Raadsvoorstel zienswijze kadernota gemenschappelijke regelingen 2025

Raadsvoorstel Onderwerp: zienswijze gemeenschappelijke regelingen kadernota 2025

portefeuillehouder: Bob Vostermans en Linda Nijssen datum vergadering: 15 april 2024 zaaknummer: 0889357732, 0889357571, 0889357741

Samenvatting Per 1 juli 2024 gaan de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen (GR-en) in. Eén van de werkafspraken is dat we in het proces van de kadernota ook de mogelijkheid bieden voor het indienen van een zienswijze. Het indienen van een zienswijze vroeg in het P&C proces namelijk bij de kadernota geeft voor de raad meer sturingsmogelijkheden in het begrotingsproces en de focus waar een GR zich op moet bieden. Ondanks dat de Wgr pas per 1 juli 2024 ingaat willen we deze stap al wel doorlopen in onze raad. In dit raadsvoorstel worden de kadernota’s behandeld van de GR BsGW en MGR.

Voorstel BsGW • • •

Kennisnemen van de kadernota BsGW Voorstel is om geen aanvullende zienswijze in te dienen. BsGW hiervan op de hoogte te stellen per brief ' brief zienswijze kadernota 2025 BsGW’

MGR • • •

Kennisnemen van de kadernota MGR Voorstel is om een aanvullende zienswijze in te dienen. MGR hiervan op de hoogte te stellen per brief ‘brief zienswijze kadernota 2025 MGR

Pagina 1 van 4

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding We hebben van een aantal GR-en een kadernota ontvangen die we gezamenlijk aanbieden aan uw raad, zodat u de mogelijkheid krijgt om op de kadernota's een zienswijze in te dienen. Het gaat om de kadernota van BsGW en MGR Van de overige GR-en is geen kadernota ontvangen, bent u hierover al in de raadsvergadering van 29 januari 2024 geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief (Veiligheidsregio Limburg-Noord), of heeft u tijdens de raadsvergadering de kadernota voor kennisgeving aangenomen (RUD).

2. Doelstelling De kadernota is het belangrijkste moment voor de gemeenteraad om een zienswijze mee te geven en hiermee invloed uit te oefenen op de werkzaamheden en daarmee de nog te maken begroting van de GR’en.

3. Uitgangssituatie Voorheen was het niet mogelijk om vooraf sturing te geven aan de begroting van een gemeenschappelijke regeling. Op 1 juli 2022 trad de herziene Wgr (Wet gemeenschappelijke regelingen) in werking. Dit brengt met zich mee dat voor 1 juli 2024 de gemeenschappelijke regelingen worden herzien. Dit proces loopt. Hierdoor ontstaat de mogelijk om een zienswijze in te dienen en zodoende sturing te geven aan de begroting.

4. Rol gemeente De gemeente is deelnemer in de GR-en en kan haar zienswijze geven.

5. Toelichting BsGW BsGW verwacht vanwege de dynamiek in de internationale samenleving dat het steeds lastiger wordt om meerjarig vooruit te kijken. Daarnaast zijn er een aantal wetswijzigingen voorhanden (zoals de Wet herwaardering proceskostenvergoeding WOZ (en bpm) die van invloed kunnen zijn op de begroting 2025. De spanningen op de arbeidsmarkt en leeftijdsgebonden uitstroom vragen om extra aandacht. Zo is het zeer wenselijk om de kennis die wegvloeit voortijdig over te dragen op nieuwe medewerkers. Er moeten wel voldoende nieuwe mensen ‘binnengehaald’ worden om deze overdracht tot stand te laten komen. Proceskosten In 2023 was sprake van een enorme toename van het aantal WOZ-bezwaren. Bovendien worden de bezwaren steeds uitgebreider, complexer en technischer waardoor de uitvoeringskosten per ingediend bezwaar oplopen. Om de stijgende kosten tegen te gaan is er door de Eerste kamer het wetsvoorstel ‘Wet herwaardering proceskostenvergoeding WOZ (en bpm)’ aangenomen. De proceskostenvergoeding zal hierdoor hoogstwaarschijnlijk teruggebracht worden met 75%. Hiermee moet het verdienmodel van de no-cure no-pay bedrijven (NCNP-bedrijven) getemperd worden. Het is echter nog niet bewezen dat de proceskostenvergoeding ook daadwerkelijk gaan dalen aangezien de NCNP-bedrijven de bezwaarprocedure nagenoeg geautomatiseerd hebben.

BsGW handhaaft om die reden de post proceskostenvergoeding.

Pagina 2 van 4

Indexeringen: BsGW valt onder de CAO Werken voor Waterschappen. De nieuwe CAO (die eindigde eind 2023) is nog niet bekend. Daardoor wordt er nu gerekend met de in de septembercirculaire opgenomen CPB-indexcijfers. Voor de verwachte materiële lasten en inhuur betreft dit de ‘nationale consumentenprijsindex’ (3,4% jaargemiddelde 2023-2025). Voor de verwachte salariskosten betreft dit de ‘loonvoet sector overheid’ (5,6% jaargemiddelde 20232025). We adviseren om voor de kadernota geen zienswijze in te dienen. MGR In het Algemeen bestuur MGR en het Dagelijks Bestuur MGR is gevraagd om toestemming om de zienswijze op de kaderbrief ook volgens het proces zienswijze in te dienen. We zijn op die manier alsnog op tijd om de kadernota voor een zienswijze aan de Raad voor te leggen. Ons advies is een zienswijze in te dienen op de punten 2 en 4. 2. Ontwikkelingen op het gebied van de Jeugdwet. Het advies is een zienswijze in te dienen met betrekking tot de centrale toewijzing segment 1: Oproep om concrete werkafspraken te maken om dit proces te stroomlijnen en te monitoren. 4. Ontwikkelingen op het gebied van Maatschappelijke Opvang, Beschermd Wonen, Bemoeizorg en Preventie Regionale ontwikkelingen • Momenteel zien we een stijging van het aantal cliënten voor beschermd wonen.

In 2023 zijn de colleges van de gemeenten en het algemeen bestuur van de MGR akkoord gegaan met de uitbreiding van 20 plekken bij de gecontracteerde combinaties. Of deze behoefte blijvend is, zal later duidelijk worden. In de regio wordt momenteel gewerkt aan plannen om de instroom te beperken door met name lokale initiatieven en de doorstroom te verbeteren. Het is niet duidelijk wat de exacte afspraken zijn. Het advies is een zienswijze in te dienen met de oproep werkafspraken te maken in het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur hoe dit proces zoveel mogelijk gestroomlijnd kan worden. Werkafspraken moeten duidelijkheid bieden met kaders voor het besluit wel of geen plekken uit te breiden. a.

Financieel De teksten uit de kadernota worden vertaald in cijfers in de begroting. Indien dit nodig wordt geacht, kan door nu al sturing te geven aan de kaders de financiële invulling van de begroting beïnvloed worden.

b.

Juridisch In de Wgr is geregeld dat er afspraken kunnen worden gemaakt over besluiten die worden voorgelegd voor een zienswijze. Dit is nu nog niet verplicht voor kadernota’s. Met dit voorstel lopen we op de besluitvorming hierover vooruit.

c.

Risico’s Niet van toepassing

6. Visie Blij in Beesel De samenwerking met anderen gemeenten uit de regio in de GR's behoort tot het speerpunt 'samenwerking' in de toekomstvisie Blij in Beesel.

7. Toegankelijkheid Niet van toepassing

Pagina 3 van 4

8. Duurzaamheid Niet van toepassing

Bijlagen Bijlage 1: Raadsbesluit BsGW Bijlage 2: Aanbiedingsbrief kadernota 2025 Bijlage 3: Kadernota begroting BsGW 2025 Bijlage 4: Kadernota begroting BsGW 2025 bijlagen Bijlage 5: Brief zienswijze kadernota 2025 BsGW MGR Bijlage 6: Kaderbrief MGR 2025-2028 Bijlage 7: Brief zienswijze kadernota 2025 MGR

Pagina 4 van 4