Raadsvoorstel vereniging ECR

Raadsvoorstel Onderwerp: Draak/ Europese Culturele Route: juridische eenheid/ oprichting vereniging

portefeuillehouder: Linda Nijssen/ Bob Vostermans datum vergadering: 15 april 2024 zaaknummer: 0889285319

Samenvatting Met dit voorstel verzoekt het college de raad om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken conform artikel 160 van de Gemeentewet met betrekking tot het oprichten van een vereniging. Deze vereniging heeft als doel om gezamenlijk met Europese gemeenten een aanvraag in te dienen om in aanmerking te komen voor een Europese Culturele Route.

Voorstel 1. 2.

Kennis te nemen van het door het college genomen principebesluit om een vereniging op te richten met als doel om gezamenlijk met Europese gemeenten een aanvraag in te dienen om in aanmerking te komen voor een Europese Culturele Route; Op grond van artikel 160, lid 2 van de Gemeentewet geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van dit principebesluit.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding In samenwerking met Stichting Draaksteken Beesel en onze Europese partners onderzoeken we de haalbaarheid van een Europese Culturele Route (ECR) met Sint Joris en de Draak als verbindend thema. De raad is op diverse momenten geïnformeerd over de ECR en heeft haar enthousiasme uitgesproken. In augustus 2023 is met onze partnergemeenten Furth im Wald, Grez-Doiceau, Monção en Montblanc een intentieovereenkomst getekend om te komen tot de ECR. Beesel heeft daarbij afgesproken de leiding te nemen in het proces om te komen tot een dergelijke route. De ECR is een middel om het gezamenlijke culturele erfgoed van verschillende landen en culturen in Europa aan elkaar te verbinden. Het bekendste voorbeeld is de eerste, erkende ECR, namelijk de pelgrimsweg naar Santiago de Compostella. Voor alle duidelijkheid: een ECR hoeft niet daadwerkelijk een route te vormen. Een ECR is een ‘thema’ aan de hand waarvan het gezamenlijk erfgoed getoond wordt. Zo positioneren we dit immateriële erfgoed op Europees niveau, vermarkten we dit (economische en toeristische impact) en zetten we Beesel op de Europese kaart. Door de hogeschool Breda is een onderzoek uitgevoerd met als uitkomst dat een ECR haalbaar is en waardevol is voor onze gemeente. De ontwikkeling van een culturele route vraagt onder andere om: A.

Een thema dat representatief is voor Europese waarden en gemeenschappelijk is voor verschillende Europese landen. B. Het identificeren van erfgoedelementen die tastbaar en immaterieel kunnen zijn. C. Het creëren van een netwerk met een juridische status, waarbij ten minste drie Europese landen betrokken zijn; D. Het coördineren van gemeenschappelijke activiteiten op het gekozen thema. E. Het zorgen voor een gemeenschappelijke zichtbaarheid en samenhang van het project in heel Europa. Om onze gemeente te vertegenwoordigen en een aanvraag ECR in te dienen, schrijft de beoordelingscommissie van European Institute of Cultural Routes (EICR) voor dat er een netwerk met juridische status dient te zijn in samenwerking met andere Europese gemeenten en haar lokale organisatie. Wij hebben door adviesbureau AKD laten uitzoeken hoe dit netwerk kan worden vormgegeven. Daaruit is gekomen dat dit kan door middel van het oprichten van een vereniging (zie het memorandum in de bijlage). Deze vereniging is verantwoordelijk voor het coördineren van de aanvraagprocedure en het bevorderen van de samenwerking tussen de deelnemende gemeenten en organisaties. Uitbreiding van het aantal deelnemers/ leden is in de loop der tijd uiteraard mogelijk. Bij het indienen van de aanvraag voor de ECR dient de juridische eenheid, de vereniging, minimaal twee jaar te bestaan.

2. Doelstelling Naar Nederlands recht is het mogelijk om een vereniging op te richten waarvan zowel de gemeente Beesel als de andere gemeenten en organisaties lid zijn. Het is aan de overige gemeenten om te beoordelen wat er nodig is naar hun nationale recht om lid te mogen worden van een Nederlandse vereniging. Dit onderzoek loopt. We hebben de verwachting op grond van andere voorbeelden van ECR’s dat aansluiten voor hen geen probleem is.

3. Uitgangssituatie Uitgangssituatie is de gezamenlijk ondertekende intentieverklaring.

4. Rol gemeente In augustus 2023 is afgesproken dat Beesel de komende periode een trekkersrol vervult en het initiatief neemt om de volgende stappen te zetten in het proces van certificering. Op dit moment vindt er zeswekelijks digitaal overleg plaats om een en ander af te stemmen. Artikel 160 van de Gemeentewet stelt dat het college aan gemeenteraad voorafgaand aan de oprichting van een vereniging om een wensen en bedenkingen moet vragen. Pagina 2 van 3

5. Toelichting Wij houden de raad op de hoogte van de voortgang van het oprichtingsproces en verdere ontwikkelingen met betrekking tot de Europese Culturele Route. a.

Financieel De kosten voor het proces certificering ECR zijn begroot (2024 - € 10.000) en de kosten van het oprichten van een vereniging (tussen de € 400 en € 1.000) kunnen hieruit worden gedekt.

b.

Juridisch Art 160 lid 2 Het college besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in o.a. een vereniging indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Cultuur vormt een essentieel onderdeel van de identiteit van onze gemeente. Het participeren in een Europese Culturele Route biedt kansen voor het verrijken van onze lokale cultuur, het bevorderen van culturele uitwisseling en het stimuleren van toerisme. Met de ECR tonen we onze betrokkenheid bij het behoud en de bevordering van ons cultureel erfgoed, evenals onze bereidheid om samen te werken met Europese partners voor het realiseren van deze gemeenschappelijke doelstelling met een algemeen belang.. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad een ontwerp-besluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Er is gebruik gemaakt van de deskundigheid van AKD en afstemming met AJZ heeft plaatsgevonden.

c.

Risico’s Het risico bestaat dat de aanvraag voor certificering ECR wordt afgewezen.

6. Visie Blij in Beesel Doorontwikkeling van het thema Draak zet de gemeente Beesel (inter)nationaal op de kaart als een Drakengemeente. Dit biedt potentie voor verdere ontwikkeling op cultureel en economisch (R&T) gebied. Daarmee kan het een bijdrage leveren aan bijna alle thema’s van Blij in Beesel.

7. Toegankelijkheid Niet van toepassing.

8. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Bijlagen Memorandum AKD

Pagina 3 van 3