Raadsvoorstel zienswijze GR Grenspark MSN

Raadsvoorstel Onderwerp: zienswijze op begroting van de gemeenschappelijke regeling Grenspark MaasSwalm-Nette 2026

portefeuillehouder: Linda van den Beucken datum vergadering: 29 september 2025 zaaknummer: 404590 / 404604

Samenvatting Beesel neemt vanaf 2025 deel in 9 gemeenschappelijke regelingen (GR-en). De gemeenteraad kan per GR een zienswijze geven op de conceptbegroting 2026. In de raadsvergadering van 1 juli 2025 heeft de raad voor 8 GR-en de zienswijze vastgesteld. De stukken van Grenspark Maas-Swalm-Nette waren destijds nog niet beschikbaar waardoor de zienswijze op de begroting 2026 van Grenspark Maas-Swalm-Nette nu pas aan de raad aangeboden kan worden. Voorgesteld wordt een algemene zienswijze in te dienen in lijn met de eerder ingediende zienswijzen. Grenspark Maas-Swalm-Nette heeft ook de jaarrekening 2024 aangeboden. Deze is enkel ter informatie.

Voorstel 1. Kennisnemen van de begroting 2026 van Grenspark Maas-Swalm-Nette en een zienswijze afgeven; 2. Kennisnemen van de jaarrekening 2024 Grenspark Maas-Swalm-Nette ter informatie.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding We nemen deel in de Gemeenschappelijke Regeling Grenspark Maas- Swalm- Nette (hierna: Grenspark MSN). Jaarlijks ontvangen we de concept-begroting, waarop de gemeente een zienswijze kan indienen. Op basis van de eerder door het Grenspark MSN aangeleverde stukken (begroting 2026 en jaarrekening 2024) hadden we geconcludeerd dat de stukken te summier waren (de nodige toelichting/ onderbouwing ontbrak). Door het ontbreken van deze belangrijke informatie was het niet mogelijk om deze zienswijze mee te nemen in de behandeling van de andere GR-en in de raadscyclus van juli. Grenspark MSN heeft ons nu de volledige onderbouwing op de begroting gestuurd zodat we nu een advies kunnen geven over het indienen van een zienswijze.

2. Doelstelling De conceptbegroting 2026 van Grenspark MSN wordt aangeboden zodat een besluit kan worden genomen over het indienen van een zienswijze.

3. Uitgangssituatie De uitgangssituatie is: de bestaande gemeentelijke meerjarenbegroting en de conceptbegrotingen 2026 van het Grenspark MSN. Ter informatie wordt ook de jaarrekening 2024 ter kennisname aangeboden.

4. Rol gemeente De gemeente is deelnemer in de genoemde GR en kan haar zienswijze geven.

5. Toelichting Beleid: Het grenspark zet zich in om de Duits- Nederlandse samenwerking op het gebied van Natuur, Landschap, Cultuurhistorie en Recreatie te ondersteunen. De gemeente Beesel is ook onderdeel van deze samenwerking. Financieel: De financiële basis bestaat uit bijdragen van deelstaat Nordrheinwestfalen (NRW), Provincie Limburg, Naturpark Swalm-Nette en de 7 Nederlandse gemeenten Beesel, Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Roerdalen, Roermond en Venlo. Het initiëren van projecten en (mede-)uitvoeren daarvan is het belangrijkste doel van het Grenspark. Maar dit betreft echter ook een noodzakelijke inkomstenbron voor de overheadkosten. Het initiëren van projecten betekent niet altijd automatisch dat er gegarandeerde inkomsten tegenover staan. Dit risico is inherent aan (nieuwe) projectstart-ups, er moet n.l. voldoende draagvlak/ interesse zijn voor een project. Het gemeenschappelijk belang van een project dient door de deelnemende partijen te worden erkend. Jaarrekening 2024 In 2024 is sprake geweest van een negatief resultaat ad € 3.384, bij een begrote winst van € 14.000. Voornaamste reden hiervoor was de stijging van de personeelskosten. Deze zijn ca. € 41.000 hoger uitgevallen i.v.m. CAO-aanpassingen (inflatiecorrectie). Daarnaast zijn zowel de projectbijdragen als de projectkosten ca. 1,75 miljoen lager dan geraamd.

Voornaamste reden is hier dat 1 project is doorgeschoven naar andere partijen. De totale reserve was eind 2023 € 36.800 negatief en is in 2024 gewijzigd naar € 40.200 negatief. Door de extra bijdragen van deelnemers, MUNV en provincie Limburg in 2025 zal deze reserve worden opgeheven. Deze eenmalige extra bijdrage in 2025 is in 2024 aangekondigd en bedraagt voor Gemeente Beesel € 460.

Begroting 2026 De bijdrage in 2024 bedroeg voor Beesel € 1.470. Vanaf 2024 is er sprake van een jaarlijkse inflatie en in 2025 is eenmalig, zoals bovenstaand weergegeven, sprake van een extra bijdrage. De bijdrage voor Pagina 2 van 3

Beesel bedraagt hiermee in 2025 € 2.022. In 2026 wordt wederom rekening gehouden met 5% inflatie, maar is geen sprake meer van een extra bijdrage. De bijdrage voor Beesel in 2026 bedraagt hiermee € 1.654. Het verwachte resultaat in 2026 voor Grenspark MSN komt hiermee op € 500. Zienswijze: Om aandacht te vragen voor de financiële uitdagingen waar de gemeente mee te maken gaat krijgen, willen we Grenspark MSN een algemene zienswijze meegeven die de we andere GR-en in de vorige raadscyclus ook hebben meegegeven. We adviseren u om de volgende zienswijze in te dienen: ‘Vanaf 2026 ontstaat er een grote financiële uitdaging voor de gemeenten om de begroting sluitend te krijgen. We vragen Grenspark Maas-Swalm-Nette voor het jaar 2026 en verder om zuinig, kritisch en realistisch te begroten. Extra kosten moeten opgevangen worden binnen de eigen exploitatie van de GR.’ a. Financieel Bedragen x € 1000

GR Grenspark MSN

Bijdrage 2025 €

2

Bijdrage 2026 € 2

Incidenteel Verwerkt in /Structureel begroting

Verschil €

-

S

Ja

LoonPrijsindexering indexering 5,00%

* MEV 2025 actualisatie MLT b.

Juridisch Op basis van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is bepaald dat u de gelegenheid krijgt om een zienswijze te geven op de ontwerp-begroting.

c.

Risico’s De gemeente Beesel benoemt de risico's t.a.v. de GR-en in de paragraaf Weerstandvermogen en risicobeheersing van de jaarrekening en de begroting.

6. Visie Leef Beesel De deelname aan het Grenspark MSN sluit aan bij onze toeristisch-recreatieve ambities.

7. Toegankelijkheid Niet van toepassing

8. Duurzaamheid Niet van toepassing

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Raadsbesluit zienswijze begroting 2026 GR Grenspark MSN Jaarrekening 2024 GR Grenspark MSN Toelichting op jaarrekening 2024 GR Grenspark MSN Samenstellingsverklaring jaarrekening 2024 GR Grenspark MSN Begroting 2026 GR Grenspark MSN Uitgaande brief zienswijze begroting 2026 GR Grenspark MSN

Pagina 3 van 3

5,00%