Raadsvoorstel Aanvullende toetsingscriteria voor de aanwijzing van een lokale publieke omroep

Raadsvoorstel Onderwerp: Aanvullende toetsingscriteria voor de aanwijzing van een lokale publieke omroep

portefeuillehouder: Chantal Nijkerken – de Haan datum vergadering: 16 december 2024 zaaknummer: 0889386295

Samenvatting Per 24 november 2025 vervalt de vijfjarige aanwijzing van Stichting Omroep P&M als lokale omroep voor de gemeente Peel en Maas en de gemeente Beesel. Het Commissariaat voor de Media is de instelling die besluit over de aanwijzing van lokale omroepen na advies van de gemeenteraad. Het Commissariaat voor de Media vraagt de gemeenteraad om aanvullende criteria vast te stellen, waaraan de raad toetst als meerdere aanvragen worden ingediend.

Voorstel De volgende aanvullende toetsingscriteria, bijbehorende wegingsfactor en beoordelingsmethode vast te stellen voor de aanwijzing van de lokale publieke omroep: • Lokale betrokkenheid - 25% • Diversiteit - 20% • Samenwerking - 15% • Divers media-aanbod - 15% • Professionaliteit - 15% • Versterking van de democratie -10%

Pagina 1 van 4

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Per 24 november 2025 vervalt de vijfjarige aanwijzing van Stichting Omroep P&M als lokale omroep voor gemeente Beesel. Via de brief van 4 september 2024 informeerde het Commissariaat voor de Media (hierna: Commissariaat) - de instelling die besluit over de aanwijzing van lokale omroepen na advies van de gemeenteraad - de gemeente Beesel en de gemeente Peel en Maas over de toewijzingsprocedure voor een lokale omroep. Met de gemeente Peel en Maas heeft ambtelijk afstemming plaatsgevonden. Toewijzingsprocedure • Op 24 november 2024 stelt het Commissariaat de procedure open om voor de vijfjarige periode na 24 november 2025 een lokale omroep voor de gemeente Beesel en de gemeente Peel en Maas aan te wijzen. • Vanaf 24 november 2024 kunnen geïnteresseerde partijen bij het Commissariaat een aanvraag indienen om aangewezen te worden als lokale publieke omroep. • Het Commissariaat vraagt de gemeenteraad om op dit moment aanvullende criteria vast te stellen, waaraan uw raad toetst als meerdere aanvragen worden ingediend. Het Commissariaat heeft verzocht om deze aanvullende toetsingscriteria uiterlijk op 24 december 2024 kenbaar te maken aan het Commissariaat en op de website van de gemeente. • De uiterste indieningsdatum voor geïnteresseerde partijen is 24 mei 2025.

• Na 24 mei wordt aan de gemeenteraad gevraagd om een advies uit te brengen over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toetsingscriteria. Als meerdere aanvragen zijn ingediend, dan is het in eerste instantie de taak van het college van burgemeester en wethouders om het samengaan van de aanvragers te bevorderen, voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is. Wanneer aanvragers niet samengaan, dan vraagt het Commissariaat de gemeenteraad om een voorkeursadvies uit te brengen.

2. Doelstelling Het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria, zodat geïnteresseerde partijen hun aanvraag op deze criteria kunnen afstemmen, en waardoor de gemeenteraad – bij meerdere aanvragen – tot een weloverwogen voorkeursadvies kan komen.

3. Uitgangssituatie Elke partij die een aanvraag doet om te worden aangewezen als lokale publieke omroep, moet voldoen aan de volgende drie wettelijke criteria: 1. De aanvrager moet een rechtspersoon zijn met volledige rechtsbevoegdheid; 2. De aanvrager moet zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren; 3. De aanvrager moet volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt en de leden van dat orgaan moeten representatief zijn voor de inwoners van de gemeente(n). Dit is het zogenoemde programmabeleidsbepalend orgaan, kortweg pbo. Aanvullend hierop kan de raad aanvullende criteria vaststellen waar op wordt getoetst in het geval meerdere partijen een aanvraag doen. De aanvullende criteria sluiten aan bij de kaders die de raad heeft vastgesteld in de diverse kaderstellingen en u herkent hierin ook de gemeenschapsvisie ‘Blij in Beesel’. Eén van de speerpunten vanuit deze gemeenschapsvisie is het zijn van een Gemeente in Gemeenschap. Vandaar dat voor lokale betrokkenheid de zwaarste wegingsfactor wordt toegekend. Bij het opstellen van de criteria is gebruikgemaakt van de suggesties die zijn aangedragen door het Commissariaat. Het voorstel aan de raad is om de volgende aanvullende toetsingscriteria met bijbehorende wegingsfactor vast te stellen

Pagina 2 van 4

Criterium Lokale betrokkenheid

Omschrijving van het criterium Wegingsfactor Beoordeling* De omroep is nauw betrokken bij 25% ++ + +/- - -de gebeurtenissen en ontwikkelingen in de drie kernen van gemeente Beesel en doet hier verslag van. De omroep geeft vrijwilligers en (jong) talent uit de gemeente een kans in de vorm van vrijwilligerswerk, stages, werkervaringsplekken en dergelijke Diversiteit De omroep heeft oog voor alle 20% ++ + +/- - -inwoners, ondernemers en organisaties in de gemeente en voor de drie kernen van de gemeente Samenwerking De omroep werkt samen met 15% ++ + +/- - -lokale partners, zoals onderwijs, bibliotheek, culturele organisaties, sportinstellingen en/of andere media-instellingen Divers mediaDe berichten van de omroep 15% ++ + +/- - -aanbod worden verspreid via verschillende kanalen, waaronder in elk geval internet, social media, televisie en radio. We dagen de omroep hierbij ook uit om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen en innovaties Professionaliteit De omroep staat op eigen 15% ++ + +/- - -benen, is objectief en financieel stabiel Versterking van de De omroep volgt actief en op een 10% ++ + +/- - -democratie kritische wijze het bestuur en de politiek van onze gemeente met het doel de inwoners te informeren *De beoordeling vindt als volgt plaats: uitstekend (++), goed (+), matig (+/-), onvoldoende (-), niet aanwezig (- -).

4. Rol gemeente Het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria door de raad, voor de aanwijzing van een lokale publieke omroep.

5. Toelichting Het vaststellen van de aanvullende toetsingscriteria is een onderdeel van de aanwijzingsprocedure sinds het ingaan van de nieuwe beleidsregel per 1 februari 2023. Het is een vast onderdeel van de aanwijzingsprocedure van een lokale publieke omroep, ongeacht of uiteindelijk één of meerdere partijen een aanvraag doen. Uiterlijk op 24 december moeten de aanvullende toetsingscriteria kenbaar gemaakt zijn aan het Commissariaat.

Pagina 3 van 4

De toetsingscriteria worden vastgesteld in de periode dat partijen een aanvraag kunnen indienen om aangewezen te worden als lokale publieke omroep. Deze partijen kunnen op die manier kennisnemen van deze criteria en hun aanvraag hierop afstemmen. Ook geeft dit vooraf duidelijkheid over de criteria waar de gemeenteraad op toetst in het geval meerdere partijen een aanvraag indienen. Door dit transparante proces is hier voor alle betrokkenen duidelijkheid over. Door aanvullende toetsingscriteria vast te stellen, maakt de raad duidelijk wat zij belangrijk vindt bij een lokale publieke omroep. Bij meerdere aanvragen kan de raad aan de hand van deze criteria een voorkeursadvies uitbrengen van de aanvrager die het meest aan deze criteria voldoet. a. Financieel Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. b. Juridisch De toetsingscriteria worden vastgesteld om bij een aanvraag voor een zendmachtiging door meerdere partijen op een transparante en objectieve wijze tot een voorkeursadvies te komen. We maken deze aanvullende toetsingscriteria bekend in het Gemeenteblad op www.overheid.nl. c. Risico’s Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap werkt aan een wijziging van de Mediawet. Het doel hiervan is de lokale publieke media-laag te versterken. Dit gebeurt door de vorming van streekomroepen, waarin meerdere lokale omroepen zich samenvoegen.

In onze regio lopen op dit moment de gesprekken voor de vorming van een streekomroep. De raad wordt hier de komende periode verder in meegenomen. De streefdatum van inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026. De feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen is voorzien per 2027. De aanwijzingsprocedure zoals deze nu loopt, valt nog onder de huidige Mediawet en vanuit die wet gaat het om een aanwijzing voor een periode van vijf jaar. Binnen deze periode zal naar verwachting de nieuwe wet ingaan. Dit kan gevolgen hebben voor de dan lopende aanwijzing. Wat die gevolgen precies zijn, is afhankelijk van het overgangsrecht dat nog moet worden vastgesteld als onderdeel van het wetsvoorstel. Zodra de Tweede en Eerste Kamer met de wetswijziging hebben ingestemd, communiceert het Commissariaat hierover.

6. Visie Blij in Beesel Gemeente in gemeenschap

7. Toegankelijkheid Niet van toepassing

8. Duurzaamheid Niet van toepassing

Bijlagen Click or tap here to enter text.

Pagina 4 van 4