Raadsvoorstel Financiële verordening gemeente Beesel 2023

Raadsvoorstel Onderwerp: vaststelling financiële Verordening gemeente Beesel 2023

portefeuillehouder: Bob Vostermans datum vergadering: 11 juli 2022 zaaknummer: 0889275662

Samenvatting Sinds de vaststelling op 21 oktober 2019 van de huidige Financiële verordening zijn er een aantal vernieuwingen / wijzigingen doorgevoerd. De achtergrond van deze wijzigingen is divers. Het betreft met name moties, wetswijzingen, Raadsinformatiebrieven en schriftelijke vragen. Hierdoor moeten wij onze Financiële verordening op een aantal plaatsen aanpassen. Gezien het verloop (zowel financieel als in aantal) van de reserves vervalt de noodzaak om een strategisch reservebeleid te hebben. Daarom stellen we voor om artikel 14 lid 1 van de Financiële verordening gemeente Beesel 2020 te laten vervallen. Als de Raad dit voorstel overneemt, moet ook het Strategisch reservebeleid uit 2014 ingetrokken worden.

Voorstel • • •

Instemmen met de Financiële verordening gemeente Beesel 2023. Intrekken van de Financiële verordening gemeente Beesel 2020. Intrekken van het Strategisch reservebeleid 2014.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Artikel 212 van de Gemeentewet schrijft voor dat de raad bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vaststelt. Deze financiële verordening is de kapstok voor het gehele financiële beheer en beleid. In deze verordening wordt op onderdelen verwezen naar onderliggende nota's, waarin het beleid meer tot in detail wordt uitgeschreven. Wettelijk is vastgelegd dat gemeenten jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moeten opstellen. De regelgeving hieromtrent is vastgelegd in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Sinds de vaststelling op 21 oktober 2019 van de huidige Financiële verordening zijn er een aantal vernieuwingen doorgevoerd. Hierdoor moeten wij onze Financiële verordening op een aantal plaatsen aanpassen

2. Doelstelling • • •

Instemmen met de Financiële verordening gemeente Beesel 2023. Intrekken van de Financiële verordening gemeente Beesel 2020. Intrekken van het Strategisch reservebeleid 2014.

3. Uitgangssituatie Op 21 oktober 2019 heeft de Raad de Financiële Verordening 2020 vastgesteld. Op 26 mei 2014 heeft de Raad ingestemd met de voorgestelde kaders ten aanzien van Strategisch Reservebeleid

4. Rol gemeente -

5. Toelichting Ten opzichte van de Financiële verordening 2020 zijn er een aantal grotere wijzigingen. Het betreft: 1. De indeling van de programma's; de beleidstaken worden vervangen door (sub)doelen. 2. Het perspectiefgesprek wordt vervangen door het vaststellen van de kadernota. 3. De aparte kadernota’s van de paragrafen verdwijnen. We nemen in de inleidende tekst van de paragraaf de kaders op. 4. De grondexploitaties (grexen) worden geactualiseerd en vastgesteld in P&Cdocumenten. 5. De systematiek van het overhevelen van budgetten die gedekt worden uit reserves conform investeringskredieten (daar dus geen budgetoverhevelingen nodig). 6. Wijzigingen voortvloeiend uit verandering wetten (rechtmatigheidsverklaring en achtervangregeling woningstichtingen). De achtergrond van deze wijzigingen is divers. In de bijlage "Financiële verordening was/wordt 2023 met kolommen" zijn de wijzigingen per artikel opgenomen en wordt in de kolom toelichting ook verwezen naar de moties, wetswijzingen, Raadsinformatiebrieven en schriftelijke vragen die van belang zijn bij de wijziging van het desbetreffende kader. In artikel 14 lid 1 van de financiële verordening gemeente Beesel 2020 stond: Het college biedt de raad de nota strategisch reservebeleid ter vaststelling aan indien hier aanleiding toe is dan wel nieuwe ontwikkelingen zijn. Dit is voor het laatst in 2014 gebeurd.

Gezien het verloop (zowel financieel als in aantal) van de reserves vervalt de noodzaak om een strategisch reservebeleid te hebben. Dit strategisch Pagina 2 van 3

reservebeleid was gericht op de vraag wat de raad met de reservepositie als geheel wil bereiken, hoe hij dat meerjarig in de tijd wil gaan bereiken en hoe de reserves daartoe het beste in categorieën kunnen worden ingedeeld. De categorieën zijn: bufferfunctie (algemene reserve), bestedingsfunctie (met name de bruteringsreserves, investeringsreserve, duurzaamheidsreserve en reserve gemeenschapsinitiatieven) en inkomensfunctie (deze functie is wettelijk niet meer toegestaan). We verwerken indien nodig deze zaken in de nota reserves en voorzieningen en met name in de doelstelling van de reserves. a.

Financieel Kaderstellend

b.

Juridisch Verordening ingevolge artikel 212 Gemeentewet. De verordening moet gepubliceerd worden en ter informatie naar de Provincie Limburg gestuurd worden.

c.

Risico’s -

6. Visie Blij in Beesel n.v.t.

7. Toegankelijkheid n.v.t.

8. Duurzaamheid n.v.t.

Bijlagen • • •

Financiële verordening gemeente Beesel 2023

Financiële Verordening was/wordt 2023 met kolommen Strategisch reservebeleid 2014

Pagina 3 van 3