Raadsvoorstel ABB sportaccommodaties

Raadsvoorstel Onderwerp: Het nemen van een algemeen-belang-besluit voor de sportaccommodaties

portefeuillehouder: Bram Jacobs datum vergadering: 14 juni 2021 zaaknummer: 0889240788

Samenvatting Op 2 maart 2015 heeft u een algemeen-belang-besluit genomen voor een groot aantal activiteiten van de gemeente waarop de Wet markt en overheid van toepassing is. Hierbij wordt onder andere ook de verhuur en het onderhoud van gemeentelijke sportaccommodaties genoemd. Inmiddels is duidelijk dat dit besluit aanvullende motivering behoeft. Het algemeen belang moet duidelijk gemotiveerd worden. In het geval van het exploiteren van onze sportaccommodaties, staat een laag huurtarief voor onze verenigingen daarin centraal. Daarmee stimuleren we een laag contributiebeleid en daarmee een lage instap voor alle inwoners om deel te nemen aan activiteiten op het gebied van sport & algemene gezondheid.

Voorstel Wij stellen u voor om bijgaand algemeen-belang-besluit voor gemeentelijke sportaccommodaties vast te stellen.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Als overheid mogen we goederen of diensten aanbieden. We zijn dan actief op de markt. Maar wij hebben als overheid publieke middelen die ondernemers niet hebben. De Wet Markt en Overheid heeft als doel concurrentievervalsing door de overheid tegen te gaan en ondernemers te beschermen. De wet Markt en Overheid kent uitzonderingen en biedt de mogelijkheid hiervan af te wijken in het algemeen belang. Wij stellen u voor om de nadere onderbouwing voor het algemeen-belang-besluit voor gemeentelijke sportaccommodaties aan te nemen.

2. Doelstelling Het nemen van een algemeen-belang-besluit voor alle gemeentelijke sportaccommodaties.

3. Uitgangssituatie U heeft op 2 maart 2015 een algemeen-belang-besluit genomen, een verzamelbesluit waarin 7 activiteiten destijds zijn opgenomen. Recente jurisprudentie heeft uitgewezen dat algemeen-belang-besluiten beter gemotiveerd dienen te worden.

4. Rol gemeente De gemeente is trekker van het voorstel.

5. Toelichting Op 2 maart 2015 heeft u al een algemeen-belang-besluit genomen voor een groot aantal activiteiten van de gemeente waarop de Wet markt en overheid van toepassing is. Hierbij wordt onder andere ook de exploitatie van de gemeentelijke sportaccommodaties genoemd. Met dit besluit kunnen de huurtarieven van de sportaccommodaties laag blijven voor alle gebruikers. De gemeente zet sterk in op een gezonde en actieve leefstijl voor het voorkomen van gezondheidsproblemen. Ons beleid zet in op het meedoen van alle inwoners, zowel jong als oud. Hiervoor zijn accommodaties nodig die betaalbaar, duurzaam en toegankelijk zijn. Dit draagt bij aan het versterken en ondersteunen van de sociale cohesie en organisatiekracht in de gemeente. Hiermee geeft de gemeente invulling aan haar beleid om sport en bewegen (in verenigingsverband) te stimuleren en toegankelijk te houden voor alle inwoners, met name degenen met geringe financiële draagkracht. Wij stellen u voor om bijgaand algemeen-belang-besluit voor gemeentelijke sportaccommodaties vast te stellen. a.

Financieel Met de jaarlijkse exploitatiesubsidie van ruim €192.000 draagt de gemeente bij aan betaalbare (maatschappelijke) huurtarieven van binnensportaccommodaties (sporthal en 2 gymzalen) voor verenigingen en onderwijsinstellingen. Voor onze sportparken Dijckerhof en de Solberg, vraagt de gemeente huurtarieven die niet kostendekkend zijn. Verenigingen zijn zo in staat de lidmaatschapstarieven laag te houden en daarmee de sport bereikbaar te houden voor alle inwoners, waaronder de groep met geringe financiële draagkracht.

b.

Juridisch Met de gemeentelijke jaarlijkse subsidie worden de huurtarieven van de sportaccommodaties laag gehouden. Dat maakt het AB-besluit als uitzondering op de Wet M&O noodzakelijk. Het besluit om een bepaalde activiteit van algemeen belang te verklaren is een besluit waartegen een belanghebbende bezwaar en beroep kan instellen.

c.

Risico’s

Pagina 2 van 3

6. Visie Blij in Beesel Dit past in de visie Blij in Beesel. Dit past ook bij het speerpunt ‘beleven’ en bij ‘gemeente in gemeenschap’ waarbij we verenigingen en inwoners ondersteunen en zo goed mogelijk faciliteren. Een ander speerpunt die inwoners hebben benoemd is ‘saamhorigheid’. Dit gaat uit van een sociale en verbonden gemeenschap. Onze (sport)verenigingen spelen hierin een cruciale rol. Ze zorgen voor ontmoeting en verbinding. We nemen het algemeen-belang-besluit om de sociale cohesie te versterken. En, om sport en bewegen toegankelijk te houden voor iedereen.

7. Toegankelijkheid We willen dat sport en bewegen voor alle inwoners toegankelijk is. Het kunnen aanbieden van sport voor een laag tarief vormt de basis van de unieke sportcultuur in ons land en onze gemeente. Door middel van een laag huurtarief, stimuleren we een laag lidmaatschapstarief bij onze verenigingen. Hierdoor vergroten we de kans op deelname van mensen met een lage financiële draagkracht.

8. Duurzaamheid We streven naar betaalbare tarieven door ook op een duurzame wijze om te gaan met onze accommodaties. Het onderhoud gebeurt grondig en we investeren in zonnepanelen, LED-verlichting en warmtepompen.

Bijlagen raadsbesluit

Pagina 3 van 3