Raadsvoorstel Nota van Zienswijzen en Toestemming Regio Noord-Limburg

Raadsvoorstel Onderwerp: Nota van Zienswijzen en Toestemming Regio Noord-Limburg

portefeuillehouder: Martijn Derks datum vergadering: 15 december 2025 zaaknummer: 0889414595

Samenvatting Tot nu toe werken 8 gemeenten in Noord-Limburg samen, op het niveau van colleges, in een netwerksamenwerking. Deze samenwerking in de regio Noord-Limburg is geëvalueerd op inhoud – vorm en relatie. Op basis van het advies Van der Laar is een nieuwe samenwerkingsvorm – governance uitgewerkt. Deze ontwerpregeling lag 3 juni 2025 voor in de gemeenteraad en uw raad heeft besloten geen zienswijze in te dienen. De volgende stap is het treffen van de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg. U wordt gevraagd het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om over te gaan tot het treffen van de genoemde regeling. Daarnaast wordt u gevraagd om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen die het algemeen bestuur van advies kan voorzien, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten met betrekking tot de regeling kan voorbereiden of de raden van advies kan voorzien.

Voorstel 1. Ingevolge artikel 1 lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om over te gaan tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg. 2. Op grond van artikel 24a van de Wet gemeenschappelijke regelingen voorstellen om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen die het algemeen bestuur van advies kan voorzien, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten met betrekking tot de regeling kan voorbereiden of de raden van advies kan voorzien.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Sinds februari 2025 hebben wij uw raad op diverse momenten geïnformeerd over de op handen zijnde oprichting van de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg. Conform Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is uw raad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te formuleren op de ontwerpregeling. U hebt daarop het navolgende besluit genomen: Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van ons ontwerpbesluit over het treffen van het openbaar lichaam Regio Noord-Limburg per 1 januari 2026. Een volgende stap in het proces is een weging van de overige ontvangen zienswijzen. Deze zienswijzen waren in overwegende mate positief van aard. Dat neemt niet weg dat er nog een aantal zienswijzen was dat om nadere reflectie vraagt. In sommige gevallen heeft de zienswijze geleid tot een aanpassing van de regeling; in andere gevallen wordt er aanvullende uitleg bij een bepaling gegeven. In een enkel geval wordt gemotiveerd waarom een zienswijze niet is overgenomen. Beoogd effect Met voorliggend voorstel beogen wij toestemming van uw raad te krijgen om de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg per 1 januari 2026 te treffen (op te richten). Daarnaast wordt u expliciet in de gelegenheid gesteld om een voorstel tot instelling van een raadsadviescommissie te doen.

Argumenten Voorliggende regeling is in lijn met de ontwerpregeling die u hebt ontvangen. De aanpassingen in de regeling naar aanleiding van de zienswijzen zijn niet van dien aard dat er een andere regeling voorligt dan waar u eerder een zienswijze op hebt kunnen geven. Om de (beperkte) aanpassingen inzichtelijk te maken hebben wij een versie bijgevoegd waarin wijzigingen zijn bijgehouden. Met voorliggend voorstel wordt daarnaast uiting gegeven aan de nadrukkelijke wens van de raden om toe te werken naar een raadsadviescommissie. Met het voorgesteld besluit beogen de colleges te borgen dat alle raden zich expliciet over de instelling van een raadsadviescommissie uitspreken.

2. Doelstelling Komen tot een raadsbesluit over het verlenen van toestemming aan het college van burgemeester en wethouders voor het treffen van de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg en het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie.

3. Uitgangssituatie Tot nu toe werken 8 gemeenten in Noord-Limburg samen, op het niveau van colleges, in een netwerksamenwerking. Deze samenwerking in de regio Noord-Limburg is geëvalueerd op inhoud – vorm en relatie. Op basis van het advies Van der Laar is een nieuwe samenwerkingsvorm – governance uitgewerkt. Deze ontwerpregeling lag 3 juni 2025 voor in de gemeenteraad en uw raad heeft besloten geen zienswijze in te dienen. U wordt nu gevraagd het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om over te gaan tot het treffen van de gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg. Daarnaast wordt u gevraagd om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen die het algemeen bestuur van advies kan voorzien, de besluitvorming van de raden van de deelnemende gemeenten met betrekking tot de regeling kan voorbereiden of de raden van advies kan voorzien.

4. Rol gemeente De gemeente Beesel is actief partner / onderdeel van de regionale samenwerking in Noord-Limburg.

5. Toelichting a.

Financieel

Pagina 2 van 3

Aan de oprichting van de gemeenschappelijke regeling zijn als zodanig geen financiële consequenties verbonden. De financiële vertaling van de inrichting van deze nieuwe organisatie volgt bij de eerste begroting van de Regio Noord-Limburg. b.

Juridisch Indien alle raden voorstellen om een raadsadviescommissie in te stellen, is de instelling van deze commissie een verplichting voor het algemeen bestuur. Zoals ook aangegeven in de Nota van Zienswijzen regelt het algemeen bestuur van het openbaar lichaam de bevoegdheden, de taken en werkwijze van de commissie, nadat het de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid heeft gesteld hun wensen en bedenkingen hieromtrent ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Voordat wij aan deze wettelijke procedure van wensen en bedenkingen toekomen zullen wij de mogelijke bevoegdheden, taken en werkwijze van de commissie sonderen met de regionale raadswerkgroep.

c.

Risico’s Niet alle zienswijzen zijn door ons overgenomen. In alle gevallen is er wel gemotiveerd waarom een zienswijze wel of niet opvolging heeft gekregen. Een gemeenteraad kan op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) slechts toestemming onthouden indien er sprake is van strijdigheid met het recht of het algemeen belang. Strijdigheid met het recht hebben we met een externe toets uitgesloten, maar het is aan de raden om te beoordelen hoe de regeling zich verhoudt tot het algemeen belang.

6. Visie Leef Beesel De versterking van regionale samenwerking sluit direct aan bij de rode draad ‘Eigenheid’ en ‘Nabij’ uit de Toekomstvisie Leef Beesel. Door actief deel te nemen aan regionale netwerken en samenwerkingsverbanden positioneert Beesel zich als een zelfstandige gemeente met een eigen karakter, die tegelijkertijd de kracht van nabijheid benut in de relatie met omliggende gemeenten en partners. Deze samenwerking draagt bij aan het realiseren van meerdere bouwstenen uit de visie, waaronder het behoud van zelfstandigheid, het versterken van de vitale gemeenschap, het versnellen van de energietransitie en het verbeteren van voorzieningen en mobiliteit. Het aangaan van deze regionale verbinding is daarmee een strategische stap in het realiseren van de toekomstvisie richting 2050.

7. Toegankelijkheid Niet van toepassing.

8. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Nota van Zienswijzen Regio Noord-Limburg 2. Gemeenschappelijke regeling Regio Noord-Limburg

Pagina 3 van 3