Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling MGR SDLN

Raadsvoorstel Onderwerp: Voorstel tot wijziging van de GR MGR sociaal domein Limburg-Noord

Portefeuillehouder: Linda van den Beucken Datum vergadering: 26 mei 2025 Zaaknummer: 0889403644

Samenvatting Binnen de regio Noord- en Midden- Limburg hebben 14 gemeenten de samenwerking op een aantal terreinen binnen het sociaal domein geformaliseerd in een Gemeenschappelijke Regeling binnen het Sociaal Domein; Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord (MGR SDLN). De Midden – Limburgse gemeenten zijn voornemens om volwaardig bij de MGR aan te sluiten. Voor de deelneming van de Midden – Limburgse gemeenten aan module 1 van de MGR en de inhoudelijke actualisatie van de regeling is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Gemeente Beesel maakt onderdeel uit van deze gemeenschappelijke regeling. In de wet is bepaald dat de gemeenteraden de gelegenheid krijgen om hun zienswijze te geven op de wijziging van de GR. In dit Raadsvoorstel geven we de voorgenomen wijzigingen weer. U wordt geadviseerd af te zien van het indienen van een zienswijze.

Voorstel U wordt voorgesteld om kennis te nemen van de voorgenomen wijziging en af te zien van het indienen van een zienswijze

Pagina 1 van 4

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding De Midden-Limburgse gemeenten hebben te kennen gegeven aan te willen sluiten bij module 1 van de MGR ten aanzien van de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo. Dit naar aanleiding van een door de Midden-Limburgse gemeenten ingesteld onderzoek naar de verdere samenwerking in het sociaal domein op het terrein van bedrijfsvoerings- en ondersteunende functies en de best passende schaal van samenwerken. Door het Algemeen bestuur van de MGR is de intentie uitgesproken om de samenvoeging van de uitvoeringstaken op Jeugd en Wmo van de Noord- en Midden-Limburgse gemeenten binnen module 1 van de MGR per 1 januari 2026 te realiseren. Naast de samenvoeging van de uitvoeringstaken binnen module 1 behoeft de gemeenschappelijke regeling tevens een inhoudelijke actualisatie, zodat de tekst van de gemeenschappelijke regeling in lijn wordt gebracht met de uitvoeringspraktijk. Alle 14 gemeenten van Noord- en Midden-Limburg zijn op dit moment reeds gelijkwaardig en volwaardig deelnemer aan de MGR. Voor de deelneming van de Midden-Limburgse gemeenten aan module 1 van de MGR en de inhoudelijke actualisatie van de regeling is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk.

2. Doelstelling De gemeenten van Midden- Limburg te laten aansluiten bij de samenwerkingsmodule 1 van de MGR en zo de uitvoeringstaken Jeugdwet en Wmo door de MGR te laten uitvoeren. Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om de gemeenschappelijke regeling te actualiseren. De wijzigingen en de nieuwe GR van de MGR SDLN wordt bij u aangeboden om een zienswijze in te dienen. Een eventuele zienswijze helpt de GR om sturing te geven aan de door te voeren wijzigingen van de GR.

3. Uitgangssituatie De uitgangssituatie is de huidige Gemeenschappelijk Regeling MGR SDLN.

4. Rol gemeente De gemeente Beesel is deelnemer aan de MGR SDLN en kan haar zienswijze geven.

5. Toelichting De Gemeenschappelijke Regeling MGR SDLN wordt gewijzigd op de volgende punten. Zie ook de memo in bijlage 1. ALGEMEEN • In de gehele regeling zijn tekstuele wijzigingen doorgevoerd en zijn de definities en begripsbepalingen aangescherpt. • Een van deze aanscherpingen betreft de functie van secretaris – directeur (artikel 20 van de gemeenschappelijke regeling) opgenomen is dat de secretaris van de MGR tevens als directeur is belast met de dagelijkse leiding van het samenwerkingsverband. Het algemeen bestuur van de MGR heeft de bevoegdheid om de functies ook weer van elkaar te scheiden. SAMENWERKINGSMODULE 1 Wmo, Jeugd en Participatie • De formuleringen en omschrijvingen zijn zoveel mogelijk gesynchroniseerd tussen module 1 en module 2 zodat beide modules beter op elkaar aansluiten. • In artikel 2 is vastgelegd welke colleges deelnemen aan deze samenwerkingsmodule • Artikel 4 betreft de juridische verankering van de taken die de MGR uitvoert. Opgenomen is dat de MGR ten behoeve van de gezamenlijke deelnemers in ieder geval de volgende taken uitvoert:

Pagina 2 van 4

inkoop, contractmanagement, contractbeheer, datamanagement, kwaliteit en rechtmatigheid en financieel beheer. Tevens is opgenomen dat de MGR voor de Midden – Limburgse gemeente specifiek verantwoordelijk is voor de taken: business control, declaratie en facturatie. SAMENWERKINGSMODULE 2 Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, B&P Noord en MiddenLimburg • De formuleringen en omschrijvingen zijn zoveel mogelijk gesynchroniseerd tussen module 1 en module 2 zodat beide modules beter op elkaar aansluiten. • Artikel 1 sub g De definitie van de verdeelsleutel voor Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en B&P is algemeen geformuleerd zodat een nieuwe verdeelsleutel in gebruik genomen kan worden. Het Algemeen Bestuur van de MGR stelt deze geactualiseerde verdeelsleutel jaarlijks vast. • In Artikel 2 is vastgelegd welke colleges deelnemen aan deze samenwerkingsmodule • Artikel 4 betreft de juridische verankering van de taken die de MGR uitvoert. Opgenomen is dat de MGR ten behoeve van de gezamenlijke deelnemers in ieder geval de volgende taken uitvoert: Procesregie beleid, coördinatie toegang, inkoop, contractmanagement, contractbeheer, datamanagement, kwaliteit, rechtmatigheid en financieel beheer. • Artikel 6 lid 2 Er is een gewijzigde verdeling van de uitvoeringskosten binnen module 2.

Conclusie Onze conclusie is dat de punten die voornemens zijn te wijzigen in lijn zijn met de MGR SDLN. We zien geen noodzaak een specifieke zienswijze voor Beesel in te dienen. Het betreft enkel een juridische wijziging van de gemeenschappelijke regeling dat aansluiting van de gemeenten uit Midden – Limburg mogelijk maakt. Over de daadwerkelijke aansluiting van de gemeenten uit Midden – Limburg wordt op een later moment na afronding van het onderzoek door de kwartiermaker een besluit genomen. Het college heeft de kwartiermaker wel gevraagd om de effecten van de intensievere samenwerking in kaart te brengen. a.

Financieel

In het Algemeen bestuur is gevraagd om zo snel mogelijk inzicht te geven in de financiële consequenties van de voorgenomen wijziging. Aan dit inzicht wordt op dit moment gewerkt en de financiële consequenties zullen worden meegenomen in de begroting 2026-2029 van de MGR SDLN. In onze gemeentelijke begroting 2026-2029 nemen wij vervolgens de gemeentelijke bijdrage aan de MGR op zoals die ook in de begroting van de MGR is opgenomen. Het uitgangspunt is dat de kosten voor de gemeenten zoveel mogelijk gelijk blijven omdat taken die nu samenkomen bij de MGR op dit moment ook al door de gemeenten worden betaald. Verder betaalt een gemeente alleen voor die uitvoeringstaken, die de desbetreffende gemeente bij de MGR heeft ondergebracht. Op dit moment zijn een aantal taken nog belegd bij gemeenten in de regio zoals zoals de toezichtstaken op kwaliteit en rechtmatigheid. Hiervoor betalen wij op dit moment rechtstreeks aan de uitvoerende gemeente een vergoeding waarvoor structureel budget in onze begroting is opgenomen. Deze taken zullen nu ook bij de MGR worden belegd. Hierdoor nemen de uitvoeringskosten van de MGR (en dus ook de gemeentelijke bijdrage aan de MGR) toe maar deze meerkosten kunnen betaald worden uit de budgetten die we structureel voor deze toezichtstaken in de gemeentelijke begroting hebben opgenomen.

De MGR zal in de raadsbijeenkomst in het voorjaar van 2025 hier een verdere toelichting op geven.

Pagina 3 van 4

b. Juridisch De MG is een regeling tussen de colleges van de deelnemende gemeenten. In de Wgr en in de huidige regeling van de MGR is het wijzigingsproces beschreven. Op grond hiervan stellen we uw raad in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Nadat alle raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld om hun zienswijze uit te brengen, en eventuele aanpassingen zijn verwerkt, zal het college u om toestemming tot wijziging vragen voordat het hiertoe een definitief besluit neemt. c. Risico’s Er worden geen risico's gezien in de voorgestelde wijziging.

6. Visie Blij in Beesel 7. Toegankelijkheid 8. Duurzaamheid Bijlagen 1. MGR Sociaal Domein Limburg Noord (geconsolideerd versie) 2. MGR Sociaal Domein Limburg Noord (wijzigingen zichtbaar) 3. Toelichtend memo wijzigingsvoorstellen 4. Raadsbesluit wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg Noord 5. Conceptbrief zienswijze MGR

Pagina 4 van 4