 43.000) wordt doorgeschoven naar 2027. Dit budget wordt ingezet om de werkzaamheden van de cultuurmakelaar voort te zetten, zij het met een gereduceerd aantal uren.

* Kunnen we de gestelde doelen halen met deze gereduceerde uren en hoeveel uren zijn er overgebleven?

De oorspronkelijke invulling betrof een fulltime functie verdeeld over twee personen, die respectievelijk 24 uur en 12 uur per week werkten. Vanaf oktober 2025 wordt gekozen voor één vaste cultuurmakelaar voor 24 uur per week. Hiermee vallen dus 12 uur per week vrij en wordt de uitvoering van het uitvoeringsplan over een langere periode verspreid. Er zijn geen extra kosten gemoeid; het budget bestaat uit het restant van de salariskosten van de tweede cultuurmakelaar (die in 2025 uit dienst is gegaan) en het resterende budget voor de huidige cultuurmakelaar.

* Zijn er SMART doelen gesteld en zijn deze geëvalueerd alvorens het contract te verlengen?

De keuze voor deze constructie is gebaseerd op de verwachting dat het werven en inwerken van een nieuwe cultuurmakelaar extra uren zou kosten, die nu worden vermeden. We kiezen voor één vast gezicht als cultuurmakelaar. De beschikbare uren zijn dus beperkt, wat betekent dat de gestelde doelen over een langere termijn gerealiseerd zullen worden. Het uitvoeringsplan Cultuur wordt jaarlijks zorgvuldig geëvalueerd op basis van de gestelde doelen. Deze evaluatie vormt de basis voor de toetst of de inzet van de cultuurmakelaar bijdraagt aan de beleidsdoelen en zo aan een duurzame culturele ontwikkeling. Op basis van deze inzichten formuleren we nieuwe doelen voor 2026, die worden opgenomen in het uitvoeringsplan Cultuur 2026. Hierbij is aandacht om doelen waar dat nog niet het geval was SMART te formuleren.

1

Namens fractie: VLP Nr. 1.

Document Programma 3: Fijn wonen en beleving

Pagina 25

Vraag Subdoel 3.2.1 Toekomstig bestendig maken van der bestaande voorraad: Hier staat expliciet benoemd, dat er wordt gewerkt met Nester aan een visie op de Kloostertuin. Is woningbouw op deze locatie nog een optie, of is dat definitief van de baan?

Antwoord In de Kaders Nieuwbouw staat: Reuver en Offenbeek zijn compact gebouwd en kennen weinig dragende groenstructuren in het bebouwd gebied. Het behouden en versterken van groenstructuren is van belang voor het verhogen van de ruimtelijke kwaliteit, beleving, sport, ontmoeting en klimaatadaptatie. Om ook in de kernen groen te behouden is inbreiding binnen de huidige groene structuren niet gewenst. Woningbouw op deze locatie is dus conform de Kaders Nieuwbouw niet wenselijk.

Namens fractie: Samen Verder Beesel Nr. 1.

Document Raadsvoorstel

Pagina 3

2.

Berap

6

3.

7

Vraag Intrekken Verordening tegemoetkoming kosten kinderopvang. Pas na intrekking van deze verordening stelt het college de subsidieregeling sociaal medische indicatie vast. Wanneer is dit? Wat gebeurt er in de tussentijd? 1.1.6 Sport en evenementen Waarvoor kan het budget van 10k gebruikt worden? Graag enkele concrete voorbeelden.

Antwoord Als de raad besluit de verordening SMI in te trekken dan gaat dit pas in na publicatie. Dit geldt ook voor de nieuwe regeling die het college vaststelt. Ook die gaat pas in na publicatie. We stemmen deze publicatiemomenten op elkaar af zodat er geen gat ontstaat. De huidige verordening blijft dus gelden totdat de nieuwe regeling in werking treedt. De (concept) ‘Incidentele Subsidieregeling Sport’ is in ontwikkeling en beoogt om lokale sportieve initiatieven en evenementen die bijdragen aan inclusiviteit te stimuleren en te ondersteunen. Concrete voorbeelden zijn: het organiseren van een sportdag voor een brede doelgroep, samenwerkingsprojecten tussen verenigingen om een breed sportaanbod te presenteren of een sport- en gezondheidsweekend. Ondanks de reductie in uren blijft de uitvoering van de doelen zoals vastgelegd in de Cultuurnota en het jaarlijkse Uitvoeringsplan Cultuur leidend. De uren worden alleen over een langere tijd verspreid (24 uur per week in plaats van 36) De cultuurmakelaar richt zich primair op kerntaken:

De functie van de tweede cultuurmakelaar wordt niet opnieuw ingevuld en het budget wordt doorgeschoven.

2

Hoe wordt de culturele participatie in de verschillende kernen en onder kwetsbare doelgroepen (laag inkomen, eenzaamheid) nu gegarandeerd met minder capaciteit? Wat is het concrete plan voor het uitgestelde budget in 2027 om de opgelopen achterstand in culturele ontwikkeling te compenseren?

4.

8

5.

11

6.

13

• •

Verbinding tussen culturele partijen en inwoners. Stimuleren van een bruisende culturele sector binnen de gemeente.

We zetten sterk in op regionale samenwerking en kennisdeling, met name bij subsidievraagstukken, zodat inwoners en verenigingen toegang houden tot relevante ondersteuning. Voor kwetsbare doelgroepen (zoals inwoners met een laag inkomen of mensen die kampen met eenzaamheid) blijft de cultuurmakelaar een verbindende rol spelen door samenwerking met maatschappelijke organisaties en het benutten van bestaande netwerken. Hiermee borgen we dat culturele participatie niet stilvalt maar juist over een langere periode wordt verspreid, en mede door partners en regionale fondsen wordt versterkt. Er hebben gesprekken plaatsgevonden met twee initiatiefnemers, waarvan er op dit moment één tot een principeverzoek heeft geleid.

1.3.2 Bevorderen toeristische beleving. Zijn er al gesprekken met initiatiefnemers hotel geweest of gemaakt? De herijking van het Sociaal Domein beleid wordt met een jaar verlengd en de integrale nota (2028-2031) wordt pas na de raadsverkiezingen van 2026 gestart. Hoe borgt het college de continuïteit en noodzakelijke kwaliteitsverbeteringen in de zorg en ondersteuning voor de inwoners, terwijl de beleidskaders al ruim voor het begin van de nieuwe periode verouderd zijn? Leefstijlinterventies jongeren Waar bestaat Kei Gezond Limburg uit?

De verlenging van de huidige beleidsnota’s tot eind 2027 voorkomt een beleidsvacuüm. Lopende afspraken blijven van kracht en uitvoering wordt gemonitord via reguliere sturingsinstrumenten. Het college blijft inspelen op actuele ontwikkelingen en wettelijke verplichtingen door tussentijdse actualisaties en verbeterprojecten. Innovatie en samenwerking in het Sociaal Domein lopen onverminderd door. Voorbereidingen voor de integrale beleidsnota 2028–2031 starten in 2026, zodat besluitvorming vóór zomer 2027 kan plaatsvinden. De Ketenaanpak Keigezond Limburg is een integrale aanpak om overgewicht bij kinderen en jongeren terug te dringen. De aanpak richt zich niet alleen op gewicht van het kind, maar ook op eventuele achterliggende sociale en leefstijl-factoren binnen het gezin. Kern van de aanpak is een centrale zorgverlener die de gezinnen begeleidt en schakelt tussen zorg- en sociaal domein. Er zijn vaste stappen: signalering, brede intake, begeleiding, behandeling en terugvalpreventie. De uitvoering

3

7.

15

8.

20

9.

24

gebeurt in samenwerking met de GGD, zorgprofessionals, scholen, zorgverzekeraars en het MUMC+. Nee de aanvullende middelen die we vanuit het Rijk ontvangen dekken de extra kosten als gevolg van de dubbele vergrijzing niet.

Hulp in huishouden Dekken de aanvullende WMO-middelen de meeruitgaven a.g.v. de dubbele vergrijzing? Om maximaal sturing te hebben op de afstand van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen tot het IKC ruilen we het aangrenzende perceel met de eigenaar (met gesloten beurzen). Afronding vindt in 2025 plaats. • Wat zijn de regels omtrent afstand van gewasbeschermingsmiddelen? Om welke percelen gaat het hier?

In de wetgeving is geen minimumafstand voorgeschreven tussen (agrarische) grond waar gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast en gevoelige objecten zoals woningen en scholen. Vanuit de rechtspraak wordt als vuistregel een afstand van 50 meter aanvaardbaar geacht. De grondruil heeft betrekking op de percelen in eigendom van een derde en grenzend aan het Sportpark Solberg, kadastraal bekend als gemeente Beesel, sectie N, nummers 135 en 83, met een gezamenlijke oppervlakte van 22.407 m2 en de percelen van de gemeente, kadastraal bekend als gemeente Beesel, sectie O, nummers 74 en 75, met een gezamenlijke oppervlakte van 34.937 m2.

Economische visie en uitvoeringsprogramma. Het MKBA is nadrukkelijk gekoppeld aan het traject van de Omgevingsvisie. Graag een toelichting op welke wijze. In hoeverre wordt afgeweken van de motie waarin werd opgeroepen om een MKBA uit te voeren m.b.t. alle industrieterreinen.

4

De koppeling van het MKBA-traject aan de omgevingsvisie is tot stand gekomen in overleg en afstemming met de raadswerkgroep. Gezamenlijk is vastgesteld dat een MKBA geen doel op zichzelf is, maar een instrument dat moet aansluiten op het proces van de omgevingsvisie. Gekozen is om in twee fases te werken. In de eerste fase is het rapport Verkenning toekomstbestendige bedrijventerreinen opgesteld, dit is gebruikt bij het vormen van de scenario’s voor de omgevingsvisie. Over het rapport en het proces bent u op 3 juli 2025 geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief. De tweede fase, het vervolg, zal worden bepaald na vaststelling van het koersdocument omgevingsvisie. In het koersdocument voor de omgevingsvisie staat de koers voor de bedrijfslocaties opgenomen. Deze wordt nog verder verfijnd in het vervolgproces van de omgevingsvisie. Een vervolg van het MKBA waarin een afweging wordt gemaakt over het handhaven, verplaatsen of verdwijnen van bedrijventerreinen is daarmee niet meer relevant, deze koers is immers onderdeel van het koersdocument. Na vaststelling van het koersdocument door uw raad, initiëren wij een bijeenkomst over het vervolgproces van de MKBA met de betrokken raadswerkgroep.

10.

25

Onder het kopje Roversheide. Werkzaamheden hebben vertraging opgelopen. Heeft dit gevolgen voor de gemeente Beesel? Zo ja, in welk opzicht?

De vertraging in de werkzaamheden heeft geen gevolgen voor de gemeente Beesel. De aanleg van de openbare ruimte wordt uitgevoerd in opdracht van en op verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer/eigenaren, op basis van een goedgekeurd bestek door de gemeente. Nadat deze volledig gereed is, wordt de openbare ruimte overgedragen aan de gemeente. De huidige vertraging ligt daarmee geheel aan de zijde van de initiatiefnemer en heeft geen effect op gemeentelijke planning, kosten of werkzaamheden.

11.

28

12.

29

13.

29

Haalbaarheidsstudie Hovergelei. Is de opwaardering van de Hovergelei nodig a.g.v. de geplande woningbouwontwikkeling? Zou deze opwaardering ook plaatsvinden indien er geen woningbouwplanontwikkeling plaatsvindt? Hoe wordt de gemeenteraad meegenomen in de herijking van het warmteprogramma?

Hoeveel huishoudens hebben een aanvraag gedaan MCO-aanpak / Doe-het-zelfregeling, hoeveel aanvragen zijn gehonoreerd dan wel afgewezen?

5

Op dit moment is een adviesbureau bezig met onderzoek naar het opwaarderen van de Hovergelei. Hierin wordt onderzocht wat de gevolgen zijn van de nieuwe woonwijk en hoe deze moet worden ontsloten, ook wordt onderzocht of een (verdere) opwaardering van de Hovergelei bij kan dragen aan het terugdringen van de overlast op de Heerstraat. Momenteel zitten we in de beginfase van het opstellen van het Warmteprogramma. Dat betekent, naast het evalueren van de Transitievisie Warmte en het analyseren van relevante documenten, dat er ook besproken wordt hoe we stakeholders, college en ook de gemeenteraad in dit proces gaan betrekken. Zodra hier meer duidelijkheid over is koppelen we dat naar de gemeenteraad terug. De daadwerkelijke ingangsdatum van de ‘MCO-aanpak’ was 1 november 2025. Op dat moment is de subsidieregeling van kracht gegaan. Samen met de ontzorgende partij is afgesproken dat gemeente Beesel vanaf 24 november 2025 een eerste batch van 1.700 brieven uitstuurt naar inwoners die potentieel gebruik kunnen maken van de subsidiemiddelen. Vanaf deze datum verwachten wij voor Beesel dat de aanvragen binnenkomen. Wat betreft de doe-het-zelf subsidiemiddelen hebben er nu een 4-tal inwoners een aanvraag ingediend. Vooralsnog zijn er nog geen aanvragen afgewezen.

14.

30

15.

30

16.

34

17.

34

Wat is de planning mbt het onderzoek om milieupark om te zetten naar grondstoffenpark? Extra lasten plasticheffing. Welke extra lasten worden hier bedoeld en zijn deze indicatief te kwantificeren? Wat betekent dit voor de gemeente Beesel? Wordt het risico op extra lasten hoog ingeschat?

Het haalbaarheidsonderzoek naar een toekomstbestendig grondstoffenpark Beesel wordt naar verwachting in Q1 2026 afgerond.

Woningen voor urgent woningzoekenden, is er iets bekend over de behandeling van de beroepsprocedure? Rustoord Wat is de verdeling van de kosten voor de openbare ruimte tussen gemeente en Nestor (in euro’s)?

Nee, er is nog geen behandeldatum bekend.

Het kabinet heeft besloten om vanaf 2028 een structurele heffing van €567 miljoen op afvalverwerking in te voeren. Deze lasten komen terecht bij afvalverwerkers en gemeenten, wat leidt tot hogere kosten voor afvalverbranding. Het risico op extra lasten wordt als hoog ingeschat, en landelijke compensatie is nog onzeker. Met het nieuwe afvalbeleid zet gemeente Beesel echter sterk in op het verminderen van restafval. Omdat de heffing specifiek wordt geheven op het verbranden van restafval, kan deze beleidslijn helpen om de financiële impact voor onze gemeente en inwoners te beperken.

De kostenverdeling vindt plaats op basis van de toekomstige eigendomssituatie en de daadwerkelijke uitgaven die binnen die eigendomsdelen worden gemaakt. Zowel Nester als de gemeente dragen de kosten voor het deel dat in de toekomst tot hun eigendom zal behoren. Een exacte verdeling in euro’s kan op dit moment nog niet worden vastgesteld. Dit komt doordat de inrichting van de openbare ruimte op onderdelen nog nader moet worden uitgewerkt en nog een aanbesteding moet plaatsvinden. Pas na afronding daarvan kan de financiële verdeling concreet worden bepaald.

18.

34

Uitvoering mobiliteitsplan (voorheen ‘Verkeersknelpunten’). Hoe gaan we in kaart brengen wat de effecten zijn van de genomen maatregelen?

De verkeersknelpunten zijn tot stand gekomen door participatie en door een ongevallen- en risicoanalyse. Het doel van verkeersmaatregelen is het verlagen van de snelheid waarmee de verkeersveiligheid toeneemt. Het meten van het effect gebeurt op basis het meten van de snelheid en vanuit bevindingen vanuit bewoners.

6

19.

20.

35

44

Aanpak ondermijning. Welke acties zijn uitgezet n.a.v. het rapport van het gezamenlijke rekenkameronderzoek over zorgfraude?

De gemeenteraad heeft in juli ingestemd met de aanbevelingen uit het rapport “Aanpak zorgfraude in de regio Noord-Limburg”. Een groot deel van deze aanbevelingen heeft betrekking op de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (MGR SDLN) en is op verzoek van de raad expliciet daar geagendeerd.

Het nadeel op Overhead (€ 227.000), mede door Zero Based Budgetting (ZBB) nadeel, roept vragen op over de effectiviteit van de besparing. Welke concrete diensten (bijv. burgercontact, vergunningenafhandeling) zijn geraakt door de besparingsdruk? Hoe wordt de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening voor burgers en ondernemers bewaakt om te voorkomen dat de bezuinigingen leiden tot langere wachttijden of verminderde service?

7

In het kader van het project “Toezicht en handhaving Noord- en MiddenLimburg” zijn de volgende stappen gezet: • Overdracht toezichthouders De toezichthouders toezicht en rechtmatigheid gaan medio 2026 over van de gemeente Venlo naar de MGR SDLN. Het voorstel tot wijziging van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord, waarmee deze overdracht mogelijk wordt gemaakt, wordt in december 2025 ter besluitvorming aan de gemeenteraden voorgelegd. • Ontwikkeling regionaal toezicht- en handhavingskader Er wordt een uniform kader opgesteld voor taken, rollen en bevoegdheden met betrekking tot toezicht en handhaving binnen de Wmo en Jeugdwet. Dit regionale kader wordt in het tweede kwartaal van 2026 ter besluitvorming aan de gemeenteraden aangeboden. Voor de taakstelling ZBB voor de jaarschijf 2025 hebben we dit jaar nog gewerkt met incidentele besparingen (boekhoudkundig dus een ‘nadeel’ om taakstelling te bewerkstelligen). Er zijn geen concrete diensten geraakt door deze besparing waardoor langere wachttijden ontstaan of service vermindert. Analoog aan de werkwijze van afgelopen jaren op deze taakstelling. In de begroting 2026 is hiervoor conform vastgestelde begroting structureel invulling gegeven en is het ZBB traject daarmee afgerond.

Namens fractie: Beeselse lijst Nr. 1.

Document Berap

Pagina 20

Vraag Hier staat: “In het eerste kwartaal 2026 plannen wij een werkvergadering om de gemeenteraad mee te nemen in het definitief ontwerp van het IKC en de actuele ontwikkelingen.”

1. In hoeverre heeft het nog zin om de oude raad hierin mee te nemen?

2. Op welke wijze wordt de nieuwe raad meegenomen in deze materie?

2.

Berap

28

Hier staat: “Vanwege de geplande woningbouwontwikkeling Vogelsweijde zijn we dit jaar gestart met de haalbaarheidstudie naar de opwaardering van de Hovergelei.”

1. Wat is de status van deze studie? 2. Is al bekend of de spoorwegovergang 3.

Berap

51

aldaar opgewaardeerd gaat worden? 1. Hoe lang wilt u de GrEx Oppe Brik verlengen? 2. Hoe lang loopt de GrEx Oppe Brik inmiddels? 3. Hoe lang was initieel de planning dat deze zou lopen? 4. Hoe vaak is deze GrEx in de tussentijd verlengd?

8

Antwoord 1. Het eerste deel van de werkvergadering staat in het teken van het meer kunnen doorleven van het definitief ontwerp voor het IKC zoals dat in deze raadsperiode verder is uitgewerkt. Het tweede deel van de bijeenkomst is erop gericht om de gemeenteraad bij te praten met betrekking tot de laatste stand van zaken inclusief exploitatie. Het college is daarmee van mening dat deze werkvergadering van toegevoegde waarde is. Het is uiteindelijk aan het presidium om het verzoek voor de werkvergadering te beoordelen op ‘zin’ en ‘timing’. 2. De wijze waarop lopende majeure projecten onderdeel worden van het introductieprogramma van de nieuwe raad zal nog aan de orde komen in het presidium, maar door zou het IKC logischerwijs onderdeel van kunnen zijn. Op dit moment is een adviesbureau bezig met onderzoek naar het opwaarderen van de Hovergelei. Hierin wordt onderzocht wat de gevolgen zijn van de nieuwe woonwijk en hoe deze moet worden ontsloten, ook wordt onderzocht of een (verdere) opwaardering van de Hovergelei bij kan dragen aan het terugdringen van de overlast op de Heerstraat. 1. Bij de herziening van de Grex-en zal de definitieve verlengingstermijn worden bepaald, afhankelijk van de stand van zaken met betrekking tot de verkoop van de resterende kavels. 2. Sinds 2013. 3. Initieel tot en met 2020. 4. De einddatum van de Grex is reeds drie keer verlengd.