Raadsvoorstel verordening rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp: Verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2025
Datum vergadering: 16 december 2024 Zaaknummer: 0889367166
Samenvatting Het Rijk past jaarlijks het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers aan. Met name om de bedragen te indexeren maar aan het begin van 2023 zijn in verband met een wijziging van de Gemeentewet de bepalingen die zien op dienstreizen buiten de gemeente in het besluit en de regeling ook inhoudelijk aangepast. In verband met die aanpassing is de Model Verordening rechtspositie raads- en commissieleden van de VNG gewijzigd. Verder zijn er enkele technische aanpassingen gedaan. De VNG heeft aangeraden om de wijzigingen door te voeren in de verordening rechtspositie van gemeente Beesel. Als gevolg ligt een aangepaste verordening aan u voor.
Voorstel -
in te trekken de Verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers 2020, vastgesteld 6 juli 2020;
-
vast te stellen de Verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2025 met ingang van 1 januari 2025;
-
vast te stellen het declaratieformulier reis-, verblijf- en onkosten fractievertegenwoordigers;
-
vast te stellen het formulier aanvraag niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raadsleden en fractievertegenwoordigers.
Pagina 1 van 3
Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Het Rijk past jaarlijks het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers aan. Met name om de bedragen te indexeren, maar aan het begin van 2023 zijn in verband met een wijziging van de Gemeentewet de bepalingen die zien op dienstreizen buiten de gemeente in het besluit en de regeling ook inhoudelijk aangepast. In verband met die aanpassing is de Model Verordening rechtspositie raads- en commissieleden van de VNG gewijzigd. Verder zijn er twee circulaires verschenen die zowel in de Model Verordening als de Model Regeling zijn verwerkt en zijn enkele technische aanpassingen gedaan. De VNG heeft aangeraden om de wijzigingen door te voeren in de verordening rechtspositie van gemeente Beesel. Als gevolg ligt een aangepaste verordening aan u voor. Hiermee is onze eigen lokale regeling up-to-date.
2. Doelstelling Vaststellen van een actuele verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel.
3. Uitgangssituatie De Gemeentewet schrijft voor dat raadsleden geen andere vergoedingen mogen ontvangen van de gemeente dan de vergoedingen die door de wet mogen worden uitbetaald. Dit kan ook een andere wet zijn dan de Gemeentewet. De Gemeentewet biedt de mogelijkheid door middel van een verordening secundaire voorzieningen aan raadsleden te verstrekken. Het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers regelt welke voorzieningen mogelijk zijn. Het is aan de gemeenteraad om de secundaire voorzieningen die zij nodig acht vast te stellen binnen de kaders van de wet in een verordening. Op dit moment beschikt gemeente Beesel over een verordening rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers uit 2020. Gezien de technische aanpassingen in de model verordening heeft de VNG aangeraden om de wijzigingen door te voeren, de verordening in te trekken en na vaststelling de nieuwe verordening per direct inwerking te laten treden.
4. Rol gemeente De gemeenteraad voldoet met de vaststelling van een verordening rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers aan de wettelijke plicht om een dergelijke verordening te hebben.
5. Toelichting De nieuwe verordening is tot stand gekomen in samenspraak met het presidium. Voorafgaand aan het presidium is aan de fracties gevraagd om te reageren op de concept verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2025. De voornaamste wijzigingen zijn als volgt: • Verduidelijking dat bij het declareren van onkosten geen bewijsstukken nodig zijn als het bij de vergoeding om een forfaitair bedrag gaat; • Regeling voor de vergoeding van reiskosten voor dienstreizen buiten de gemeente naar aanleiding van een wijziging van de Gemeentewet op dit punt; • Aanpassing van het bedrag van de maximale toelage voor een lid van een bijzondere raadscommissie met ingang van 1 januari 2025; • Het declaratieformulier voor reis-, verblijf- en onkosten is aangepast waardoor het beter leesbaar is; • Er is een formulier aanvraag niet-partijpolitiek georiënteerde scholing voor raadsleden en fractievertegenwoordigers opgesteld aangezien dit formulier niet bestond. a.
Financieel Er heeft een wijziging plaatsgevonden van het bedrag van de maximale toelage voor een lid van de bijzondere raadscommissie. Declaraties van reiskosten komt van rekening van de gemeente. Verder zijn er geen financiële wijzigingen.
Pagina 2 van 3
b.
Juridisch Een gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de rechtspositieregelingen voor burgemeesters, wethouders en raadsleden en wettelijk verplicht om een verordening rechtspositie vast te stellen (gelet op de artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 97, 98, 99 van de Gemeentewet en de artikelen 3.3.2, 3.3.3, tweede lid, 3.4.1, eerste lid en 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers). Door het vaststellen van deze verordening wordt voldaan aan deze eisen.
c.
Risico’s Geen.
6. Visie Blij in Beesel Niet van toepassing.
7. Toegankelijkheid Niet van toepassing.
8. Duurzaamheid Niet van toepassing.
Bijlagen • • • • • •
Verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2025; Toelichting van de verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2025; Was-wordt lijst Verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2025; Declaratieformulier reis-, verblijf- en onkosten fractievertegenwoordigers; Formulier aanvraag niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raadsleden en fractievertegenwoordigers; Verordening Rechtspositie raadsleden en fractievertegenwoordigers 2020, vastgesteld 6 juli 2020.
Pagina 3 van 3