Raadsvoorstel plan van aanpak 'Waardevol Beesel

Raadsvoorstel Onderwerp: Plan van aanpak "Waardevol Beesel"

portefeuillehouder: Marcel Roelofs datum vergadering: 26 april 2021 zaaknummer: 0889241833

Samenvatting Tijdens de begrotingsbehandeling op 9 november 2020 is een amendement aangenomen. Hierin vraagt de raad aan portefeuillehouder Roelofs bij de raad terug te komen met een uitgewerkt plan voor ‘circulaire activiteiten’ binnen de gemeente Beesel. Het uitgewerkte plan van aanpak - ‘Waardevol Beesel’ – legt het college van burgemeester en wethouders ter kennisname voor aan de raad. Het college vraagt tevens aan de raad geld vrij te maken uit het duurzaamheidsbudget voor de uitvoering ervan.

Voorstel Het college verzoekt de raad: 1. Kennisnemen van het voorliggende plan van aanpak ‘Waardevol Beesel’. 2. Om uitvoering te kunnen geven aan het plan van aanpak 'Waardevol Beesel' verzoeken wij uw raad akkoord te gaan met de eenmalige onttrekking van € 82.300 voor o.a. investeringskosten en de inzet van een kwartiermaker in het eerste jaar aan het voor duurzaamheid toegekende duurzaamheidsbudget. De exploitatie-uitgaven bekostigen we uit de reguliere afvalbegroting.

Pagina 1 van 4

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding In het amendement ‘Circulair ambachtscentrum’ d.d. 9 november 2020 roept uw raad de portefeuillehouder op een plan van aanpak uit te werken ten aanzien van het realiseren van de doelen die gekoppeld zijn aan een circulair ambachtscentrum. Wij verwijzen uw raad voor de inhoud van het amendement naar bijlage 1.

2. Doelstelling Met dit raadsvoorstel geven wij gehoor aan de uitvoering van het amendement ‘Circulair ambachtscentrum’.

3. Uitgangssituatie In het Rijksbrede programma Circulaire Economie is de (tussentijdse) doelstelling vastgelegd dat Nederland in 2030 voor 50% circulair moet zijn. Gemeenten kunnen aan dit hergebruik van grondstoffen een bijdrage leveren door circulaire initiatieven op te zetten. Daarnaast is de gemeentelijke doelstelling de totale hoeveelheid fijn en grof restafval in 2025 tot 30 kg per inwoner per jaar terug te brengen. Tot slot voldoet ons milieupark niet aan de eis van het Activiteitenbesluit dat voorschrijft dat wij een aantal afvalstromen apart in moeten zamelen en staan de afvalverwerkingskosten onder hoge druk door autonome marktonwikkelingen.

4. Rol gemeente De gemeente fungeert als trekker, verbinder en aanjager van de circulaire economie.

5. Toelichting Eerder concludeerden wij dat een Circulair Ambachtscentrum zoals wij dit in eerste instantie voor ogen hadden niet haalbaar is. Op 24 november 2020 informeerden wij uw raad hierover per raadsinformatiebrief. Niets doen is geen optie We hebben echter ook geconstateerd dat we de processen op ons milieupark efficiënter moeten inrichten om én te voldoen aan de milieuwetgeving én om de gevolgen van de autonome landelijke kostenstijgingen voor afvalverwerking voor Beesel zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast zijn de - onder het kopje 'uitgangsituatie' geschetste - landelijke en lokale doelstellingen aan de orde. Deze situatie overziend betekent het dat niets doen geen optie is. Waardevol Beesel Diverse partijen hebben tijdens het haalbaarheidsonderzoek uitgesproken graag met elkaar (projectmatig) samen te willen werken op het gebied van circulaire economie. Dit zijn voor nu WiJo, het Grescollege, kringloopwinkel Stichting Primula, het Repair Café en de gemeente Beesel (milieupark). De momenteel voorliggende kansen en mogelijkheden zijn met deze partijen verkend en geconcretiseerd in een plan van aanpak genaamd 'Waardevol Beesel'. Ons doel is door middel van - een initieel driejarige - samenwerking werkenderwijs te ontdekken wat de lokale mogelijkheden en onmogelijkheden zijn op het gebied van circulaire economie.

Hiermee fungeren we tevens als een voorbeeld en inspiratiebron voor andere partijen binnen en buiten onze gemeente De eerste plannen zijn op papier gezet, wanneer zich nieuwe kansen voordoen in dit proces, zullen we deze ook omarmen. Zie het plan van aanpak daarom als een startdocument dat dynamisch is, waarin voor nu de eerste aanzet nader is omschreven. Wij zien het vooralsnog als onze taak de coördinatie, het zoeken naar verbindingen en het aanjagen van het proces in de uitvoering van het plan zelf ter hand te nemen.

Wat levert 'Waardevol Beesel' op Pagina 2 van 4

Op basis van de calculaties is de investering in 'Waardevol Beesel' groter dan het besparingspotentieel. Althans vanuit financieel oogpunt bezien. De toegevoegde waarde ligt vooralsnog op een ander vlak waardoor deze investering toch rendabel kan zijn/worden. Met name op dat van milieu zoals de doelstellingen op het gebied van circulaire economie en de daarbij behorende circulaire business modellen met de bouwstenen, het realiseren van kringlopen, het streven naar waarde-creatie, de strategie van circulair ondernemen, het tussenpartijen-organiseren en het ontwikkelen van verdienmodellen. Subsidiemogelijkheden We hebben voor de uitvoering de volgende subsidiemogelijkheden onderzocht:  Subsidie 'Circulaire Ambachtscentra' van RVO: in najaar van 2019 en 2020 was er een subsidie die gemeenten kunnen aanvragen voor onderzoek naar de haalbaarheid van een circulair ambachtscentrum. Inmiddels hebben Er hebben in totaal 45 gemeenten subsidie ontvangen en er is nog altijd veel belangstelling voor. De verwachting is daarom dat in oktober 2021 er opnieuw een subsidie beschikbaar wordt gesteld. De belangrijkste uitgangspunten in 2020 waren: beschikken over een plan dat in 2 jaar kan worden gerealiseerd met visie in lijn met het concept voor Circulaire Ambachtscentra, met breed draagvlak (publiek en privaat) en financiële begroting.

De financiële bijdrage is 50% met een maximum van € 50.000 incl. btw voor procesondersteuning. Zodra duidelijk is óf deze subsidie in 2021 beschikbaar wordt gesteld en of wij aan de dan gestelde voorwaarden voldoen, zullen we een aanvraag hin gang zetten.  Subsidie 'Circulaire Ketenprojecten': MKB-ondernemers kunnen gesubsidieerde ondersteuning krijgen als ze samen met ander mkb’ers een circulair product, dienst of proces ontwerpen. Ondernemers kunnen tot en met september 2021 een aanvraag indienen. De subsidie is 50% van de subsidiabele kosten (eigen kosten + kosten inhuur procesbegeleider) van een ondernemer en is maximaal € 20.000 per ondernemer in het ketensamenwerkingsverband. Minimaal 3 en maximaal 6 deelnemers. Deze optie zullen we bij de bij 'Waardevol Beesel' aangehaakte partijen onder de aandacht brengen.  Subsidie 'Schoolkracht voor onderwijsontwikkeling' is onderzocht, deze bleek alleen voor mbo/hbo.  Ook de 'DEI+ regeling' voor ondernemers van RVO is onderzocht. Deze geldt voor procesinnovatie maar bleek vooral te gaan om ontwikkeling van nieuwe techniek. En is daarom in dit traject niet relevant. Wanneer is 'Waardevol Beesel' een succes De circulaire economie staat nog in de kinderschoenen. Businessmodellen zijn in ontwikkeling. Dat maakt het lastig op dit moment cijfermatige verwachtingen neer te leggen.

Wél kunnen we spreken van succes wanneer de initiatieven functioneren en er door samenwerking meer materialen van ons milieupark worden hergebruikt, wanneer er zicht is op financiële zelfredzaamheid en er plannen zijn voor uitbreiding/opschaling van het hergebruik van afvalstromen. Plan van aanpak en uitvoeringskosten In bijlage 2 bieden wij uw raad ter kennisname ons plan van aanpak 'Waardevol Beesel' aan. Voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar dit document. In bijlage 3 vindt uw raad het bijbehorende raadsbesluit. De totale kosten voor het eerste jaar (behoudens exploitatiekosten) ramen we op € 82.300. Wij verzoeken uw raad akkoord te gaan met het onttrekken van deze kosten aan het duurzaamheidsbudget. a.

Financieel De kosten voor de uitvoering van het plan van aanpak 'Waardevol Beesel' brengen wij in het eerste jaar te laste van het duurzaamheidsbudget (459906 FCL Circulaire Economie 672311 ECL 34790 externe adviseurs). Deze kosten ramen wij op € 82.300.

Pagina 3 van 4

De exploitatiekosten brengen wij ten laste van de reguliere afvalbegroting (FCL 672100). De exacte hoogte ervan is nu nog niet bekend. We hebben de intentie de exploitatiekosten naar redelijkheid over de deelnemende partijen te verdelen. Het gesprek hierover gaan we aan voorafgaand aan de implementatie van het plan van aanpak. b.

Juridisch n.v.t.

c.

Risico’s n.v.t.

6. Visie Blij in Beesel Circulaire economie sluit aan bij de thema's Fijn Wonen (groene en duurzame woongemeenschap) en Samenwerking (met lokale bedrijven).

7. Toegankelijkheid n.v.t.

8. Duurzaamheid Afvalscheiding en hergebruik van grondstoffen dragen bij aan de totstandkoming van een circulaire economie.

Bijlagen 1. Amendement 'Circulair Ambachtscentrum' d.d. 9 november 2020. 2. Plan van aanpak 'Waardevol Beesel'. 3. Raadsbesluit plan van aanpak 'Waardevol Beesel'.

Pagina 4 van 4