Raadsvoorstel afstemmingsverordening

Raadsvoorstel Onderwerp: aanpassing afstemmingsverordening participatiewet

portefeuillehouder: Bram Jacobs datum vergadering: 7 maart 2022 zaaknummer: 0889269737

Samenvatting Vanaf 1-1-2022 is de nieuwe wet inburgering in werking. Een onderdeel van deze wet is dat de gemeente de nieuwe statushouders / inburgeraars voor een periode van 6 maanden financieel ontzorgd op een aantal onderdelen (Huur, gas, water, stroom en zorgverzekering). De statushouder is verplicht hieraan zijn medewerking te verlenen. Indien daaraan niet of niet voldoende wordt mede gewerkt dat wordt dat gezien als maatregelwaardig gedrag welke een mogelijke verlaging van de uitkering kan betekenen. De mate en manier van toepassen van de verschillende maatregelen bij dit soort situaties is beschreven in de ‘afstemmingsverordening’. De verplichting tot medewerking die de statushouder vanaf 1-1-2022 heeft, is door de toevoeging van een artikel nu ook formeel vastgelegd in de gemeentelijke afstemmingsverordening.

Voorstel 

De wijzingen in de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Beesel 2022 vast te stellen.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding In de afstemmingsverordening leggen gemeenten vast hoe zij omgaan met bepaalde gedragingen van mensen die een bijstandsuitkering ontvangen. Zij leggen vast welke gedragingen er zich voor kunnen doen en indien aan de orde, wat daar de consequenties van zijn. Indien bijstandsontvangers zich niet of niet voldoende houden aan de (wettelijke) gedragingen en verplichtingen, kan dat dus gevolgen hebben voor de (hoogte van) de uitkering. In de afstemmingsverordening hebben wij een kader vastgelegd hoe wij omgaan met dat soort situaties. Naar aanleiding van de nieuwe wet inburgering die vanaf 1-1-2022 operationeel is, is er een nieuwe verplichting binnen de Participatiewet voor de statushouder bijgekomen, welke nu in de afstemmingsverordening is toegevoegd.

2. Doelstelling Het is belangrijk dat de statushouders / inburgeraar (financieel) zelfredzaam wordt. Financiële zelfredzaamheid is belangrijk om volwaardig mee te kunnen doen in de Nederlandse maatschappij. Ook dient er oog te zijn voor de zelfredzaamheid in financiële zin. Ook de statushouder zelf heeft hierin dus een belangrijke en actieve rol. Indien hieraan onvoldoende medewerking wordt gegeven, kan dat gevolgen hebben voor de inburgeraar. Doordat gemeenten nu beter de regie op ontwikkeling van de (financiële) zelfredzaamheid kunnen pakken, en dus beter kunnen sturen, helpt dat de participatie te bevorderen. Financiële zorgen leiden immers af bij de ontwikkeling van de inburgeraar. Om hierop goede regierol te kunnen spelen, hebben we het verplichtingskader welke ligt bij de inburgeraar opgenomen in de afstemmingsverordening. Grondslag is het kader van het nieuwe artikel 56a van de Participatiewet.

3. Uitgangssituatie De verplichte ontzorging wordt dus geregeld in de Participatiewet en geldt alleen voor de groep bijstandsgerechtigde asielstatushouders. Bijstandsgerechtigde asielstatushouders die hun inburgeringstraject zijn gestart vóór de inwerkingtreding (1-1-2022) van de nieuwe wet kunnen niet verplicht worden om deel te nemen aan de verplichte periode van ontzorgen.

4. Rol gemeente Financieel ontzorgen betekent dat de gemeente het beheer van inkomsten en uitgaven geheel of gedeeltelijk uit handen neemt. De verplichte ontzorging bestaat uit het betalen van de huur, het gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering. De periode van ontzorging gaat in op het moment dat het recht op bijstand ontstaat en duurt minimaal 6 maanden.

5. Toelichting Niet van toepassing. a.

Financieel De aanpassing van de huidige afstemmingsverordening heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Beesel.

b.

Juridisch Hoe de gemeente omgaat met het niet nakomen van de verplichte ontzorging en de voorwaarden die daaraan gesteld worden voor de groep statushouders vanaf 1-1-2022, dient te worden vastgelegd in de afstemmingsverordening van de gemeente. Door de wijzigingen door te voeren wordt onderstaande artikelen gewijzigd: -

Aan artikel 7 wordt lid 2 toegevoegd: 2. Het niet nakomen van de in artikel 56a, tweede lid, van de Participatiewet neergelegde verplichting om gedurende een periode van 6 maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand bestaat, mee te werken aan het door het college in naam van de belanghebbende verrichten van betalingen uit de Pagina 2 van 3

toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering;

c.

-

Bij artikel 7 wordt de grondslag toegevoegd: Artikel 56a (nieuw artikel in de Participatiewet).

-

Bij artikel 19 wordt de datum inwerkingtreding van de gewijzigde regels aangepast:

Risico’s Niet van toepassing.

6. Visie Blij in Beesel Het stimuleren van meedoen en participeren past in de visie Blij in Beesel.

7. Toegankelijkheid Door het stimuleren van de (financiële) vaardigheden stimuleren wij de toegankelijkheid van de samenleving.

8. Duurzaamheid Het tijdig oppakken en voorkomen van financiële problemen heeft effect op de participatie op de lange termijn.

Bijlagen -

Raadsbesluit vaststellen wijzigingen afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Beesel 2017; Memo wijzigingen afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Beesel 2017 (was-wordt-lijst);

Pagina 3 van 3