Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024 en intrekken Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2018

portefeuillehouder: Marcel Roelofs datum vergadering: 18 december 2023 zaaknummer: 0889341917

Samenvatting Het Rijk streeft naar een 100% circulaire economie in 2050. Om dit te bereiken moeten we duurzaam omgaan met natuurlijke hulpbronnen, zuiniger zijn op grondstoffen, voorwerpen langer en opnieuw gebruiken en het gebruik van reststromen optimaliseren. Een goede afvalscheiding en -inzameling is daarbij van wezenlijk belang. Daarnaast hebben er wetswijzigingen plaatsgevonden, om bij verordening regels te stellen over de aangifte, het bewaren en inzamelen van dode gezelschapsdieren en bepalingen over implementatie van de Omgevingswet. Beide ontwikkelingen maken het noodzakelijk de gemeentelijke afvalstoffenverordening te actualiseren.

Voorstel 1. Wij verzoeken uw raad kennis te nemen van de ‘Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024’, in te stemmen met de inhoud ervan en deze vast te stellen met ingang van 1-1-2024; 2. Wij verzoeken uw gemeenteraad de huidige 'Afvalstoffenverordening 2018 van de gemeente Beesel' met ingang van 1-1-2024 in te trekken.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Afval wordt steeds vaker gezien als grondstof. Deze uitspraak is kenmerkend voor de beweging die in gang is gezet; een beweging die moet leiden tot een meer circulaire economie. Van belang hiervoor is dat duurzaam wordt omgegaan met natuurlijke bronnen en we zuinig zijn met grondstoffen, dat voorwerpen langer en meerdere keren worden gebruikt en dat reststromen optimaal worden verwerkt. De kern van deze kijk op afval is slimmer, efficiënter en zorgvuldiger omgaan met grondstoffen en streven naar het zoveel mogelijk sluiten van grondstofketens. Verbetering van de afvalscheiding en recycling en terugdringing van de hoeveelheid te verbranden afvalstoffen zien we om die reden terug als belangrijke operationele doelen binnen het Programma Van Afval Naar Grondstof (VANG). Daarnaast speelden – landelijk - beleidsmatige wensen om in het VNG-model aandacht te vragen voor de wettelijke plicht om bij verordening regels te stellen over de aangifte, het bewaren en inzamelen van dode gezelschapsdieren. Ook bevat de herziene VNG-modelverordening bepalingen over implementatie van de Omgevingswet. Bovenstaande ontwikkelingen vormden voldoende aanleiding om VNG-model van de afvalstoffenverordening te actualiseren. Deze vormt de grondslag voor de voorliggende concept’Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024’.

2. Doelstelling - Het vaststellen van een geactualiseerde afvalstoffenverordening die zowel inspeelt op actuele (beleids)ontwikkelingen als op recente wetswijzigingen. - We beogen de nieuwe afvalstoffenverordening op 1 januari 2024 in werking te laten treden onder intrekking van de huidige afvalstoffenverordening. - Na de vaststelling van de ‘Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024’ door de raad leggen wij de herziene versie van het Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening voor aan uw college. Deze mag uw college in Q2 2024 verwachten.

3. Uitgangssituatie De huidige ’Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2018' is door de raad vastgesteld op 09-10-2017. Deze moet geactualiseerd worden op grond van landelijke beleidsontwikkelingen en wetswijzigingen.

4. Rol gemeente De gemeente is trekker. Artikel 10.23 lid 1 van de Wet milieubeheer bepaalt dat de gemeenteraad in het belang van de bescherming van het milieu een afvalstoffenverordening vaststelt.

5. Toelichting In voorliggende conceptverordening zijn naast de inhoudelijke wijzigingen onderstaande wetgeving technische en redactionele wijzigingen aangebracht. Belangrijkste nieuwe elementen modelverordening De belangrijkste actualiseringen van de modelverordening zijn: • Implementatie artikelen 2 en 3 van het Besluit GIHA (gescheiden afvalinzameling) • Vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren) • Anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet De nieuwe of inhoudelijk gewijzigde artikelen in de modelverordening zijn: • Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling (wijziging) • Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren (nieuw) • Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht (nieuw).

Wat zijn de wijzigingen in de Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024 ten opzichte van de huidige afvalstoffenverordening? Pagina 2 van 3

In bijlage 1 treft uw raad de ’Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024’ aan, in bijlage 2 de huidige ‘Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2018’. En in bijlage 3 zijn de wijzigingen vastgelegd in een was/wordt-lijst. a.

Financieel n.v.t.

b.

Juridisch In artikel 10.21 van de Wet Milieubeheer (Wm) is dat de inzamelplicht voor huishoudelijke afvalstoffen geregeld. Wanneer de gemeente hiervan wil afwijken door afval in te zamelen nabij elk perceel, de regelmaat van afvalinzameling wijzigen of in een gedeelte van de gemeente niet inzamelen, is de gemeente volgens artikel 10.26 Wm verplicht om inwoners en belanghebbenden inspraak te geven door hen de mogelijkheid te bieden om een zienswijze in te dienen. De ‘Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024’ houdt voornamelijk technische wijzigingen in. De inhoudelijke wijziging betreft de invoeging van artikel 19a over het aanwijzen van verzamelplaatsen voor het inzamelen van kadavers van huisdieren. Omdat dit niet onder afwijkingen genoemd in 10.26 Wm valt, stellen we geen zienswijze-traject in.

c.

Risico’s n.v.t.

6. Visie Blij in Beesel Fijn wonen

7. Toegankelijkheid n.v.t.

8. Duurzaamheid Het scheiden van afval ter recycling draagt bij aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente Beesel en aan ons subdoel circulaire economie. We streven naar slim (her)gebruik van grondstoffen, producten en goederen in een gesloten kringloop, waardoor het gebruik van grondstoffen afneemt.

Bijlagen - ’Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2024’ - huidige ’Afvalstoffenverordening gemeente Beesel 2018’ - was-wordt-lijst

Pagina 3 van 3